কৃষকদের রক্ষা করার জন্য একটি 'ঢাল'

জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে কৃষি খাত ক্রমশ ঝুঁকিপূর্ণ হয়ে ওঠায়, দক্ষিণ কোরিয়া কৃষকদের প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকি থেকে রক্ষা করার জন্য একটি 'ঢাল' নির্মাণ করেছে।

এটি একটি সমন্বিত কৃষি বীমা মডেল, যা পদ্ধতিগতভাবে ও মানবিকতার সাথে পরিচালিত হয়। দুই দশকেরও বেশি সময় পর, এই নীতিটি কৃষকদের প্রতিকূল পরিস্থিতি মোকাবিলায় সাহায্য করার পাশাপাশি উচ্চ প্রযুক্তির টেকসই কৃষি উন্নয়নের পথও প্রশস্ত করেছে।

যখন প্রাকৃতিক দুর্যোগ আর দুঃস্বপ্ন থাকবে না

জুন মাসের শেষের এক সকালে, দক্ষিণ কোরিয়ার দক্ষিণাঞ্চলের উর্বর সমভূমি জেওলামনাম-দো প্রদেশের নাজু কাউন্টির ধানক্ষেতে একটানা গুঁড়ি গুঁড়ি বৃষ্টি পড়ছিল। প্রায় ৪ হেক্টরের একটি ধান ও মরিচের খামারের মালিক, ৫৮ বছর বয়সী কিম দং-সু, তাঁর বারান্দায় দাঁড়িয়ে বাঁধের উপর ভারী বৃষ্টির ফোঁটা পড়তে নীরবে দেখছিলেন। “দশ বছর আগে, এই ধরনের প্রতিটি বৃষ্টি আমাকে রাতে জাগিয়ে রাখত। এখন আমি আরও নিশ্চিন্ত, কারণ আমার ক্ষেতগুলো বীমা করা আছে,” তিনি কর্কশ হাসি হেসে বললেন।

দক্ষিণ কোরিয়ার একটি দ্রাক্ষাক্ষেত্র। ছবি: লে সান।

জনাব কিমের গল্পটি শুধু একজন কৃষকের গল্প নয়। এটি একটি বৃহত্তর চিত্র তুলে ধরে: দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা নীতি, যা ক্রমবর্ধমান অনিশ্চিত আবহাওয়ার মাঝেও দেশের কৃষকদের নিশ্চিন্তে ফসল উৎপাদনে সহায়তা করে।

২০০০-এর দশকের শুরু থেকে, যখন জলবায়ু পরিবর্তন কৃষিক্ষেত্রে ব্যাপক ক্ষতি করতে শুরু করে, তখন দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার কৃষি বীমা আইন প্রণয়ন করে। এই কর্মসূচিটি আনুষ্ঠানিকভাবে ২০০১ সালে দেশব্যাপী চালু হয় এবং প্রাথমিকভাবে এটি কেবল আপেল, নাশপাতি এবং ধানের মতো নির্দিষ্ট কিছু ফসলের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য ছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল সুস্পষ্ট: প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময় কৃষকদের আর্থিক বোঝা কমানো এবং একই সাথে তাদেরকে প্রযুক্তি ও আরও টেকসই উৎপাদনে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করা। আর এই নীতিটি অত্যন্ত সফল হয়েছে।

কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয় (MAFRA)-এর তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ সাল পর্যন্ত ৫ লাখ ৫০ হাজারেরও বেশি কৃষক পরিবার কৃষি বীমার আওতায় এসেছে, যা ফসল উৎপাদনকারী পরিবারগুলোর প্রায় ৫০% এবং পশুপালনকারী পরিবারগুলোর ৯৪%-এরও বেশি। সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বীমা প্রিমিয়ামের ৫০-৭০% ভর্তুকি দেয়, যা উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় ৮০% পর্যন্ত হতে পারে এবং বাকি অংশ স্থানীয় সরকার ও কৃষকদের মধ্যে ভাগ করে নেওয়া হয়। পার্বত্য গাংওন অঞ্চল বা জেওলা সমভূমির মতো উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় ভর্তুকির পরিমাণ ৮০% পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে।

জনাব কিম জানান যে, গত বছর হঠাৎ শিলাবৃষ্টিতে তার মরিচ ফসলের এক-তৃতীয়াংশের বেশি ক্ষতি হয়েছিল। “বীমা না থাকলে আমি সবকিছু হারাতাম। কিন্তু শস্য বীমা প্যাকেজের কল্যাণে আমি ক্ষতিপূরণ হিসেবে প্রায় দেড় কোটি ওন (প্রায় ২৬ কোটি ভিয়েতনামী ডং) পেয়েছি। ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অনুভূতিটা শুধু টাকার জন্য নয়; এটা এই মানসিক শান্তির বিষয় যে, প্রকৃতির আঘাতে আপনি একা পড়ে থাকবেন না,” তিনি বলেন।

কৃষি বীমার কল্যাণে দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষকদের এখন আর প্রাকৃতিক দুর্যোগের constante ভয়ে থাকতে হয় না। ছবি: লে সান।

জনাব কিমকে নিশ্চিন্তে চা বানাতে এবং ফোনে আবহাওয়ার পূর্বাভাস দেখতে দেখে হঠাৎ আমার মনে হলো যে, কৃষি বীমার সবচেয়ে বড় সুবিধা সম্ভবত মানসিক শান্তি, এমনকি আর্থিক ক্ষতিপূরণের চেয়েও বেশি।

জেওলানাম প্রদেশের নাজু শহরের কেন্দ্রস্থলে অবস্থিত কোরিয়ার জাতীয় কৃষি সমবায় শাখা (নংহিউপ) হলো দেশব্যাপী কৃষি বীমা বাস্তবায়নের সরাসরি দায়িত্বে থাকা সংস্থা। ফাইলপত্রে ঠাসা ডেস্ক নিয়ে কৃষি বীমা কর্মকর্তা পার্ক মি-ইয়ং সতর্কতার সাথে ব্যাখ্যা করেন: “কোরিয়ায় কৃষি বীমা কোনো একক বেসরকারি সংস্থা দ্বারা পরিচালিত হয় না। এটি সরকার, নংহিউপ এবং প্রধান বীমা সংস্থাগুলোর মধ্যে একটি সহযোগিতামূলক মডেল। সরকার নীতিমালা জারি করে, বাজেট সহায়তা প্রদান করে এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করে, আর নংহিউপ ‘শাখা’ হিসেবে কাজ করে যা সরাসরি স্বতন্ত্র কৃষকদের কাছে এই কর্মসূচি বাস্তবায়ন করে।”

মিস পার্কের মতে, কৃষকরা স্থানীয় শাখায় নিবন্ধন করার মাধ্যমে কৃষি বীমা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া শুরু হয়। কর্মকর্তারা এলাকা ও ফসলের ধরন অথবা গবাদি পশু জরিপ করেন এবং তারপর আবহাওয়ার তথ্য ও বিগত তিন বছরের গড় ফলনের ভিত্তিতে ঝুঁকি মূল্যায়ন করেন। “প্রতিটি ফসলের নিজস্ব হিসাবপত্র রয়েছে, যেমন—ধান, নাশপাতি, মরিচ, তরমুজ বা দুগ্ধবতী গাভী। যখন কোনো প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘটে, আমরা ক্ষয়ক্ষতি মূল্যায়ন করতে এবং তারপর বীমার দাবি প্রক্রিয়া করার জন্য ঘটনাস্থলে লোক পাঠাই। পুরো প্রক্রিয়াটি এখন ৮০ শতাংশ ডিজিটাল, তাই এটি আগের চেয়ে অনেক দ্রুত সম্পন্ন হয়,” মিস পার্ক বলেন।

বীমা তহবিলের নিয়ন্ত্রণ এবং এর স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে দক্ষিণ কোরিয়ার সরকারও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। প্রতি বছর, কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয় (MAFRA) কৃষকদের বীমা প্রিমিয়ামে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য একটি বাজেট বরাদ্দ করে এবং বড় ধরনের প্রাকৃতিক দুর্যোগের ক্ষেত্রে অর্থ প্রদানের জন্য একটি সংরক্ষিত তহবিল গঠন করে। যদি ক্ষতির পরিমাণ পূর্বাভাসের চেয়ে বেশি হয়, তবে কৃষকদের নিরবচ্ছিন্ন বীমা সুবিধা প্রদান নিশ্চিত করার জন্য সরকার অতিরিক্ত তহবিল সরবরাহ করবে।

কোরিয়ার কৃষকেরা কৃষি বীমাকে একটি মূল্যবান সহযোগী হিসেবে দেখেন। ছবি: লে সান।

একটি আকর্ষণীয় বিষয় হলো, এই ব্যবস্থাটি কৃষি ব্যাংকের (নংহিউপ ব্যাংক) সমান্তরালে কাজ করে – যেখান থেকে কৃষকরা উৎপাদনের জন্য মূলধন ধার করতে পারেন। বীমায় অংশগ্রহণ করলে কৃষকরা অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার বা বিশেষ সুবিধা পান। মিসেস পার্ক বলেন, “অনেকেই বীমাকে একটি ‘নিরাপত্তা জাল’ হিসেবে দেখেন, যা তাদের আরও আত্মবিশ্বাসের সাথে বিনিয়োগ করতে সাহায্য করে। আমরা কৃষকদের সবসময় বলি যে ফসল রোপণ করা গাড়ি চালানোর মতো, এবং সিটবেল্ট অপরিহার্য।”

MAFRA-এর পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৪ সাল পর্যন্ত শস্য, গবাদি পশু, গ্রিনহাউস থেকে শুরু করে কৃষি সরঞ্জাম পর্যন্ত ১২০টিরও বেশি বিভিন্ন ধরণের কৃষি বীমা পণ্য চালু রয়েছে। প্রতি বছর, প্রদত্ত বীমা সুবিধার মোট পরিমাণ ১.৩ ট্রিলিয়ন ওন (যা প্রায় ২৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর সমতুল্য) ছাড়িয়ে যায়।

উল্লেখ্য যে, দক্ষিণ কোরিয়া কৃষি বীমাকে একটি স্বল্পমেয়াদী কল্যাণমূলক কর্মসূচি হিসেবে গড়ে তোলেনি, বরং এটিকে একটি আধুনিক কৃষি উন্নয়ন কৌশলের অংশ হিসেবে দেখেছে। এই নীতিটি ডিজিটাল রূপান্তর, স্যাটেলাইট ডেটা, আবহাওয়া সেন্সর এবং আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থার সাথে যুক্ত—যার সবগুলোর লক্ষ্য হলো উৎপাদনে কৃষকদের ঝুঁকি হ্রাস করা।

মিসেস পার্কের ঘরের দেয়ালে একটি কাঠের ফলকে সহজ ভাষায় লেখা আছে: "কোনো কৃষক যেন একা কষ্ট না পায়।" সম্ভবত এটাই সেই মূল দর্শন, যা দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমাকে কেবল টিকে থাকতেই সাহায্য করেনি, বরং মাঠের জীবনের এক পরিচিত অংশে পরিণত করেছে।

বীমা অতিরিক্ত অর্থ আদায়ের কোনো ফাঁদ নয়।

জেওলামনাম-দো প্রদেশের গুরিয়ে উপত্যকার দিকে চলে যাওয়া একটি ছোট রাস্তার ধারে স্বচ্ছ কাঁচের ছাদগুলো আয়নার মতো প্রসারিত। শরতের স্নিগ্ধ রোদের নিচে, লি হে-জিন (৪৫ বছর বয়সী) তার প্রায় ২ হেক্টরের বাগান থেকে স্ট্রবেরি তুলছেন। গত বছরের ঝড়ের কথা বলতে গিয়েও তার হাসিতে তখনও কিছুটা লাজুকতার ছাপ।

কৃষি বীমার কল্যাণে দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষকেরা আত্মবিশ্বাসের সাথে কৃষিতে, বিশেষ করে উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য উৎপাদনে বিনিয়োগ করেছেন। ছবি: লে সান।

“মাত্র এক রাতের মধ্যেই এত প্রবল বাতাস বইছিল যে গ্রিনহাউসের ছাদ উড়ে গিয়েছিল। সেই মুহূর্তে আমি ভেবেছিলাম সবকিছু নষ্ট হয়ে গেছে, কারণ এই নতুন ব্যবস্থায় আমি ১ বিলিয়ন ওয়ানেরও বেশি বিনিয়োগ করেছিলাম। কিন্তু সৌভাগ্যবশত, আমার কৃষি বীমা ছিল। নংহিউপের কর্মকর্তারা এসে পরিদর্শন করার ঠিক তিন সপ্তাহের কিছু বেশি সময়ের মধ্যেই আমি বীমা সুবিধা হিসেবে ৪০০ মিলিয়ন ওয়ানেরও বেশি অর্থ পাই। এর বদৌলতে, আমি গ্রিনহাউসটি পুনর্নির্মাণ করতে এবং পরের মৌসুমে উৎপাদন চালিয়ে যেতে সক্ষম হয়েছি,” ঝড়ে ছিঁড়ে যাওয়া নাইলনের দড়িগুলো সরাতে সরাতে বললেন লি হায়ে-জিন।

বীমার প্রিমিয়াম সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা হলে পার্ক মি-ইয়ং হেসে বলেন, "এগুলো বেড়েছে, কিন্তু এমন পর্যায়ে নয় যে কৃষকরা হাল ছেড়ে দেবে।"

বীমা প্রিমিয়াম নির্ধারণ করা হয় বীমা সুবিধা প্রদানের ইতিহাস, অঞ্চলের ঝুঁকির মাত্রা এবং ফসলের ধরনের ওপর ভিত্তি করে। যদি কোনো পরিবার টানা অনেক বছর ধরে ক্ষতিপূরণ পায়, তাহলে ঝুঁকির মাত্রা ৫-১৫% বৃদ্ধি পায়। তবে, সরকার ৫০-৭০% এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় ৮০% পর্যন্ত ভর্তুকি দেয়, তাই জনগণের ওপর প্রকৃত বোঝা খুব সামান্যই পড়ে।

ব্যাপক প্রাকৃতিক দুর্যোগের কারণে ক্ষতি হলে, পরবর্তী বছরের প্রিমিয়াম একই থাকে, কিন্তু যেসব পরিবার ঝুঁকি কমানোর ব্যবস্থা (যেমন ছাউনি ও সেন্সর স্থাপন, ফসলের জাত পরিবর্তন ইত্যাদি) গ্রহণ করে, তারা পুরস্কারস্বরূপ ছাড় পায়। লি হায়ে-জিন ব্যাখ্যা করেন, “বীমা খরচ বাড়ানোর কোনো ফাঁদ নয়, বরং এটি একটি সুরক্ষা কাঠামো যা কৃষকদের আরও দায়িত্বশীল হতে সাহায্য করে।”

মিস লি কোনো বিচ্ছিন্ন ঘটনা নন। দক্ষিণ কোরিয়ার অনেক গ্রামীণ এলাকায়, প্রাকৃতিক দুর্যোগই ছিল কৃষকদের উৎপাদন সম্প্রসারণের পথে সবচেয়ে বড় বাধা। কিন্তু কৃষি বীমা কর্মসূচি চালু হওয়ার পর থেকে সেই ভয় ধীরে ধীরে আত্মবিশ্বাসে পরিণত হয়েছে।

দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুসারে, শিলাবৃষ্টি, টাইফুন, খরা বা রোগের কারণে সৃষ্ট কৃষি ক্ষতির জন্য প্রতি বছর গড়ে ২৫,০০০-এরও বেশি ক্ষতিপূরণের আবেদন নিষ্পত্তি করা হয়। এর ফলে, কৃষকদের পুনরায় এই পেশায় বিনিয়োগের হার ৩০%-এর বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, বিশেষ করে তরুণ কৃষকদের মধ্যে – যারা পূর্বে এর সাথে জড়িত উচ্চ ঝুঁকির কারণে প্রায়শই এই পেশা ছেড়ে দিতেন।

কোরিয়ার কৃষকেরা বীমাকে আর্থিক বোঝা হিসেবে দেখেন না; বরং কৃষিতে বিনিয়োগ করতে তারা আরও বেশি আত্মবিশ্বাসী বোধ করেন। ছবি: লে সান।

চুংচেওং অঞ্চলের নাশপাতি চাষী চোই মিন-হো (৬২ বছর বয়সী) বীমা চালু হওয়ার আগের দিনগুলোর কথা স্মরণ করে বলেন: "যখনই টাইফুন আসত, আমার ঘুম আসত না। কোনো কোনো বছর সব ফল ঝরে যেত, আর তারপরেও আমাকে ব্যাংকের ঋণ শোধ করতে হতো। এখন পরিস্থিতি ভিন্ন; আমি অনেক বেশি নিরাপদ বোধ করি। ফসল নষ্ট হলে বীমা সাহায্য করতে পারে। নতুন প্রজন্মও কৃষিকাজে ফিরতে আগ্রহী।"

আমি মিঃ চোইকে জিজ্ঞাসা করলাম, তিনি বীমাকে সর্বরোগের মহৌষধ বলে মনে করেন কি না। তিনি হেসে বললেন, "না, এটা আপনাকে ধনী করবে না। কিন্তু শুধু একটা ঝড়ের কারণে আপনাকে গরিব হয়ে যাওয়া থেকে রক্ষা করবে।"

অনেক দক্ষিণ কোরীয় বিশেষজ্ঞ মনে করেন যে, কৃষি বীমার সবচেয়ে বড় প্রভাব শুধু ক্ষতিপূরণের পরিমাণে নয়, বরং কৃষকদের মানসিকতার পরিবর্তনেও নিহিত। যখন তাদের আর সম্পূর্ণ ক্ষতির ভয় থাকে না, তখন তারা নতুন কৌশল নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করতে, নতুন জাতের ফসলে বিনিয়োগ করতে এবং বৃহৎ আকারের কৃষি মডেলে সহযোগিতা করতে সাহস পায়। এর ফলে ২০১০ থেকে ২০২০ সালের মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষির গড় উৎপাদনশীলতা প্রায় ১৫% বৃদ্ধি পেয়েছে।

সরকার সরাসরি দায়িত্ব গ্রহণ না করলেও ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং একটি আইনি কাঠামো তৈরিতে ভূমিকা পালন করে। বীমা কোম্পানিগুলো শুধু পণ্যই বিক্রি করে না, বরং পূর্বাভাস থেকে শুরু করে দাবি নিষ্পত্তি পর্যন্ত কৃষকদের সাথে কাঁধে কাঁধ মিলিয়ে কাজ করে। অন্যদিকে, পার্বত্য গাংওন অঞ্চল হোক বা জিয়োলা সমভূমি, কৃষকরা সক্রিয়ভাবে নিজেদের সুরক্ষার জন্য তথ্য, উপাত্ত এবং প্রযুক্তির নাগাল পায়।

ভিয়েতনামের দিকে তাকালে দেখা যায়, কৃষি বীমা কর্মসূচি বহুবার পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হলেও এর পরিধি, সচেতনতা এবং সহায়তা ব্যবস্থার ক্ষেত্রে এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে। মনে করা হয় যে, যদি আমরা দক্ষিণ কোরীয় মডেল থেকে শিক্ষা নিয়ে বীমা, ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং ত্রিপক্ষীয় ঝুঁকি বণ্টনের সমন্বয় করি, তবে আমরা অবশ্যই একটি টেকসই কৃষি বীমা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারব।

যখন প্রযুক্তি ও নীতি ক্ষেত্রে হাতে হাত মিলিয়ে চলে

গুরিয়ে অঞ্চলের বিকেলে, গ্রিনহাউসগুলোর উপর যখন সূর্য অস্ত যায়, তখন হাতে ফোন নিয়ে অনেক তরুণ কৃষককে ‘নংহিউপ স্মার্ট ইন্স্যুরেন্স’ অ্যাপটি দেখতে পাওয়া যায় – যেখানে তারা আবহাওয়া পর্যবেক্ষণ করতে, তাদের বীমা পলিসি দেখতে এবং এমনকি অনলাইনে ক্ষয়ক্ষতির পরিমাণ নির্ধারণের জন্য অনুরোধও করতে পারে।

এক তরুণ কৃষক হেসে বললেন, "বীমা এখন সঙ্গীর মতো। এটি শুধু আমাদের রক্ষা করে না, বরং আরও বড় করে ভাবতে উৎসাহিত করে।"

আর সম্ভবত একারণেই কৃষকদের উৎপাদন মানসিকতায় পরিবর্তন এসেছে – যা কৃষি বীমা পলিসিগুলোর সবচেয়ে গভীর প্রভাব। সেজং শহরের জাতীয় কৃষি দুর্যোগ পর্যবেক্ষণ কেন্দ্রে বড় বড় পর্দায় আবহাওয়ার তথ্য, বৃষ্টিপাতের পরিসংখ্যান, স্যাটেলাইট চিত্র এবং দেশব্যাপী কৃষি অঞ্চলের রঙিন মানচিত্র প্রদর্শিত হয়।

২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা একটি সত্যিকারের 'অর্থনৈতিক ঢাল'-এ পরিণত হয়েছে। ছবি: লে সান।

“এখান থেকেই আমরা ঝুঁকির পূর্বাভাস দিই এবং আগাম সতর্কতা জারি করি, যাতে কৃষি বীমা আরও কার্যকর হয়। যখনই ঝড়, তুষারপাত বা খরা হয়, আমরা রিয়েল-টাইম ডেটা দিয়ে বীমা সিস্টেমটি আপডেট করি। এর ফলে, মূল্যায়ন এবং ক্ষতিপূরণ অনেক দ্রুত ও নির্ভুল হয়ে ওঠে,” বলেন মনিটরিং বিভাগের প্রধান হান জে-হো।

২০১৮ সাল থেকে দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার "স্মার্ট এগ্রিকালচার + ইন্স্যুরেন্স" কর্মসূচি প্রচার করে আসছে, যা কৃষি বীমার সাথে ডিজিটাল রূপান্তরকে একত্রিত করে। সর্বত্র আইওটি সেন্সর, গ্রিনহাউস নজরদারি ক্যামেরা, আবহাওয়ার তথ্য বিশ্লেষণ ব্যবস্থা এবং জিপিএস পজিশনিং সিস্টেম স্থাপন করা হয়েছে। এই সমস্ত ডেটা সরাসরি কৃষি উন্নয়ন সংস্থা (আরডিএ) এবং নংহিউপ-এর সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত থাকে, যা ঝুঁকি আগেভাগে শনাক্ত করতে এবং ক্ষতি হওয়ার আগেই কৃষকদের প্রতিক্রিয়া জানাতে সহায়তা করে।

"আমরা শুধু ফসলহানির জন্য কৃষকদের ক্ষতিপূরণই দিতে চাই না, বরং আগে থেকেই সমস্যা প্রতিরোধে তাদের সাহায্য করতে চাই। এর লক্ষ্য হলো কৃষি বীমাকে শুধু একটি নিষ্ক্রিয় ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা হিসেবে না রেখে, একটি সক্রিয় ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামে রূপান্তরিত করা," বলেন জনাব হান।

দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার বর্তমানে কৃষি বীমার জন্য বার্ষিক ৫০০ বিলিয়ন ওয়ানেরও বেশি (প্রায় ৯.৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং) বরাদ্দ করে। এর মধ্যে ৭০% কৃষকদের বীমা প্রিমিয়ামে ভর্তুকি দিতে ব্যবহৃত হয়, এবং বাকি অংশ ডেটা সিস্টেম, আবহাওয়ার পূর্বাভাস এবং কর্মী প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ করা হয়। গ্যাংওন থেকে শুরু করে জেজুর মতো দ্বীপ পর্যন্ত প্রতিটি এলাকায় প্রকৌশলী, বীমা কর্মকর্তা এবং আবহাওয়া বিশেষজ্ঞদের নিয়ে একটি কৃষি সহায়তা কেন্দ্র রয়েছে।

গ্যাংওন প্রদেশের জেওংসিওন কাউন্টিতে, ২০ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কৃষি কর্মকর্তা ইউ চ্যাং-বোক বলেন: “আমরা প্রতিটি গ্রামে গিয়ে মানুষকে আবহাওয়ার সতর্কতা অ্যাপ ইনস্টল করার বিষয়ে নির্দেশনা দিই এবং তাদের বীমার যোগ্যতা যাচাই করি। যখনই দেরিতে তুষারপাত বা অস্বাভাবিক শিলাবৃষ্টি হয়, সরকার সঙ্গে সঙ্গে জনগণকে অবহিত করে, যাতে তারা ঘটনাস্থলের ছবি তুলে সরাসরি নিজেদের ফোনেই বীমার দাবির আবেদন জমা দিতে পারে।”

বিমা কোম্পানি ও সরকারের মধ্যকার সহযোগিতা এবং কৃষকদের সম্মিলিত দায়িত্ববোধ দক্ষিণ কোরিয়ায় কৃষি বিমার শক্তিশালী উন্নয়নের একটি মজবুত ভিত্তি তৈরি করে। ছবি: লে সান।

কেন্দ্রীয় সরকার, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং বীমা কোম্পানিগুলোর মধ্যে সমন্বয় পুরো ব্যবস্থাটির সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করে। যখন বড় ধরনের ক্ষয়ক্ষতি হয়, সরকার স্বয়ংক্রিয়ভাবে জরুরি সহায়তা তহবিল সক্রিয় করে, যা কৃষকদের ৩০ দিনের মধ্যে অর্থপ্রাপ্তি নিশ্চিত করে। ফলস্বরূপ, ২০২২-২০২৩ সালে, টাইফুন হিনামনর এবং জেওলার বন্যায় দক্ষিণ কোরিয়া মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হওয়া সত্ত্বেও, সময়মতো বীমা পরিশোধের হার ৯৬%-এর বেশি পৌঁছেছিল – যা অনেক দেশেরই অনুকরণীয় একটি পরিসংখ্যান।

সেজং শহরের জাতীয় কৃষি দুর্যোগ পর্যবেক্ষণ কেন্দ্রের বড় পর্দায় মিটমিট করে জ্বলা সবুজ আলোর বিন্দু দেখা যাচ্ছে, যার প্রতিটি একটি বীমাকৃত কৃষি এলাকাকে প্রতিনিধিত্ব করছে। এটি দেখে বোঝা যায়, কেন দক্ষিণ কোরিয়া এমন প্রতিকূল আবহাওয়ার মধ্যেও তার কৃষি খাতের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে সক্ষম হয়েছে। তাদের শুধু নীতিই নয়, প্রযুক্তি এবং একটি সম্পূর্ণ ব্যবস্থার অধ্যবসায়ও রয়েছে।

নাজুর একজন কৃষক কিম দং-সু বলেন: “আমরা ধান চাষ করি, আমরা মরিচ চাষ করি… আমরা সবাই জানি যে ফসলের কোনো নিশ্চয়তা নেই। কিন্তু সবচেয়ে নিশ্চিত বিষয় হলো, যদি কোনো সমস্যা হয়, তাহলে আমাদের পাশে দাঁড়ানোর জন্য কেউ থাকবে।”

এই সাধারণ বিশ্বাসটিই কোরীয় কৃষকদের কৃষিকাজ সম্পর্কে চিন্তাভাবনা পরিবর্তনে সাহায্য করেছিল। তারা কৃষিকে আর আবহাওয়ার উপর নির্ভরশীল একটি জুয়া হিসেবে দেখত না, বরং এটিকে এমন একটি শিল্প হিসেবে দেখত, যা বৈজ্ঞানিক পদ্ধতি ও নীতির মাধ্যমে পরিকল্পিত, বিনিয়োগকৃত এবং সুরক্ষিত করা যেতে পারে।

২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা কর্মসূচি একটি সত্যিকারের 'অর্থনৈতিক ঢাল'-এ পরিণত হয়েছে। দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, এই কর্মসূচি বড় ধরনের প্রাকৃতিক দুর্যোগের বছরগুলোতে কৃষি সরবরাহ শৃঙ্খলে স্থিতিশীলতা বজায় রাখার পাশাপাশি কৃষকদের বার্ষিক গড় আর্থিক ক্ষতি ৪০% কমাতে সাহায্য করে।

তাছাড়া, বীমা উচ্চ প্রযুক্তির কৃষির জন্য একটি ভিত্তিও প্রদান করে, কারণ এর ফলে মানুষ বিনিয়োগ করতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সহযোগিতা করতে এবং ব্যাংকগুলো ঋণ দিতে আরও বেশি আগ্রহী হয়। সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, দক্ষিণ কোরিয়া রাষ্ট্র, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং কৃষক—এই তিনটি উপাদানকে একটি একক সমন্বিত ব্যবস্থার মধ্যে একত্রিত করেছে। ওইসিডি (OECD) এই মডেলটিকে (জাপান ও চীনের পাশাপাশি) এশিয়ার তিনটি সবচেয়ে ব্যাপক কৃষি বীমা ব্যবস্থার মধ্যে অন্যতম হিসেবে বিবেচনা করে।

২০২৫ সাল থেকে, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, খাদ্য ও গ্রামীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয় (MAFRA) তার কৃষি আয় বীমা কর্মসূচিকে একটি পরীক্ষামূলক কার্যক্রম থেকে প্রসারিত করে নয়টি কৃষি পণ্যের জন্য সকল কৃষককে পরিষেবা দেওয়ার আওতায় আনবে। একই সাথে, ধান, নাপা বাঁধাকপি, মুলা ইত্যাদির মতো আরও ছয়টি নতুন পণ্যও এতে যুক্ত করা হবে।

এছাড়াও, MAFRA জানিয়েছে যে প্রিমিয়াম বৃদ্ধি/হ্রাস এবং আওতা সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে পাঁচটি উন্নতি করা হবে, যার মধ্যে কীটপতঙ্গ, সূর্যালোকের অভাব এবং প্রাণীর দ্বারা সৃষ্ট ক্ষতির মতো নতুন ঝুঁকিও অন্তর্ভুক্ত থাকবে।

উৎস: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html