ভূমি রেকর্ড সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানে কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষকে সহায়তা প্রদান।

দুই মাসেরও বেশি সময় ধরে দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার পর, দং নাই প্রদেশের কমিউন পর্যায়ে ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা মূলত স্থিতিশীল হয়েছে। তবে, যেহেতু এটি একটি নতুন কাজ এবং কিছু নিয়মকানুন এখনও সামঞ্জস্য করা হয়নি, তাই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এখনও কিছুটা বিভ্রান্তিকর, বিশেষ করে ভূমি মূল্যায়ন, ভূমি ছাড়পত্র এবং সাংগঠনিক পুনর্গঠনের ক্ষেত্রে।

নাগরিকরা দং নাই প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস - বিয়েন হোয়া শাখায় জমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদন করেন।

এই পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায়, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রদেশের সমস্যা সমাধানের জন্য সরাসরি কাজ করেছে।

জমির দাম এবং জমি ছাড়পত্র নিয়ে এখনও বিভ্রান্তি রয়েছে।

১ জুলাই থেকে, দং নাই প্রদেশে কমিউন পর্যায়ে জমি সংক্রান্ত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া গ্রহণ এবং পরিচালনার প্রক্রিয়াটি সাধারণত মসৃণ হয়েছে। কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সংক্রান্ত নিয়মাবলী সময়মত জারি করা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক জারি করা বাস্তবায়ন পরিকল্পনার জন্য এই ফলাফল সম্ভব হয়েছে। এছাড়াও, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ প্রশিক্ষণ অধিবেশন আয়োজন করেছে এবং তৃণমূল পর্যায়ে সরাসরি সহায়তা প্রদানের জন্য কর্মীদের নিয়োগ করেছে।

তবে, এই ক্ষেত্রে অসংখ্য পদ্ধতি এবং বিপুল পরিমাণ নথিপত্রের কারণে, অপর্যাপ্ত কর্মী ও অবকাঠামোর সাথে মিলিত হওয়ার কারণে এবং কিছু নিয়মকানুন সময়মতো সমন্বয় না করার কারণে, অসুবিধা দেখা দিয়েছে। অতএব, মূল্যায়ন পরামর্শদাতা সংস্থার অভাবের কারণে জমির ভাড়া, জমির ব্যবহার ফি এবং জমির ব্যবহার রূপান্তর ফি গণনার ভিত্তি হিসাবে নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ করা চ্যালেঞ্জিং এবং বিভিন্ন পদ্ধতির প্রয়োগ সহজাত ঝুঁকি বহন করে। উদাহরণস্বরূপ, হস্তান্তর চুক্তি বা জমির ইজারা মূল্য থেকে সংগৃহীত মূল্যের উপর ভিত্তি করে অ-কৃষি জমির (আবাসিক জমি ব্যতীত) মূল্যায়ন করা প্রায় অসম্ভব। একইভাবে, অনেক প্রকল্পে জমি বরাদ্দ বা ইজারা সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা সত্ত্বেও, নিয়ম অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া সংগ্রহের জন্য জমির মূল্যায়ন পরামর্শদাতা সংস্থার অভাব রয়েছে।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের কাজেও বাধার সম্মুখীন হতে হয়। নিয়ম অনুসারে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বাস্তবায়ন পরিচালনা এবং সংগঠিত করার জন্য দায়ী। তবে, বর্তমানে, এই কাজটি প্রাদেশিক ভূমি তহবিল উন্নয়ন কেন্দ্র দ্বারা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় পরিচালিত হয়; কমিউন সরাসরি এটি পরিচালনা করতে পারে না। অধিকন্তু, বেশিরভাগ কমিউন এটি পরিচালনা করার জন্য একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা করেনি, যার ফলে জমি ছাড়পত্র বিলম্বিত হচ্ছে।

আরেকটি বিষয় নির্দিষ্ট ভূমি মূল্যায়ন পরিষদের সাথে সম্পর্কিত। কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হলেন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্তে স্বাক্ষরকারী, যার সদস্যদের মধ্যে জেলা-স্তরের অর্থ সংস্থার প্রধান অন্তর্ভুক্ত, কিন্তু জেলা স্তর আর বিদ্যমান নেই। নিয়মাবলী আপডেট করা হয়নি, তাই বাস্তবায়ন এখনও বিভ্রান্তিকর।

ট্যান ট্রিউ ওয়ার্ড পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে নগুয়েন সং তোয়ানের মতে, সমগ্র প্রদেশের সাধারণ সমস্যার পাশাপাশি, ওয়ার্ডটি জমির মূল্য নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। মিঃ তোয়ান বলেছেন যে তিনটি প্রাক্তন কমিউন এবং একটি প্রাক্তন ওয়ার্ড একত্রিত করে এই ওয়ার্ডটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, প্রাক্তন কমিউন থেকে গ্রামীণ আবাসিক জমি শহুরে আবাসিক জমিতে রূপান্তরিত হয়, তবে দুই ধরণের জমির মধ্যে মূল্যের পার্থক্য রয়েছে। এর ফলে আর্থিক বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, ভূমি ব্যবহারের ফি গণনা এবং এমনকি পুনর্বাসনের জন্য জমি বরাদ্দ করার সময় অসঙ্গতি দেখা দেয়। তদুপরি, জমির মূল্য তালিকায় অনেক রাস্তাকে গ্রামীণ আবাসিক জমি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, তবে তাদের উদ্দেশ্যপ্রণোদিত ব্যবহার শহুরে আবাসিক জমি।

"বিভ্রান্তি এবং অসঙ্গতিপূর্ণ অনুশীলন এড়াতে একীভূতকরণের পরে জমির শ্রেণীবিভাগ সামঞ্জস্য করা এলাকাগুলির জন্য জমির মূল্য সারণী কীভাবে প্রয়োগ করা যায় সে সম্পর্কে অতিরিক্ত পরিবর্তনশীল নিয়মকানুন থাকা দরকার," মিঃ টোয়ান পরামর্শ দেন।

সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কে, ট্রাং দাই ওয়ার্ড পিপলস কমিটির প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে অর্থনীতি, অবকাঠামো এবং নগর পরিকল্পনা বিভাগ বর্তমানে চারটি ক্ষেত্র পরিচালনা করছে: অর্থ ও পরিকল্পনা, নির্মাণ, শিল্প ও বাণিজ্য, এবং কৃষি ও পরিবেশ, কিন্তু কর্মীদের সংখ্যা খুবই সীমিত এবং বিশেষজ্ঞ কর্মীর অভাব রয়েছে, যার ফলে অতিরিক্ত চাপ তৈরি হচ্ছে। অতএব, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনাগত প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ওয়ার্ড অতিরিক্ত কর্মী এবং একজন উপ-বিভাগীয় প্রধানের অনুরোধ করেছে।

সিস্টেমটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সমন্বয় করা হবে।

আগস্টের শেষের দিকে ডং নাই প্রদেশের কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে পরিদর্শন এবং সরেজমিনে কর্মপরিদর্শনের সময়, কৃষি ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে কং থানহ বলেছিলেন যে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে পরিস্থিতি মূল্যায়ন এবং স্থানীয়দের সমস্যাগুলি সরাসরি সমাধানের জন্য মন্ত্রণালয় ১০টি কর্মদল গঠন করেছে। এই কর্মদলের লক্ষ্য ছিল তিনটি মূল বিষয়: সাংগঠনিক পুনর্গঠন; বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ; এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগত বাধা সমাধান।

দং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল দং নাই প্রদেশের ট্রান বিয়েন ওয়ার্ডের বিয়েন হোয়া ১ শিল্প উদ্যানে ভূমি পুনরুদ্ধারের কাজ তদারকি করছে। ছবি: হোয়াং লোক

উপমন্ত্রী লে কং থানের মতে, ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য মন্ত্রণালয় ভূমি ক্ষেত্রে নতুন নিয়মকানুনও তৈরি করছে। স্থানীয়দের সাথে কাজ করার পর, মন্ত্রণালয় ভূমি, খনিজ সম্পদ এবং পরিবেশ সুরক্ষা আইন সংশোধনের জন্য অসুবিধা, বাধা এবং সুপারিশগুলি সংকলন করবে যাতে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেলটি সমকালীন, স্বচ্ছ এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করা যায়।

কর্মী সংক্রান্ত বিষয়ে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় সাধন করবে যাতে কমিউন পর্যায়ে ভূমি প্রশাসন, নির্মাণ, নগর পরিকল্পনা এবং পরিবেশগত কর্মকর্তাদের জন্য নির্দিষ্ট মান এবং পদবি তৈরি করা যায়। একই সাথে, মন্ত্রণালয় অনুরোধ করছে যে প্রদেশটি ব্যবস্থার সুষ্ঠু কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ বরাদ্দ এবং তহবিল পরিচালনার দিকে মনোযোগ দিক।

"স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে দ্রুত ভূমি ডাটাবেস সম্পূর্ণ করতে হবে, ডিজিটাল রূপান্তর ত্বরান্বিত করতে হবে, নির্দেশিকা ম্যানুয়াল এবং সমন্বয় বিধি জারি করতে হবে যাতে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তারা এটি বাস্তবায়ন করতে পারেন। বিকেন্দ্রীকরণকে স্পষ্ট দায়িত্বের সাথে যুক্ত করতে হবে, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এড়াতে হবে," কৃষি ও পরিবেশ উপমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের নেতারা আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রদেশ এবং কমিউনগুলি ব্যবসা এবং সংস্থার অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য ভূমি খাতে কিছু সরকারি পরিষেবার সামাজিকীকরণ অধ্যয়ন করবে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাজের চাপ কমবে এবং পরিষেবার মান উন্নত হবে। নির্দিষ্ট সুপারিশের ক্ষেত্রে, মন্ত্রণালয় এবং এর অধিভুক্ত ইউনিটগুলি নতুন বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পিত কাজগুলি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের লিখিত প্রতিক্রিয়া এবং নির্দেশনা প্রদান করবে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক, নগুয়েন তুয়ান আনহ বলেছেন: উপরে উল্লিখিত অসুবিধা এবং বাধাগুলি দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে। ভবিষ্যতে, ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতির কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য, বিভাগটি তার বিভাগ এবং বিভাগগুলিকে নিয়মিত তথ্য বিনিময় এবং স্থানীয় ইউনিটগুলির জন্য নির্দেশনা এবং সহায়তা জোরদার করার নির্দেশ দেবে। প্রাথমিকভাবে, এই সেপ্টেম্বরে, বিভাগটি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তাদের জন্য তাদের পেশাগত দক্ষতা উন্নত করতে এবং সমস্যা সমাধানে প্রযুক্তি প্রয়োগের জন্য গভীর প্রশিক্ষণের আয়োজন করবে।

হোয়াং লোক

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/