বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা অর্পণের কার্যকারিতা।

একাধিক কাজ অর্পণ করা

হ্যানয়ের অন্যান্য জেলার মতো, ডং ডা জেলাও পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কারকাজ ত্বরান্বিত করার ওপর মনোযোগ দিচ্ছে। এই গুরুত্বপূর্ণ কাজটি সম্পন্ন করার লক্ষ্যে, জেলা নগর ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান ট্রুং মিন কোয়াং বলেন যে, পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কার ও পুনর্নির্মাণে অবদানকারী অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কারণ হলো শহরের বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয় সরকারগুলোর কাছে ক্ষমতা হস্তান্তরের ক্রমাগত শক্তিশালীকরণ।

এনগোক খানহ স্ট্রিটে একটি পুরানো অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং, বা দিন জেলার। ছবি হাই লিন।

এ প্রসঙ্গে, প্রতিটি স্থান, এলাকা এবং জেলার নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের ওপর নির্ভর করে জেলা ও কাউন্টিগুলো সক্রিয়ভাবে বিভিন্ন কর্মসূচি ও সমাধান প্রয়োগ করবে, সেইসাথে পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের পরিকল্পনা সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করে বাস্তবতার সঙ্গে তা সামঞ্জস্য করবে। এছাড়াও, শহরের পরিকল্পনা অনুযায়ী সার্বিক অগ্রগতি নিশ্চিত করতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো ইতোমধ্যে নির্ধারিত অন্যান্য পরিকল্পনা বাস্তবায়নের দিকেও মনোযোগ দেবে।

জনাব ট্রুং মিন কোয়াং-এর মতে, শহর থেকে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা হস্তান্তরের সবচেয়ে বড় সুবিধা হলো, পরিকল্পনা ও যাচাইকরণ থেকে শুরু করে ক্ষতিপূরণ, ক্ষতিপূরণ সহগ (কে সহগ) নির্বাচন এবং স্থানীয় বাস্তবায়নের জন্য মূলধন ও তহবিল বরাদ্দের মতো বিভিন্ন ক্ষেত্রে জেলা ও কমিউনগুলোর সক্রিয়তা বৃদ্ধি পাওয়া। এর ফলস্বরূপ, ডং ডা জেলা কিছু তুলনামূলকভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রাথমিক ফলাফল অর্জন করেছে। বিশেষত, পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, জেলা গণ কমিটি ট্রুং তু, কিম লিয়েন এবং খুয়ং থুয়ং—এই তিনটি আবাসিক এলাকার সংস্কারের জন্য ১/৫০০ স্কেলে বিস্তারিত পরিকল্পনার কাজ সম্পন্ন করেছে এবং ২০২৪ সালের এপ্রিলে মূল্যায়নের জন্য এটি সংকলন করে পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগে জমা দিয়েছে।

"পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগ কর্তৃক ট্রুং তু, কিম লিয়েন এবং খুওং থুওং—এই তিনটি আবাসিক এলাকার সংস্কারের পরিকল্পনা কাজটি মূল্যায়ন এবং হ্যানয় পিপলস কমিটি কর্তৃক অনুমোদনের পর, জেলা পিপলস কমিটি নিয়ম অনুযায়ী পরিকল্পনা প্রকল্পটি চূড়ান্ত করবে, জনসাধারণের মতামত আহ্বান অব্যাহত রাখবে এবং নগর কর্তৃপক্ষের বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করবে," জনাব ট্রুওং মিন কোয়াং জানান।

পরিদর্শন কাজের জন্য, জেলা গণ কমিটি ওয়ার্ডগুলোর পরিবারবর্গের মধ্যে বিতরণের উদ্দেশ্যে প্রবিধান এবং আইনগত নীতিমালার সারসংক্ষেপ সহজবোধ্য ও স্মরণযোগ্যভাবে উপস্থাপন করে ৫,০০০টি নথি (লিফলেট আকারে) মুদ্রণ করেছে; জেলা ও ওয়ার্ডের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে (ওয়েবসাইট) জেলা ও ওয়ার্ডসমূহের আইনগত নথি, তথ্য, এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা মানচিত্র ও নগর অঞ্চলীকরণ পরিকল্পনার সম্পূর্ণ ব্যবস্থা জনসমক্ষে প্রকাশ করেছে; এবং জেলার শতভাগ আবাসিক এলাকায় প্রশিক্ষণ ও প্রচারমূলক সম্মেলন আয়োজন করার জন্য আবাসন ও রিয়েল এস্টেট বাজার ব্যবস্থাপনা বিভাগ ( নির্মাণ মন্ত্রণালয় ), নির্মাণ বিভাগ, এবং পরিকল্পনা ও স্থাপত্য বিভাগের সাথে সমন্বয় সাধন করেছে।

ফলস্বরূপ, শহর কর্তৃক দং দা জেলা গণকমিটিকে বরাদ্দকৃত মোট বাড়ির সংখ্যার ভিত্তিতে এ পর্যন্ত ১৩১টি বাড়ি পরিদর্শন করা হয়েছে। যে অবশিষ্ট বাড়িগুলো এখনও পরিদর্শন করা হয়নি, সেগুলোর জন্য জেলা গণকমিটি হ্যানয় নগর গণকমিটি এবং নির্মাণ বিভাগের কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দিয়েছে, যাতে অদূর ভবিষ্যতে জেলায় এই পরিদর্শন আয়োজনের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করা যায়।

৫১ হুইন থুক খাং (ডি লেভেল)-এর ঝুঁকিপূর্ণ অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটির সংস্কারের বিষয়ে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা চূড়ান্ত করার জন্য জেলা কর্তৃপক্ষ নির্মাণ বিভাগ এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করছে।

এছাড়াও, নির্মাণ বিভাগ এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের নির্দেশনা অনুসরণ করে, জেলা গণ কমিটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন পরিকল্পনা চূড়ান্ত ও অনুমোদনের ভিত্তি হিসেবে বর্তমানে ইজারা দেওয়া পুরোনো রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন আবাসন ইউনিটগুলোর (৫১ হুইন থুক খাং স্ট্রিটের ৪২টি অ্যাপার্টমেন্টসহ) বিক্রয়মূল্য বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য নগর গণ কমিটির কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দিয়েছে।

"শহর কর্তৃপক্ষ ও সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর অনুমোদন পাওয়ার পর, দং দা জেলার গণ কমিটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন পরিকল্পনাটি অনুমোদন করে জনসমক্ষে ঘোষণা করবে এবং তারপর পরবর্তী পদক্ষেপগুলো গ্রহণ করবে..." — বলেন জনাব ত্রুয়ং মিন কোয়াং।

একটি নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী প্রয়োজন।

শহরের বেশিরভাগ পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সের মতোই, ডং ডা জেলার পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সগুলোর কিছু বিভক্ত প্লট জমির মালিকরা সংস্কার করে ৩ থেকে ৫ তলা মজবুত আবাসিক ভবন তৈরি করেছেন, যা স্থিতিশীল জীবনযাত্রার সুযোগ করে দিয়েছে। তবে, অন্যান্য অ্যাপার্টমেন্ট ব্লকে বাসিন্দারা স্বাধীনভাবে তাদের ভবনগুলো সম্প্রসারণ ও সংস্কার করেছেন, যা শহরের সৌন্দর্য নষ্ট করছে। অধিকন্তু, নিয়মিত রক্ষণাবেক্ষণের অভাবে শহরের অবকাঠামোর অবনতি ঘটেছে, যার ফলে অনেক ভবনের গুরুতর ক্ষতি হয়েছে; কিছু ভবন মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়ে ভেতরে বসবাসকারীদের জন্য বিপদজনক হয়ে উঠেছে।

কিম লিয়েন আবাসিক কমপ্লেক্সের সি৪ বিল্ডিংয়ের পি১১৬ নম্বর কক্ষে বসবাসকারী মিসেস হা থি ডুং জানান যে, তার পরিবার যে বিল্ডিংটিতে বাস করে সেটি মারাত্মকভাবে জরাজীর্ণ; এর ছাদ ও চারপাশের দেয়ালে অনেক ফাটল রয়েছে এবং রং উঠে যাচ্ছে। দৈনন্দিন জীবনযাপন সহজ করার জন্য পরিবারটিকে একটি প্লাস্টিকের সিলিং লাগাতে হয়েছে, কিন্তু তাতেও মেঝেতে অনবরত পানি চুইয়ে পড়া বন্ধ হচ্ছে না।

ক্ষয়ক্ষতির ক্রমাগত উদ্বেগের পাশাপাশি, সি৪ ভবনটিতে প্রায়শই বন্যা হয় এবং এর সেপটিক ট্যাঙ্ক থেকে তীব্র দুর্গন্ধ ছড়ায়। মিসেস হা থি ডুং বলেন, “আরও উদ্বেগের বিষয় হলো, ঝড়ের সময় আমাদের আশঙ্কা হয় যে ওপরের তলাগুলোর বারান্দা ও পানির ট্যাঙ্কগুলো যেকোনো মুহূর্তে ভেঙে পড়তে পারে। তাই, এখানকার বাসিন্দারা আশা করেন যে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটির সংস্কার বিবেচনা করে দ্রুত সম্পন্ন করবে, যাতে মানুষ শীঘ্রই বসবাসের জন্য একটি নিরাপদ ও স্থিতিশীল জায়গা পায়।”

পার্টি সেক্রেটারি এবং সি৪ আবাসিক গোষ্ঠীর প্রধান মিসেস নগুয়েন থি কিম লিয়েন জানান যে, বাসিন্দাদের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য আবাসিক গোষ্ঠীটি দং দা জেলা এবং কিম লিয়েন ওয়ার্ডের পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের স্টিয়ারিং কমিটির সাথে নিয়মিত সমন্বয় করে। বিশেষ করে, ১/৫০০ স্কেলে প্রাথমিক বিস্তারিত পরিকল্পনার নকশাগুলো হাতে পাওয়ার পর, আবাসিক গোষ্ঠীটি সেগুলো ভবন ও আবাসিক এলাকার বুলেটিন বোর্ডে প্রকাশ্যে প্রদর্শন ও পোস্ট করে, যাতে বাসিন্দারা এ বিষয়ে অবগত হতে পারেন, তাদের সমর্থন করতে পারেন এবং পরিকল্পনাটি চূড়ান্ত করার জন্য ধারণা দিতে পারেন।

কিম লিয়েন ওয়ার্ড পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন কোয়াং সনের মতে, ওয়ার্ডটির এলাকা ও জনসংখ্যার সিংহভাগই পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সগুলোতে অবস্থিত। নির্দিষ্টভাবে বললে, ওয়ার্ডটির মোট ১৬টি আবাসিক গোষ্ঠীর মধ্যে ১৩টি গোষ্ঠীতেই প্রায় ১৬,০০০ মানুষ পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্সগুলোতে বসবাস করেন।

এটি উল্লেখযোগ্য যে, ১৯৬০-এর দশক থেকে বর্তমান পর্যন্ত নির্মিত অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সবই জরাজীর্ণ হয়ে পড়েছে এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মূল্যায়ন অনুযায়ী তিনটি ভবন (সি১, সি২, এবং সি১৩) বর্তমানে ‘সি’ স্তরের অন্তর্ভুক্ত। পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর সংস্কার ও পুনর্নির্মাণ সংক্রান্ত হ্যানয় পিপলস কমিটি এবং ডং ডা ডিস্ট্রিক্ট পিপলস কমিটির নির্দেশনা অনুসরণ করে, কিম লিয়েন ওয়ার্ডের পার্টি কমিটি ও পিপলস কমিটি একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে এবং প্রতিটি পরিবারে শহর ও জেলার নীতি, প্রকল্প এবং পরিকল্পনাগুলো প্রচার, প্রসার ও প্রসারের জন্য পরিকল্পনা তৈরি করেছে।

জানা গেছে যে, ডং ডা জেলার পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোতে বর্তমান জনসংখ্যা জোনিং প্ল্যানের পরিকল্পনা অঞ্চলগুলোতে নির্ধারিত জনসংখ্যার লক্ষ্যমাত্রাকে ছাড়িয়ে গেছে। অধিকন্তু, এইচ১-৩ জোনিং প্ল্যান অনুযায়ী ভবনের উচ্চতার সীমা বিনিয়োগকারীদের মূলধনের ভারসাম্য রক্ষার জন্য অপর্যাপ্ত, ফলে এই পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলো সংস্কার ও পুনর্নির্মাণে আগ্রহী বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে তা ব্যর্থ হচ্ছে।

তাই, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ আশা করে যে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক ‘রাজধানী শহর আইন’ পাস হওয়ার পর হ্যানয় পিপলস কমিটি এবং কেন্দ্রীয় সরকার অসুবিধাগুলো নিরসনের বিষয়টি বিবেচনা করবে, বিশেষ করে হ্যানয় জুড়ে এবং বিশেষভাবে দং দা জেলায় অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কারের জন্য একটি নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী প্রতিষ্ঠার বিষয়টি। বিশেষভাবে, তারা জনসংখ্যার ঘনত্ব ও ভবনের উচ্চতার সীমা সম্পর্কিত বাধাগুলো নিরসনে বিবেচনার আশা করে এবং দং দা ও বা দিন-এর মতো ঐতিহাসিক অভ্যন্তরীণ শহর এলাকাগুলোতে পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কারে অংশ নিতে আগ্রহী বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি নির্দিষ্ট সহায়তা ব্যবস্থা তৈরির বিষয়টিও বিবেচনা করবে... - দং দা জেলার নগর ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান এই মত প্রকাশ করেন।

 

পরিদর্শন এবং পরিকল্পনা উভয় দিক থেকেই বর্তমানে ডং ডা জেলায় শহরের মধ্যে সর্বাধিক সংখ্যক পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে। নির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, এই জেলায় ২০টি পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট কমপ্লেক্স রয়েছে, যার মধ্যে ১২টি কেন্দ্রীভূত কমপ্লেক্স এবং ৮টি স্বতন্ত্র কমপ্লেক্স। এগুলোতে ১৯৬০-১৯৭০ থেকে ১৯৯০-এর দশকের শুরুর দিকে নির্মিত মোট ৫০৭টি পুরোনো অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে, যা ২১টি ওয়ার্ডে অবস্থিত এবং এগুলোতে প্রায় ২০,০১৩টি অ্যাপার্টমেন্ট আছে।

উৎস: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html