"স্থগিত" পরিকল্পনার পরিণতি

Báo Đại Đoàn Kết•29/02/2024

[বিজ্ঞাপন_১]

anh-bai-tren(3).jpg — উত্তর-পশ্চিম পরিকল্পনা অভিমুখে অবস্থিত শহরাঞ্চলের একটি দৃশ্য (কু চি জেলা, হো চি মিন সিটি)। ছবি: পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ।

হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থা উত্তর-পশ্চিম শহরাঞ্চলের ত্রুটি ও প্রতিবন্ধকতাগুলো তদন্ত করে এবং হো চি মিন সিটির উত্তর-পশ্চিম শহরাঞ্চলের বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ডের নগর পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা এবং বিনিয়োগ আকর্ষণে আইনগত বিধিবিধানের প্রতিপালন বিষয়ে ২৮ ফেব্রুয়ারি, ২০২৪ তারিখের ২৮ নং উপসংহার বিজ্ঞপ্তি জারি করে। এতে এই "স্থবির মেগাসিটি"-র বিদ্যমান একাধিক সমস্যা ও অপর্যাপ্ততা প্রকাশ পায়।

হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থার সিদ্ধান্তে নির্ধারিত হয়েছে যে, নগর এলাকার উপ-অঞ্চলগুলোর মূল্যায়নের জন্য পরিকল্পনা নথি জমা দিতে অত্যধিক বিলম্বের জন্য উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ড দায়ী ছিল। এটি বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং নির্মাণ প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করেছিল। হো চি মিন সিটির সিটি পার্টি কমিটি এবং পিপলস কমিটির নির্দেশনার তুলনায় পরিকল্পনার জনসমক্ষে ঘোষণাও বিলম্বিত হয়েছিল; উপ-অঞ্চল পরিকল্পনা প্রকল্পগুলোর জন্য নগর নকশার নথি প্রস্তুত করা হয়নি; সীমানা নির্দেশক স্থাপন করা হয়নি, এবং বিনিয়োগকারীদের দ্বারা সীমানা নির্দেশক স্থাপনের প্রস্তুতি ও পর্যবেক্ষণ সম্পন্ন করা হয়নি; এবং এতে বেশ কয়েকজন ব্যক্তি ও গোষ্ঠীর দায়িত্ব ও লঙ্ঘন জড়িত ছিল।

ঘোষণায় বলা হয়েছে যে, ২০১৫ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত, উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ড উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকার জন্য ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং পরিকল্পনার সমন্বয় সাধন করেছে, যা বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং নির্মাণ প্রকল্প বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করেছে। তাই, যদিও এই নগর এলাকার জমিগুলো বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করবে বলে আশা করা হয়েছিল, পরিকল্পনা সমন্বয়ের কাজ শেষ না হওয়া পর্যন্ত প্রকল্পগুলো বর্তমানে স্থগিত রয়েছে। বিশেষভাবে, উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ড ২০১৬ সালের জুন থেকে ২০২০ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত নগর এলাকার পরিকল্পনার সমন্বয় সাধনের আয়োজন করে, এবং ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং পরিকল্পনার অনুমোদন সম্পন্ন করতে ৩ বছর ৮ মাসেরও বেশি সময় নেয়। হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেট এই কাজটিকে অত্যন্ত ধীরগতির বলে নির্ধারণ করেছে এবং এটি সিটি পার্টি কমিটি ও হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির সেই নির্দেশনার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ ছিল না, যা ২০১৬ সালের শেষ নাগাদ সম্পন্ন হওয়ার কথা ছিল। শুধু যে কাজটি অনুমোদনের প্রক্রিয়াটি ধীর ছিল তাই নয়, হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেট আরও নির্ধারণ করেছে যে, উত্তর-পশ্চিম শহরাঞ্চলের ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং পরিকল্পনার মূল্যায়নের জন্য নথি জমা দেওয়ার প্রক্রিয়ায় একাধিকবার সংশোধনের প্রয়োজন হয়েছিল এবং এতে মোট ১১ মাস সময় লেগেছে। সুতরাং, এটি সামঞ্জস্য, সময়ানুবর্তিতা, গুণমান এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করতে ব্যর্থ হয়েছে। এই প্রক্রিয়াটি অত্যন্ত ধীরগতিতে পরিচালিত হয়েছিল এবং নগর পরিকল্পনার প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, অনুমোদন ও ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত সরকারি অধ্যাদেশ ৩৭ মেনে চলেনি।

হো চি মিন সিটির বিভাগ, সংস্থা এবং ইউনিটগুলোর কর্তৃত্বাধীন পর্যায়গুলোর বিষয়ে হো চি মিন সিটি পরিদর্শক দপ্তর উল্লেখ করেছে যে, পরিকল্পনা কার্য অনুমোদনের পর থেকে উত্তর-পশ্চিম শহরাঞ্চলের ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং পরিকল্পনা মূল্যায়ন এবং বিবেচনার জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন পেশ করার উদ্দেশ্যে হো চি মিন সিটি গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়া পর্যন্ত ১০ মাস পর্যন্ত সময় লেগেছে। পরিদর্শনের সময় পর্যন্ত, পরিকল্পনা প্রক্রিয়াটি সাড়ে তিন বছরেরও বেশি সময় ধরে চলছিল, যা ডিক্রি ৩৭-এর প্রবিধানের তুলনায় অনেক বেশি ধীর।

হো চি মিন সিটি পরিদর্শক সংস্থার মতে, উল্লিখিত ত্রুটি, ঘাটতি এবং লঙ্ঘনের দায় উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা ব্যবস্থাপনা বোর্ডের নেতৃত্ব, সংশ্লিষ্ট সময়কালে এই ব্যবস্থাপনা বোর্ডের অধীনস্থ সংস্থা ও ব্যক্তিগণ এবং পরিকল্পনা প্রকল্পটি প্রণয়নে জড়িত পরামর্শক সংস্থাগুলোর ওপর বর্তায়।

হো চি মিন সিটি ইন্সপেক্টরেটের প্রতিবেদন শেষ হওয়ার পর, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব নগো মিন চাও, নর্থওয়েস্ট আরবান এরিয়া ম্যানেজমেন্ট বোর্ডের প্রধানকে তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারের মধ্যে থাকা ত্রুটি ও লঙ্ঘনের সাথে জড়িত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছেন। বিশেষভাবে, পরামর্শক ইউনিটগুলোকে ১/৫,০০০ এবং ১/২,০০০ স্কেলের জোনিং প্ল্যানের অবশিষ্ট সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতিগুলো পরিপূরণ এবং সংশোধন করতে হবে। নর্থওয়েস্ট আরবান এরিয়ার জন্য ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং প্ল্যানের কার্যপরিধি এবং মোট বাজেটের অনুমোদনের জন্য উপস্থাপিত এলাকায় ভুলত্রুটির কারণে, হো চি মিন সিটির নর্থওয়েস্ট আরবান এরিয়ার সংশোধিত ১/৫,০০০ স্কেলের জোনিং প্ল্যানের খরচ বৃদ্ধি পাওয়ায়, নর্থওয়েস্ট আরবান এরিয়া ম্যানেজমেন্ট বোর্ড নিয়ম অনুযায়ী চূড়ান্ত নিষ্পত্তির মূল্য পর্যালোচনা ও সমন্বয় করার জন্য দায়ী থাকবে।

উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা হলো হো চি মিন সিটির কু চি জেলা জুড়ে বিস্তৃত একটি অন্যতম বৃহৎ আকারের "মেগা-প্রকল্প", যা ১৯৯৮ সালে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল। ২০০৫ সালে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ১/৫,০০০ স্কেলে এর পরিকল্পনা কার্যভার এবং সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনা অনুমোদন করে এবং পরবর্তীতে এই নগর এলাকার জন্য ৩,০০,০০০ জনসংখ্যার লক্ষ্যমাত্রা অনুমোদন করে।

বাস্তবে, ২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে পরিকল্পনা করা সত্ত্বেও এবং এই 'মেগা-প্রকল্প' চালু করার জন্য সরকার পদক্ষেপ নিলেও, উত্তর-পশ্চিম নগর এলাকা এখনও অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী বাস্তবায়িত হয়নি। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি এবং পিপলস কাউন্সিলের সভায় এর কারণগুলো নিয়ে বারবার আলোচনা হয়েছে, কিন্তু মূল সমস্যাটি হলো পরিকল্পনার সীমানার মধ্যে বিদ্যমান আবাসিক এলাকাগুলোর জন্য ক্ষতিপূরণ এবং জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত বাধা, যা হতাশা ও অভিযোগের জন্ম দিচ্ছে। এই অসুবিধাগুলো সমাধান করতে এবং উত্তর-পশ্চিম অঞ্চলে উপশহরগুলোর উন্নয়নের পথ খুলে দিতে, আগামী বছরগুলোতে হো চি মিন সিটি সরকারের পক্ষ থেকে উল্লেখযোগ্য নিষ্ঠা ও সংকল্পের প্রয়োজন রয়েছে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস