কৃষকদের রক্ষাকারী একটি 'ঢাল'

জলবায়ু পরিবর্তন কৃষিকে ক্রমশ ঝুঁকিপূর্ণ করে তুলছে, তাই দক্ষিণ কোরিয়া প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকি থেকে কৃষকদের রক্ষা করার জন্য একটি 'ঢাল' তৈরি করেছে।

এটি একটি ব্যাপক কৃষি বীমা মডেল, যা পদ্ধতিগত এবং মানবিকভাবে পরিচালিত হয়। দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে, এই নীতি কৃষকদের কেবল ঝড় মোকাবেলায় সহায়তা করেনি বরং উচ্চ প্রযুক্তির, টেকসই কৃষি উন্নয়নের পথও প্রশস্ত করেছে।

যখন প্রাকৃতিক দুর্যোগ আর দুঃস্বপ্ন থাকে না

জুন মাসের শেষের দিকে, দক্ষিণ কোরিয়ার উর্বর সমভূমি জিওলানাম-দো প্রদেশের নাজু কাউন্টির ধানক্ষেতে অবিরাম বৃষ্টিপাত হচ্ছিল। প্রায় ৪ হেক্টর জমির ধান ও মরিচের খামারের মালিক ৫৮ বছর বয়সী কিম ডং-সু তার বারান্দায় দাঁড়িয়ে নীরবে বাঁধের উপর ভারী বৃষ্টির ফোঁটা পড়তে দেখছিলেন। "দশ বছর আগে, এই ধরণের প্রতিটি বৃষ্টি আমাকে রাতে জাগিয়ে রাখত। এখন আমি আরও স্বাচ্ছন্দ্য বোধ করছি, কারণ আমার ক্ষেতগুলি বীমাকৃত," তিনি কর্কশ হাসি দিয়ে বললেন।

দক্ষিণ কোরিয়ার একটি দ্রাক্ষাক্ষেত্র। ছবি: লে সান।

মিঃ কিমের গল্প কেবল একজন কৃষকের নয়। এটি একটি বৃহত্তর চিত্র প্রতিফলিত করে: দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা নীতি, একটি দৃঢ় স্তম্ভ যা দেশের কৃষকদের ক্রমবর্ধমান অপ্রত্যাশিত আবহাওয়ার মধ্যে মানসিক শান্তির সাথে উৎপাদন করতে সহায়তা করে।

২০০০ সালের গোড়ার দিকে, যখন জলবায়ু পরিবর্তন কৃষিক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য ক্ষতি করতে শুরু করে, তখন থেকে দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার কৃষি বীমা আইন প্রণয়ন করে। এই কর্মসূচিটি আনুষ্ঠানিকভাবে ২০০১ সালে দেশব্যাপী কার্যকর হয়, প্রাথমিকভাবে শুধুমাত্র আপেল, নাশপাতি এবং ধানের মতো নির্দিষ্ট ফসলের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য ছিল। উদ্দেশ্য স্পষ্ট ছিল: প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময় কৃষকদের উপর আর্থিক বোঝা কমানো, একই সাথে প্রযুক্তি এবং আরও টেকসই উৎপাদনে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করা। এবং এই নীতিটি খুবই সফল হয়েছে।

কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয় (MAFRA) অনুসারে, ২০২৪ সাল পর্যন্ত, ৫,৫০,০০০ এরও বেশি কৃষক পরিবার কৃষি বীমায় অংশগ্রহণ করেছিল, যা ফসল উৎপাদনকারী পরিবারের প্রায় ৫০% এবং পশুপালনকারী পরিবারের ৯৪% এরও বেশি। সরকার এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বীমা প্রিমিয়ামের ৫০-৭০% ভর্তুকি দেয়, উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় ৮০% পর্যন্ত, বাকি অংশ স্থানীয় সরকার এবং কৃষকদের মধ্যে ভাগ করে নেওয়া হয়। পাহাড়ি গ্যাংওন অঞ্চল বা জিওলা সমভূমির মতো উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায়, ভর্তুকি স্তর ৮০% পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে।

মিঃ কিম স্মরণ করেন যে গত বছর হঠাৎ শিলাবৃষ্টি তার মরিচের ফসলের এক তৃতীয়াংশেরও বেশি ক্ষতিগ্রস্থ করেছিল। "বীমা না থাকলে আমি সবকিছু হারাতে পারতাম। কিন্তু ফসল বীমা প্যাকেজের জন্য ধন্যবাদ, আমি প্রায় 15 মিলিয়ন ওন (প্রায় 260 মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং) ক্ষতিপূরণ পেয়েছি। ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অনুভূতি কেবল অর্থের বিষয় নয়; এটি মনের শান্তির বিষয় যে প্রকৃতির আঘাতে আপনি পিছিয়ে থাকবেন না," তিনি ভাগ করে নেন।

কৃষি বীমার জন্য ধন্যবাদ, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষকদের আর প্রাকৃতিক দুর্যোগের ভয়ে ভীত থাকতে হচ্ছে না। ছবি: লে সান।

মিঃ কিমকে অবসর সময়ে চা বানাতে এবং তার ফোনে আবহাওয়ার পূর্বাভাস পরীক্ষা করতে দেখে হঠাৎ আমার মনে হলো যে কৃষি বীমার সবচেয়ে বড় সুবিধা হল মানসিক শান্তি, আর্থিক ক্ষতিপূরণের চেয়েও বেশি।

নাজু শহরের (জিওলানাম প্রদেশ) প্রাণকেন্দ্রে অবস্থিত, কোরিয়ার জাতীয় কৃষি সমবায় শাখা (নংহিউপ) হল দেশব্যাপী কৃষি বীমা বাস্তবায়নের জন্য সরাসরি দায়ী ইউনিট। তার ডেস্কে ফাইলের স্তূপ নিয়ে, কৃষি বীমা কর্মকর্তা পার্ক মি-ইয়ং সাবধানতার সাথে ব্যাখ্যা করেন: "কোরিয়ায় কৃষি বীমা কোনও একক বেসরকারি কোম্পানি দ্বারা সরবরাহ করা হয় না। এটি সরকার, নংহিউপ এবং প্রধান বীমা কোম্পানিগুলির মধ্যে একটি সহযোগিতামূলক মডেল। সরকার নীতিমালা জারি করে, বাজেট সহায়তা প্রদান করে এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ করে, অন্যদিকে নংহিউপ সরাসরি কৃষকদের জন্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের 'বাহু' হিসেবে কাজ করে।"

মিস পার্কের মতে, কৃষকরা স্থানীয় শাখায় নিবন্ধন করলে কৃষি বীমা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া শুরু হয়। কর্মকর্তারা এলাকা, ফসল বা গবাদি পশুর ধরণ জরিপ করেন এবং তারপর আবহাওয়া সংক্রান্ত তথ্য এবং গত তিন বছরের গড় ফলনের উপর ভিত্তি করে ঝুঁকি মূল্যায়ন করেন। “প্রতিটি ধরণের ফসলের নিজস্ব হিসাবপত্র থাকে, উদাহরণস্বরূপ, ধান, নাশপাতি, কাঁচা মরিচ, তরমুজ বা দুগ্ধজাত গরু। যখন কোনও প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘটে, তখন আমরা ক্ষতির মূল্যায়ন করার জন্য লোক পাঠাই এবং তারপরে বীমা দাবি প্রক্রিয়া করি। পুরো প্রক্রিয়াটি এখন ৮০% ডিজিটালাইজড, তাই এটি আগের তুলনায় অনেক দ্রুত,” মিস পার্ক বলেন।

দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার বীমা তহবিলের নিয়ন্ত্রণ এবং স্থায়িত্ব নিশ্চিত করার ক্ষেত্রেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। প্রতি বছর, কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয় (MAFRA) কৃষকদের বীমা প্রিমিয়ামে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য একটি বাজেট বরাদ্দ করে এবং বড় প্রাকৃতিক দুর্যোগের ক্ষেত্রে অর্থ প্রদানের জন্য একটি রিজার্ভ তহবিল প্রতিষ্ঠা করে। যদি ক্ষতি পূর্বাভাসের চেয়ে বেশি হয়, তাহলে সরকার কৃষকদের নিরবচ্ছিন্ন বীমা সুবিধা প্রদান নিশ্চিত করার জন্য অতিরিক্ত তহবিল প্রদান করবে।

কোরিয়ান কৃষকরা কৃষি বীমাকে একটি মূল্যবান সঙ্গী হিসেবে দেখেন। ছবি: লে সান।

একটি আকর্ষণীয় বিশদ হল যে এই ব্যবস্থাটি কৃষি ব্যাংকের (নংহিউপ ব্যাংক) সাথে সমান্তরালভাবে কাজ করে - যেখানে কৃষকরা উৎপাদনের জন্য মূলধন ধার করতে পারেন। বীমায় অংশগ্রহণের সময়, কৃষকরা অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার বা ঋণের শর্তাবলী পান। "অনেকে বীমাকে একটি 'নিরাপত্তা জাল' হিসাবে দেখেন যা তাদের আরও আত্মবিশ্বাসের সাথে বিনিয়োগ করতে দেয়। আমরা সবসময় কৃষকদের বলি যে ফসল রোপণ করা গাড়ি চালানোর মতো, এবং সিটবেল্ট অপরিহার্য," মিসেস পার্ক বলেন।

MAFRA পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০২৪ সাল পর্যন্ত, ১২০ টিরও বেশি বিভিন্ন ধরণের কৃষি বীমা পণ্য অফার করা হচ্ছে - ফসল, পশুপালন, গ্রিনহাউস থেকে শুরু করে কৃষি সরঞ্জাম পর্যন্ত। প্রতি বছর, প্রদত্ত বীমা সুবিধার মোট মূল্য ১.৩ ট্রিলিয়ন ওন (প্রায় ২৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর সমতুল্য) ছাড়িয়ে যায়।

উল্লেখযোগ্যভাবে, দক্ষিণ কোরিয়া কৃষি বীমাকে স্বল্পমেয়াদী কল্যাণ কর্মসূচি হিসেবে গড়ে তোলেনি, বরং এটিকে একটি আধুনিক কৃষি উন্নয়ন কৌশলের অংশ হিসেবে দেখেছিল। এই নীতিটি ডিজিটাল রূপান্তর, উপগ্রহ তথ্য, আবহাওয়া সেন্সর এবং প্রাথমিক সতর্কতা ব্যবস্থার সাথে যুক্ত - যার লক্ষ্য উৎপাদনে কৃষকদের ঝুঁকি কমানো।

মিস পার্কের ঘরের দেয়ালে, একটি কাঠের ফলকে সহজভাবে লেখা আছে: "কোনও কৃষকের একা কষ্ট সহ্য করা উচিত নয়।" সম্ভবত এটিই মূল দর্শন যা দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমাকে কেবল টিকে থাকতেই দেয়নি বরং ক্ষেতে জীবনের একটি পরিচিত অংশ হয়ে উঠেছে।

বীমা কোনও খরচ-বৃদ্ধির ফাঁদ নয়।

জিওলানাম-দো প্রদেশের গুরিয়ে উপত্যকার দিকে যাওয়া একটি ছোট রাস্তায়, স্বচ্ছ কাঁচের ছাদগুলো আয়নার মতো প্রসারিত। শরতের প্রথম দিকের মৃদু রোদের নীচে, লি হাই-জিন (৪৫ বছর বয়সী) তার প্রায় ২ হেক্টর বাগানে স্ট্রবেরি তুলছেন। গত বছরের ঝড়ের কথা বলার সময় তার হাসিতে এখনও লজ্জার ছাপ রয়েছে।

কৃষি বীমার জন্য ধন্যবাদ, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষকরা আত্মবিশ্বাসের সাথে কৃষিতে বিনিয়োগ করেছেন, বিশেষ করে উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য উৎপাদনে। ছবি: লে সান।

“মাত্র এক রাতেই, বাতাস এত জোরে ছিল যে গ্রিনহাউসের ছাদ উড়ে গেল। সেই মুহূর্তে, আমি ভেবেছিলাম এটি ধ্বংস হয়ে গেছে কারণ আমি এই নতুন ব্যবস্থায় ১ বিলিয়ন ওনেরও বেশি বিনিয়োগ করেছি। কিন্তু ভাগ্যক্রমে, আমার কৃষি বীমা ছিল। নংহিউপের কর্মকর্তারা এটি পরিদর্শন করতে আসার পর, মাত্র তিন সপ্তাহ পরে আমি ৪০০ মিলিয়ন ওনেরও বেশি বীমা সুবিধা পেয়েছি। এর জন্য ধন্যবাদ, আমি গ্রিনহাউসটি পুনর্নির্মাণ করতে এবং পরের মরসুমে উৎপাদন চালিয়ে যেতে সক্ষম হয়েছি,” ঝড়ে ছিঁড়ে যাওয়া নাইলনের দড়িগুলি সরিয়ে ফেলার সময় লি হাই-জিন বলেন।

বীমা প্রিমিয়াম সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা হলে, পার্ক মি-ইয়ং হেসে বলেন, "তারা বেড়েছে, কিন্তু এতটা নয় যে কৃষকরা হাল ছেড়ে দেবেন।"

বীমা প্রিমিয়াম গণনা করা হয় বীমা সুবিধা প্রদানের ইতিহাস, অঞ্চলের ঝুঁকির মাত্রা এবং ফসলের ধরণের উপর ভিত্তি করে। যদি কোনও পরিবার টানা অনেক বছর ধরে ক্ষতিপূরণ পায়, তাহলে ঝুঁকি সহগ 5-15% বৃদ্ধি পাবে। তবে, সরকার 50-70% এবং উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় 80% পর্যন্ত ভর্তুকি দেয়, তাই জনগণের দ্বারা বহন করা প্রকৃত বৃদ্ধি খুবই কম।

যদি ব্যাপক প্রাকৃতিক দুর্যোগের কারণে ক্ষতি হয়, তাহলে পরবর্তী বছরের জন্য প্রিমিয়াম একই থাকে, অন্যদিকে ঝুঁকি হ্রাসের ব্যবস্থা (ছাউনি, সেন্সর স্থাপন, ফসলের জাত পরিবর্তন ইত্যাদি) বাস্তবায়নকারী পরিবারগুলি পুরষ্কার হিসাবে ছাড় পায়। "বীমা খরচ বাড়ানোর ফাঁদ নয়, বরং একটি সুরক্ষা কাঠামো যা কৃষকদের আরও দায়িত্বশীল হতে সাহায্য করে," লি হাই-জিন ব্যাখ্যা করেন।

মিস লি কোনও বিচ্ছিন্ন ঘটনা নন। দক্ষিণ কোরিয়ার অনেক গ্রামীণ এলাকায়, প্রাকৃতিক দুর্যোগ কৃষকদের উৎপাদন বৃদ্ধিতে বাধা দেওয়ার সবচেয়ে বড় ভয় ছিল। কিন্তু কৃষি বীমা কর্মসূচি বাস্তবায়নের পর থেকে, সেই ভয় ধীরে ধীরে আত্মবিশ্বাসে পরিণত হয়েছে।

দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুসারে, শিলাবৃষ্টি, ঘূর্ণিঝড়, খরা বা রোগের কারণে কৃষিক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণের জন্য প্রতি বছর গড়ে ২৫,০০০ এরও বেশি ক্ষতিপূরণ দাবি প্রক্রিয়া করা হয়। ফলস্বরূপ, কৃষকদের পুনঃবিনিয়োগের হার ৩০% এরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে, বিশেষ করে তরুণ কৃষকদের মধ্যে - যারা আগে উচ্চ ঝুঁকির কারণে প্রায়শই এই পেশা ছেড়ে দিতেন।

কোরিয়ান কৃষকরা বীমাকে আর্থিক বোঝা হিসেবে দেখেন না; বরং, তারা কৃষিতে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে আরও আত্মবিশ্বাসী বোধ করেন। ছবি: লে সান।

চুংচেওং অঞ্চলের একজন নাশপাতি চাষী চোই মিন-হো (৬২ বছর বয়সী) বীমার আগের দিনগুলোর কথা স্মরণ করে বলেন: "প্রতিবারই টাইফুন আসত, আমি ঘুমাতে পারতাম না। কিছু বছর ধরে, সমস্ত ফল ঝরে যেত, এবং আমাকে এখনও আমার ব্যাংক ঋণ পরিশোধ করতে হত। এখন পরিস্থিতি ভিন্ন; আমি অনেক বেশি নিরাপদ বোধ করি। যদি ফসলের ব্যর্থতা হয়, তাহলে বীমা সাহায্য করতে পারে। তরুণ প্রজন্মও কৃষিকাজে ফিরে যেতে ইচ্ছুক।"

আমি মিঃ চোইকে জিজ্ঞাসা করলাম যে তিনি কি বীমাকে একটি ঔষধ বলে মনে করেন? তিনি হেসে বললেন, "না, এটি আপনাকে ধনী করবে না। তবে এটি কেবল ঝড়ের কারণে আপনাকে আরও দরিদ্র হতে বাধা দেবে।"

দক্ষিণ কোরিয়ার অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে কৃষি বীমার সবচেয়ে বড় প্রভাব কেবল ক্ষতিপূরণের পরিমাণের উপরই নয়, বরং কৃষকদের মানসিকতার পরিবর্তনের উপরও। যখন তারা আর সম্পূর্ণ ক্ষতির ভয় পান না, তখন তারা নতুন কৌশল নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার, নতুন জাতের বিনিয়োগ করার এবং বৃহৎ আকারের কৃষি মডেলগুলিতে সহযোগিতা করার সাহস করেন। এটি ২০১০ থেকে ২০২০ সালের মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষির গড় উৎপাদনশীলতা প্রায় ১৫% বৃদ্ধি করতে সাহায্য করেছে।

সরকার দায়িত্ব গ্রহণ করে না বরং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং আইনি কাঠামো তৈরিতে ভূমিকা পালন করে। বীমা কোম্পানিগুলি কেবল পণ্য বিক্রি করে না, বরং পূর্বাভাস দেওয়া থেকে শুরু করে দাবি প্রক্রিয়াকরণ পর্যন্ত কৃষকদের সাথে কাজ করে। এদিকে, পাহাড়ি গ্যাংওয়ন অঞ্চল বা জিওলা সমভূমিতে থাকা কৃষকদের নিজেদেরকে সক্রিয়ভাবে রক্ষা করার জন্য তথ্য, তথ্য এবং প্রযুক্তির অ্যাক্সেস রয়েছে।

ভিয়েতনামের দিকে ফিরে তাকালে দেখা যায়, কৃষি বীমা কর্মসূচি বহুবার পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছে কিন্তু এখনও স্কেল, সচেতনতা এবং সহায়তা ব্যবস্থার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা রয়েছে। মনে করা হয় যে আমরা যদি দক্ষিণ কোরিয়ার মডেল থেকে শিক্ষা নিই, বীমা, ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং ত্রিপক্ষীয় ঝুঁকি ভাগাভাগি একত্রিত করে, তাহলে আমরা অবশ্যই একটি টেকসই কৃষি বীমা ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারব।

যখন প্রযুক্তি এবং নীতি ক্ষেত্রগুলিতে একসাথে চলে

গুরিয়ের দুপুরে, গ্রিনহাউসের উপর সূর্য অস্ত যাওয়ার সাথে সাথে, আপনি অনেক তরুণ কৃষককে তাদের ফোন হাতে "নংহাইপ স্মার্ট ইন্স্যুরেন্স" অ্যাপটি পরীক্ষা করতে দেখতে পাবেন - যেখানে তারা আবহাওয়া পর্যবেক্ষণ করতে পারে, তাদের বীমা পলিসি পরীক্ষা করতে পারে এবং এমনকি অনলাইনে ক্ষতির মূল্যায়নের জন্য অনুরোধ করতে পারে।

একজন তরুণ কৃষক হেসে বললেন, "বীমা এখন আমাদের সঙ্গীর মতো। এটি কেবল আমাদের সুরক্ষা দেয় না বরং আরও বড় চিন্তা করতে উৎসাহিত করে।"

আর সম্ভবত এটাই কৃষকদের উৎপাদন মানসিকতায় পরিবর্তন এনেছে - কৃষি বীমা পলিসির সবচেয়ে গভীর প্রভাব। সেজং সিটির জাতীয় কৃষি দুর্যোগ পর্যবেক্ষণ কেন্দ্রে, বড় স্ক্রিনগুলিতে আবহাওয়ার তথ্য, বৃষ্টিপাতের পরিসংখ্যান, উপগ্রহ চিত্র এবং দেশব্যাপী কৃষিক্ষেত্রের রঙিন মানচিত্র প্রদর্শিত হয়।

২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা একটি সত্যিকারের "অর্থনৈতিক ঢাল" হয়ে উঠেছে। ছবি: লে সান।

"কৃষি বীমাকে আরও কার্যকর করার জন্য আমরা এখানে ঝুঁকির পূর্বাভাস এবং আগাম সতর্কতা প্রদান করি। যখনই ঝড়, তুষারপাত বা খরা হয়, আমরা রিয়েল-টাইম ডেটা সহ বীমা ব্যবস্থা আপডেট করি। ফলস্বরূপ, মূল্যায়ন এবং ক্ষতিপূরণ অনেক দ্রুত এবং আরও নির্ভুল হয়ে ওঠে," মনিটরিং বিভাগের প্রধান হান জে-হো বলেন।

২০১৮ সাল থেকে, দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার "স্মার্ট কৃষি + বীমা" প্রোগ্রামটি প্রচার করছে, যা কৃষি বীমাকে ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে একত্রিত করে। আইওটি সেন্সর, গ্রিনহাউস নজরদারি ক্যামেরা, আবহাওয়া সংক্রান্ত তথ্য বিশ্লেষণ সিস্টেম এবং জিপিএস পজিশনিং সিস্টেম সর্বত্র ইনস্টল করা আছে। এই সমস্ত তথ্য সরাসরি কৃষি উন্নয়ন সংস্থা (আরডিএ) এবং নংহিউপের সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত, যা প্রাথমিকভাবে ঝুঁকি সনাক্ত করতে এবং ক্ষতি হওয়ার আগে কৃষকদের প্রতিক্রিয়া জানাতে সহায়তা করে।

"আমরা কেবল ফসলের ব্যর্থতার জন্য কৃষকদের ক্ষতিপূরণ দিতে চাই না, বরং তাদের সমস্যাগুলি আগে থেকেই প্রতিরোধ করতেও সাহায্য করতে চাই। লক্ষ্য হল কৃষি বীমাকে কেবল একটি নিষ্ক্রিয় ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা নয়, বরং একটি সক্রিয় ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার হাতিয়ারে রূপান্তর করা," মিঃ হান বলেন।

দক্ষিণ কোরিয়ার সরকার বর্তমানে কৃষি বীমা খাতে বার্ষিক ৫০০ বিলিয়ন ওন (প্রায় ৯.৫ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং) বরাদ্দ করে। এর মধ্যে ৭০% কৃষকদের বীমা প্রিমিয়ামে ভর্তুকি দেওয়ার জন্য ব্যবহৃত হয়, বাকি অংশ ডেটা সিস্টেম, আবহাওয়া পূর্বাভাস এবং কর্মী প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ করা হয়। গ্যাংওন থেকে জেজুর মতো দ্বীপপুঞ্জ পর্যন্ত প্রতিটি এলাকায় - প্রকৌশলী, বীমা কর্মকর্তা এবং আবহাওয়া বিশেষজ্ঞদের নিয়ে একটি কৃষি সহায়তা কেন্দ্র রয়েছে।

জিওংসিওন কাউন্টিতে (গ্যাংওন প্রদেশ), ২০ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কৃষি কর্মকর্তা ইউ চ্যাং-বক বলেন: "আমরা প্রতিটি গ্রামে গিয়ে আবহাওয়া সতর্কতা অ্যাপ ইনস্টল করার জন্য লোকেদের নির্দেশনা দিই এবং বীমার জন্য তাদের যোগ্যতা পরীক্ষা করি। যখনই দেরিতে তুষারপাত হয় বা অস্বাভাবিক শিলাবৃষ্টি হয়, সরকার তাৎক্ষণিকভাবে লোকেদের অবহিত করে যাতে তারা ঘটনাস্থলের ছবি তুলতে পারে এবং সরাসরি তাদের ফোনে বীমা দাবির অনুরোধ জমা দিতে পারে।"

বীমা কোম্পানি, সরকার এবং কৃষকদের যৌথ দায়িত্বের মধ্যে সহযোগিতা দক্ষিণ কোরিয়ায় কৃষি বীমার শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করে। ছবি: লে সান।

কেন্দ্রীয় সরকার, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং বীমা কোম্পানিগুলির মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করে যে পুরো ব্যবস্থাটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হচ্ছে। যখন উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হয়, তখন সরকার স্বয়ংক্রিয়ভাবে জরুরি সহায়তা তহবিল সক্রিয় করে, কৃষকদের ৩০ দিনের মধ্যে অর্থ প্রদানের নিশ্চয়তা দেয়। ফলস্বরূপ, ২০২২-২০২৩ সালে, দক্ষিণ কোরিয়া টাইফুন হিন্নামনর এবং জিওলায় বন্যার দ্বারা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হওয়া সত্ত্বেও, সময়মতো বীমা প্রদানের হার ৯৬% এরও বেশি পৌঁছেছে - যা অনেক দেশেরই অনুকরণ করা উচিত।

সেজং শহরের জাতীয় কৃষি দুর্যোগ পর্যবেক্ষণ কেন্দ্রের বৃহৎ পর্দায়, ঝিকিমিকি সবুজ আলোর বিন্দু দেখা যাচ্ছে, প্রতিটি বিন্দু একটি বীমাকৃত কৃষি এলাকার প্রতিনিধিত্ব করে। এটি দেখলে বোঝা যাবে যে দক্ষিণ কোরিয়া এত প্রতিকূল আবহাওয়ার মধ্যেও কেন তার কৃষিক্ষেত্রের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে সক্ষম হয়েছে। তাদের কেবল নীতিই নয়, প্রযুক্তি এবং একটি সম্পূর্ণ ব্যবস্থার অধ্যবসায়ও রয়েছে।

নাজুর একজন কৃষক কিম ডং-সু বলেন: "আমরা ধান চাষ করি, আমরা কাঁচা মরিচ চাষ করি... আমরা সবাই জানি যে ফসলের নিশ্চয়তা কখনও দেওয়া হয় না। কিন্তু সবচেয়ে নিশ্চিত বিষয় হল যদি কিছু ভুল হয়ে যায়, তাহলে কেউ না কেউ আমাদের পাশে দাঁড়াবেই।"

এই সহজ বিশ্বাসই কোরিয়ান কৃষকদের কৃষিকাজ সম্পর্কে তাদের চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করতে সাহায্য করেছিল। তারা আর কৃষিকে আবহাওয়ার উপর নির্ভরশীল একটি জুয়া হিসেবে দেখেনি, বরং এমন একটি শিল্প হিসেবে দেখেছে যা বৈজ্ঞানিক প্রক্রিয়া এবং নীতির মাধ্যমে পরিকল্পনা, বিনিয়োগ এবং সুরক্ষিত করা যেতে পারে।

২০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি বীমা কর্মসূচি একটি সত্যিকারের "অর্থনৈতিক ঢাল" হয়ে উঠেছে। দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, বন ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, এই কর্মসূচি প্রতি বছর কৃষকদের গড় আর্থিক ক্ষতি ৪০% কমাতে সাহায্য করে, একই সাথে বড় প্রাকৃতিক দুর্যোগের বছরগুলিতে কৃষি সরবরাহ শৃঙ্খলে স্থিতিশীলতা বজায় রাখে।

অধিকন্তু, বীমা উচ্চ প্রযুক্তির কৃষির ভিত্তি প্রদান করে কারণ মানুষ বিনিয়োগ করতে আরও বেশি আগ্রহী, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি সহযোগিতা করতে আরও বেশি আগ্রহী এবং ব্যাংকগুলি ঋণ দিতে আরও বেশি আগ্রহী। সবচেয়ে চিত্তাকর্ষকভাবে, দক্ষিণ কোরিয়া তিনটি উপাদানকে একত্রিত করে: রাষ্ট্র, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং কৃষকরা একটি একক ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থার মধ্যে। এই মডেলটিকে OECD দ্বারা এশিয়ার (জাপান এবং চীন সহ) তিনটি সর্বাধিক বিস্তৃত কৃষি বীমা ব্যবস্থার মধ্যে একটি হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

২০২৫ সাল থেকে, দক্ষিণ কোরিয়ার কৃষি, খাদ্য ও গ্রামীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয় (MAFRA) তাদের কৃষি আয় বীমা কর্মসূচিকে একটি পাইলট প্রোগ্রাম থেকে সম্প্রসারণ করবে, যার আওতায় নয়টি কৃষি পণ্য থাকবে, যাতে সমস্ত কৃষক এই পণ্যের জন্য সেবা পেতে পারেন, পাশাপাশি চাল, বাঁধাকপি, মূলা ইত্যাদির মতো ছয়টি নতুন পণ্যও যুক্ত করা হবে।

অতিরিক্তভাবে, MAFRA জানিয়েছে যে প্রিমিয়াম বৃদ্ধি/হ্রাস এবং কভারেজ সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে পাঁচটি উন্নতি হবে, যার মধ্যে রয়েছে কীটপতঙ্গ, সূর্যালোকের অভাব এবং পশুর ক্ষতির মতো নতুন ঝুঁকি।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/la-chan-bao-ve-nong-dan-d780312.html