মানবতা ও করুণার চেতনা ছড়িয়ে দেওয়া।

সমাজকল্যাণ নীতিমালার উন্নয়ন ও বাস্তবায়নে নীতিমালা অবশ্যই জনমুখী বা জনকেন্দ্রিক হতে হবে - এটি আমাদের দল ও রাষ্ট্রের একটি প্রধান নীতি। বিশেষ করে, দুর্বল গোষ্ঠীর জন্য আবাসন নির্মাণ একটি অত্যন্ত মানবিক নীতি, যা সম্প্রদায়ের মধ্যে "পারস্পরিক সমর্থন এবং করুণার" মনোভাবকে দৃঢ়ভাবে লালন ও প্রচার করার পাশাপাশি পার্টি ও রাষ্ট্রের উদ্বেগ প্রদর্শন করে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান এবং কোয়ান সন জেলার নেতারা সন লু শহরের হাও পাড়ায় মিসেস লো থি নিয়েনের পরিবারের কাছে একটি সংহতি গৃহ নির্মাণের জন্য সমর্থন প্রদান করেছেন। ছবি: খোই নুয়েন

"কাউকে পিছনে না রেখে"

একটি ছোট গলিতে অবস্থিত, মিঃ লে জুয়ান ডুকের পরিবারের বাড়ি (স্ট্রিট ১১, লাম সন ওয়ার্ড, থান হোয়া সিটি) সবেমাত্র নির্মিত হয়েছে। যদিও এটি সাধারণ, এটি সমগ্র সম্প্রদায়ের ভালোবাসা এবং দায়িত্বের প্রতীক। জীবন একটি সংগ্রাম, স্বামী-স্ত্রী উভয়ের অস্থির আয়ের কারণে, যারা ছোটখাটো চাকরি করে এবং তাদের মেয়ের অসুস্থতার কারণে একটি অবিরাম সংগ্রাম। অতএব, 66 বছর বয়সেও, পরিবারটি এখনও একটি জীর্ণ বাড়িতে বাস করে। "বাড়িটি 1983 সালে নির্মিত হয়েছিল এবং এটি মারাত্মকভাবে জরাজীর্ণ। যদি ভারী বৃষ্টি হয়, ঘুমানোর জায়গা নেই; আমাদের সারা রাত জেগে জল সংগ্রহ করতে হয়," মিঃ ডাক আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন। জীবিকা নির্বাহের জন্য ক্রমাগত চিন্তার কারণে, একটি নতুন বাড়ির স্বপ্ন এই ব্যক্তির জন্য গভীর আকাঙ্ক্ষা থেকে যায়, যিনি পরিবারের উপার্জনকারী।

কিন্তু তারপর, তার আপাতদৃষ্টিতে আশাহীন আশা হঠাৎ বাস্তবে পরিণত হয় যখন, ৩০শে মার্চ, ২০২৪ তারিখে, থান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি "২০২৪-২০২৫ দুই বছরে দরিদ্র পরিবার, নীতি-সুবিধাভোগী পরিবার এবং প্রদেশে এখনও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য আবাসন নির্মাণে সহায়তা করার প্রচারণা" (এখন থেকে প্রচারণা হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) বিষয়ক নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ জারি করে। নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ থেকে মানবিক আলো দ্রুত সমগ্র সম্প্রদায়ের মধ্যে ছড়িয়ে পড়ে এবং মিঃ ডাকের পরিবারের মতো অনেক দুর্বল গোষ্ঠীর কাছে পৌঁছে যায়। তিনি স্মরণ করেন যে যখন ওয়ার্ড কর্মকর্তারা জরিপ করতে এসে তাকে জানান যে তার পরিবার আবাসন সহায়তার জন্য যোগ্য, তখন তিনি গভীরভাবে অনুপ্রাণিত হয়েছিলেন। নির্মাণের মাত্র দুই মাসের মধ্যেই, তার পরিবার একটি নতুন বাড়িতে থাকতে সক্ষম হয়েছিল। যদিও অভ্যন্তরটি এখনও বিলাসবহুল ছিল না, মিঃ ডাকের জন্য, এটি তাকে সন্তুষ্ট করার জন্য যথেষ্ট ছিল। তারপর থেকে, আনন্দ দ্রুত আচ্ছন্ন হয়ে পড়ে এবং তার পরিবারের চারপাশে থাকা শ্বাসরুদ্ধকর পরিবেশকে প্রতিস্থাপন করে। এবং আশা করি, নতুন বাড়িটি তার পরিবারের ভবিষ্যৎ জীবনের জন্য একটি ভালো সূচনা হবে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক চালু করা "২০২৫ সালের মধ্যে দেশব্যাপী অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়িঘর উচ্ছেদের জন্য হাত মেলান" শীর্ষক দেশব্যাপী প্রচারণার প্রেক্ষাপটে, নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ দ্রুত সমগ্র প্রদেশে ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়ে। সমস্ত স্তর, ক্ষেত্র, এলাকা এবং ইউনিট সক্রিয়ভাবে প্রচারণার উদ্দেশ্য, তাৎপর্য এবং ফলাফল সম্পর্কে তথ্য প্রচার করে; এবং একই সাথে, সংগঠন, ব্যক্তি এবং দানশীল ব্যক্তিদের সমর্থন ও সহায়তায় অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত ও প্ররোচিত করার ক্ষেত্রে দায়িত্বশীল ভূমিকা পালন করে। ফলস্বরূপ, নির্দেশনা নং ২২-সিটি/টিইউ অনেক বাস্তব পদক্ষেপের মাধ্যমে সুসংহত করা হয়েছে, যা ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর প্রতি সংগঠন এবং ব্যক্তিদের দায়িত্বশীলতা, ভাগাভাগি এবং মহৎ অঙ্গভঙ্গির মনোভাব প্রতিফলিত করে।

৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখ পর্যন্ত, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটিগুলির মাধ্যমে তিনটি স্তরে (প্রদেশ, জেলা এবং কমিউন) মোট অনুদানের পরিমাণ ছিল ২২৬.৫২৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। এর মধ্যে ১১টি পার্বত্য জেলা ৩৯.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি পেয়েছে; এবং ১৬টি নিম্নভূমি জেলা ১৫৪.৯২৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি পেয়েছে। আরও উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটিতে নির্ধারিত তহবিল (১৯.১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি) ছাড়াও, অনেক নিম্নভূমি এলাকা পার্বত্য জেলাগুলিকে সরাসরি সহায়তা প্রদান করেছে, যার মোট পরিমাণ ১১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। উদাহরণস্বরূপ, নং কং জেলা ল্যাং চান জেলাকে ২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাহায্য করেছে; নগা সোন জেলা মুওং লাট জেলাকে ১.২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাহায্য করেছে; এবং বা থুওক জেলা ৯৬০ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাহায্য করেছে। থিউ হোয়া জেলা মুওং লাট জেলায় ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং কোয়ান সন জেলায় ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্রদান করেছে... ৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, সকল স্তরে মোট বরাদ্দকৃত তহবিলের পরিমাণ ছিল ১৪৫.৭৮৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং। এর মধ্যে, প্রাদেশিক পরিচালনা কমিটি ৫৫.৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করেছে (দুটি পর্যায়ে), যা মোট ১,৪২০টি পরিবারকে সহায়তা করেছে; জেলা-স্তরের পরিচালনা কমিটি (২৭টি জেলা, শহর এবং শহরের মধ্যে ২৬টি) ৮৯.৯৬৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করেছে।

বরাদ্দকৃত তহবিল থেকে, নির্দেশিকা নং 22-CT/TU-এর অধীনে শুরু হওয়া এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির প্রকল্প 4845 (2021-2025 সময়কালে প্রদেশের পাহাড়ি জেলাগুলিতে আকস্মিক বন্যা, ভূমিধস এবং কাদা ধসের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চলে জনসংখ্যার ব্যবস্থা ও স্থিতিশীলকরণের প্রকল্প) এর সাথে একীভূত মোট বাড়ির সংখ্যা 3,697 টি (2,953 টি নতুন বাড়ি, 744 টি বাড়ি মেরামত করা হয়েছে); 1,998 টি বাড়ি সম্পন্ন হয়েছে। এর মধ্যে, নির্দেশিকা নং 22-CT/TU (80 মিলিয়ন ভিএনডি/পরিবারের সহায়তা স্তর সহ) থেকে তহবিল ব্যবহার করে 1,430 টি বাড়ি নতুন নির্মাণ এবং মেরামতের জন্য শুরু করা হয়েছিল এবং 620 টি বাড়ি সম্পন্ন হয়েছে। সম্ভবত, নতুন বাড়িতে স্থানান্তরিত হওয়া শত শত দরিদ্র পরিবার, নীতিমালার সুবিধাভোগী পরিবার এবং এখনও আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জীবনের একটি ভালো সূচনা হবে, যারা ২০২৪ সালে নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ থেকে সমর্থন পেয়েছে। এবং কেবলমাত্র তারা নিজেরাই সত্যিকার অর্থে বুঝতে পারে যে স্বপ্নে বেঁচে থাকার অর্থ কী - পার্টি কমিটি, সরকার, সংস্থা এবং এলাকার ব্যক্তিদের ভালোবাসা, ভাগাভাগি, সহানুভূতি এবং দায়িত্ব থেকে জন্ম নেওয়া একটি স্বপ্ন।

এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে।

মানবিক চেতনায় উদ্ভূত নীতি থেকে উদ্ভূত, হাজার হাজার পরিবার নতুন বাড়িতে বসবাস করতে সক্ষম হয়েছে এবং ভবিষ্যতেও থাকবে, যা তাদের "স্থায়ী ও সমৃদ্ধ" হতে সাহায্য করবে। যাইহোক, যদিও অনেক এলাকা দরিদ্র পরিবার, নীতিমালার সুবিধাভোগী পরিবার এবং আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য সক্রিয়ভাবে গৃহ নির্মাণ এবং বাস্তবায়ন করেছে, কিছু এলাকা এখনও নির্দেশিকা নং 22-CT/TU বাস্তবায়িত করতে পারেনি। প্রধান বাধাগুলি জমির সাথে সম্পর্কিত, যেমন জমির অভাব বা প্রয়োজনীয় আইনি নথিপত্রের অভাব।

উদাহরণস্বরূপ, কোয়ান সন, কোয়ান হোয়া, বা থুওক, ল্যাং চান এবং থুওং জুয়ান জেলায় (যারা "থান হোয়া প্রদেশের পাহাড়ি জেলাগুলিতে আকস্মিক বন্যা, ভূমিধস এবং কাদা ধসের ঝুঁকিপূর্ণ উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় জনসংখ্যার ব্যবস্থা ও স্থিতিশীলকরণ প্রকল্প, ২০২১-২০২৫" এর অধীনে পরিবারগুলিকে সহায়তা করছে), ৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, ৩০১টি পরিবারের মধ্যে মাত্র ৩৪টি নির্মাণ কাজ শুরু করেছিল। এর মধ্যে, ৩০১টি পরিবারের মধ্যে ৯টি পরিবার এই প্রচারণা থেকে আর্থিক সহায়তা পেয়েছে; যেখানে ৩০১টি পরিবারের মধ্যে ২৯২টি এখনও তহবিল পায়নি। তহবিল বিতরণ ধীরগতির কারণ হল বেশিরভাগ পরিবারের এখনও স্থানান্তরিত করার জন্য জমি নেই। বাকি পরিবারগুলি স্থানান্তর করতে চায় না; অথবা তহবিল বিতরণ এবং নিষ্পত্তির সাথে সম্পর্কিত কিছু বাধা রয়েছে।

তদুপরি, প্রচারণা থেকে পরিবারগুলিতে তহবিল বরাদ্দ এবং বিতরণ খুবই ধীর, যার হার কম। বিশেষ করে, মুওং লাট জেলা এখনও জেলা-স্তরের স্টিয়ারিং কমিটি যে তহবিল সংগ্রহ করেছে তা বরাদ্দ করেনি। এছাড়াও, স্থানীয়দের প্রতিক্রিয়া অনুসারে, বসতি স্থাপন এবং সংরক্ষণাগার পদ্ধতি বাস্তবায়ন (অর্থ বিভাগের নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT অনুসারে) প্রকৃত পরিস্থিতির তুলনায় অপর্যাপ্ত। উদাহরণস্বরূপ, নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT-এর জন্য "মালিকের নামে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র" প্রয়োজন। তবে, বাস্তবে, অনেক কমিউন এবং জেলায়, এখনও এমন পরিবার রয়েছে যারা দীর্ঘকাল ধরে এবং স্থিতিশীলভাবে সেখানে বসবাস করছে কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র পাওয়ার প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করার জন্য আর্থিক উপায়ের অভাব রয়েছে। উল্লেখ করার মতো নয়, কিছু পরিবার পিতামাতা, ভাইবোন বা আত্মীয়দের কাছ থেকে উপহার হিসাবে ভূমি ব্যবহারের অধিকার পেয়েছে কিন্তু এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করেনি। অতএব, অনেক পরিবার বিতর্কিত জমিতে বাস করছে কিন্তু এখনও তাদের কাছে সরকারী ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট নেই।

এদিকে, সরকারি অফিস থেকে ১৬ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং ৫২৩/টিবি-ভিপিসিপি অনুসারে, অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়ি নির্মূলের দেশব্যাপী বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির প্রথম সভায় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের সিদ্ধান্ত এবং প্রচারণার জন্য প্রাদেশিক পরিচালনা কমিটির ১০ এপ্রিল, ২০২৪ তারিখের পরিকল্পনা নং ০৫-কেএইচ/বিসিডি সম্পর্কে, প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ এবং প্রাদেশিক পার্টি স্থায়ী কমিটির নির্দেশ থেকে আর্থিক সহায়তা পাওয়ার জন্য কেবলমাত্র সকল স্তরের (জেলা এবং কমিউন) পিপলস কমিটিগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে জমিটি "বিবাদে নেই"।

তদুপরি, নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT অনুসারে, "নির্মাণ বিভাগের একটি নির্মাণ নকশা বা মডেল নকশা এবং কমিউনের পিপলস কমিটি দ্বারা প্রত্যয়িত একটি নির্মাণ ব্যয়ের অনুমান" প্রয়োজন। এই প্রয়োজনীয়তা দরিদ্র এবং প্রায়-দরিদ্র পরিবারের জন্য পদ্ধতিগত অসুবিধা সৃষ্টি করছে কারণ তাদের নির্মাণ নকশা এবং ব্যয়ের অনুমান তৈরি করার জন্য পেশাদার নিয়োগের জন্য তহবিলের অভাব রয়েছে। একই সাথে, প্রয়োজনীয়তাটিও অবাস্তব, কারণ দরিদ্র পরিবারের জন্য আবাসন সহজ, প্রতিটি পরিবারের অবস্থা এবং পরিস্থিতির সাথে উপযুক্ত এবং আত্মীয়স্বজন এবং বর্ধিত পরিবারের কাছ থেকে সহায়তা সংগ্রহের স্তরের প্রয়োজন। অতএব, এটি নির্মাণ বিভাগের নকশা মডেলের সাথেও অসঙ্গতিপূর্ণ, এবং মডেলটি কেবল রেফারেন্সের জন্য।

মিঃ লে জুয়ান ডুকের পরিবারের নতুন বাড়ি (স্ট্রিট ১১, লাম সন ওয়ার্ড, থান হোয়া সিটি) নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ-এর সহায়তায় নির্মিত হয়েছিল।

তদুপরি, নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT-এর জন্য "নির্মাণ বা সংস্কারের আগে বাড়ির অবস্থার ছবি সহ" প্রয়োজন। তবে, 40 মিলিয়ন VND সহায়তার জন্য যোগ্য কিছু পরিবার (জাতীয় দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির প্রকল্প 4845-এর অধীনে) নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT জারি হওয়ার আগেই নির্মাণ শুরু করে দিয়েছিল, এবং তাই নির্মাণ বা সংস্কারের আগে বাড়ির অবস্থার ছবি আর তাদের কাছে নেই। এর ফলে আবেদনপত্র পূরণে অসুবিধা হচ্ছে...

উপরোক্ত ত্রুটিগুলির প্রতিক্রিয়ায়, "২০২৪-২০২৫ সালে প্রদেশে দরিদ্র পরিবার, নীতি-সুবিধাভোগী পরিবার এবং আবাসন সমস্যার সম্মুখীন পরিবারগুলির জন্য আবাসন নির্মাণে সহায়তা করার প্রচারণা"-এর জন্য স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থার সাথে এক কার্যনির্বাহী সভায়, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব, প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান মিঃ লাই দ্য নগুয়েন, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটিকে অনুরোধ করেছিলেন যে তারা প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে নির্দেশ দিতে যে তারা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে নিয়ম অনুসারে আবাসন নির্মাণ সহায়তার জন্য অনুমোদিত পরিবারের জন্য জমির নথির উপর জরুরিভাবে নির্দেশিকা নথি জারি করতে নির্দেশ দেয়। একই সাথে, তিনি অর্থ বিভাগকে নির্দেশ দেন যে নির্দেশিকা নং 5440/STC-TCĐT "পরিচালিত সম্পদ থেকে সহায়তা তহবিলের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার, বিতরণ এবং নিষ্পত্তি সম্পর্কে" নিষ্পত্তি এবং সংরক্ষণাগার নথি সংক্রান্ত কিছু বিষয়বস্তু জরুরিভাবে পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং সংশোধন করতে। এটি পদ্ধতিগুলিকে সহজ করে তোলে, প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করে এবং পরিবারগুলিকে প্রচারণা থেকে আর্থিক সহায়তা গ্রহণ এবং আর্থিক সহায়তার জন্য হিসাব নিষ্পত্তিতে সহায়তা করে।

অধিকন্তু, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগকে প্রকল্প ৪৮৪৫ এর অধীনে পরিবারের জন্য আবাসন সহায়তা বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য নেতৃত্ব দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে। একই সাথে, তারা অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার সমাধান সম্পর্কে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেবে এবং প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি কর্তৃক বরাদ্দকৃত সহায়তা তহবিল বিতরণ ত্বরান্বিত করবে। বিশেষ করে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব জেলা, শহর এবং শহরের পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটিগুলিকে, বিশেষ করে জেলা, শহর এবং শহরের পার্টি সম্পাদকদের এবং জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের, তাদের স্থানীয় দায়িত্বের অধীনে কাজগুলি বাস্তবায়নের নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করার জন্য অনুরোধ করেছেন। দৃঢ় সংকল্প, সিদ্ধান্তমূলকতা, সৃজনশীলতা, চিন্তাভাবনায় সাহস, কাজ করার সাহস এবং বাস্তবায়নে দায়িত্ব নেওয়ার সাহসের সাথে, আমরা নিশ্চিত করব যে অনুমোদিত সহায়তা তালিকায় থাকা এলাকার ১০০% পরিবারের ২০২৫ সালের সাপের বছরের চন্দ্র নববর্ষের আগে নতুন ঘর থাকবে।

খোই নগুয়েন

পাঠ ২: পরিষ্কার জমি নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা।

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm