বিকেন্দ্রীকরণ দক্ষতা

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর থেকে কোক সান কমিউনে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন দেখা গেছে: সুস্পষ্ট দায়িত্ব ও সময়সীমা সহ ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলোকে আরও দ্রুত ও নির্ভুলভাবে সমাধান করতে সাহায্য করেছে। নথিগুলো ডিজিটাইজ করা হয়েছে, যার ফলে নাগরিকরা অনলাইনে বা গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে সেগুলোর অবস্থা যাচাই করতে পারেন; স্থানীয় ক্ষমতার আওতার বাইরের বিষয়গুলো প্রবিধান অনুযায়ী এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমার মধ্যে উচ্চতর পর্যায়ে হস্তান্তর করা হয়।

কোক সান কম্যুন গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের কর্মপরিবেশের একটি দৃশ্য।

উচ্চ জনঘনত্বের কারণে, এই পৌরসভা প্রশাসনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা, সেবার মান উন্নত করা এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় কমানোকে অগ্রাধিকার দেয়। নিরবচ্ছিন্ন কর্মপ্রবাহ নিশ্চিত করার জন্য, কোক সান পৌরসভা সুস্পষ্ট দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা, প্রশাসনিক শৃঙ্খলা বৃদ্ধি এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার মাধ্যমে প্রক্রিয়াগুলো পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করেছে।

কোক সান কম্যুনের গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিসেস নগুয়েন থি নু কুইন বলেছেন যে, দ্বি-স্তরীয় মডেলের মূল উদ্দেশ্য হলো, যেসব বিষয় সরাসরি কম্যুন পর্যায়ে সমাধান করা সম্ভব, সেগুলোর জন্য বাস্তবায়নের সরঞ্জাম ও দায়িত্বসহ তৃণমূল পর্যায়ে কর্তৃত্ব অর্পণ করা।

যেসব কাজ কমিউন পর্যায়ে করা সম্ভব, সেগুলো দায়িত্ব এবং বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সরঞ্জামসহ কমিউন পর্যায়েই অর্পণ করা উচিত। আমরা এটিকে একটি আরও সুসংহত ও কার্যকর ব্যবস্থা হিসেবে দেখি, যেখানে প্রাদেশিক ও কমিউন পর্যায়ের মধ্যে কার্যাবলী ও দায়িত্বের সুস্পষ্ট বিভাজন রয়েছে।

মিসেস নগুয়েন থি নু কুইন - কোক সান কম্যুনের গণ কমিটির উপ-সভাপতি।

মিস কুইনের মতে, ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ, সামাজিক কল্যাণ, নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা, প্রমাণীকরণ এবং নাগরিক নিবন্ধনের মতো অনেক ক্ষেত্রে কমিউনটিকে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতায়ন করা হয়েছে। এগুলোর মধ্যে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। এলাকাটি নির্ধারিত সময়ের আগে বা সময়মতো ফলাফল প্রদানের ক্ষেত্রে ৮০ শতাংশের বেশি হার বজায় রাখে; বাকি প্রক্রিয়াগুলো কোনো বিলম্ব ছাড়াই যথাসময়ে সম্পন্ন করা হয়।

বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, প্রতিটি কাজের জন্য একজন নির্দিষ্ট দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি বা সংস্থা রয়েছে। ওয়ান-স্টপ সার্ভিস সেন্টার থেকে শুরু করে বিশেষায়িত বিভাগ পর্যন্ত, ফাইলগুলো ব্যক্তি, কাজ এবং প্রক্রিয়াকরণের সময়সীমা অনুসারে স্পষ্টভাবে শ্রেণিবদ্ধ করা থাকে।

কোক সান কম্যুন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের তথ্য থেকে দেখা যায় যে, ১ জুলাই থেকে ১৯ নভেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত, কেন্দ্রটি ১,৬২১টি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার মধ্যে ১,৫৬৪টি অনলাইন আবেদন এবং ৫৭টি সরাসরি জমা দেওয়া আবেদন (যা ডিজিটালভাবে জমা দেওয়া আবেদনপত্রের প্রায় ৯৬.৫%)। ১,৫০৮টি আবেদনপত্র সময়মতো প্রক্রিয়া করা হয়েছে; বাকিগুলো প্রক্রিয়াধীন রয়েছে অথবা নিয়ম অনুযায়ী সাময়িকভাবে স্থগিত, ফেরত বা বাতিল করা হয়েছে।

কোক সান কম্যুন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক জনাব লে তুয়ান আন-এর মতে, দ্বি-স্তরীয় মডেলটি বাস্তবায়নের সময় প্রদেশটি প্রক্রিয়াটিকে বিকেন্দ্রীকরণ করেছে, যাতে কম্যুনগুলো একেবারে তৃণমূল পর্যায়েই অনেক কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে। প্রক্রিয়াটি আরও সুসংহতভাবে সংগঠিত করা হয়েছে: ওয়ান-স্টপ সার্ভিস বিভাগে নথি গ্রহণ করা হয়, মূল্যায়নের জন্য বিশেষায়িত বিভাগে পাঠানো হয় এবং তারপর কম্যুন নেতাদের দ্বারা সেগুলো পর্যালোচনা ও অনুমোদন করা হয়।

মধ্যস্থতাকারীদের বাদ দিলে প্রক্রিয়াকরণের সময় কমে আসে এবং নাগরিকরা দ্রুত ফলাফল পান।

জনাব লে তুয়ান আন - কোক সান কম্যুনের জনপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রের উপ-পরিচালক।

কোক সান কম্যুনের অর্থনৈতিক বিভাগে একটি কর্মচঞ্চল পরিবেশ বিরাজ করে।

প্রশাসনিক ইউনিট একীভূতকরণের পর ডেটা ব্যবস্থাপনার পরিধি প্রসারিত হয়েছে। কোক সান কম্যুনের অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান জনাব হা আন ডুক বলেছেন যে, কম্যুনটি ভূমি ব্যবস্থাপনা, ব্যবসা নিবন্ধন এবং নির্মাণ অনুমতির জন্য একটি বিশেষায়িত সফটওয়্যার চালু করেছে, যা একটি সাধারণ ব্যবস্থাপনা সিস্টেমের সাথে সমন্বিত। কর্মকর্তারা নথি প্রক্রিয়াকরণের জন্য বিশেষায়িত সফটওয়্যার ব্যবহার করেন এবং একই সাথে পরিসংখ্যান ও প্রতিবেদনের জন্য শেয়ার্ড সিস্টেমে ডেটা সিঙ্ক্রোনাইজ করেন।

"এই পদ্ধতিটি নির্দিষ্ট সময়সীমা মেনে নির্ভুলভাবে এবং নিয়মকানুন অনুসারে নথি প্রক্রিয়াকরণে সহায়তা করে। ভূমি ব্যবস্থাপনা, নির্মাণ অনুমতিপত্র, বা উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম পর্যালোচনা করার সময় মাত্র কয়েকটি অনুসন্ধান ধাপের প্রয়োজন হয়; পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদনগুলো দ্রুত সংকলিত হয় এবং এতে আরও সম্পূর্ণ তথ্য থাকে," জনাব ডুক জানান।

সামাজিক-সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে, বিকেন্দ্রীকরণের কার্যকারিতা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সক্রিয় ভূমিকার মাধ্যমে প্রতিফলিত হয়। কোক সান কম্যুনের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের প্রধান, মিসেস ট্রুং থি ভান আনহ বলেছেন যে, এই বিভাগটি একাধিক মধ্যবর্তী স্তরের মধ্য দিয়ে অপেক্ষা না করেই সরাসরি সামাজিক কল্যাণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং তৃণমূল সাংস্কৃতিক কার্যক্রম সম্পর্কিত নীতিগুলি পরিচালনা করতে এবং সে বিষয়ে পরামর্শ দিতে পারে। এর ফলে, সিদ্ধান্ত গ্রহণের সময় কমে আসে, প্রতিটি গ্রাম ও জনপদের প্রয়োজন অনুসারে নীতি প্রণয়ন করা হয় এবং পেশাদার বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় আরও নমনীয় হয়।

জনসাধারণের দৃষ্টিকোণ থেকে সবচেয়ে লক্ষণীয় পার্থক্য হলো, পদ্ধতিগুলো আরও সরল এবং আবেদনগুলোর অবস্থা আরও স্পষ্ট।

প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলোকে সুসংহত ও সরল করা হয়েছে। আজ আমি আমার বাবা-মায়ের পক্ষ থেকে আমার ও আমার স্ত্রীর নামে সম্পত্তি উপহার দেওয়ার প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে গণপ্রশাসন কেন্দ্রে গিয়েছিলাম। সেখানকার কর্মীরা উৎসাহব্যঞ্জক পরামর্শ ও নির্দেশনা দিয়েছেন এবং প্রক্রিয়াটি দ্রুত ও কার্যকর ছিল।

মিসেস দিন থি ট্রাং, কোক সান কমিউন।

কোক সান কমিউনের পরিবর্তনগুলো দেখায় যে, বিকেন্দ্রীকরণ মানে শুধু কাজ বণ্টন করা নয়, বরং কাজ করার পদ্ধতিকে এমনভাবে পুনর্গঠন করা যা দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে, প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম সরবরাহ করে, তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে, সময়সীমা নির্ধারণ করে এবং মানুষকে কেন্দ্রে রাখে।

যখন নথি ডিজিটাইজ করা হয়, তখন প্রক্রিয়াটি স্বচ্ছ হয়ে ওঠে, যেখানে প্রতিটি কাজ একজন নির্দিষ্ট যোগাযোগ ব্যক্তির সাথে যুক্ত থাকে; ক্ষমতার বাইরের বিষয়গুলো নিয়মকানুন অনুযায়ী এবং নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে উচ্চতর পর্যায়ে পাঠানো হয়, এবং বিলম্ব সৃষ্টিকারী প্রতিবন্ধকতাগুলো স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা যায়।

এর ফলে স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমের কার্যকারিতা ও দক্ষতা উন্নত হয়েছে এবং জনগণের সন্তুষ্টির মাত্রা বেড়েছে।

উৎস: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html