মানবতা ও দাতব্যের চেতনা ছড়িয়ে দেওয়া

সামাজিক নিরাপত্তা নীতিমালার উন্নয়ন ও বাস্তবায়নে নীতিমালা অবশ্যই জনমুখী বা জনকেন্দ্রিক হতে হবে - যা আমাদের দল ও রাষ্ট্রের একটি প্রধান নীতি। বিশেষ করে, সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠীর জন্য আবাসন নির্মাণ একটি অত্যন্ত মানবিক নীতি, যা দল ও রাষ্ট্রের উদ্বেগ প্রদর্শন করে, একই সাথে সম্প্রদায়ের মধ্যে "পারস্পরিক ভালোবাসার" চেতনা জাগিয়ে তোলে এবং প্রচার করে।

প্রাদেশিক পার্টির স্থায়ী কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান এবং কোয়ান সন জেলার নেতারা সন লু শহরের হাও কোয়ার্টারে মিসেস লো থি নিয়েনের পরিবারের জন্য একটি গ্রেট ইউনিটি হাউস নির্মাণের জন্য সমর্থন প্রদান করেছেন। ছবি: খোই নুয়েন

"কাউকে পিছনে না রেখে"

একটি ছোট গলিতে অবস্থিত, মিঃ লে জুয়ান ডুকের পরিবারের বাড়ি (স্ট্রীট ১১, লাম সন ওয়ার্ড, থান হোয়া শহর) সবেমাত্র নির্মিত হয়েছে। যদিও সাধারণ, এতে পুরো সম্প্রদায়ের কাছ থেকে প্রচুর ভালোবাসা এবং দায়িত্ব রয়েছে। জীবন "প্যাচওয়ার্ক" কারণ স্বামী এবং স্ত্রী উভয়ের আয় অস্থির, তাদের যা কিছু করার জন্য ভাড়া করা হয় তা করতে হয় এবং তাদের মেয়ে অসুস্থ। অতএব, যদিও তার বয়স ৬৬ বছর, তার পরিবারকে এখনও একটি অস্থায়ী বাড়িতে থাকতে হয়। "বাড়িটি ১৯৮৩ সালে নির্মিত হয়েছিল এবং মারাত্মকভাবে ক্ষয়প্রাপ্ত হয়েছে। যদি ভারী বৃষ্টি হয়, ঘুমানোর কোনও জায়গা নেই, তাই তাকে জল নিষ্কাশনের জন্য সারা রাত জেগে থাকতে হয়," মিঃ ডাক আত্মবিশ্বাসের সাথে বলেন। এছাড়াও খাবার এবং পোশাকের চিন্তার কারণে "তাকে মাটির সাথে জড়িয়ে ধরে", তাই নতুন বাড়ির উদ্বেগ কেবল সেই ব্যক্তির হৃদয়ের গভীরে লুকিয়ে থাকা স্বপ্ন হতে পারে যিনি পরিবারের স্তম্ভ।

কিন্তু তারপর তার আপাতদৃষ্টিতে আশাহীন ইচ্ছা হঠাৎ একদিন বাস্তবে পরিণত হয় যখন, ৩০শে মার্চ, ২০২৪ তারিখে, থান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি "২০২৪-২০২৫ দুই বছরে প্রদেশে দরিদ্র পরিবার, নীতিনির্ধারক পরিবার এবং আবাসন সমস্যায় ভোগা পরিবারের জন্য আবাসন নির্মাণে সহায়তা করার প্রচারণা" (সংক্ষেপে প্রচারণা) বিষয়ক নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ জারি করে। নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ থেকে মানবিক আলো দ্রুত সমগ্র সম্প্রদায়ের মধ্যে এবং মিঃ ডাকের পরিবারের মতো অনেক দুর্বল গোষ্ঠীর কাছে ছড়িয়ে পড়ে। তিনি স্মরণ করেন যে যখন ওয়ার্ড কর্মকর্তারা জরিপ করতে এসে জানান যে তার পরিবার একটি বাড়ি নির্মাণের জন্য সহায়তা পাওয়ার যোগ্য, তখন তিনি অত্যন্ত আবেগপ্রবণ হয়ে পড়েন। নির্মাণের মাত্র ২ মাস পর, তার পরিবার নতুন বাড়িতে থাকতে সক্ষম হয়। যদিও ভেতরের অংশটি অসাধারণ ছিল না, মিঃ ডাকের জন্য, সেটাই যথেষ্ট ছিল। এখান থেকে, আনন্দ দ্রুত আচ্ছন্ন হয়ে পড়ে এবং পরিবারের চারপাশে থাকা শ্বাসরুদ্ধকর পরিবেশকে প্রতিস্থাপন করে। এবং আশা করি, নতুন বাড়িটি তার পরিবারের ভবিষ্যৎ জীবনের জন্য একটি ভালো শুরু হবে।

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক প্রবর্তিত "২০২৫ সালে দেশব্যাপী অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়িঘর উচ্ছেদে হাত মেলাও" এই অনুকরণ আন্দোলনের প্রতি সমগ্র দেশ সক্রিয়ভাবে সাড়া দিচ্ছে, এই প্রেক্ষাপটে, নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ দ্রুত জারি করা হয় এবং সমগ্র প্রদেশে ব্যাপক প্রভাব তৈরি করে। সমস্ত স্তর, ক্ষেত্র, এলাকা এবং ইউনিট সক্রিয়ভাবে প্রচারণার উদ্দেশ্য, অর্থ এবং ফলাফল প্রচার করেছে; একই সাথে, তারা সংগঠন, ব্যক্তি এবং দানশীল ব্যক্তিদের সমর্থন ও সহায়তায় অংশগ্রহণের জন্য সংগঠিত এবং প্ররোচিত করার ক্ষেত্রে অত্যন্ত দায়িত্বশীল ভূমিকা পালন করেছে। তারপর থেকে, নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ অনেক বাস্তব পদক্ষেপের মাধ্যমে সুসংহত করা হয়েছে, যা দুর্বল গোষ্ঠীর প্রতি সংগঠন এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ববোধ, ভাগাভাগি এবং মহৎ অঙ্গভঙ্গি প্রতিফলিত করে।

ফলস্বরূপ, ৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির মাধ্যমে ৩টি স্তরে (প্রদেশ, জেলা, কমিউন) মোট সহায়তার পরিমাণ ২২৬,৫২৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। যার মধ্যে ১১টি পার্বত্য জেলা ৩৯.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি; ১৬টি নিম্নভূমি জেলা ১৫৪,৯২৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। আরও উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রবিধান অনুসারে প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটিতে স্থানান্তরিত তহবিল (১৯.১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি) ছাড়াও, অনেক নিম্নভূমি এলাকা সরাসরি ঠিকানা অনুসারে পার্বত্য জেলাগুলিকে সহায়তা করে, যার পরিমাণ ১১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি। সাধারণত, নং কং জেলা ল্যাং চান জেলাকে ২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাথে সমর্থন করে; নগা সোন জেলা মুওং লাট জেলাকে ১.২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাথে এবং বা থুওক জেলাকে ৯৬০ মিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর সাথে সমর্থন করে; থিউ হোয়া জেলা মুওং লাট জেলাকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং কোয়ান সন জেলাকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং সাহায্য করেছে... এছাড়াও ৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, সকল স্তরে মোট বরাদ্দকৃত বাজেট ছিল ১৪৫,৭৮৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বেশি। যার মধ্যে, প্রাদেশিক পরিচালনা কমিটি (২টি ধাপে) ৫৫.৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করেছে, মোট ১,৪২০টি পরিবারকে সহায়তা করেছে; জেলা পরিচালনা কমিটি (২৬/২৭টি জেলা, শহর, শহর) ৮৯,৯৬৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বেশি বরাদ্দ করেছে।

বরাদ্দকৃত অর্থের মাধ্যমে, এখন পর্যন্ত, নির্দেশিকা নং 22-CT/TU এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিগুলিকে একীভূত করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির প্রকল্প 4845 (2021-2025 সময়কালে প্রদেশের পাহাড়ি জেলাগুলিতে আকস্মিক বন্যা, ভূমিধসের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চলে বাসিন্দাদের ব্যবস্থা এবং স্থিতিশীলকরণের প্রকল্প) অনুসারে নির্মাণ শুরু করা মোট বাড়ির সংখ্যা 3,697 টি (2,953টি নবনির্মিত, 744টি মেরামত করা হয়েছে); বর্তমানে 1,998টি বাড়ি সম্পন্ন হয়েছে। যার মধ্যে, নির্দেশিকা নং 22-CT/TU (80 মিলিয়ন VND/পরিবারের সহায়তা স্তর) এর উৎস থেকে নির্মাণ এবং মেরামত শুরু করা বাড়ির সংখ্যা 1,430টি এবং বর্তমানে 620টি বাড়ি সম্পন্ন হয়েছে। সম্ভবত, একটি নতুন বাড়িতে বসবাস শত শত দরিদ্র পরিবার, নীতিনির্ধারক পরিবার এবং আবাসন সমস্যায় ভুগছেন এমন পরিবারের জীবনের জন্য একটি ভালো সূচনা হবে, যারা ২০২৪ সালে নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ থেকে সমর্থন পেয়েছেন। এবং কেবলমাত্র তারা নিজেরাই আরও স্পষ্টভাবে অনুভব করতে পারবেন যে স্বপ্নে বেঁচে থাকার অর্থ কী - এমন একটি স্বপ্ন যা পার্টি কমিটি, সরকার, সংগঠন এবং এলাকার ব্যক্তিদের ভালোবাসা, ভাগাভাগি, সহানুভূতি এবং দায়িত্ব থেকে জন্মগ্রহণ করে।

এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে।

একটি মানবিক নীতি দ্বারা অনুপ্রাণিত হয়ে, যার ফলে হাজার হাজার পরিবার নতুন বাড়িতে বসবাস করছে এবং ভবিষ্যতেও করবে, যা তাদের "স্থাপন এবং জীবিকা নির্বাহ" করতে সাহায্য করবে। তবে, অনেক এলাকা যারা সক্রিয়ভাবে দরিদ্র পরিবার, নীতিনির্ধারণী পরিবার এবং এলাকার আবাসন সমস্যায় ভুগছেন এমন পরিবারের জন্য ঘর তৈরি করেছে এবং তাদের একত্রিত করেছে, তাদের পাশাপাশি; এখনও কিছু এলাকা রয়েছে যারা নির্দেশিকা নং 22-CT/TU বাস্তবায়িত করতে পারেনি। বিশেষ করে, প্রধান সমস্যাগুলি জমির সাথে সম্পর্কিত, যেমন ভূমি তহবিলের অভাব বা আইন অনুসারে আইনী নথির অভাব।

উদাহরণস্বরূপ, কোয়ান সন, কোয়ান হোয়া, বা থুওক, ল্যাং চান এবং থুওং জুয়ান জেলায় ("২০২১-২০২৫ সময়কালে থান হোয়া প্রদেশের পাহাড়ি জেলাগুলিতে আকস্মিক বন্যা, ভূমিধসের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা অঞ্চলগুলিতে বাসিন্দাদের ব্যবস্থা এবং স্থিতিশীল করার প্রকল্প" এর অধীনে পরিবারের জন্য সহায়তা বাস্তবায়ন), ৫ ডিসেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, মাত্র ৩৪/৩০১টি পরিবার নির্মাণ শুরু করেছে। যার মধ্যে ৯/৩০১টি পরিবার প্রচারণা থেকে সহায়তা তহবিল পেয়েছে; ২৯২/৩০১টি পরিবার এখনও তাদের পরিবারে তহবিল বিতরণ করেনি। তহবিল বিতরণে বিলম্বের কারণ হল বেশিরভাগ পরিবারের স্থানান্তরের জন্য জমি নেই। বাকিরা এমন পরিবার যারা স্থানান্তর করতে চায় না; অথবা বিতরণ এবং বসতি স্থাপনের রেকর্ড সম্পর্কিত কিছু সমস্যার কারণে।

এর পাশাপাশি, প্রচারণা থেকে পরিবারগুলিতে তহবিল বরাদ্দ এবং বিতরণের কাজ এখনও খুব ধীর, বিতরণের হার কম। বিশেষ করে, মুওং লাট জেলা এখনও জেলা-স্তরের স্টিয়ারিং কমিটি থেকে তহবিল বরাদ্দ করেনি যারা একত্রিত হয়েছে। উপরন্তু, স্থানীয়দের প্রতিফলন অনুসারে, বন্দোবস্ত এবং সংরক্ষণাগার রেকর্ড বাস্তবায়ন (অর্থ বিভাগের নির্দেশ নং 5440/STC-TCĐT অনুসারে) এখনও প্রকৃত পরিস্থিতির তুলনায় অপর্যাপ্ত। উদাহরণস্বরূপ, নির্দেশ নং 5440/STC-TCĐT অনুসারে, "মালিকের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র" থাকা আবশ্যক। তবে, বাস্তবে, কমিউন এবং জেলাগুলিতে, এখনও এমন পরিবার রয়েছে যারা দীর্ঘকাল ধরে সেখানে বসবাস করে আসছে এবং স্থিতিশীল কিন্তু ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র (GCNQSDD) প্রদানের প্রক্রিয়া সম্পাদন করার জন্য আর্থিক অবস্থা তাদের নেই। উল্লেখ না করেই, কিছু পরিবারকে তাদের বাবা-মা, ভাইবোন এবং আত্মীয়স্বজন ভূমি ব্যবহারের অধিকার দিয়েছেন কিন্তু এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেননি। অতএব, অনেক পরিবার বিতর্কিত নয় এমন জমিতে বসবাস করছে কিন্তু তাদের নামে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র নেই।

এদিকে, দেশব্যাপী অস্থায়ী ও জরাজীর্ণ বাড়ি নির্মূল বাস্তবায়নের বিষয়ে কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম সভায় প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের সিদ্ধান্ত এবং প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির ১০ এপ্রিল, ২০২৪ তারিখের পরিকল্পনা নং ০৫-কেএইচ/বিসিডি-এর উপর সরকারি অফিসের ১৬ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং ৫২৩/টিবি-ভিপিসিপি অনুসারে, কেবলমাত্র সকল স্তরের (জেলা এবং কমিউন স্তরের) গণ কমিটিগুলিকে নিশ্চিত করতে হবে যে জমিটি "বিবাদে নেই", তাহলে তারা প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ এবং প্রাদেশিক পার্টি স্থায়ী কমিটির নির্দেশ থেকে আর্থিক সহায়তা পাবে।

তদুপরি, নির্দেশনা নং 5440/STC-TCĐT অনুসারে, "নির্মাণ নকশা বা নির্মাণ বিভাগের নমুনা নকশা, কমিউন পিপলস কমিটি দ্বারা প্রত্যয়িত নির্মাণ অনুমান" থাকা আবশ্যক। এই প্রয়োজনীয়তা দরিদ্র পরিবার এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জন্য পদ্ধতিগত অসুবিধা সৃষ্টি করছে কারণ তাদের কাছে নির্মাণ নকশা এবং নির্মাণ অনুমান ভাড়া করার জন্য তহবিল নেই। একই সময়ে, প্রয়োজনীয়তাটি বাস্তবতার জন্যও উপযুক্ত নয়, যখন দরিদ্র পরিবারের জন্য আবাসন সহজ হতে হবে, প্রতিটি পরিবারের অবস্থা এবং পরিস্থিতি এবং আত্মীয়স্বজন, পরিবার এবং বংশ থেকে সংগৃহীত সহায়তার স্তরের জন্য উপযুক্ত। অতএব, এটি নির্মাণ বিভাগের নকশা মডেলের জন্যও উপযুক্ত নয়, তাই নকশা মডেলটি কেবল রেফারেন্সের জন্য।

মিঃ লে জুয়ান ডুকের পরিবারের (স্ট্রিট ১১, লাম সন ওয়ার্ড, থান হোয়া সিটি) নতুন বাড়িটি নির্দেশিকা নং ২২-সিটি/টিইউ থেকে নির্মাণের জন্য সমর্থিত ছিল।

এছাড়াও, নির্দেশনা নং 5440/STC-TCĐT-তে "নির্মাণ বা মেরামতের আগে বাড়ির বর্তমান অবস্থার ছবি সংযুক্ত করা" বাধ্যতামূলক। তবে, কিছু পরিবার যারা 40 মিলিয়ন VND সহায়তার জন্য যোগ্য (প্রাদেশিক জনগণের কমিটির জাতীয় দারিদ্র্য হ্রাস লক্ষ্য কর্মসূচি এবং প্রকল্প 4845 অনুসারে) নির্দেশনা নং 5440/STC-TCĐT-এর আগে নির্মাণ শুরু করেছে, তাই নির্মাণ বা মেরামতের আগে বাড়ির বর্তমান অবস্থার কোনও ছবি নেই। এর ফলে ডসিয়ারটি সম্পন্ন করতে অসুবিধা হচ্ছে...

উপরোক্ত ত্রুটিগুলির মুখোমুখি হয়ে, "২০২৪-২০২৫ সালের দুই বছরে প্রদেশে দরিদ্র পরিবার, নীতিনির্ধারণী পরিবার এবং আবাসন সমস্যায় ভুগছেন এমন পরিবারের জন্য আবাসন নির্মাণে সহায়তার প্রচারণা" স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী অফিসের সাথে কর্ম সম্মেলনে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব, প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলের চেয়ারম্যান, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান কমরেড লাই দ্য নগুয়েন, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটিকে অনুরোধ করেছিলেন যে তারা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির নেতৃত্ব দেন যাতে তারা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে নিয়ম অনুসারে আবাসন নির্মাণ সহায়তার জন্য অনুমোদিত পরিবারের জন্য জমির নথিপত্র জরুরিভাবে জারি করার নির্দেশ দেয়। একই সাথে, অর্থ বিভাগকে "সমন্বিত উৎস থেকে সহায়তা তহবিলের ব্যবস্থাপনা, ব্যবহার, বিতরণ এবং নিষ্পত্তির উপর" নির্দেশিকা নং ৫৪৪০/STC-TCDT-তে নিষ্পত্তি এবং সংরক্ষণাগার রেকর্ড সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু জরুরিভাবে পর্যালোচনা, সমন্বয় এবং সংশোধন করার নির্দেশ দেন। এর মাধ্যমে, প্রকৃত পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে পদ্ধতিগুলি সরলীকরণ করা, প্রচারণা থেকে আর্থিক সহায়তা গ্রহণ এবং আর্থিক সহায়তা প্রদানের প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদনের জন্য পরিবারের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

এছাড়াও, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগকে প্রকল্প ৪৮৪৫ এর অধীনে পরিবারের জন্য আবাসন সহায়তা বাস্তবায়ন পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করার জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সভাপতিত্ব ও সমন্বয় করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল। একই সাথে, অসুবিধা ও বাধা দূর করার সমাধান এবং প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটি কর্তৃক বরাদ্দকৃত সহায়তা তহবিল তাৎক্ষণিকভাবে বিতরণের বিষয়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল। বিশেষ করে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব জেলা, শহর এবং শহরের পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটিগুলিকে, সরাসরি জেলা, শহর এবং শহরের পার্টি কমিটির সচিবদের এবং জেলা, শহর এবং শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানদের অনুরোধ করেছিলেন, স্থানীয় দায়িত্বের অধীনে কাজগুলি বাস্তবায়নের নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করার জন্য। দৃঢ় সংকল্প, সিদ্ধান্তমূলকতা, সৃজনশীলতা, চিন্তা করার সাহস, করার সাহস, বাস্তবায়নে দায়িত্ব নেওয়ার সাহসের সাথে, যার ফলে নিশ্চিত করা যায় যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত সহায়তা তালিকায় থাকা এলাকার ১০০% পরিবারের ২০২৫ সালের চন্দ্র নববর্ষের আগে নতুন আবাসন থাকবে।

খোই নগুয়েন

পাঠ ২: পরিষ্কার জমি তহবিলের "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm