ভূমি ব্যবস্থাপনায় শৃঙ্খলা পুনরুদ্ধার (পর্ব ১)

দক্ষিণাঞ্চলীয় গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলে অবস্থিত দং নাই একটি প্রাণবন্ত রিয়েল এস্টেট বাজার এবং অসংখ্য জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের গর্ব করে যা বাস্তবায়িত হয়েছে এবং হচ্ছে। এই উন্নয়নের পাশাপাশি, প্রদেশে অনেক "ভূতুড়ে" প্রকল্পের উত্থানও দেখা গেছে; ব্যাপকভাবে জমি বিভাজন এবং বিক্রয়; এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পর্কিত নিয়মকানুন ইচ্ছাকৃতভাবে লঙ্ঘন। এটি ব্যবস্থাপনার ত্রুটি এবং কিছু কর্মকর্তার দায়িত্বের ক্ষেত্রে শিথিলতা প্রকাশ করে। এই পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায়, দং নাই সম্প্রতি ভূমি-সম্পর্কিত লঙ্ঘন পরিদর্শন এবং কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিয়েছে, প্রাথমিকভাবে শৃঙ্খলা পুনঃপ্রতিষ্ঠা করেছে এবং ধীরে ধীরে জটিলতায় ভরা একটি খাতকে "ঠান্ডা" করেছে।

তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পে (দোই ৬১ কমিউন, ট্রাং বম জেলা) ৬৮০টি বাড়ি অবৈধভাবে নির্মিত হয়েছিল। ছবি: টু ট্যাম

পাঠ ১: ভূমি লঙ্ঘন: লোভ বপন, পরিণতি ভোগ করা

ভূমি-সম্পর্কিত প্রকল্পগুলিতে লঙ্ঘনের সময়মত সনাক্তকরণ অবৈধ কার্যকলাপ প্রতিরোধ এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা শৃঙ্খলা কঠোর করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। ডং নাইতে , অনেক "ভূতুড়ে" প্রকল্প উন্মোচিত হয়েছে এবং অন্যায়ের সাথে জড়িতদের কঠোর শাস্তি দেওয়া হয়েছে, যা বিনিয়োগ পরিবেশ পরিষ্কার করার এবং সাধারণভাবে লঙ্ঘন এবং বিশেষ করে ভূমি-সম্পর্কিত লঙ্ঘন পরিচালনার ক্ষেত্রে "নিষিদ্ধ অঞ্চল" গঠন রোধ করার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে।

"ভৌতিক প্রকল্প" থেকে কেলেঙ্কারির ফাঁদে পা দেওয়া

দং নাইতে দ্রুত নগরায়নের নেতিবাচক দিক হলো অসংখ্য ভূমি-সম্পর্কিত লঙ্ঘনের ঘটনা। গোপনে অননুমোদিত বাড়ি তৈরি করা হচ্ছে, কিছু ক্ষেত্রে শত শত বাড়ি দেখা যাচ্ছে। অনেক "ভুতুড়ে" প্রকল্প কেবল কাগজে কলমেই বিদ্যমান কিন্তু রিয়েল এস্টেট কোম্পানিগুলি তাকে বৈধ বলে অতিরঞ্জিত করে, যার ফলে অনেক মানুষ প্রতারণার শিকার হয়। অনেক ভুক্তভোগী কোটি কোটি ডলার হারিয়েছেন, যার ফলে গুরুতর অর্থনৈতিক পরিণতি হয়েছে এবং একটি সুস্থ ব্যবসায়িক বাজারে জনসাধারণের আস্থা নষ্ট হয়েছে।

তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্প (ডোই ৬১ কমিউন, ট্রাং বম জেলা) একসময় এলডিজি ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (এলডিজি কোম্পানি, যার সদর দপ্তর গিয়াং দিয়েন কমিউন, ট্রাং বম জেলায় অবস্থিত) দ্বারা ব্যাপকভাবে বিকশিত হয়েছিল, যা একটি আধুনিক, বিলাসবহুল নগর এলাকার দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছিল যা স্থানীয় ভূদৃশ্যকে রূপান্তরিত করবে। যাইহোক, লঙ্ঘনগুলি উন্মোচিত হওয়ার এবং মোকাবেলা করার পরে, কেবল জনশূন্যতার দৃশ্য অবশিষ্ট রয়েছে। আন্তঃসংযুক্ত কংক্রিট ভবনের সারি দিন দিন ক্ষয়িষ্ণু হচ্ছে। প্রকল্পের প্রধান প্রবেশপথে, "ভিয়েতনামের প্রথম স্মার্ট নগর এলাকা" এখন প্রবেশপথটি ঢেকে রাখা পুরানো ঢেউতোলা লোহার শিটের একটি প্যাচওয়ার্ক মাত্র।

এলডিজি কোম্পানির নেতাদের গ্রেপ্তারের পর থেকে, প্রকল্পটি এখন পর্যন্ত স্থগিত রয়েছে। প্রকল্পটি তাড়াহুড়ো করার ভুলের ফলে সাতজন আসামীকে (কোম্পানির নেতা এবং সংশ্লিষ্ট রাজ্য কর্মকর্তাদের সহ) কারাদণ্ড দেওয়া হয়েছে।

২০২৫ সালের মার্চ মাসে দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক ঘটনা সংক্রান্ত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির (PCTNLPTC) ১৭তম সভায়, প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির তত্ত্বাবধান এবং নির্দেশনার অধীনে নিম্নলিখিত মামলাগুলি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সর্বসম্মতিক্রমে সম্মত হয়েছিল: "রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করার সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘন"; লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পে "ঘুষ দেওয়া" এবং "ঘুষ গ্রহণ"।

২৮শে এপ্রিল, প্রাদেশিক গণ আদালত এলডিজি কোম্পানির প্রাক্তন নেতা এবং ট্রাং বম জেলার সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের তাদের দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনের সময় তাদের পদ এবং কর্তৃত্বের অপব্যবহারের জন্য ১২ থেকে ১৬ মাসের কারাদণ্ড দিয়েছে। এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ আদালত গ্রাহকদের প্রতারণার জন্য নগুয়েন খান হাং (এলডিজি কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের প্রাক্তন চেয়ারম্যান) কে ১৬ মাসের এবং নগুয়েন কোক ভি লিয়েম (এলডিজি কোম্পানির প্রাক্তন ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর) কে ১২ মাসের কারাদণ্ড দিয়েছে।

রায় অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটি তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্প নির্মাণের পরিকল্পনা অনুমোদন করার পর, যদিও এটি এখনও প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে অনুমোদন পায়নি, এলডিজি কোম্পানি জমি সমতলকরণ, রাস্তা নির্মাণ এবং ১৮ হেক্টরেরও বেশি জমির উপর ৬৮০টি বাড়ি এবং অবকাঠামো নির্মাণের কাজ শুরু করে। পরবর্তীকালে, এলডিজি কোম্পানির নেতারা ৩৫৯ জন গ্রাহকের সাথে বিক্রয় চুক্তি স্বাক্ষর করার জন্য প্রতারণামূলক পদ্ধতি ব্যবহার করে, অবৈধভাবে ৫৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি লাভ করে।

শুধু তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পই নয়, দং নাই প্রদেশের অনেক ভুক্তভোগী "ভৌতিক" প্রকল্পের সাথে জড়িত কেলেঙ্কারির শিকার হয়েছেন, যার ফলে শত শত বিলিয়ন ডলার ক্ষতি হয়েছে।

২০২৫ সালের জুনের গোড়ার দিকে, প্রাদেশিক পিপলস প্রকিউরেসি লোক ফুক ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড বিজনেস জয়েন্ট স্টক কোম্পানিতে (এরপর থেকে লোক ফুক কোম্পানি নামে পরিচিত, যার সদর দপ্তর তান বিন জেলা, হো চি মিন সিটিতে অবস্থিত) অনিয়মের সাথে জড়িত ৮৭ জন আসামীর বিরুদ্ধে জালিয়াতি এবং সম্পত্তি আত্মসাতের অপরাধে একটি অভিযোগ জারি করে। অত্যাধুনিক পদ্ধতি ব্যবহার করে, আসামীরা ১৬৫ জন ভুক্তভোগীর সাথে প্রতারণা করেছে, যার ফলে ২৫৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এরও বেশি আত্মসাৎ হয়েছে।

প্রাদেশিক পিপলস প্রকিউরেসির অভিযোগ অনুসারে, হুইন হু তুওং (৩৪ বছর বয়সী, হো চি মিন সিটিতে বসবাসকারী, লোক ফুক কোম্পানির মালিক) এর নির্দেশনায়, কোম্পানির কর্মচারীরা লং থান, ট্রাং বোম এবং থং নাট জেলায় অস্তিত্বহীন আবাসিক প্রকল্পগুলির মিথ্যা তথ্য এবং মুদ্রিত মানচিত্র সরবরাহ করেছিল (এই প্রকল্পগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত বা লাইসেন্সপ্রাপ্ত ছিল না)। তুওং এবং তার সহযোগীরা এই মিথ্যা প্রকল্প তথ্য ব্যবহার করে গ্রাহকদের জমি দেখার জন্য এবং জমি সংরক্ষণ বা হস্তান্তরের জন্য আমানত প্রদানের জন্য প্রতারণা করেছিল, পরবর্তীতে ক্রেতাদের সম্পদ আত্মসাৎ করেছিল।

"সবুজ সংকেত দেওয়া," লঙ্ঘনের প্রতি চোখ বন্ধ করে রাখা।

সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের মূল্যায়ন অনুসারে, ভূমি সংক্রান্ত লঙ্ঘন ক্রমশ জটিল হয়ে উঠছে, যা কেবল জড়িত ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের আর্থিক ক্ষতিই করছে না, বরং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির উপর জনসাধারণের আস্থাও নষ্ট করছে এবং স্থানীয় উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করছে। কিছু ক্ষেত্রে, অসংখ্য কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে কারাদণ্ড দেওয়া হয়েছে। লঙ্ঘন সহ কিছু প্রকল্প দায়িত্বশীল পদে থাকা ব্যক্তিদের জটিলতা এবং শিথিল ব্যবস্থাপনার কারণে উদ্ভূত হয়, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি আইনি ফাঁকফোকরগুলিকে কাজে লাগাতে এবং লাভবান হতে পারে।

প্রাদেশিক গণ আদালতের মূল্যায়ন অনুসারে, তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পে ফিরে এসে, স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তারা, যারা আসামী ছিলেন, তারা প্রকল্পের আইনি রেকর্ড পর্যালোচনা করার সময় আবিষ্কার করেন যে কোম্পানির কাছে প্রয়োজনীয় আইনি নথিপত্রের অভাব ছিল। তদুপরি, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, কর্তৃপক্ষ চারটি পরিদর্শন পরিচালনা করে এবং লঙ্ঘন আবিষ্কার করে। তবে, এলডিজি কোম্পানিকে জরিমানা করা এবং নির্মাণ বন্ধ করা থেকে বিরত রাখার জন্য, এই কর্মকর্তারা প্রশাসনিক লঙ্ঘন রেকর্ড করেননি।

এলডিজি কোম্পানির মামলার সভাপতিত্বকারী বিচারক দিন থি কিউ লুওং বলেন যে, আসামীদের কর্মকাণ্ড অসদাচরণ, এলডিজি কোম্পানিকে অবৈধভাবে জমি দখল, ভবন নির্মাণ এবং তারপর নাগরিকদের কাছে বিক্রি করে সম্পদ আত্মসাৎ করতে সহায়তা এবং সহায়তা প্রদান। এই আচরণ কেবল নাগরিকদের সম্পত্তির ক্ষতিই করেনি বরং ভূমি ব্যবস্থাপনার অধিকার প্রয়োগে রাষ্ট্রের স্বার্থকেও প্রভাবিত করেছে।

ইতিমধ্যে, লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন প্রকল্পে, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় অনেক কর্মকর্তা আইন লঙ্ঘন করেছেন এবং উল্লেখযোগ্য সংখ্যক কর্মকর্তা আইনি পরিণতির মুখোমুখি হয়েছেন। তাদের মধ্যে, লং থান জেলা গণ কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান, লে ভ্যান টিয়েপ, রাজ্য জমি অধিগ্রহণের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য বিচারের মুখোমুখি হয়েছেন এবং আরও ১২ জন কর্মকর্তা জালিয়াতি, ঘুষ এবং রাজ্য জমি অধিগ্রহণের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘন সহ বিভিন্ন অপরাধের জন্য তদন্তাধীন রয়েছেন।

পুলিশের তদন্ত অনুসারে, লং থান বিমানবন্দর পুনর্বাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য, ক্ষতিপূরণ কাউন্সিলকে জমি দখলের মামলাগুলি অনুমোদনের জন্য ফাইলগুলি মূল্যায়ন করতে হয়েছিল। এই মূল্যায়ন প্রক্রিয়াগুলির সুযোগ নিয়ে, সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা ইচ্ছাকৃতভাবে ব্যক্তিগত লাভের জন্য জালিয়াতি করেছেন, যার ফলে রাজ্যের বাজেটের ক্ষতি হয়েছে।

ভূমি ব্যবস্থাপনায় অনিয়মের সাথে সম্পর্কিত, ২০২৫ সালের মে মাসের শেষে, ট্রাং দাই ওয়ার্ডের (বিয়েন হোয়া সিটি) পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান নগুয়েন থান ডানকে ঘুষের অভিযোগে প্রাদেশিক পুলিশ তদন্ত সংস্থা কর্তৃক মামলা করা হয়েছিল এবং সাময়িকভাবে আটক করা হয়েছিল। এই মামলার সাথে সম্পর্কিত, ট্রাং দাই ওয়ার্ডের চারজন নগর ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাকেও ঘুষের অভিযোগে মামলা করা হয়েছিল এবং তদন্ত করা হয়েছিল।

এই কর্মকর্তাদের অসদাচরণের পরিপ্রেক্ষিতে, গত কয়েক বছর ধরে ট্রাং দাই ওয়ার্ডের একটি বাস্তবতা দেখায় যে এটি অবৈধ নির্মাণের জন্য একটি "হট স্পট"। যাইহোক, এলাকাটি আরও ভালভাবে পরিচালনা করার জন্য কোনও সমাধান বাস্তবায়নের পরিবর্তে, ওয়ার্ড পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে এই কর্মকর্তারা অবৈধ নির্মাণকে সহজতর করার জন্য অধস্তন এবং দুই বহিরাগত "দালাল" এর সাথে যোগসাজশ করেছিলেন।

টু ট্যাম - ট্রান ডানহ

পাঠ ২: ব্যবস্থাপনার ফাঁকফোকর নাকি দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তাদের সহযোগিতা?

 

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/