
প্রাচীন রাজধানী অঞ্চলে উন্নয়নের এক নতুন রূপ ধীরে ধীরে ফুটে উঠছে।
দীর্ঘস্থায়ী কোভিড-১৯ মহামারী, অস্থির বৈশ্বিক অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং স্থবির বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রেক্ষাপটে, হুয়ে-এর জন্য জাতীয় সংসদের বিশেষ ব্যবস্থা জারি করা এই অঞ্চলটিকে অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে, প্রবৃদ্ধির গতি বজায় রাখতে এবং বিশেষ করে ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে একটি কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর হওয়ার লক্ষ্য অর্জনে অতিরিক্ত সম্পদ ও নীতিগত সুযোগ তৈরিতে অবদান রেখেছে। অতএব, এটি নিশ্চিতভাবে বলা যায় যে, জাতীয় সংসদের ১৩ নভেম্বর, ২০২১ তারিখের ৩৮/২০২১/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ঐতিহাসিক দায়িত্ব পালন করেছে।
বিগত পাঁচ বছরের দিকে ফিরে তাকালে পরিসংখ্যানই সব বলে দেয়। গড় জিআরডিপি প্রবৃদ্ধির হার বছরে ৭.২%-এর বেশি ছিল; বাজেট রাজস্ব বছরে ১০%-এর বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে; এবং মোট সামাজিক বিনিয়োগ প্রায় ১৫৩ ট্রিলিয়ন ভিএনডি-তে পৌঁছেছে। শত শত নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প আকৃষ্ট হয়েছে; ক্যাম লো-লা সন ও লা সন-তুই লোয়ান এক্সপ্রেসওয়ে, উপকূলীয় সড়ক, ফু বাই বিমানবন্দর টার্মিনাল ২, চান মে বন্দর, পারফিউম নদী সেতু এবং থুয়ান আন মোহনা সেতুর মতো কৌশলগত পরিবহন অবকাঠামো ব্যবস্থাগুলো পর্যায়ক্রমে সম্পন্ন হয়ে চালু হয়েছে। এই প্রাচীন রাজধানী অঞ্চলে উন্নয়নের এক নতুন রূপ ধীরে ধীরে আকার নিচ্ছে।

কার্যকারিতা এখনও অসম।
তবে, পরীক্ষামূলক বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলো নিবিড়ভাবে পর্যালোচনা করলে দেখা যায় যে, এই নীতিগুলোর কার্যকারিতা অসম।
এই ব্যবস্থার সবচেয়ে সুস্পষ্ট সাফল্য হলো ঐতিহাসিক স্থানগুলিতে প্রবেশমূল্য সংক্রান্ত নীতিমালা। বাস্তবায়নের মাত্র তিন বছরের কিছু বেশি সময়ের মধ্যে, প্রবেশমূল্য থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব বাজেটে প্রায় ৭০০ বিলিয়ন VND যোগ করেছে, যা ঐতিহাসিক স্থানগুলির পুনরুদ্ধার ও সংরক্ষণের জন্য প্রায় ৭০টি প্রকল্প বাস্তবায়নে ৬৩৪ বিলিয়ন VND-এর বেশি বরাদ্দ করতে সক্ষম করেছে। এটি একটি উজ্জ্বল উদাহরণ যা দেখায় যে, সঠিক ব্যবস্থা পেলে ঐতিহ্যবাহী স্থানগুলি নিজেদের সুরক্ষার জন্য সম্পূর্ণরূপে নিজস্ব সম্পদ তৈরি করতে পারে। এটি এমন একটি মডেল যা ভবিষ্যতে বজায় রাখা এবং প্রসারিত করা উচিত।
এদিকে, হিউ ঐতিহ্য সংরক্ষণ তহবিল, এর উল্লেখযোগ্য নীতিগত প্রভাব থাকা সত্ত্বেও, তহবিল সংগ্রহে বেশ সামান্যই সাফল্য অর্জন করেছে। তিন বছরেরও বেশি সময় ধরে কার্যক্রম পরিচালনার পর, প্রাপ্ত মোট মূলধন মাত্র ৮ বিলিয়ন VND-এর বেশি হয়েছে। এটি দেখায় যে ঐতিহ্য সংরক্ষণের প্রচেষ্টায় ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, সম্প্রদায় এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য আমরা এখনও যথেষ্ট আকর্ষণীয় নীতি তৈরি করতে পারিনি।
অন্যান্য ব্যবস্থা, যেমন ঋণের সীমা বৃদ্ধি, আমদানি ও রপ্তানি কার্যক্রম থেকে প্রাপ্ত রাজস্বে ঘাটতি পূরণ, বা নিয়মিত ব্যয়ের সীমা বাড়ানো, স্থানীয় প্রশাসনকে সহায়তা করতে অবদান রেখেছে, কিন্তু সেগুলোর প্রভাব সত্যিকার অর্থে উল্লেখযোগ্য হয়নি। বিশেষ করে, এই অঞ্চলে কেন্দ্রীয় সরকারি সংস্থাগুলোর সরকারি সম্পদের পুনর্গঠন ও ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে বিপুল পরিমাণ সম্পদ তৈরির যে ব্যবস্থাটি প্রত্যাশিত ছিল, তা মূলত অকার্যকর থেকেছে, কারণ এটি সম্পূর্ণরূপে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভরশীল।

থুয়া থিয়েন হুয়ে (বর্তমানে হুয়ে শহর)-এর উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের ৩৮/২০২১/কিউএইচ১৫ নং রেজুলেশন বাস্তবায়নের পাঁচ-বছর মেয়াদী সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনের সবচেয়ে চিন্তার উদ্রেককারী দিকটি হলো অর্জিত বা অনর্জিত সংখ্যা নয়, বরং হুয়ে সিটি পিপলস কমিটির অত্যন্ত অকপট মূল্যায়ন: পাঁচ বছর বাস্তবায়নের পর, ৩৮ নং রেজুলেশনটি প্রাথমিকভাবে প্রত্যাশিত যুগান্তকারী সাফল্য আনতে পারেনি; এটি সুস্পষ্টভাবে নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি তৈরি করতে পারেনি; এবং এটি বিনিয়োগ, অর্থায়ন ও নগর উন্নয়নের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী "প্রেরণা" সৃষ্টি করতে পারেনি। এই বাস্তবতা বোধগম্য।
রঙের জন্য এমন একটি শক্তিশালী প্রক্রিয়া প্রয়োজন যা অন্যান্য অঞ্চলের সাথে মিলে যায় না।
২০২১ সালে যখন ৩৮ নম্বর প্রস্তাবনাটি জারি করা হয়েছিল, তখন হুয়ে একটি প্রদেশ ছিল। সে সময়কার সবচেয়ে বড় লক্ষ্য ছিল একটি কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরে পরিণত হওয়ার মানদণ্ড পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় পরিস্থিতি তৈরি করা। কিন্তু আজ প্রেক্ষাপট সম্পূর্ণ ভিন্ন।
হিউ আর কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর হওয়ার জন্য সচেষ্ট কোনো প্রদেশ নয়। হিউ ইতিমধ্যেই একটি কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর। এর অর্থ হলো, প্রাতিষ্ঠানিক প্রয়োজনীয়তাগুলোও অবশ্যই পরিবর্তন করতে হবে।
অতীতে যেখানে হিউ-এর প্রশাসনিক উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জনের জন্য সহায়ক ব্যবস্থার প্রয়োজন ছিল, বর্তমানে সেখানে অন্য যেকোনো এলাকা থেকে স্বতন্ত্র ও নিজস্ব পরিচয়সম্পন্ন একটি কেন্দ্রশাসিত শহর হিসেবে নিজের ভূমিকা প্রতিষ্ঠা করার জন্য শক্তিশালী ব্যবস্থার প্রয়োজন।
হিউ-এর উন্নয়নের জন্য পলিটব্যুরোর ৮০-এনকিউ/টিডব্লিউ প্রস্তাব এবং জাতীয় সংসদের ২৮ নম্বর প্রস্তাবকে নতুন কৌশলগত দিকনির্দেশনা হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার এটাই সময়।
৮০ নং প্রস্তাবের মূল চেতনা হলো সংস্কৃতিকে একটি দেশীয় সম্পদ এবং জাতীয় উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে গড়ে তোলা। হিউ-এর জন্য এটি কেবল একটি সাধারণ দিকনির্দেশনাই নয়, বরং একটি বিশেষ সুযোগও বটে। বর্তমানে কেন্দ্র-শাসিত শহরগুলোর মধ্যে হিউ-এর মতো সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য, সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠান, ঐতিহাসিক ভূদৃশ্য এবং সাংস্কৃতিক গভীরতার এমন ঘনত্ব আর কোথাও নেই।
এরই মধ্যে, জাতীয় সংসদের ২৮ নম্বর প্রস্তাবটি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়ন এবং সংস্কৃতির জন্য সামাজিক সম্পদের সংহতকরণের সাথে যুক্ত সাংস্কৃতিক উন্নয়নের নতুন দিক উন্মোচন করেছে।

সেই দৃষ্টিকোণ থেকে, সম্ভবত Hue-এর শুধু রেজোলিউশন ৩৮-এর সম্প্রসারণ প্রস্তাব করেই থেমে থাকা উচিত নয়। Hue-এর আরও বেশি প্রয়োজন নতুন প্রজন্মের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট সমাধান।
একটি প্রস্তাবে আগের মতো শুধু অর্থায়ন ও বাজেটের উপর মনোযোগ দিলেই চলবে না, বরং ঐতিহ্যবাহী শহরগুলোর উন্নয়নের জন্য একটি মডেলকেও অগ্রাধিকার দিতে হবে। একটি প্রস্তাবে হিউ-কে নিম্নলিখিত বিশেষ ব্যবস্থাগুলো পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার অনুমতি দেওয়া উচিত: ঐতিহ্যের সংরক্ষণ ও অর্থনৈতিক ব্যবহার; সাংস্কৃতিক শিল্পের উন্নয়ন; সংস্কৃতি ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব; পারফিউম নদী এবং তাম জিয়াং-কাউ হাই উপহ্রদ এলাকার প্রাকৃতিক সৌন্দর্য ব্যবস্থাপনা; চান মে-ল্যাং কো অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য নির্দিষ্ট বিনিয়োগ ব্যবস্থা; এবং ঐতিহ্যের ডিজিটাল রূপান্তর ও হিউ-তে একটি জাতীয় সাংস্কৃতিক তথ্য কেন্দ্র নির্মাণ…
বিশেষ করে, এমন পদ্ধতির অধ্যয়ন করা প্রয়োজন যা ঐতিহ্যস্থল, সাংস্কৃতিক পর্যটন এবং সাংস্কৃতিক শিল্প থেকে প্রাপ্ত আয়ের একটি অংশকে সরাসরি সংরক্ষণ ও সম্প্রদায় উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগের সুযোগ করে দেবে। এটি এমন একটি মডেল যা বিশ্বজুড়ে অনেক বিখ্যাত ঐতিহ্য শহর অত্যন্ত কার্যকরভাবে প্রয়োগ করছে।
আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা, সরকারি বিনিয়োগ, সরকারি সম্পদের ব্যবহার এবং কৌশলগত বিনিয়োগকারী আকর্ষণের ক্ষেত্রে হিউ-কে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দেওয়া প্রয়োজন। একটি কেন্দ্র-শাসিত শহর প্রাক্তন প্রাদেশিক-স্তরের এলাকার মতো একই ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি ব্যবহার করে বিকশিত হতে পারে না।
রেজোলিউশন ৩৮ বাস্তবায়নের পাঁচ বছর হিউকে অনেক মূল্যবান শিক্ষা দিয়েছে। সাফল্য এবং সীমাবদ্ধতা উভয়ই ছিল, কিন্তু সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, কী পরিবর্তন করা প্রয়োজন তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য এখন আমাদের কাছে পর্যাপ্ত বাস্তব ভিত্তি রয়েছে।

যদি ৩৮ নং প্রস্তাবনা হিউ-কে একটি কেন্দ্রশাসিত শহর হিসেবে গড়ে তোলার সোপান হিসেবে কাজ করে থাকে, তাহলে পরবর্তী পর্যায়ে হিউ-কে ভিয়েতনাম ও এই অঞ্চলের একটি মডেল ঐতিহ্যবাহী শহর হিসেবে গড়ে তুলতে একটি নতুন পদ্ধতির প্রয়োজন।
এটি শুধু হিউ-এর একার ইচ্ছা নয়। এটি কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাবনা দ্বারা নির্ধারিত একটি আবশ্যকতাও বটে, যা শহরটির নতুন মর্যাদা এবং দেশের নতুন যুগে সংস্কৃতি যে উন্নয়নের প্রকৃত চালিকাশক্তি হয়ে উঠবে, সেই প্রত্যাশা থেকে উদ্ভূত।
উৎস: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html








