জনগণের পরামর্শ শোনা: অর্থনৈতিক উন্নয়নের চারটি চালিকাশক্তি...

হো চি মিন সিটিকে উৎপাদনশীলতা ও উদ্ভাবন-ভিত্তিক একটি প্রবৃদ্ধি মডেলে স্থানান্তরিত হতে হবে।

এই মডেলটি চারটি মূল উপাদান দ্বারা চালিত হয়: অবকাঠামো, ডিজিটাল অর্থনীতি , বেসরকারি খাত এবং উচ্চমানের কর্মশক্তি।

অর্থনৈতিক চালিকাশক্তি হিসেবে নিজের ভূমিকা বজায় রাখতে এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে হো চি মিন সিটিকে তার উন্নয়ন মডেল পরিবর্তন করতে হবে।

এটাকে সফল করুন।

শহরটিকে উৎপাদনশীলতা ও উদ্ভাবন-ভিত্তিক একটি প্রবৃদ্ধি মডেলে রূপান্তরিত হতে হবে, যা চারটি মূল চালিকাশক্তি দ্বারা চালিত হবে: অবকাঠামো, ডিজিটাল অর্থনীতি, বেসরকারি খাত এবং উচ্চ-মানের মানবসম্পদ। এই চালিকাশক্তিগুলোকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার ক্ষেত্রে নির্ণায়ক বিষয়টি হলো প্রশাসনিক ব্যবস্থার বাস্তবায়ন ক্ষমতা।

সম্প্রতি, হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটি নির্দেশিকা ১১/২০২৬ জারি করেছে, যেখানে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধিকে শুধু একটি অর্থনৈতিক কাজ হিসেবেই নয়, বরং "২০২৬-২০৩০ সময়কাল জুড়ে একটি প্রধান রাজনৈতিক কাজ" হিসেবেও চিহ্নিত করা হয়েছে। নির্দেশিকা ১১-এর একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো শুধু দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রাই নয়, বরং "সুস্পষ্ট দায়িত্ব - সুস্পষ্ট কাজ - সুস্পষ্ট জবাবদিহিতা - সুস্পষ্ট সময়সীমা - সুস্পষ্ট ফলাফল - সুস্পষ্ট কর্তৃত্ব"-এর আবশ্যকতাও; যা কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের সাথে ফলাফলকে সংযুক্ত করে – এবং জনপ্রশাসনের মানসিকতাকে "সঠিকভাবে পদ্ধতি অনুসরণ করা" থেকে "ফলাফল তৈরি করা"-র দিকে পরিবর্তন করার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে।

তদনুসারে, "দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তিকে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা"-র অর্থ হলো এমন একটি ব্যবস্থার পরিবর্তে চূড়ান্তভাবে জবাবদিহির জন্য একটি সত্তা প্রতিষ্ঠা করা, যেখানে "একাধিক বিভাগ দায়িত্বে থাকে"। "দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা"-র অর্থ হলো দায়িত্বকে অস্পষ্ট স্লোগান থেকে যাচাইযোগ্য ফলাফলের দিকে স্থানান্তরিত করা। "সময়সীমা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা"-র অর্থ হলো ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাকে নির্দিষ্ট সময়সীমা এবং অগ্রাধিকার মেনে চলতে বাধ্য করা…

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, যখন ফলাফলকে কর্মচারীদের কর্মদক্ষতা মূল্যায়নের সাথে যুক্ত করা হবে, তখন ব্যবস্থাটির আচরণগত গতিপ্রকৃতিতে পরিবর্তন আসতে শুরু করবে: যারা ভালো কাজ করবে তারা স্বীকৃতি পাবে এবং যারা আশানুরূপ ফল করতে পারবে না, তাদের জবাবদিহিতার আওতায় আনা হবে।

পরস্পর সংযুক্ত প্রভাবের শৃঙ্খল

উপরে উল্লিখিত চারটি গতিশীল উপাদান স্বাধীনভাবে কাজ করে না, বরং একটি আধুনিক নগর অর্থনীতির বিকাশের জন্য আন্তঃসংযুক্ত প্রভাবের একটি শৃঙ্খল তৈরি করে।

অবকাঠামো লেনদেনের খরচ কমাতে, সংযোগ বাড়াতে এবং উন্নয়নের সুযোগ প্রসারিত করতে সাহায্য করে। এটি শুধু রাস্তা নির্মাণের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং পণ্য, পরিষেবা, শ্রম এবং তথ্যের প্রবাহকে সর্বোত্তম করার সাথেও জড়িত। হো চি মিন সিটির অবকাঠামোর কার্যকারিতা বিভিন্ন অঞ্চল, সমুদ্রবন্দর, লজিস্টিক কেন্দ্র, শিল্প পার্ক, উচ্চ-প্রযুক্তি অঞ্চল এবং আর্থিক কেন্দ্রগুলোকে সংযুক্ত করার ক্ষমতার উপর নির্ভর করে। তবে, জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যা, পদ্ধতি, অর্থ প্রদান এবং আন্তঃসংস্থা সমন্বয়ের কারণে অবকাঠামো সহজেই বাধাগ্রস্ত হয়। গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোতে "সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট কাজ, সুস্পষ্ট সময়সীমা" নীতি বিনিয়োগকৃত মূলধনকে সম্পন্ন কাজে রূপান্তরিত করবে এবং প্রবৃদ্ধি সৃষ্টি করবে।

অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগ লেনদেনের খরচ কমাতে, সংযোগ বাড়াতে এবং উন্নয়নের সুযোগ প্রসারিত করতে সাহায্য করে… ছবি: হোয়াং ট্রিয়েউ

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল অর্থনীতি হলো বর্ধিত শ্রম উৎপাদনশীলতা ও বাজার সুযোগের প্রত্যক্ষ চালিকাশক্তি। ডিজিটাল অর্থনীতি কেবল কয়েকটি প্রশাসনিক প্রক্রিয়াকে ডিজিটাইজ করার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়; এটিকে অবশ্যই একটি আন্তঃসংযুক্ত ডেটা প্ল্যাটফর্ম, সমন্বিত ডিজিটাল পরিষেবা এবং ডেটা-চালিত শাসনব্যবস্থা গঠন করতে হবে। শহরটির একটি 'শেয়ার্ড প্ল্যাটফর্ম' গড়ে তোলা প্রয়োজন: আন্তঃসংযুক্ত ডেটা, ডিজিটাল পরিচয়, ডিজিটাল পেমেন্ট এবং এন্ড-টু-এন্ড ডিজিটাল কার্যপ্রণালী; একই সাথে, নতুন প্রযুক্তি ও মডেলগুলোকে পরীক্ষা করার এবং আরও দ্রুত বাজারে প্রবেশের সুযোগ দেওয়ার জন্য একটি স্যান্ডবক্স ব্যবস্থার প্রয়োজন।

বেসরকারি খাতও একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি। যদি আমরা অর্থনীতিকে একটি যন্ত্র হিসেবে বিবেচনা করি, তাহলে বেসরকারি উদ্যোগগুলোই হলো সেই শক্তি যা ধারণাকে পণ্য ও বাজারে রূপান্তরিত করে। উদ্যোক্তা মনোভাব এবং স্টার্টআপের ক্ষেত্রে হো চি মিন সিটির একটি বড় সুবিধা রয়েছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগের জন্য একটি স্থিতিশীল ও স্বচ্ছ নীতিগত পরিবেশ তৈরি করা প্রয়োজন। পদ্ধতিগত সংস্কার, নিয়মকানুন পালনের খরচ কমানো, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব সম্প্রসারণ এবং সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করার মাধ্যমে এই খাতটি সক্রিয় হবে এবং ‘অনামী ঝুঁকি’র পরিবর্তে দায়িত্বগুলো সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত হবে।

অপরদিকে, উচ্চমানের মানবসম্পদই হলো উদ্ভাবনের 'জ্বালানি'। প্রতিভাবান ব্যক্তিদের দীর্ঘমেয়াদে ধরে রাখার জন্য শহরটিকে একটি আকর্ষণীয় বাস্তুতন্ত্র তৈরি করতে হবে, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকবে একটি কার্যকর চাকরির বাজার, আধুনিক জীবনযাত্রা ও পরিষেবা এবং একটি গতিশীল উদ্ভাবনী পরিবেশ। এর জন্য চাহিদা-ভিত্তিক প্রশিক্ষণ কর্মসূচি এবং বাস্তব প্রয়োগ প্রকল্পের মাধ্যমে বিশ্ববিদ্যালয়, গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে প্রকৃত সংযোগ স্থাপন করা প্রয়োজন।

চূড়ান্ত ফলাফলই হলো পরিমাপ।

যদি আমরা প্রবৃদ্ধির চারটি চালিকাশক্তিকে চারটি চাকার সাথে তুলনা করি, তাহলে পৌর সরকারের প্রয়োগ ক্ষমতা হলো সেই চালিকা শক্তি যা যানটিকে সচল রাখে।

অবকাঠামোগত উন্নয়নে যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও অর্থ বরাদ্দের ব্যবস্থা থাকা আবশ্যক। ডিজিটাল অর্থনীতির গভীর বিকাশের জন্য আন্তঃসংযুক্ত ডেটা এবং সমন্বিত পরিচালন মান থাকা প্রয়োজন। বেসরকারি খাতের সমৃদ্ধির জন্য সুসংহত কার্যপ্রণালী থাকা প্রয়োজন। উচ্চমানের মানবসম্পদের আগমন ও স্থায়িত্বের জন্য মানসম্মত নগর পরিষেবা থাকা আবশ্যক। এই সবকিছুই শাসন ব্যবস্থার মধ্যেকার সমন্বয়, জবাবদিহিতা এবং কর্মদক্ষতা মূল্যায়ন পদ্ধতির মানের উপর নির্ভরশীল।

‘সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট কাজ...’—এই আবশ্যকতাটি যাতে বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়, তা নিশ্চিত করতে হো চি মিন সিটি কয়েকটি বাস্তবায়ন পদ্ধতি বিবেচনা করতে পারে। প্রথমত, প্রতিটি কর্মসূচির জন্য একটি দায়িত্বের মানচিত্র তৈরি করা প্রয়োজন, যেখানে প্রতিটি উদ্দেশ্যের জন্য চূড়ান্তভাবে দায়িত্বপ্রাপ্ত একজন একক যোগাযোগ ব্যক্তি থাকবেন। এরপর, ‘সংগঠিত’ বা ‘প্রদত্ত’ হওয়ার আনুষ্ঠানিকতার উপর মনোযোগ না দিয়ে, প্রকৃত ফলাফলের উপর ভিত্তি করে আউটপুট সূচকগুলোকে প্রমিত করতে হবে। এছাড়াও, প্রতিবন্ধকতাগুলো আগেভাগে শনাক্ত করতে এবং দ্রুততার সাথে সেগুলোর সমাধান করতে শহরটির রিয়েল-টাইম অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা চালু করা প্রয়োজন। অধিকন্তু, সংস্থাগুলোর মধ্যে ‘মতামতের জন্য অপেক্ষার সময়’ কমাতে একটি যথেষ্ট দ্রুত আন্তঃসংস্থা সমাধান ব্যবস্থা প্রয়োজন; এবং কর্মকর্তাদের মূল্যায়নকে কাজের ফলাফল ও নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রদত্ত সেবার মানের সাথে সংযুক্ত করা উচিত।

নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তিগুলোকে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার মাধ্যমে হো চি মিন সিটি সঠিক পথেই এগোচ্ছে। তবে, আধুনিক নগর প্রশাসনে, "সঠিক পথে থাকা" মানেই "গন্তব্যে পৌঁছানো" নয়। নির্ণায়ক বিষয়টি হলো বাস্তবায়নের সক্ষমতা: চূড়ান্ত দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা, ফলাফল-ভিত্তিক শাসন, স্বচ্ছ অগ্রগতি এবং দ্রুত সমন্বয়ের জন্য কার্যপ্রণালী তৈরি করা।

সেই পর্যায়ে, দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যটি কেবল একটি রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষাই থাকবে না, বরং তা উন্নয়নের এক প্রকৃত চালিকাশক্তিতে পরিণত হতে পারে, যা হো চি মিন সিটির জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সুনির্দিষ্ট প্রকল্প, পরিষেবা এবং সুযোগ তৈরি করবে।

উৎস: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm