২০১৯-২০২১ সময়কালে পুনর্গঠনের ফলে উদ্বৃত্তের সম্পূর্ণ সমাধান হয়নি।
২০২০ সালের গোড়ার দিকে, একীভূতকরণের পর, হুং নগিয়া কমিউনে (হুং নগুয়েন জেলা) ১২ জন উদ্বৃত্ত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী ছিলেন। আজ পর্যন্ত, প্রায় চার বছরের প্রচারণা, প্ররোচনা এবং উৎসাহের পর, ছয়জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে প্রাথমিক অবসর এবং চাকরির অবসানের মাধ্যমে সুবিন্যস্ত করা হয়েছে।
হুং এনঘিয়ার মতো টাইপ II কমিউনের নিয়ম অনুসারে, বরাদ্দকৃত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর মোট সংখ্যা ২০ জন, যেখানে বর্তমানে কমিউনে ২৬ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে, যার মধ্যে "কাঠামো" অনুসারে পূর্ণ-সময়ের কর্মকর্তার সংখ্যা যথেষ্ট এবং বাকিরা বেসামরিক কর্মচারী।
হুং নঘিয়া কমিউনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড ট্রান জুয়ান হিয়েন বলেন: "কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধানের সময়সীমা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪, যা আর মাত্র এক বছরেরও বেশি সময় বাকি। বর্তমান ছয়জন উদ্বৃত্ত বেসামরিক কর্মচারীর বয়স ৪০ বছরের কম, তাদের বিশ্ববিদ্যালয়ের ডিগ্রি রয়েছে এবং সাধারণত তাদের মধ্যবর্তী স্তরের রাজনৈতিক প্রশিক্ষণ রয়েছে। অতএব, তাদের পদত্যাগ করতে রাজি করানো অত্যন্ত কঠিন; এবং তাদের ডাউনসাইজিংয়ের উদ্দেশ্যে বাধ্য করা কেবল তখনই সম্ভব হবে যদি তারা টানা দুই বছর তাদের দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ বলে মূল্যায়ন করা হয়। যাইহোক, বর্তমানে, বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ জেলা স্তর দ্বারা পরিচালিত হয় এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং র্যাঙ্কিং উচ্চ-স্তরের উল্লম্ব কাঠামো অনুসারে পরিচালিত হয়, যার ফলে তৃণমূল স্তরে ডাউনসাইজিং স্থানীয়দের জন্য একটি কঠিন সমস্যা হয়ে ওঠে।"
২০০৯-২০২১ সময়কালে প্রদেশে হুং নগুয়েন জেলায় সর্বাধিক সংখ্যক কমিউন একীভূত হয়েছিল, যেখানে ১০টি কমিউন ৫টিতে একীভূত হয়েছিল; অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ছিল ৯৬। কমিউনগুলিতে নিয়মিত পুলিশ অফিসার মোতায়েনের বাস্তবায়ন এবং সরকারি ডিক্রি ৩৪ (ডিক্রি ৯২-এর পরিবর্তে) বাস্তবায়নের পাশাপাশি, হুং নগুয়েন জেলায় মোট অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা ১১৪।
হুং নগুয়েন জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড হোয়াং নঘিয়া আনের মতে, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার দায়িত্ব স্বীকার করে, হুং নগুয়েন বিশেষ করে তথ্য প্রচার এবং ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের অবসর গ্রহণ, অবসর প্রকল্পের অধীনে ছুটি গ্রহণ বা অন্যান্য চাকরিতে স্থানান্তরের জন্য উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে কমিউন পর্যায়ে পার্টি কমিটি এবং স্থানীয় সরকার প্রধানদের ভূমিকা এবং দায়িত্বের উপর জোর দেন; এটি ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের বার্ষিক মূল্যায়ন এবং র্যাঙ্কিংয়ের গুরুতর বাস্তবায়নের সাথে যুক্ত, যা তাদের জেলা-স্তরের বেসামরিক কর্মচারী পদে স্থানান্তর এবং সরলীকরণের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে। আজ পর্যন্ত, সমগ্র জেলা 92 টি ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীকে সুশৃঙ্খল করেছে, 22 জন অতিরিক্ত কর্মী অবশিষ্ট রয়েছে।
উদ্বৃত্ত সরকারি কর্মচারীদের সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে বর্তমান চ্যালেঞ্জ হল বর্তমান নিয়ম অনুসারে তাদের বয়স এবং চাকরির মেয়াদ অবসর গ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত নয়, এবং এই গোষ্ঠীকে অন্যান্য ক্ষেত্রে রূপান্তরের জন্য উৎসাহিত করার জন্য পর্যাপ্ত শক্তিশালী নীতি এবং ব্যবস্থার অভাব রয়েছে।
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া আন - হুং নগুয়েন জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
একইভাবে, নাম দান জেলায়, ৮টি কমিউন এবং শহর পুনর্গঠিত করা হয়েছে এবং ৩টি ইউনিটে একীভূত করা হয়েছে, যার ফলে মোট ৯৩ জন অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে ছাঁটাই করা হয়েছে। প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের ফলে এবং সরকারি ডিক্রি নং ৩৪ বাস্তবায়নের ফলে মোট অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা বৃদ্ধির পাশাপাশি, নাম দান জেলায় প্রাথমিক অবসর, চাকরির অবসান এবং বদলির মতো সমস্যাগুলি সমাধান করা হয়েছে এবং বর্তমানে ৫১ জন অপ্রয়োজনীয় বেসামরিক কর্মচারী রয়েছে।
নাম দান জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড হোয়াং নঘিয়া হুং-এর মতে: বর্তমানে, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত সমাধান স্থানীয়দের উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করছে, বিশেষ করে উদ্বৃত্ত সমাধানের সময়সীমা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪, যার ফলে একীভূত কমিউনগুলিকে নিয়ম অনুসারে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সংখ্যা আনতে হবে। এদিকে, উদ্বৃত্ত বেসামরিক কর্মচারীদের এখনও যথেষ্ট বয়স হয়নি বা তাদের স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত বছর নেই; অন্যদিকে, কিছু বেসামরিক কর্মচারীর এমন চাকরির পদ নেই যা তাদের দক্ষতার সাথে মেলে, উদাহরণস্বরূপ, সামরিক বা ভূমি প্রশাসন বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে, তবে অর্থ, সংস্কৃতি এবং সামাজিক বিষয়ক বেসামরিক কর্মচারীদের অতিরিক্ত যাদের পেশাগত যোগ্যতার অভাবের কারণে শূন্য পদে নিয়োগ করা যায় না।
কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্বৃত্ত মোকাবেলা স্থানীয়দের উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে, মাত্র এক বছরেরও বেশি সময় বাকি আছে।
কমরেড হোয়াং এনঘিয়া হুং - নাম দান জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
এনঘে আন অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের তথ্য অনুসারে, ২০১৯-২০২১ সময়কালে, এনঘে আন-এ মোট ৩৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের কাজ চলছিল, যার ফলে ১৯টি কমিউন অবশিষ্ট ছিল, ২০টি কমিউন হ্রাস পেয়ে ৪৮০ থেকে ৪৬০টি কমিউনে দাঁড়িয়েছে। এই সময়ের মধ্যে ২০টি কমিউন পুনর্গঠন এবং হ্রাসের ফলে প্রদেশজুড়ে ৪৬০ জন কর্মী উদ্বৃত্ত হয়ে পড়ে। এছাড়াও, প্রদেশ ডিক্রি নং ৩৪ বাস্তবায়ন করে, ডিক্রি নং ৯২ প্রতিস্থাপন করে, এবং কমিউনগুলিতে নিয়মিত পুলিশ অফিসার মোতায়েন করে, এই উদ্বৃত্তের চাপ আরও বৃদ্ধি করে।
বছরের পর বছর ধরে, এনঘে আন প্রদেশ কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়মনীতির বাইরেও বেশ কয়েকটি নীতিমালা বাস্তবায়ন করেছে এবং উদ্বৃত্ত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সমাধানকে অনুপ্রাণিত এবং উৎসাহিত করেছে; ২০২৩ সালের জুন পর্যন্ত, প্রদেশে এখনও ১২৭ জন ব্যক্তি ছিলেন। এটি একটি চ্যালেঞ্জিং সমস্যা যার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সম্মিলিত প্রচেষ্টা প্রয়োজন।
এই সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আমাদের শক্তিশালী নীতিমালা প্রয়োজন।
এটা বলা যেতে পারে যে কমিউন স্তরে উদ্বৃত্ত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সমস্যাটি "এক স্তরের উপরে আরেকটি স্তরের স্তূপীকরণ" এর একটি ঘটনা, কারণ ২০১৯-২০২১ সময়কালে সমস্যাটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি এবং এখন ২০২৩-২০২৫ সময়কালে জেলা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন অব্যাহত রয়েছে।
তদনুসারে, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে, এনঘে আন প্রদেশ একটি জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরিকল্পনা করছে, বিশেষ করে কুয়া লো শহরকে ভিন শহরের সাথে একীভূত করার জন্য, এবং ৮৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের আশা করা হচ্ছে। ২০২৩-২০২৫ সময়কালে পুনর্গঠনের জন্য পরিকল্পনা করা ৮৯টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের মধ্যে, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক, নগুয়েন ভিয়েত হাং বলেছেন যে প্রায় ২,০০০ অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী রয়েছেন; যা এই উদ্বৃত্ত মোকাবেলায় প্রদেশের উপর উল্লেখযোগ্য বোঝা চাপিয়ে দিচ্ছে।
ডিয়েন চাউ জেলায় ১৭টি কমিউন আছে যা এলাকা এবং জনসংখ্যা উভয় মানদণ্ড পূরণ করে না, এবং সংলগ্ন ২টি কমিউনও আছে। অতএব, ২০২৩-২০২৫ সময়কালে পুনর্গঠিত কমিউনের সংখ্যা ১৯টি, যা কমিউনের সংখ্যা ৯টিতে, ১০টি কমিউনের সংখ্যা হ্রাস পাবে এবং পর্যালোচনার পর অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা প্রায় ২০০ জন।
জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড নগুয়েন জুয়ান খোয়ার মতে: এই পুনর্গঠন সময়ের মধ্যে উদ্বৃত্ত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া আরও নমনীয় হয়ে উঠেছে, যেমন সমাধানের সময়সীমা পাঁচ বছর পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। অধিকন্তু, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠনের কারণে উদ্বৃত্ত কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রাথমিক অবসর গ্রহণের নিয়মাবলী (সরকারি ডিক্রি নং 29 অনুসারে) পুরুষদের বয়স 52 থেকে 57 বছরের মধ্যে এবং মহিলাদের বয়স 50 থেকে 55 বছরের মধ্যে হতে হবে।
তবে, বাস্তবে, স্থানীয় পর্যায়ে, কিছু কর্মকর্তা যারা ৫ বছরের কমানোর সময়ের মধ্যে অবসরের বয়সে পৌঁছেছেন, তারা এখনও ২০ বছরের সামাজিক বীমা অবদান জমা করতে পারেননি; অন্যদিকে সরকারি কর্মচারীরা সাধারণত তরুণ, এখনও অবসরের বয়সে পৌঁছাননি বা পর্যাপ্ত বছরের সামাজিক বীমা অবদান জমা করেননি। এটি তথ্য প্রচার এবং উদ্বৃত্ত কর্মীবাহিনী মোকাবেলায় সহায়তা সংগ্রহের ক্ষেত্রে অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।
অতএব, এই সমস্যা সমাধানের জন্য, কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিমালার পাশাপাশি, প্রদেশগুলিকে এমন নীতিমালা অধ্যয়ন এবং জারি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছেছেন কিন্তু এখনও প্রয়োজনীয় সংখ্যক বছর বীমা অবদান পূরণ করেননি এমন ব্যক্তিদের জন্য বীমা প্রিমিয়াম প্রদান অব্যাহত রাখা যায়, যাতে তারা চাকরি ছেড়ে দেওয়ার পরেও বীমায় অংশগ্রহণ চালিয়ে যেতে পারেন। একই সাথে, যারা নতুন কর্মসংস্থানে রূপান্তরের সময় চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন তাদের সহায়তা করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নীতি বাস্তবায়ন করা উচিত।
থান চুওং জেলায়, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৩৫ নম্বর প্রস্তাবের ভিত্তিতে, ১৬টি কমিউন এবং শহরকে ৭টি কমিউন এবং শহরে পুনর্গঠিত করার পরিকল্পনা করা হয়েছে, যার ফলে কমিউনের সংখ্যা ৯টি কমবে এবং এর ফলে ৭৪ জন কর্মকর্তা এবং ৮৭ জন বেসামরিক কর্মচারী সহ প্রায় ১৬১ জন লোক উদ্বৃত্ত হবে।
থান চুওং জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান কমরেড নগুয়েন কাও থানহ বলেছেন যে, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন অনুসারে, বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য রাষ্ট্রকে তাদের কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা দিতে হবে; তবে, নির্বাচিত কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে, অনেকেই বর্তমানে বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রি বা মধ্যবর্তী স্তরের রাজনৈতিক প্রশিক্ষণধারী এবং অনেকেরই যোগ্যতা, অভিজ্ঞতা এবং অবদান রাখার ইচ্ছা রয়েছে। কিন্তু যদি ২০২৫-২০৩০ পার্টি কংগ্রেসের মধ্যে তাদের কাঠামোতে অন্তর্ভুক্ত না করা হয়, তাহলে তাদের অবসর নিতে বাধ্য করা হবে।
এই দলের ভূমিকার সদ্ব্যবহার এবং প্রচার অব্যাহত রাখার জন্য, থান চুওং জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান প্রস্তাব করেছিলেন যে প্রদেশটি একত্রিত কমিউনগুলিতে কমিউন পর্যায়ে বিশেষায়িত কর্মকর্তাদের কমিউন বা জেলা-স্তরের বেসামরিক কর্মচারী হিসেবে নিয়োগের জন্য একটি নীতি অধ্যয়ন করবে।
প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরে বিশেষায়িত কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের ভূমিকার ব্যবহার এবং প্রচার অব্যাহত রাখার জন্য, প্রদেশকে কমিউন বা জেলা-স্তরের বেসামরিক কর্মচারী পদে এই কর্মকর্তাদের নিয়োগের জন্য একটি নীতি অধ্যয়ন করার প্রস্তাব করা হচ্ছে।
কমরেড নগুয়েন কাও থান - থান চুওং জেলার অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের প্রধান
মনে করা হচ্ছে যে জেলা ও কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের ক্ষেত্রে সবচেয়ে কঠিন সমস্যা হিসেবে বিবেচিত সমস্যাটি কার্যকরভাবে মোকাবেলা করার জন্য প্রদেশকে ব্যবহারিক বিষয়গুলি অধ্যয়ন করতে হবে: উদ্বৃত্ত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সমস্যা সমাধান করা, নিশ্চিত করা যে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রয়োজনীয়তা এবং আকাঙ্ক্ষা তাদের সর্বোচ্চ ক্ষমতায় পূরণ করা হচ্ছে।
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বেসরকারি খাতের অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত একটি সভায় সভাপতিত্ব করছেন।](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
মন্তব্য (0)