জমির রেকর্ডে বাধা দূর করতে কমিউন স্তরকে সমর্থন করুন।

২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি পরিচালনার ২ মাসেরও বেশি সময় পর, ডং নাই প্রদেশের কমিউন পর্যায়ে ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতির নিষ্পত্তি মূলত স্থিতিশীল হয়েছে। তবে, যেহেতু এটি একটি নতুন কাজ, কিছু নিয়ম এখনও সামঞ্জস্য করা হয়নি, তাই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এখনও বিভ্রান্তিকর, বিশেষ করে জমির দাম নির্ধারণ, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং সাংগঠনিক ব্যবস্থার ক্ষেত্রে।

দং নাই প্রদেশের ভূমি নিবন্ধন অফিস - বিয়েন হোয়া শাখায় লোকেরা ভূমি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদন করে

এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রদেশের জন্য বাধাগুলি দূর করার জন্য সরাসরি কাজ করেছে।

জমির দাম এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স নিয়ে এখনও বিভ্রান্তি

১ জুলাই থেকে, দং নাই প্রদেশে কমিউন পর্যায়ে ভূমি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া গ্রহণ এবং নিষ্পত্তি মূলত মসৃণ হয়েছে। কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সংক্রান্ত নিয়মাবলী সময়মত জারি করা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক জারি করা বাস্তবায়ন পরিকল্পনার কারণে এই ফলাফল অর্জন করা সম্ভব হয়েছে। এছাড়াও, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ তৃণমূল পর্যায়ে সরাসরি সহায়তা করার জন্য প্রশিক্ষণের আয়োজন করে এবং কর্মীদের নিয়োগ করে।

তবে, এই ক্ষেত্রে অনেক পদ্ধতি এবং বিপুল সংখ্যক নথিপত্রের কারণে, যদিও মানবসম্পদ এবং অবকাঠামো এখনও উপলব্ধ নয়, কিছু নিয়মকানুন সময়মতো সমন্বয় করা হয়নি, তাই সমস্যা দেখা দেয়। অতএব, মূল্যায়ন পরামর্শকারী ইউনিটের অভাবের কারণে জমির ভাড়া, জমি ব্যবহারের ফি, জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর ইত্যাদি গণনার ভিত্তি হিসাবে নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ করা কঠিন এবং পদ্ধতি প্রয়োগের সম্ভাব্য ঝুঁকি রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, স্থানান্তর চুক্তি অনুসারে মূল্য সংগ্রহ এবং প্রাঙ্গণের ভাড়া মূল্যের উপর ভিত্তি করে আবাসিক জমি নয় এমন অ-কৃষি জমির মূল্যায়ন করা প্রায় অসম্ভব। অথবা অনেক প্রকল্পে, জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারা সিদ্ধান্ত থাকা সত্ত্বেও, নিয়ম অনুসারে জমি ব্যবহার ফি এবং জমি ভাড়া সংগ্রহের জন্য কোনও জমি মূল্যায়ন পরামর্শকারী ইউনিট নেই।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের কাজেও অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল। নিয়ম অনুসারে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বাস্তবায়ন পরিচালনার জন্য দায়ী। তবে, বর্তমানে এই কাজটি সম্পাদনকারী সংস্থাটি হল প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র যা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় রয়েছে, কমিউন সরাসরি এটি পরিচালনা করতে পারে না; বেশিরভাগ কমিউন এখনও এই কাজটি করার জন্য একটি সাম্প্রদায়িক জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা করেনি, যার ফলে সাইট পরিষ্কারের কাজ বাধাগ্রস্ত হয়েছে।

আরেকটি বিষয় হল নির্দিষ্ট ভূমি মূল্যায়ন পরিষদের সাথে সম্পর্কিত। কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হলেন সেই ব্যক্তি যিনি কাউন্সিল প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করেন, যার গঠনে জেলা-স্তরের আর্থিক সংস্থার প্রধান অন্তর্ভুক্ত থাকে, কিন্তু বর্তমানে জেলা স্তর আর বিদ্যমান নেই। প্রবিধানগুলি এখনও সমন্বয় করা হয়নি, তাই বাস্তবায়ন এখনও বিভ্রান্তিকর।

ট্যান ট্রিউ ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে নগুয়েন সং তোয়ান বলেন: পুরো প্রদেশের সাধারণ সমস্যা ছাড়াও, ওয়ার্ডটিতে জমির মূল্য তালিকা সম্পর্কিত সমস্যা রয়েছে। মিঃ তোয়ানের মতে, ওয়ার্ডটি 3টি কমিউন এবং 1টি পুরাতন ওয়ার্ড একত্রিত করার ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, পুরাতন কমিউন থেকে গ্রামীণ জমি শহুরে জমিতে রূপান্তরিত হয়, তবে এই দুই ধরণের জমির মধ্যে মূল্যের পার্থক্য রয়েছে। আর্থিক বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, পুনর্বাসন জমি বরাদ্দ সহ ভূমি ব্যবহার ফি গণনা করার সময় সমস্যা রয়েছে। এছাড়াও, জমির মূল্য তালিকার অনেক রাস্তাও গ্রামীণ জমি কিন্তু ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য শহুরে জমি।

"একত্রীকরণের পর যেসব এলাকা জমির ধরণ সমন্বয় করেছে, তাদের জন্য জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগের ক্রান্তিকালীন ফর্মের উপর অতিরিক্ত নিয়মকানুন থাকা উচিত যাতে বিভ্রান্তি এড়ানো যায়, প্রতিটি স্থান এটি আলাদাভাবে করে" - মিঃ টোয়ান পরামর্শ দেন।

সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, ট্রাং দাই ওয়ার্ড পিপলস কমিটির প্রতিনিধি প্রতিফলিত করেছেন: অর্থনীতি, অবকাঠামো এবং নগর বিষয়ক বিভাগ অর্থ সহ 4টি ক্ষেত্র পরিচালনা করছে - পরিকল্পনা, নির্মাণ, শিল্প ও বাণিজ্য, কৃষি এবং পরিবেশ কিন্তু কর্মী সংখ্যা খুবই কম, বিশেষায়িত কর্মীর অভাব, যার ফলে অতিরিক্ত চাপ তৈরি হচ্ছে। সেখান থেকে, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ওয়ার্ডে আরও কর্মী এবং আরও উপ-বিভাগীয় প্রধান রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে।

মেশিনটি মসৃণ করার জন্য সামঞ্জস্য করবে

আগস্টের শেষের দিকে ডং নাই প্রদেশের কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে পরিদর্শন এবং কর্মপরিদর্শনের সময়, কৃষি ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে কং থানহ বলেন: দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে পরিস্থিতি উপলব্ধি করতে এবং স্থানীয়দের সরাসরি সহায়তা করার জন্য মন্ত্রণালয় ১০টি কর্মপরিষদ গঠন করেছে। এই কর্মপরিষদের লক্ষ্য ৩টি বিষয়: যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়ন; এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিতে বাধা দূর করা।

দং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল দং নাই প্রদেশের ট্রান বিয়েন ওয়ার্ডের বিয়েন হোয়া ১ শিল্প উদ্যানে জমি অধিগ্রহণ তত্ত্বাবধান করে। ছবি: হোয়াং লোক

উপমন্ত্রী লে কং থানের মতে, ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য মন্ত্রণালয় ভূমি খাতে নতুন নিয়মকানুন তৈরি করছে। স্থানীয়দের সাথে কাজ করার পর, মন্ত্রণালয় ভূমি, খনিজ সম্পদ, পরিবেশ সুরক্ষা আইন সংশোধনের প্রস্তাব করার জন্য অসুবিধা, বাধা এবং সুপারিশগুলি সংক্ষিপ্ত করবে যাতে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি সমকালীন, স্বচ্ছ এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয়।

কর্মীদের কাজের ক্ষেত্রে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় সাধন করবে যাতে কমিউন পর্যায়ে ক্যাডাস্ট্রাল, নির্মাণ, নগর ও পরিবেশগত কর্মকর্তাদের জন্য নির্দিষ্ট মান এবং পদবি তৈরি করা যায়। একই সাথে, মন্ত্রণালয় সুপারিশ করে যে প্রদেশটি সম্পদ বরাদ্দ এবং পরিচালন ব্যয়ের দিকে মনোযোগ দেবে যাতে যন্ত্রটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হতে পারে।

"স্থানীয়দের দ্রুত ভূমি ডাটাবেস সম্পূর্ণ করতে হবে, ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করতে হবে, তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সহজে বাস্তবায়নের জন্য ম্যানুয়াল এবং সমন্বয় বিধি জারি করতে হবে। বিকেন্দ্রীকরণকে স্পষ্ট দায়িত্বের সাথে যুক্ত করতে হবে, কাজ এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এড়িয়ে চলতে হবে," কৃষি ও পরিবেশ উপমন্ত্রী জোর দিয়েছিলেন।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের নেতারা আরও প্রস্তাব করেছেন যে প্রদেশ এবং কমিউনগুলি ভূমি খাতে কিছু সরকারি পরিষেবার সামাজিকীকরণ অধ্যয়ন করবে যাতে ব্যবসা এবং সংস্থাগুলি অংশগ্রহণ করতে পারে, যাতে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাজের চাপ কমানো যায় এবং একই সাথে পরিষেবার মান উন্নত করা যায়। নির্দিষ্ট সুপারিশের ক্ষেত্রে, মন্ত্রণালয় এবং এর অধিভুক্ত ইউনিটগুলির কাছে নতুন বিকেন্দ্রীভূত কাজগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের জন্য লিখিত প্রতিক্রিয়া এবং নির্দেশাবলী থাকবে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক নগুয়েন তুয়ান আনহ বলেন: উপরোক্ত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে। আগামী সময়ে, ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ এবং পরিচালনার কাজ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, বিভাগটি নিয়মিতভাবে আদান-প্রদান, নির্দেশনা জোরদার এবং তৃণমূল পর্যায়ে সহায়তা করার জন্য বিভাগ এবং অফিসগুলিকে নির্দেশ দেয়। অদূর ভবিষ্যতে, এই সেপ্টেম্বরে বিভাগটি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে ক্যাডাস্ট্রাল অফিসারদের তাদের পেশাগত যোগ্যতা উন্নত করতে এবং কাজ সমাধানে প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য গভীর প্রশিক্ষণের আয়োজন করবে।

হোয়াং লোক

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/