নগর পরিকল্পনার মানদণ্ড স্পষ্ট করা, সম্পদের অপচয় সীমিত করা

কিনহতেদোথি- নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেছেন যে পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব থাকলে পরিকল্পনা প্রয়োগের নীতিগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন; "ভূগর্ভস্থ কাজ" ধারণাটি স্পষ্ট করুন; অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা, অভ্যন্তরীণ শহরগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন...

২৫শে অক্টোবর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিভিন্ন মতামত সম্বলিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করার জন্য হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়।

পরিকল্পনাগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব এড়াতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

আলোচনায় বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান ( হাই ফং সিটি প্রতিনিধিদল) বলেন যে, পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দিলে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার সাথে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনে নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন...

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান (হাই ফং শহরের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, যখন একই স্তরে এবং একই কর্তৃপক্ষের পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দেয়, তখন পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেবে; একই স্তরের এবং ভিন্ন কর্তৃপক্ষের পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে, উচ্চতর স্তরের পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেবে। প্রতিনিধি লা থান তান বলেন যে, এই ধরনের বিধান এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি করতে পারে যেখানে বাস্তবায়িত একটি প্রকল্প পরিকল্পনার মধ্যে অসঙ্গতির সম্মুখীন হয় এবং কর্তৃপক্ষ কর্তৃক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অপেক্ষা করার জন্য বা বাস্তবায়নের আগে পরিকল্পনাগুলি সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য অপেক্ষা করার জন্য প্রক্রিয়াগুলি পরিচালনা করা বন্ধ করতে হবে।

এছাড়াও, খসড়া আইনের ৮ নম্বর অনুচ্ছেদে এই আইনের বিধান অনুসারে কেবল নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্বের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। তবে, বাস্তবে, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং অন্যান্য অনেক পরিকল্পনার মধ্যে এখনও দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ রয়েছে যেমন: খনিজ, শক্তি, পরিবহন, কৃষি , ভূমি ব্যবহারের জন্য পরিকল্পনা যা সমাধান করা হয়নি...

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধি লা থান তান পরামর্শ দিয়েছেন যে পরিকল্পনার মধ্যে দ্বন্দ্ব দেখা দিলে খসড়া সংস্থাকে পরিকল্পনার প্রয়োগ এবং ব্যবহারের নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা উচিত। এর ফলে, দ্রুত সনাক্তকরণ এবং প্রয়োগের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি হয়, যা বিনিয়োগকারীদের এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদের জন্য সময়, খরচ এবং সুযোগের অপচয় এড়ায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লি টিয়েত হান (বিন দিন প্রদেশের প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

এই বিষয়বস্তুতে আগ্রহী হয়ে ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি লি তিয়েট হান (বিন দিন প্রদেশের প্রতিনিধিদল) বলেন যে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার সাথে অন্যান্য অনেক ধরণের পরিকল্পনার ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক রয়েছে, যা নির্দিষ্ট বিনিয়োগ প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত, তাই এই খসড়া আইনটি বিভিন্ন বিশেষায়িত আইনের সাথে সম্পর্কিত। প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটি ধারাবাহিকতা, ঐক্য নিশ্চিত করতে এবং ওভারল্যাপ এড়াতে খসড়া আইনের বিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পর্যালোচনা অব্যাহত রাখবে।

শহুরে এবং শহরতলির এলাকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দেন যে জাতীয় পরিষদ "অভ্যন্তরীণ শহর এবং অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা" ধারণার বিধানের শর্তাবলী এবং বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করার জন্য অনুচ্ছেদ ২ বিবেচনা করবে এবং পরিপূরক করবে; একই সাথে, অনুচ্ছেদ ৬ এবং ৭-এ অভ্যন্তরীণ শহর এবং অভ্যন্তরীণ শহর এলাকা পরিকল্পনার জন্য প্রয়োজনীয়তা এবং নীতিমালা এবং অনুচ্ছেদ ২০ এবং ২১-এ এই এলাকার জন্য প্রযোজ্য নগর শ্রেণীবিভাগের জন্য পরিকল্পনার মানদণ্ডের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধানের পরিপূরক করবে।

"এটি নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়নে বর্তমান ত্রুটিগুলি সীমাবদ্ধ করতে, উন্নয়ন সম্পদ, সামাজিক অবকাঠামো এবং নগর প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগের অপচয় সীমিত করতে সহায়তা করবে; এবং একটি সুবিন্যস্ত, দক্ষ এবং পেশাদার নগর সরকার সংগঠন মডেল তৈরির ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে," প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

প্রতিনিধি লি টিয়েত হান-এর মতে, খসড়া আইনে প্রস্তাবিত নগর ও গ্রামীণ এলাকার ধারণাগুলি জনসংখ্যার ঘনত্ব, অর্থনৈতিক খাত কৃষি বা অকৃষি, কেন্দ্রীয় প্রকৃতি, প্রচারমূলক ভূমিকা... এর উপর ভিত্তি করে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করবে।

প্রকৃতপক্ষে, আমাদের দেশে, শহরগুলির অভ্যন্তরীণ শহর এবং শহরতলি রয়েছে; শহরগুলির অভ্যন্তরীণ শহর এবং শহরতলি রয়েছে; জেলা পর্যায়ে গ্রামীণ এলাকায়ও শহরাঞ্চল রয়েছে; অনেক গ্রামীণ এলাকায় জনসংখ্যার ঘনত্ব বেশি, কৃষির হারও হ্রাস পেয়েছে, অনেক গ্রামীণ এলাকায় অবকাঠামোর পাশাপাশি অর্থনৈতিক উন্নয়নের সম্ভাবনাও খুব ভালো। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থাটি নগর ও গ্রামীণ এলাকার ধারণাগুলি আরও স্পষ্টভাবে এবং স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য গবেষণা এবং ব্যাখ্যা চালিয়ে যেতে হবে।

কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলিতে সাধারণ পরিকল্পনা প্রয়োজন

একটি শহরের মধ্যে একটি শহরের বিষয়বস্তুর কথা উল্লেখ করে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (বিন ডুয়ং প্রদেশের প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনে "সুপার সিটি" ধারণাটি যুক্ত করা উচিত কিনা তা খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা বিবেচনা করবে?

কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পরিকল্পনা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান বলেন যে কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পরিকল্পনা সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ 21 অত্যধিক বিস্তারিত, যা বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলির জন্য অসুবিধার কারণ হতে পারে এবং এটিকে আরও সাধারণ দিক দিয়ে লেখার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) - ছবি: Quochoi.vn

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) এই মতামতের সাথে একমত পোষণ করেন যে কেন্দ্র পরিচালিত শহরগুলির জন্য, প্রাদেশিক পরিকল্পনার পাশাপাশি, একটি সাধারণ পরিকল্পনা থাকা উচিত। প্রতিনিধিদল বলেন যে কেন্দ্রীয় পরিচালিত শহরগুলিতে একটি সাধারণ পরিকল্পনা থাকা প্রয়োজন কারণ প্রতিটি ধরণের পরিকল্পনার বিভিন্ন কার্যকারিতা রয়েছে; ওভারল্যাপ এবং নকল এড়াতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনের ২০ অনুচ্ছেদে অবকাঠামো উন্নয়নের বিষয়বস্তু নির্দিষ্ট করা উচিত, অভিযোজন প্রদান করা উচিত নয়। এমনকি জোনিং পরিকল্পনা ছাড়াই এমন এলাকায়ও, সীমানা চিহ্নিতকারী স্থাপনের জন্য এই উপাদানগুলির সীমানা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত; এবং যেসব এলাকায় জোনিং পরিকল্পনা স্থাপন করা প্রয়োজন, সেখানে জোনিং পরিকল্পনাগুলি অবশ্যই সীমানা চিহ্নিতকারী নির্ধারণ করবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম থি থান মাই (বিশেষায়িত প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম থি থান মাই (বিশেষায়িত প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে নগর পরিকল্পনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, ২০০৯ সালের নগর পরিকল্পনা আইন এবং রাজধানী নির্মাণের জন্য মাস্টার প্ল্যান বাস্তবায়নের মাধ্যমে, হ্যানয় শহর রাজধানীর জন্য মাস্টার প্ল্যান প্রতিষ্ঠা করেছে, রাজধানীর মাস্টার প্ল্যান অনুসারে মাস্টার প্ল্যান, স্যাটেলাইট শহর, পরিবেশগত শহর, শহর এবং টাউনশিপ রয়েছে। নগর এলাকার জন্য নতুন মাস্টার প্ল্যানের অধীনে, নগর উপবিভাগ পরিকল্পনা স্থাপন করা হয়েছে। সেখান থেকে, একটি মৌলিক উপবিভাগ পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা করার জন্য, দুটি স্তরের মাস্টার প্ল্যানিংয়ের মধ্য দিয়ে যেতে হবে: রাজধানীর জন্য মাস্টার প্ল্যান এবং নগর এলাকা এবং শহরগুলির জন্য মাস্টার প্ল্যান।
বর্তমানে, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ৩ এবং ২০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের অনুমোদিত মাস্টার প্ল্যান হল কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর, নতুন নগর এলাকা ইত্যাদির জন্য মাস্টার প্ল্যান স্থাপনের ভিত্তি। এর ফলে ২০৪৫ সালের জন্য হ্যানয় রাজধানীর মাস্টার প্ল্যান সমন্বয়, ২০৬৫ সালের ভিশন সহ, অনুমোদিত হওয়ার পর, হ্যানয়কে দুটি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর, উপগ্রহ শহর, শহরের জন্য মাস্টার প্ল্যান স্থাপন চালিয়ে যেতে হবে এবং তারপর জোনিং প্ল্যান স্থাপন করতে হবে।

প্রতিনিধি ফাম থি থানহ মাই একটি নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যে কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য, কেবলমাত্র একটি স্তরের সাধারণ নগর পরিকল্পনা স্থাপন করা উচিত, এবং তারপরে অপচয় এড়াতে এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য দ্রুত সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য জোনিং পরিকল্পনা অবিলম্বে প্রতিষ্ঠিত করা উচিত।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html