১১তম কেন্দ্রীয় কমিটির সম্মেলন

২৩ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় সাধারণ সম্পাদক টো লাম উদ্বোধনী ভাষণ দিচ্ছেন (আর্কাইভ ছবি)।

একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় আলোচ্যসূচিতে স্থান পেয়েছে।

রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির আরও পুনর্গঠনের জন্য গবেষণা এবং প্রস্তাব বাস্তবায়নের উপর উপসংহার নং ১২৭-এ, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় "সারিবদ্ধভাবে দৌড়ানো" নীতিবাক্য অনুসারে সর্বোচ্চ স্তরের রাজনৈতিক সংকল্প এবং বাস্তবায়নের অনুরোধ করেছে যাতে কাজটি খুব বড় পরিমাণে এবং গুণমান এবং অগ্রগতির উপর উচ্চ দাবির সাথে সম্পন্ন করা যায়। এবং রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির পরিকল্পনা অনুসারে, এই মুহুর্তে, প্রকল্পগুলিকে পরিমার্জিত এবং চূড়ান্ত করা হয়েছে যাতে পার্টির ১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির ১১তম সম্মেলনে প্রতিবেদন করা যায়।

বিশেষ করে, এর মধ্যে রয়েছে সংবিধান এবং রাষ্ট্রের আইনের কিছু ধারা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রকল্প; সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং স্থানীয় সরকার সংস্থার একটি দ্বি-স্তরীয় মডেল তৈরির প্রকল্প; ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠন এবং পার্টি এবং রাষ্ট্র কর্তৃক অর্পিত গণসংগঠনগুলিকে পুনর্গঠিত এবং সুবিন্যস্ত করার প্রকল্প; এবং স্থানীয় পর্যায়ে আদালত এবং প্রসিকিউরেটরেট ব্যবস্থা সম্পর্কিত প্রকল্প, যেখানে জেলা-স্তরের আদালত সংগঠিত না করার অভিমুখ রয়েছে...

স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বর্তমানে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরিকল্পনা তৈরি করছে (চিত্র)।

এর সাথে রয়েছে পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের আগে অনুষ্ঠিত সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেসের উপর ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের পলিটব্যুরোর ১৮ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের নির্দেশিকা নং ৩৫-CT/TW এবং উপসংহার নং ১১৮-KL/TW প্রতিস্থাপনের জন্য খসড়া পরিকল্পনা এবং নতুন নির্দেশিকা, এবং পার্টি সনদ বাস্তবায়নের উপর কেন্দ্রীয় কমিটির ২০ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখের প্রবিধান নং ২৩২-QĐ/TW প্রতিস্থাপনের জন্য নতুন প্রবিধানের খসড়া; রেজোলিউশন নং ১৮-NQ/TW এবং উপসংহার নং ১২৭-KL/TW বাস্তবায়নের ফলাফল এবং আগামী সময়ে সাংগঠনিক পুনর্গঠন বাস্তবায়নের জন্য অভিমুখীকরণের উপর একটি প্রতিবেদনও রয়েছে।

আরেকটি প্রধান বিষয় হল ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের কর্মীদের কাজের দিকনির্দেশনা; পলিটব্যুরো এই কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় ১৪তম মেয়াদের পরিকল্পনাও উপস্থাপন করবে।

এছাড়াও, পলিটব্যুরোর ৫৭ নং রেজোলিউশন অনুসারে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর একটি বিষয়ভিত্তিক প্রতিবেদন রয়েছে। কারণ, পার্টি এবং রাজ্য নেতারা বারবার নিশ্চিত করেছেন যে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর বিকাশ করা একটি বাধ্যতামূলক পছন্দ, জাতীয় উন্নয়নের একমাত্র পথ...

মহান আকাঙ্ক্ষা, দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা এবং বাস্তবমুখী দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, কেন্দ্রীয় কমিটি অনেক বিপ্লবী এবং যুগান্তকারী নীতি বিবেচনা এবং বাস্তবায়ন করছে, নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের ভিত্তি তৈরি করছে - যা পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেস হিসাবে সংজ্ঞায়িত।

তার কার্যাবলী এবং কর্তৃত্ব অনুসারে, জাতীয় পরিষদ সরকারের সাথে কাজ করে দলের নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার এবং বাস্তবায়নের জন্য দ্রুত বাস্তবায়িত করার জন্য, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশন দিয়ে শুরু হয়, যা ৫ মে, স্বাভাবিকের চেয়ে আধা মাস আগে, দুটি পর্যায়ে বিভক্ত এবং ২৮শে জুন, ২০২৫ পর্যন্ত স্থায়ী হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদের সংশোধন এবং পরিপূরক পরিচালনা করছে, যা রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে। এর মধ্যে রয়েছে স্থানীয় সরকার নিয়ন্ত্রণকারী অধ্যায় IX-এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদের সংশোধন এবং পরিপূরক, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি বিলুপ্ত করার এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে কেবল দুটি স্তরে (প্রাদেশিক স্তর এবং উপ-প্রাদেশিক স্তর) সংগঠন করার প্রস্তাব। ধারাবাহিকতা, অভিন্নতা এবং বাস্তবে দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি সম্পর্কিত আইন পর্যালোচনা এবং সংশোধন করা হচ্ছে।

অতএব, নবম অধিবেশন আহ্বানের নথিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল এবং পৃথক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত গ্রহণের জন্য অধিবেশনের এজেন্ডা রূপরেখা দিয়েছে এবং ২০১৩ সালের সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক করার বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের জন্য বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, পাশাপাশি রাজনৈতিক ব্যবস্থার পুনর্গঠনের কাজকে আরও পরিবেশন করার জন্য ১৩টি খসড়া আইন বিবেচনা ও অনুমোদন করেছে।

এর মধ্যে রয়েছে স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); পরিদর্শন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং পিপলস কাউন্সিল ডেপুটি নির্বাচন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত); ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন এবং জনগণের আদালত, জনগণের প্রসিকিউরিটি, ফৌজদারি তদন্ত সংস্থা, সেইসাথে দেওয়ানি, প্রশাসনিক এবং ফৌজদারি কার্যধারার সংগঠন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি আইন...

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তে প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ; জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা এবং জাতীয় নির্বাচন কাউন্সিলের চেয়ারম্যান নির্বাচনের প্রস্তাবও যুক্ত করে।

"জাতীয় পরিষদের আসন্ন নবম অধিবেশন দেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিক তাৎপর্যপূর্ণ," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান জোর দিয়ে বলেন, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে দ্রুত এবং দূর থেকে সমন্বয় সাধন করতে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং উচ্চমানের প্রস্তুতি নিতে অনুরোধ করেছেন যাতে জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

সুবিন্যস্ত বিপ্লবের পরবর্তী ধাপ।

অল্প সময়ের মধ্যে, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং এলাকাগুলি তাদের সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগঠিত করেছে, অনেক ইউনিটকে একীভূত করেছে এবং "বলা হচ্ছে কাজ করা," "আলোচনা করা এবং দ্বিধা ছাড়াই করা" এবং "কেন্দ্রীয় সরকার উদাহরণ স্থাপন করে এবং এলাকাগুলি সাড়া দেয়" এই চেতনার সাথে প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে আরও পুনর্গঠনের পরিকল্পনা তৈরি করেছে।

পরিকল্পনা অনুসারে, পুনর্গঠিত প্রশাসনিক ব্যবস্থার মধ্যে থাকবে: কেন্দ্রীয় স্তর; প্রাদেশিক ও শহর স্তর; এবং কমিউন ও ওয়ার্ড স্তর। বর্তমান ৬৩টি প্রদেশ ও শহরের পুনর্গঠনের ভিত্তিতে দেশে প্রায় ৩৪টি প্রদেশ ও শহর থাকবে বলে ধারণা করা হচ্ছে; জেলা পর্যায়ে প্রশাসনিক কার্যক্রম বাদ দেওয়া হবে; এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের মোট সংখ্যা ১০,০৩৫ থেকে প্রায় ৫,০০০ ইউনিটে একীভূত করা হবে (৫০% এরও বেশি হ্রাস, যা ৭০-৭৫% হ্রাসের প্রাথমিক অনুমানের চেয়ে কম)।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, ১ মে থেকে শুরু করে, ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর তাদের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন পরিকল্পনা স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে জমা দেবে যাতে তারা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদে একযোগে সংকলন এবং জমা দিতে পারে। আশা করা হচ্ছে যে ৩০ জুনের আগে সমস্ত কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং ৩০ আগস্টের আগে প্রাদেশিক-স্তরের ইউনিট পুনর্গঠন সম্পন্ন হবে, যাতে ১ জুলাই এবং ১ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ সালের মধ্যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলি নতুন মডেলের অধীনে কাজ করবে।

উপরোক্ত কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য, তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করার উপর জোর দিতে হবে। স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অনুসারে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয় সরকারের দুটি স্তরের সংগঠন এবং পরিচালনার উপর প্রবিধান প্রস্তাব করেছে, যেখানে শর্ত দেওয়া হয়েছে যে জেলা স্তরের বিলুপ্তির পরে, কমিউন-স্তরের স্থানীয় সরকার, তার বর্তমান দায়িত্ব এবং ক্ষমতা পালনের পাশাপাশি, জেলা-স্তরের স্থানীয় সরকারের অতিরিক্ত দায়িত্ব এবং ক্ষমতা গ্রহণ করবে।

এর অর্থ হল, কমিউন স্তরের স্থানীয় সরকারগুলিকে আরও কর্তৃত্ব দেওয়া হবে। একই সাথে, নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে সক্ষম হওয়ার জন্য বেসামরিক কর্মচারী এবং জনসেবা সম্পর্কিত সাংগঠনিক কাঠামো এবং নীতিমালাও সংস্কার করতে হবে।

পূর্বে, জেলা পর্যায়ে নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক পরিচালিত প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি শীঘ্রই কমিউন পর্যায়ে স্থানান্তরিত হবে। প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে এবং নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদানের জন্য তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করতে কমিউনগুলিকে উৎসাহিত করা হবে।

অধিকন্তু, জেলা স্তর ভেঙে যাওয়ার পর নতুন কমিউন-স্তরের সরকারের কাজ এবং ক্ষমতা বাস্তবায়নে ক্রান্তিকালীন নিয়মকানুন থাকবে, যার লক্ষ্য হবে নিরবচ্ছিন্ন এবং ধারাবাহিক কার্যক্রম নিশ্চিত করা, ওভারল্যাপ, পুনরাবৃত্তি বা কাজ বাদ দেওয়া এড়ানো। বিশেষ করে, এটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে প্রভাবিত করবে না, কারণ ২০২৫ সালে ৮% বা তার বেশি জিডিপি প্রবৃদ্ধি অর্জনের আমাদের দৃঢ় সংকল্প, যা ২০২৬ সাল থেকে দ্বি-অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির ভিত্তি স্থাপন করবে, দেশকে সমৃদ্ধির যুগে প্রবেশ করাবে।

নীতি হল স্থানীয় সরকারগুলিকে একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ, কার্যকর এবং কার্যকর পদ্ধতিতে সংগঠিত করা, পেশাদার, আধুনিক এবং স্বচ্ছ স্থানীয় শাসনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের ব্যবস্থার সাথে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা। স্থানীয় সরকারের এখতিয়ারের মধ্যে থাকা সমস্ত বিষয় সিদ্ধান্ত নিতে হবে, বাস্তবায়ন করতে হবে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নিজেরাই জবাবদিহি করতে হবে।

কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন, জেলা-স্তরের ইউনিট বিলুপ্তি এবং প্রদেশগুলিকে একীভূত করার নীতি হল একটি দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি সহ একটি প্রধান নীতি, যার লক্ষ্য দেশের টেকসই উন্নয়ন। সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন কেবল প্রশাসনিক সীমানা সামঞ্জস্য করা এবং প্রশাসনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা নয়, বরং উন্নয়নের স্থানকে সামঞ্জস্য করা এবং জাতির জন্য গতি তৈরি করাও। সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করছে এবং বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় বিবেচনা করা হচ্ছে।

সূত্র: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html