২০১৯-২০২১ সময়কালে ব্যবস্থার কারণে উদ্বৃত্ত সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি।
২০২০ সালের গোড়ার দিকে (হাং নগুয়েন জেলা) একীভূত হওয়ার পর, এই এলাকায় ১২ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর উদ্বৃত্ত ছিল। এখন পর্যন্ত, প্রায় ৪ বছরের প্রচারণা, সংহতি এবং প্ররোচনার পর, ৬ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীকে প্রাথমিক অবসর এবং পদত্যাগের আকারে হ্রাস করা হয়েছে।
হাং এনঘিয়ার মতো টাইপ II কমিউনের নিয়ম অনুসারে, মোট ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ২০ জন, যেখানে বর্তমানে কমিউনে ২৬ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে, যার মধ্যে "কাঠামো" অনুসারে পূর্ণ-সময়ের ক্যাডারের সংখ্যা যথেষ্ট এবং বাকি উদ্বৃত্ত সবই বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে পড়ে।
কমরেড ট্রান জুয়ান হিয়েন - হুং নঘিয়া কমিউনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি বলেছেন: কেন্দ্রীয় স্তরে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধানের রোডম্যাপটি ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত অনুমোদিত, যার অর্থ মাত্র ১ বছরেরও বেশি সময়, যেখানে ৬ জন বর্তমান উদ্বৃত্ত কর্মচারীর সকলেই ৪০ বছরের কম বয়সী, বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রিধারী এবং মূলত তাদের মধ্যবর্তী রাজনৈতিক যোগ্যতা রয়েছে। অতএব, বেসামরিক কর্মচারীদের চাকরি ছেড়ে দিতে রাজি করানো অত্যন্ত কঠিন; এদিকে, স্ট্রিমলাইনিংয়ের জন্য তাদের পদত্যাগ করতে "জোর" করার ইচ্ছা কেবল তখনই হয় যখন তারা টানা ২ বছর ধরে তাদের কাজ সম্পন্ন না করার জন্য মূল্যায়ন করা হয়। যাইহোক, বর্তমানে, বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ জেলা স্তর দ্বারা করা হয় এবং উচ্চ স্তরে উল্লম্ব সেক্টর অনুসারে বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগ করা হয়, তাই স্ট্রিমলাইনিংয়ের অনুরোধ স্থানীয়দের জন্য একটি কঠিন সমস্যা।
২০০৯-২০২১ সময়কালে প্রদেশের সবচেয়ে বেশি সংখ্যক একীভূত কমিউনের এলাকা হল হুং নগুয়েন জেলা, যেখানে ১০টি কমিউন ৫টি কমিউনে একীভূত হয়েছিল; অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ৯৬ জন। কমিউনে নিয়মিত পুলিশ আনা এবং সরকারের ৩৪ নং ডিক্রি (ডিক্রি ৯২-এর পরিবর্তে) বাস্তবায়নের পাশাপাশি, হুং নগুয়েন জেলায় মোট অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ১১৪ জন।
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া আন - হুং নগুয়েন জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধানের মতে, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, হুং নগুয়েন বিশেষ করে পার্টি কমিটি এবং কমিউন-স্তরের সরকারের প্রধানের ভূমিকা এবং দায়িত্ব তুলে ধরেন যাতে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের অবসর গ্রহণ, শাসনব্যবস্থা অনুসারে অবসর গ্রহণ বা অন্য চাকরিতে স্থানান্তরের প্রচার এবং সংগঠিত করা যায়; জেলা-স্তরের বেসামরিক কর্মচারী হিসাবে চাকরি সুবিন্যস্ত এবং স্থানান্তরের ভিত্তি হিসাবে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের গুরুতর বার্ষিক মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগ বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত। এখন পর্যন্ত, পুরো জেলা 92 জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীকে সুবিন্যস্ত করেছে এবং অবশিষ্ট উদ্বৃত্ত 22 জন।
"অপ্রয়োজনীয় সরকারি কর্মচারীদের সাথে মোকাবিলা করার ক্ষেত্রে বর্তমান অসুবিধা হল যে তাদের বয়স এবং কর্মসময় বর্তমান নিয়ম অনুসারে অবসর গ্রহণের জন্য যথেষ্ট নয়, এবং অতীতে এই গোষ্ঠীকে অন্য ক্ষেত্রে চাকরি পরিবর্তন করতে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নীতি ব্যবস্থা ছিল না।"
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া আন - হুং নগুয়েন জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
একইভাবে, নাম দান জেলায়, ৮টি কমিউন এবং শহরকে ৩টি ইউনিটে একত্রিত করে মোট ৯৩ জন অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী নিয়োগ করা হয়েছিল। প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের ফলে মোট অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা বৃদ্ধির পাশাপাশি, এবং একই সাথে সরকারের ৩৪ নং ডিক্রি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, কমিউনগুলিতে নিয়মিত পুলিশ নিয়োগের মাধ্যমে, নাম দান জেলায় প্রাথমিক অবসর, পদত্যাগ, ঘূর্ণন সমস্যা সমাধান করা হয়েছে এবং বর্তমানে ৫১ জন অপ্রয়োজনীয় বেসামরিক কর্মচারী নিয়োগ করা হয়েছে।
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া হুং - নাম দান জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধানের মতে: বর্তমানে, কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধান স্থানীয়দের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, বিশেষ করে যখন উদ্বৃত্ত সমাধানের সময়সীমা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ হওয়া প্রয়োজন, তখন একীভূত কমিউনগুলিতে নিয়ম অনুসারে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সঠিক সংখ্যা থাকতে হবে। এদিকে, উদ্বৃত্ত বেসামরিক কর্মচারীদের বয়স যথেষ্ট নয় বা স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের বছর যথেষ্ট নয়; অন্যদিকে, কিছু বেসামরিক কর্মচারীর তাদের দক্ষতার জন্য উপযুক্ত চাকরির পদ নেই, যেমন সামরিক বা ভূমি বেসামরিক কর্মচারীর অভাব, তবে অতিরিক্ত আর্থিক, সাংস্কৃতিক এবং সামাজিক বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে তবে অনুপস্থিত চাকরির পদগুলির অনুপযুক্ত পেশাদার যোগ্যতার কারণে তাদের ব্যবস্থা করা যাচ্ছে না।
কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধান স্থানীয়দের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, আর মাত্র ১ বছরেরও বেশি সময় বাকি আছে।
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া হুং - নাম ডান জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
এনঘে আন স্বরাষ্ট্র বিভাগের তথ্য অনুসারে, ২০১৯ - ২০২১ সময়কালে, এনঘে আন-এ মোট ৩৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যা পুনর্বিন্যাস করা হবে, যার ফলে ১৯টি কমিউন থাকবে, যার ফলে ২০টি কমিউন ৪৮০টি কমিউন থেকে ৪৬০টি কমিউনে হ্রাস পাবে। এই পর্যায়ে ২০টি কমিউন পুনর্বিন্যাস এবং হ্রাসের ফলে, সমগ্র প্রদেশে ৪৬০ জন লোকের উদ্বৃত্ত রয়েছে, উপরন্তু, প্রদেশটি ডিক্রি নং ৯২ প্রতিস্থাপনের জন্য ডিক্রি নং ৩৪ বাস্তবায়ন করে এবং একই সাথে কমিউনগুলিতে নিয়মিত পুলিশ মোতায়েন করে, উদ্বৃত্ত চাপ বেশি।
সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এনঘে আন কেন্দ্রীয় বিধিমালার পাশাপাশি বেশ কয়েকটি পৃথক নীতিমালা দৃঢ়ভাবে নির্দেশ দিয়েছেন এবং জারি করেছেন যাতে অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগকে উৎসাহিত করা যায়; ২০২৩ সালের জুনের মধ্যে, পুরো প্রদেশে এখনও ১২৭ জন লোক রয়েছে। এটি কোনও সহজ সমস্যা নয়, যার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ব একত্রে নিতে হবে।
অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নীতি প্রয়োজন
এটা বলা যেতে পারে যে কমিউন স্তরে অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিষ্পত্তি "স্তরের পর স্তরে" চলছে, কারণ ২০১৯ - ২০২১ সময়কাল সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, এবং বর্তমানে ২০২৩ - ২০২৫ সময়কালে জেলা এবং কমিউন স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস বাস্তবায়ন অব্যাহত রয়েছে।
তদনুসারে, ২০২৩ - ২০২৫ সময়কালে, এনঘে আন একটি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট গঠন করবে, বিশেষ করে কুয়া লো শহরকে ভিন শহরের সাথে একীভূত করবে এবং ৮৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট গঠনের পরিকল্পনা করবে। ২০২৩ - ২০২৫ সময়কালে ৮৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট গঠনের পরিকল্পনা করা হয়েছে, পর্যালোচনা করার পর, স্বরাষ্ট্র বিভাগের পরিচালক নগুয়েন ভিয়েত হাং বলেছেন যে প্রায় ২,০০০ অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন; উদ্বৃত্ত সমাধানের গল্পে প্রদেশের জন্য একটি বিশাল "বোঝা" তৈরি করছেন।
ডিয়েন চাউ জেলা এমন একটি এলাকা যেখানে ১৭টি কমিউন রয়েছে যা জনসংখ্যার ক্ষেত্রের উভয় মানদণ্ড পূরণ করে না, এবং ২টি সংলগ্ন কমিউনও রয়েছে, তাই ২০২৩-২০২৫ সময়কালে ১৯টি কমিউনকে ৯টি কমিউনে পুনর্গঠিত করার প্রত্যাশিত কমিউনের সংখ্যা হল ১০টি কমিউন এবং পর্যালোচনার পর অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা প্রায় ২০০ জন।
জেলা অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড নগুয়েন জুয়ান খোয়ার মতে: এই পুনর্গঠনের সময়কালে অপ্রয়োজনীয় ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে আরও উন্মুক্ত দিকনির্দেশনা রয়েছে, যেমন উদ্বৃত্ত সময়কাল ৫ বছর পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। অন্যদিকে, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের কারণে অপ্রয়োজনীয় কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রাথমিক অবসর গ্রহণের নিয়ম (সরকারের ২৯ নং ডিক্রি অনুসারে), পুরুষদের বয়স ৫২-৫৭ বছর এবং মহিলাদের বয়স ৫০-৫৫ বছর হতে হবে।
তবে, বাস্তবে, স্থানীয়ভাবে, ক্যাডারদের ক্ষেত্রে, কিছু লোক যাদের স্ট্রিমলাইনিংয়ের ৫ বছরের মধ্যে অবসর নেওয়ার বয়স হয়েছে, তারা ২০ বছর ধরে পর্যাপ্ত বীমা প্রদান করেননি; এবং বেসামরিক কর্মচারীরা মূলত তরুণ, অবসর নেওয়ার বয়স হয়নি এবং সামাজিক বীমা প্রদানের বয়সও হয়নি। এটি উদ্বৃত্ত সমাধানের জন্য প্রচার এবং সংহতিতে অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।
অতএব, এই সমস্যা সমাধানের জন্য, কেন্দ্রীয় নীতির পাশাপাশি, প্রদেশকে অবসর গ্রহণের বয়সের কিন্তু যথেষ্ট বছর ধরে পর্যাপ্ত বীমা প্রদান না করা ব্যক্তিদের জন্য বীমা প্রিমিয়ামের অব্যাহত অর্থ প্রদান সমর্থন করার জন্য একটি নীতিমালা অধ্যয়ন এবং জারি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে তারা চাকরি ছেড়ে দেওয়ার পরেও বীমায় অংশগ্রহণ চালিয়ে যেতে পারে, এবং একই সাথে যারা চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন তাদের চাকরি পরিবর্তনের শর্ত পূরণের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নীতিমালা থাকা উচিত।
থান চুওং জেলায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৩৫ নম্বর প্রস্তাবের ভিত্তিতে, আশা করা হচ্ছে যে ১৬টি কমিউন এবং শহরকে ৭টি কমিউন এবং শহরে পুনর্গঠিত করা হবে, যার ফলে ৯টি কমিউন হ্রাস পাবে এবং পর্যালোচনার পর উদ্বৃত্ত হবে প্রায় ১৬১ জন, যার মধ্যে ৭৪ জন ক্যাডার এবং ৮৭ জন বেসামরিক কর্মচারী থাকবে।
থান চুওং জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড নগুয়েন কাও থান বলেন যে ক্যাডার এবং সিভিল সার্ভেন্ট আইন অনুসারে বাস্তবায়িত বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য, রাষ্ট্রকে অবশ্যই তাদের চাকরি নিশ্চিত করতে হবে; বর্তমান নির্বাচন কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে, সকলেরই বিশ্ববিদ্যালয় এবং মধ্যবর্তী রাজনৈতিক ডিগ্রি রয়েছে, তাদের মধ্যে অনেকেরই ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং অবদান রাখার ইচ্ছা রয়েছে, তবে যদি ২০২৫ - ২০৩০ সালের কংগ্রেসের মধ্যে, যদি তাদের কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত না করা হয়, তাহলে তাদের অবসর নিতে বাধ্য করা হবে।
এই দলের ভূমিকা ব্যবহার এবং প্রচার অব্যাহত রাখার জন্য, থান চুওং জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান প্রস্তাব করেছেন যে প্রদেশটি একীভূত কমিউনগুলিতে কমিউন বা জেলা বেসামরিক কর্মচারী হওয়ার জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষায়িত কমিউন-স্তরের ক্যাডার নির্বাচন করার জন্য অধ্যয়ন করবে এবং একটি নীতি গ্রহণ করবে।
প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে কমিউন স্তরে বিশেষায়িত ক্যাডারদের ভূমিকা ব্যবহার এবং প্রচার অব্যাহত রাখার জন্য, প্রদেশকে কমিউন বা জেলা বেসামরিক কর্মচারী হওয়ার জন্য এই ক্যাডারদের নির্বাচন করার জন্য অধ্যয়ন এবং একটি নীতিমালা তৈরি করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
কমরেড নগুয়েন কাও থান - থান চুং জেলা অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
মনে করা হচ্ছে যে জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির ব্যবস্থাপনায় সবচেয়ে কঠিন বিবেচিত সমস্যাটি কার্যকরভাবে সমাধানের জন্য প্রদেশকে ব্যবহারিক বিষয়গুলি অধ্যয়ন করতে হবে, যা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধানের জন্য উপযুক্ত নীতি এবং কৌশল নিয়ে আসতে হবে, যা সম্ভাব্য পরিস্থিতিতে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রয়োজনীয়তা এবং আকাঙ্ক্ষা পূরণ নিশ্চিত করবে।
উৎস
![[ছবি] জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান AIPA-46 কার্যক্রমে যোগদান শুরু করেছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/18/73487ff8ed57412eab9211273946c14d)
![[ছবি] একশ বিলিয়ন ডলারের পুনরুদ্ধারের আগে হিউ সিটাডেলের ইম্পেরিয়াল একাডেমির ধ্বংসাবশেষের ভিতরে](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/18/77fd186af68341b1a8bffd072fa896a6)
মন্তব্য (0)