কার্যকরী, কিন্তু নানা সমস্যায় জর্জরিত।

কোয়াং নাম ভূমি নিবন্ধন অফিসের সদর দপ্তর। ছবি: টিটি

কার্যকারিতা সর্বাধিক করুন

কোয়াং নাম প্রাদেশিক গণ কমিটির ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০১৫ তারিখের ৩৫১৫ নং সিদ্ধান্ত অনুসারে কোয়াং নাম ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় প্রতিষ্ঠিত হয় এবং ৩ ডিসেম্বর, ২০২১ তারিখের ৩৫৬৮ নং সিদ্ধান্ত অনুসারে এটি পুনর্গঠিত হয়।

ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর ১৮টি শাখায় বর্তমানে ৩৫৭ জন কর্মকর্তা ও কর্মচারী রয়েছেন, যার মধ্যে ১০০ জন কর্মকর্তা (যাদের মধ্যে ৪০ জন নেতৃত্বস্থানীয় পদে আছেন) এবং ২৫৭ জন চুক্তিভিত্তিক কর্মী।

বর্তমানে ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর ৭টি শাখার নিজস্ব সদর দপ্তর রয়েছে, অপরদিকে বাকি ১১টি শাখা জেলা প্রশাসনিক কেন্দ্রের মধ্যে অবস্থিত অথবা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তরের সাথে প্রাঙ্গণ ভাগ করে নেয়।

ইউনিটের ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সফটওয়্যারের ক্ষেত্রে, ভূমি লেনদেন ব্যবস্থাপনা সাবসিস্টেমের (iLIS) জন্য, নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী ভূমি প্রক্রিয়াকরণের প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়াগুলো ধাপে ধাপে কনফিগার করা হয়েছে; যা ইলেকট্রনিক ট্রান্সফার স্লিপের মাধ্যমে আন্তঃসংযুক্ত; প্রক্রিয়াকরণের বিভিন্ন স্ট্যাটাসের (যেমন: স্থগিত, অতিরিক্ত তথ্যের জন্য অনুরোধ, এবং ফলাফল প্রদান) সাথে সংযুক্ত; নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী জমি ও বাড়ির মূল্য কোড হালনাগাদ করা হয়েছে; এবং ইলেকট্রনিক কর তথ্য স্থানান্তরের সাথে যুক্ত করা হয়েছে।

ভূমি নিবন্ধন অফিসের থাং বিন শাখায় কাগজপত্র প্রক্রিয়াকরণ করা হচ্ছে। ছবি: টিটি

২০২০-২০২৩ সময়কালে প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ৪১৫,১৩০টি আবেদনপত্র গ্রহণ করে এবং ৪০৪,৬৫৭টি যোগ্য আবেদনপত্র প্রক্রিয়া করে, যার মধ্যে ২৭,৮২১টি আবেদনপত্র বিলম্বে নিষ্পত্তি হয়, যা মোট আবেদনের ৬.৯%।

প্রাদেশিক গণ কমিটির মূল্যায়ন অনুসারে, ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর শাখাগুলোর সাংগঠনিক মডেল কেন্দ্রীভূত নির্দেশনা, ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় কার্যকর ও ইতিবাচক প্রমাণিত হয়েছে, যা ভূমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোর বাস্তবায়নকে একীভূত, সমন্বিত এবং ক্রমবর্ধমান পেশাদারী পদ্ধতিতে নিশ্চিত করে।

প্রদেশে ভূমি নিবন্ধনের নথিগুলো অভিন্নভাবে প্রক্রিয়াজাত করা হচ্ছে, যার ফলে প্রতিটি এলাকার ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যা ও প্রয়োগের পরিস্থিতি উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে; বিগত বছরগুলোতে নথি প্রদানে বিলম্বের হার ক্রমান্বয়ে হ্রাস পেয়েছে...

যে অসুবিধাগুলো শীঘ্রই সমাধান করা প্রয়োজন।

সাফল্য সত্ত্বেও, বেশ কিছু বস্তুনিষ্ঠ ও ব্যক্তিগত কারণে ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর শাখাগুলো সম্প্রতি ভূমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পাদনে বিলম্বের সম্মুখীন হচ্ছে।

প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিচালক ফাম কং চুং-এর মতে, ঐতিহাসিক কারণ এবং সময়ের সাথে সাথে ভূমি আইন বিধিমালায় পরিবর্তনের ফলে, অনেক এলাকায় ভূমি রেকর্ড প্রতিষ্ঠা ও ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অপর্যাপ্ততা ও অসুবিধা দেখা দেয়। বিশেষত, যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহার অধিকার সনদে ব্যবহারের উদ্দেশ্য হিসেবে ‘T’ অক্ষর দ্বারা প্রতীকায়িত ‘আবাসিক জমি’ অথবা ‘আবাসিক জমি + বাগান’ উল্লেখ থাকে, সেসব ক্ষেত্রে আবাসিক জমির পরিমাণ পুনঃনির্ধারণ ও স্বীকৃতি প্রদানে সমস্যা সৃষ্টি হয়।

১৯৮০ সালের ১০ই নভেম্বর তারিখের প্রধানমন্ত্রীর ২৯৯ নং নির্দেশিকার অধীনে প্রতিষ্ঠিত, কিন্তু এখনও অনুমোদিত হয়নি এমন ভূমি ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ড এবং ২৯৯ নং নির্দেশিকার অধীনে প্রতিষ্ঠিত ভূমি রেকর্ডবিহীন মামলাগুলোর নিষ্পত্তির প্রক্রিয়ায় দীর্ঘ সময় লাগে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তরের কর্মী সংখ্যা নির্ধারিত কোটা অনুযায়ী সম্পূর্ণরূপে নিয়োগ করা হয়নি, তাদের পেশাগত যোগ্যতার মধ্যে অসমতা রয়েছে, এবং কম্যুন পর্যায়ে ভূমি ও নির্মাণ কর্মীদের জন্য বরাদ্দ কম (কিছু এলাকায় মাত্র ১ জন কর্মী রয়েছে) অথচ কাজের চাপ অনেক বেশি...

ভূমি-সংক্রান্ত কার্যপ্রণালীর সমাধান। ছবি: টিটি

বিশেষত, কিছু আইনি নথির মধ্যে পুনরাবৃত্তি এবং নির্দিষ্ট নির্দেশনার অভাবের ফলে ভূমি নিবন্ধন অফিসের বিভিন্ন খাত ও শাখার মধ্যে সেগুলোর প্রয়োগে অসামঞ্জস্য দেখা দেয়।

সুতরাং, কিছু ক্ষেত্রে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ অধিদপ্তর এবং এর শাখাগুলোর মধ্যে নির্দিষ্ট ভূমি-সম্পর্কিত কার্যবিধি পরিচালনার কর্তৃত্বের হস্তান্তর ঘটে, বিশেষত: প্রাথমিক ভূমি সনদ প্রদান, আবাসিক জমির এলাকা পুনঃস্বীকৃতি প্রদান, ভূমি বিভাজনের পূর্বে পরিকল্পনা নিশ্চিতকরণ, ইত্যাদি।

প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন কার্যালয়ের প্রধানের মতে, সম্প্রতি ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর শাখাগুলোর জনবল এবং অর্থ সংক্রান্ত কিছু অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দেখা দিয়েছে, যেগুলো সংশ্লিষ্ট স্তর ও খাতগুলোর দ্বারা অবিলম্বে সমাধান করা প্রয়োজন।

কর্মী সংক্রান্ত বিষয়ে, কিছু ক্ষেত্রে শাখা নেতাদের নিয়োগ ও পুনর্নিয়োগ বাধাগ্রস্ত হয়, কারণ বিদ্যমান কর্মীরা প্রয়োজনীয় মানদণ্ড পূরণ করেন না (এখনও গ্রেড III ল্যান্ড সার্ভেয়ার পদে নিযুক্ত না হওয়ায়)। বর্তমান কর্মী সংখ্যা অনুযায়ী, প্রতিটি শাখায় গড়ে ৩-৪ জন কর্মী রয়েছেন (নেতৃত্বস্থানীয় কর্মীসহ), যা প্রয়োজনের তুলনায় খুবই কম...

২০২৩ সালে অনুমোদিত পদবিন্যাস পরিকল্পনা অনুযায়ী, ভূমি নিবন্ধন অফিসের জন্য সরকারি কর্মচারীর লক্ষ্যমাত্রা সংখ্যা হলো ১৮৬ জন। তবে, বর্তমানে সরকারি কর্মচারীর সংখ্যা ১০০ জন, যার মধ্যে ৪০টি নেতৃত্বস্থানীয় পদ এবং ৬০ জন সাধারণ কর্মী রয়েছেন।

কাজের প্রয়োজনীয়তা মেটাতে, ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় পরিকল্পনার তুলনায় এখনও ঘাটতি থাকা ৮৬টি পদ পূরণের জন্য যোগ্য ও নীতিবান কর্মীদের সাথে অনির্দিষ্টকালের চুক্তি স্বাক্ষর করেছে…

কর্মী পুনর্গঠন ২০২৪ সালে সম্পন্ন হবে।

আগামী সময়ে কোয়াং নাম ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর শাখাগুলোর অসুবিধাগুলো মোকাবেলা এবং সক্ষমতা ও কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য গত সপ্তাহান্তে অনুষ্ঠিত একটি কর্ম অধিবেশনে, ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব, লুয়ং নগুয়েন মিন ত্রিয়েত, প্রাদেশিক গণ কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোকে ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় ও এর শাখাগুলোর ব্যবস্থা সংহত, পুনর্গঠন ও শক্তিশালী করার উপর মনোযোগ দিতে, ২০২৪ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকের মধ্যে সরকারি কর্মচারী নিয়োগ সম্পন্ন করতে এবং ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ শাখাগুলোর নেতৃত্বের পদগুলো সংহত ও শক্তিশালী করতে অনুরোধ করেছেন।

প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি ভূমি প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে ভূমি নিবন্ধন কার্যালয় এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় বিধিমালা পর্যালোচনা ও সংশোধনের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে জরুরি ভিত্তিতে নির্দেশ দিতে অনুরোধ করেছেন। এটি এমনভাবে করা উচিত যাতে আবেদন গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে প্রতিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত হয়... যাতে দায়িত্ব এড়ানো যায়।

উৎস: https://baoquangnam.vn/hoat-dong-cua-van-phong-dang-ky-dat-dai-quang-nam-hieu-qua-nhung-lam-kho-khan-3134548.html