বিশেষ শহরাঞ্চল সংক্রান্ত আইন নিয়ে প্রত্যাশা

কেন্দ্রীয় ও হো চি মিন সিটির বহু প্রজন্মের নেতৃবৃন্দ বিশেষ নগর এলাকা আইনটির খসড়া প্রণয়নে নিবেদিত অবদান রেখেছেন।

২৮শে মে বিকেলে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ‘বিশেষ শহরাঞ্চল সংক্রান্ত আইন’-এর খসড়ার বিষয়ে প্রাক্তন কেন্দ্রীয় ও নগর নেতাদের মতামত সংগ্রহের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক

কর্মশালাটির সহ-সভাপতিত্ব করেন ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির উপ-সচিব এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভান দুওক এবং ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মান কুওং।

সেমিনারে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন মান কুয়ং জোর দিয়ে বলেন যে, হো চি মিন সিটি একটি বিশেষ নগর এলাকা এবং দেশের বৃহত্তম অর্থনৈতিক , সাংস্কৃতিক ও বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্র। তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে হো চি মিন সিটি তার অর্থনৈতিক উন্নয়নের কাজগুলো বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় অনেক প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হয়েছে।

এর মধ্যে একটি হলো এই যে, প্রতিষ্ঠান, আইন ব্যবস্থা এবং আইনি কাঠামোসমূহ একটি বৃহৎ শহরের অনন্য মর্যাদার জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করতে পারেনি এবং তা উপযুক্তও নয়। এটি শহরের উন্নয়নের জন্য এর সম্ভাবনা, শক্তি এবং অভ্যন্তরীণ সম্পদকে সর্বোচ্চভাবে কাজে লাগানোর প্রক্রিয়ায় সীমাবদ্ধতা ও প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করেছে, করছে এবং ভবিষ্যতেও করতে থাকবে।

সম্প্রতি, পলিটব্যুরো নতুন যুগে হো চি মিন সিটি নির্মাণ ও উন্নয়নের লক্ষ্যে ০৯/২০২৬ নম্বর প্রস্তাবনা জারি করেছে। প্রস্তাবনা ০৯ একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক, যা শহরের উন্নয়ন বিষয়ে জনগণ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং সমগ্র সমাজের মধ্যে আস্থা ও প্রত্যাশা তৈরি করেছে।

কেন্দ্রীয় কমিটির নির্দেশনা, হো চি মিন সিটির সাথে অনুষ্ঠিত কার্যকরী অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক ও সভাপতি তো লাম-এর সিদ্ধান্ত এবং প্রস্তাবনা ০৯-এর উপর ভিত্তি করে, কেন্দ্রীয় কমিটি শহরটিকে বিশেষ নগর এলাকা আইন প্রণয়নের জন্য আইন মন্ত্রণালয়ের সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করার অনুমতি দিতে সম্মত হয়েছে। বিশেষ নগর এলাকা আইনটি ঐতিহাসিক তাৎপর্যপূর্ণ একটি প্রধান কৌশলগত কাজ, যা হো চি মিন সিটিকে উন্নয়নের প্রসারের জন্য একটি উন্নত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো অর্জনে সক্ষম করে।

বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক খসড়া আইনটিতে বর্তমানে ৯টি অধ্যায় এবং ৪৫টি ধারা রয়েছে, যা বিভিন্ন ধরনের বিষয়কে অন্তর্ভুক্ত করে। জনাব নগুয়েন মান কুওং জোর দিয়ে বলেন, “বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইনটি প্রণয়নের ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটির দৃষ্টিভঙ্গি শুধু বাধা দূর করা বা অতিরিক্ত ব্যবস্থার অনুরোধ করা নয়, বরং সত্যিকারের অনন্য ও উন্নত নীতিমালার সমন্বয়ে একটি সুসংহত ও ঐক্যবদ্ধ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা, যা আগামী সময়ে শহরের উন্নয়নে একটি শক্তিশালী অগ্রগতি আনবে।”

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভান দুওক কর্মশালায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: থিয়েন আন

ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর যথেষ্ট শক্তিশালী হওয়া উচিত।

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ে আইন প্রণয়ন করা কঠিন, কিন্তু বাস্তবে তা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা আরও বেশি চ্যালেঞ্জিং।(এনএলডিও) - ২৮শে মে বিকেলে বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক খসড়া আইনের ওপর মতামত প্রদানের জন্য আয়োজিত এক কর্মশালায় হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডুওক এই বিবৃতি দেন।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান, নগুয়েন থি কুয়েত তাম, পরামর্শ দিয়েছেন যে হো চি মিন সিটিকে বর্তমান আইনি কাঠামোর চেয়েও শক্তিশালী ক্ষমতা প্রদান করা প্রয়োজন। শহরটিকে অবশ্যই প্রমাণ করতে হবে যে এর এমন কিছু সুবিধা রয়েছে যা পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব ছাড়া কাজে লাগানো সম্ভব নয়।

"বিশেষ শহরাঞ্চল আইনটি শুধু পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও অর্পণই করে না, বরং শহরের সক্ষমতা, সম্ভাবনা এবং প্রতিযোগিতামূলক সুবিধার ওপর ভিত্তি করে এটি যথেষ্ট শক্তিশালীও," মিসেস নগুয়েন থি কুয়েত তাম মন্তব্য করেন।

নগর আইন, বিশেষ করে সরকারি সংগঠন, সরকারি চাকরি বিধিমালা এবং আইনি দলিল জারির ক্ষেত্রগুলো প্রসঙ্গে মন্তব্য করতে গিয়ে, সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান মিসেস ফাম ফুয়ং থাও পরামর্শ দিয়েছেন যে, শহরের বিভাগ ও সংস্থাগুলোর শুধু পরামর্শমূলক ভূমিকাই থাকবে না, বরং তাদের নিজ নিজ খাত ও ক্ষেত্রগুলোও কার্যকরভাবে পরিচালনা করা উচিত।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের বিষয়ে, মিসেস ফাম ফুয়ং থাও-এর মতে, বিশেষজ্ঞদের আকৃষ্ট করার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হলো কাজের পরিবেশ। তাই, বিশেষ নগর উন্নয়ন আইনে বিশেষজ্ঞদের ক্ষমতায়ন করা প্রয়োজন, যেমন—ধারণা ও সক্ষমতা বাস্তবায়নের অধিকার; বিশেষজ্ঞ, শিক্ষার্থী, গবেষণাগার ইত্যাদি কাজে লাগানোর অধিকার।

"বিগত ১০ বছরে হো চি মিন সিটি মাত্র ১০ জনের মতো বিশেষজ্ঞকে আকৃষ্ট করতে পেরেছে, যদিও শহরটি তাদের শত শত মিলিয়ন ডং বেতন হিসেবে প্রদান করে," প্রতিবন্ধকতার একটি উদাহরণ হিসেবে মিসেস ফাম ফুয়ং থাও এই কথা উল্লেখ করেন।

জাতীয় সংসদের পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন নগোক ত্রান, বিশেষ শহরাঞ্চল আইনটিকে কার্যকর করার শর্তগুলো তুলে ধরেছেন। তদনুসারে, সর্বাগ্রে বিশেষ শহরাঞ্চল আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনগুলোর মধ্যেকার সীমারেখা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। তিনি একটি ‘থামানোর’ ধারার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন, যা নিশ্চিত করে যে যখনই বিশেষ শহরাঞ্চল আইন এবং একই বিষয়ে অন্যান্য আইনের মধ্যে কোনো পার্থক্য দেখা দেবে, তখন বিশেষ শহরাঞ্চল আইনের বিধানগুলোই প্রযোজ্য হবে।

এছাড়াও, জাতীয় সংসদের পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান যুক্তি দিয়েছেন যে, বিশেষ শহরাঞ্চল আইনে দায় থেকে অব্যাহতির একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। স্যান্ডবক্স ব্যবস্থা এবং নতুন পিপিপি মডেলের প্রয়োগে একটি নির্দিষ্ট মাত্রার ঝুঁকি থাকবে। তাই, যে সকল কর্মকর্তা চিন্তা ও কাজ করার সাহস দেখান, তাদের সুরক্ষার জন্য আইনে সুস্পষ্ট ব্যবস্থা নির্ধারণ করা প্রয়োজন এবং শাসনে পরিকল্পিত ঝুঁকি ও মুনাফাখোরির মধ্যেকার সীমারেখা পরিষ্কারভাবে সংজ্ঞায়িত করা দরকার।

উন্নয়নে শক্তিশালী অগ্রগতির সম্ভাবনা তৈরি করতে হো চি মিন সিটির একটি সমন্বিত ও ঐক্যবদ্ধ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রয়োজন। ছবি: হোয়াং ট্রিয়েউ

৭০% পুরোনো, ৩০% নতুন প্রস্তাব

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভান দুওক বলেন যে, কেন্দ্রীয় সরকার, বিশেষ করে সাধারণ সম্পাদক এবং রাষ্ট্রপতি, হো চি মিন সিটির প্রতি অত্যন্ত আগ্রহী, এর কাছে তাদের উচ্চ প্রত্যাশা রয়েছে এবং তারা শহরটিকে বিশ্বাস করে।

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

হো চি মিন সিটি মহিলা ইউনিয়ন রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের শিক্ষা অধ্যয়ন ও অনুসরণ করার জন্য ১৬৬ জন ‘ফুল’কে সম্মানিত করেছে।৪ঠা জুন বিকেলে, ভুং টাউ ওয়ার্ডে, হো চি মিন সিটি মহিলা ইউনিয়ন ২০২১-২০২৬ সময়কালে হো চি মিনের আদর্শ, নৈতিকতা এবং জীবনধারার অধ্যয়ন ও অনুকরণের প্রচার সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত নং ০১-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের বিগত পাঁচ বছরের ফলাফল পর্যালোচনা এবং ২০২৫-২০২৬ সময়কালে রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের শিক্ষা অধ্যয়ন ও অনুসরণে অনুকরণীয় ব্যক্তিদের সম্মাননা প্রদানের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

হো চি মিন সিটি নেতৃত্বের পক্ষ থেকে বক্তব্য রাখতে গিয়ে জনাব নগুয়েন ভ্যান ডুওক বলেন যে, শহর কর্তৃপক্ষ কর্মশালায় প্রতিনিধিদের উত্থাপিত বিষয় ও পরামর্শগুলো সম্পূর্ণরূপে বিবেচনা করবে।

পলিটব্যুরো কর্তৃক ০৯ নং প্রস্তাবনা জারির ফলে আগামী সময়ে হো চি মিন সিটির আরও শক্তিশালী বিকাশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে, বিশেষত শহরটিকে বিশেষ নগর এলাকা বিষয়ক আইন প্রণয়নে সহায়তা করার ক্ষেত্রে।

জনাব নগুয়েন ভ্যান ডুয়োকের মতে, প্রস্তাবনা ০৯ হো চি মিন সিটির রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য একটি সম্মান, গর্বের উৎস, একটি সুযোগ, কিন্তু একই সাথে একটি বিরাট চাপও বটে। তিনি জোর দিয়ে বলেন, "বিশেষ শহরাঞ্চল আইন প্রণয়ন করা কঠিন, কিন্তু বাস্তবে তা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা আরও বেশি চ্যালেঞ্জিং।"

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেছেন যে, বিশেষ নগর এলাকা আইন প্রণয়নের পদ্ধতিটি ‘রাজধানী শহর আইন’-এর বিধানাবলীকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ এবং নতুন দিক ও শক্তিকে বিকশিত করার উপর ভিত্তি করে তৈরি। নির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, এর ৭০% বিষয়বস্তু উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং ৩০% হলো হো চি মিন সিটির পক্ষ থেকে নতুন প্রস্তাবনা। এই বিশেষ নগর এলাকা আইনের মাধ্যমে, হো চি মিন সিটি সাধারণ সম্পাদক এবং রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নির্দেশিত চারটি ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা মোকাবেলা করে একটি মেগাসিটি হওয়ার জন্য সচেষ্ট।

উৎস: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm