ভূমি ব্যবস্থাপনায় শৃঙ্খলা পুনরুদ্ধার (পর্ব ১)

দং নাই দক্ষিণাঞ্চলীয় গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চলে অবস্থিত, একটি প্রাণবন্ত রিয়েল এস্টেট বাজার রয়েছে এবং বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প বাস্তবায়িত হয়েছে এবং বাস্তবায়িত হচ্ছে। উন্নয়নের পাশাপাশি, সাম্প্রতিক সময়ে, প্রদেশে অনেক "ভূতুড়ে" প্রকল্পের আবির্ভাব ঘটেছে; জমি বিভাজন এবং বিক্রয়ের পরিস্থিতি ব্যাপক; ইচ্ছাকৃতভাবে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন ইত্যাদির নিয়ম লঙ্ঘন করা হচ্ছে। এটি দেখায় যে ব্যবস্থাপনায় এখনও "ফাঁস" রয়েছে এবং কর্তৃপক্ষের বেশ কয়েকজন কর্মকর্তার দায়িত্বের শিথিলতা রয়েছে। এই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, সাম্প্রতিক সময়ে, দং নাই দৃঢ়তার সাথে ভূমি লঙ্ঘন পরিদর্শন এবং কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য পদক্ষেপ নিয়েছে, প্রাথমিকভাবে শৃঙ্খলা পুনঃপ্রতিষ্ঠা করেছে, ধীরে ধীরে অনেক সম্ভাব্য জটিলতা সহ একটি ক্ষেত্রকে "ঠান্ডা" করেছে।

তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পে (দোই ৬১ কমিউন, ট্রাং বম জেলা) ৬৮০টি অবৈধভাবে নির্মিত বাড়ি। ছবি: টু ট্যাম

পাঠ ১: ভূমি লঙ্ঘন: লোভ বপন করুন, পরিণতি ভোগ করুন

ভূমি-সম্পর্কিত প্রকল্পগুলিতে লঙ্ঘনের সময়মত সনাক্তকরণ আইন লঙ্ঘন রোধ এবং ভূমি ব্যবস্থাপনা শৃঙ্খলা কঠোর করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। ডং নাইতে , অনেক "ভূতুড়ে" প্রকল্প উন্মোচিত হয়েছে এবং লঙ্ঘনকারীদের কঠোরভাবে মোকাবেলা করা হয়েছে, যা বিনিয়োগ পরিবেশ পরিষ্কার করার এবং সাধারণভাবে লঙ্ঘন এবং বিশেষ করে ভূমি সম্পর্কিত লঙ্ঘন মোকাবেলায় "নো-গো জোন" গঠন রোধ করার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে।

"ভৌতিক প্রকল্প" থেকে জালিয়াতির "ফাঁদে পা দেওয়া"

দং নাইতে দ্রুত নগরায়ন প্রক্রিয়ার নেতিবাচক দিক হল জমি সংক্রান্ত অনেক লঙ্ঘনের ঘটনা। লাইসেন্সবিহীন বাড়ি গোপনে নির্মিত হয়, এমনকি শত শত লাইসেন্সবিহীন বাড়িও "অঙ্কুরিত" হয়। অনেক "ভুতুড়ে" প্রকল্প কেবল কাগজে কলমে বিদ্যমান থাকে কিন্তু রিয়েল এস্টেট কোম্পানিগুলি তাদের বৈধতা সম্পর্কে "ফুলে" দেয়, যার ফলে অনেক মানুষ প্রতারণার "ফাঁদে পড়ে"। অনেক ভুক্তভোগী কোটি কোটি ডলার হারিয়েছেন, যার ফলে অর্থনৈতিকভাবে এবং একটি সুস্থ ব্যবসায়িক বাজারে আস্থার ক্ষেত্রে গুরুতর পরিণতি হয়েছে।

তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্প (দোই ৬১ কমিউন, ট্রাং বম জেলা) একসময় এলডিজি ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (সংক্ষেপে এলডিজি কোম্পানি, যার সদর দপ্তর গিয়াং দিয়েন কমিউন, ট্রাং বম জেলায় অবস্থিত) দ্বারা ধুমধামের সাথে নির্মিত হয়েছিল, যা একটি আধুনিক, বিলাসবহুল নগর এলাকার একটি দৃষ্টিভঙ্গি তৈরি করেছিল যা এলাকার চেহারা বদলে দেবে। যাইহোক, লঙ্ঘনগুলি উন্মোচিত এবং পরিচালনা করার পরে, এখন এই জায়গাটি কেবল একটি জনশূন্য দৃশ্যের মধ্যে রয়ে গেছে। একের পর এক কংক্রিটের ব্লকগুলি দিন দিন ক্ষয়িষ্ণু হয়ে উঠছে। প্রকল্পের প্রধান ফটকে, "ভিয়েতনামের প্রথম স্মার্ট নগর এলাকা" শব্দটি এখন কেবল পুরানো ঢেউতোলা লোহার শিট দিয়ে রয়ে গেছে যা "শক্তভাবে সিল করা"।

এলডিজি কোম্পানির নেতাদের গ্রেপ্তারের পর থেকে, প্রকল্পটি এখন পর্যন্ত স্থগিত রয়েছে। শুধুমাত্র "ঘোড়ার আগে গাড়ি রাখা" পদ্ধতিতে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের ভুলের কারণে, ৭ জন আসামী (কোম্পানির নেতা এবং সংশ্লিষ্ট রাজ্য কর্মকর্তা সহ) কারাদণ্ডপ্রাপ্ত হয়েছেন।

২০২৫ সালের মার্চ মাসে দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচকতা সংক্রান্ত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির (PCTNLPTC) ১৭তম সভায়, "রাজ্য জমি অধিগ্রহণ করার সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘন"; লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পে সংঘটিত "ঘুষ দেওয়া" এবং "ঘুষ গ্রহণ" - এই বিষয়গুলিকে দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচকতা সংক্রান্ত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির অধীনে পর্যবেক্ষণ ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য অন্তর্ভুক্ত করার বিষয়ে সম্মত হয়েছিল।

২৮শে এপ্রিল, প্রাদেশিক গণ আদালত এলডিজি কোম্পানির প্রাক্তন নেতা এবং ট্রাং বোম জেলার সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের, অফিসিয়াল দায়িত্ব পালনের সময় তাদের পদ এবং ক্ষমতার অপব্যবহারের অপরাধে ১২-১৬ মাসের কারাদণ্ড দেয়। এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ আদালত গ্রাহকদের প্রতারণার অভিযোগে নগুয়েন খান হাং (এলডিজি কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের প্রাক্তন চেয়ারম্যান) কে ১৬ মাসের কারাদণ্ড এবং নগুয়েন কোক ভি লিয়েম (এলডিজি কোম্পানির প্রাক্তন ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর) কে ১২ মাসের কারাদণ্ড দেয়।

রায় অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটি তান থিন আবাসিক এলাকা নির্মাণের প্রকল্প অনুমোদন করার পর, যদিও এটি এখনও প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে অনুমোদন পায়নি, এলডিজি কোম্পানি ১৮ হেক্টরেরও বেশি জমির উপর মাটি সমতল করে, রাস্তা তৈরি করে এবং ৬৮০টি বাড়ি এবং অবকাঠামোগত কাজ করে। পরবর্তীতে, এলডিজি কোম্পানির নেতারা ৫৩৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি অবৈধভাবে লাভের জন্য ৩৫৯ জন গ্রাহকের সাথে বিক্রয় চুক্তি স্বাক্ষর করার জন্য প্রতারণামূলক কৌশল ব্যবহার করে।

শুধু তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পই নয়, দং নাই প্রদেশে, এমন অনেক ভুক্তভোগী আছেন যারা "ভূতের" প্রকল্পের মাধ্যমে জালিয়াতির "ফাঁদে পড়েছেন", যার ফলে শত শত বিলিয়ন ডং আত্মসাৎ হয়েছে।

২০২৫ সালের জুনের গোড়ার দিকে, প্রাদেশিক পিপলস প্রকিউরেসি লোক ফুক ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড বিজনেস জয়েন্ট স্টক কোম্পানি (হো চি মিন সিটির তান বিন জেলায় অবস্থিত লোক ফুক কোম্পানি নামে পরিচিত) -এর লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত ৮৭ জন আসামীর বিরুদ্ধে জালিয়াতি এবং সম্পত্তি আত্মসাতের অভিযোগে একটি অভিযোগপত্র জারি করে। অত্যাধুনিক কৌশলের মাধ্যমে, আসামীরা ১৬৫ জন ভুক্তভোগীর সাথে প্রতারণা করে, ২৫৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি আত্মসাৎ করে।

প্রাদেশিক পিপলস প্রকিউরেসির অভিযোগ অনুসারে, তাদের কার্যক্রম চলাকালীন, হুইন হু তুওং (৩৪ বছর বয়সী, হো চি মিন সিটিতে বসবাসকারী, লোক ফুক কোম্পানির মালিক) এর নির্দেশনায়, কোম্পানির কর্মচারীরা লং থান, ট্রাং বোম এবং থং নাট জেলায় কাল্পনিক আবাসিক প্রকল্পের মিথ্যা তথ্য এবং স্ব-মুদ্রিত চিত্র সরবরাহ করেছিল (এই প্রকল্পগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত বা বিনিয়োগ লাইসেন্স প্রদান করা হয়নি)। তুওং এবং তার সহযোগীরা জমি দেখতে আসা এবং জমি সংরক্ষণ বা হস্তান্তরের জন্য আমানত প্রদানকারী গ্রাহকদের প্রতারণা করার জন্য কাল্পনিক প্রকল্প তথ্য ব্যবহার করেছিল, তারপর ক্রেতাদের সম্পত্তি আত্মসাৎ করেছিল।

"সবুজ আলো", লঙ্ঘন উপেক্ষা করুন

কর্তৃপক্ষের মূল্যায়ন অনুসারে, ভূমি খাতে লঙ্ঘন জটিলভাবে ঘটছে, যা কেবল সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের আর্থিক ক্ষতিই করছে না, বরং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির উপর জনগণের আস্থাকেও প্রভাবিত করছে, স্থানীয় উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করছে। বিশেষ করে, বেশ কয়েকটি ঘটনা ঘটেছে, যার ফলে অনেক সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারী কারাগারে পড়েছেন। কিছু অবৈধ প্রকল্পের কারণ কর্তৃপক্ষের নিজস্ব জটিলতা এবং শিথিল ব্যবস্থাপনা, যা ব্যবসাগুলিকে আইনের "ফাঁস" থেকে সুবিধা নেওয়ার এবং লাভবান হওয়ার পরিস্থিতি তৈরি করছে।

তান থিন আবাসিক এলাকা প্রকল্পে ফিরে এসে, প্রাদেশিক গণ আদালতের মূল্যায়ন অনুসারে, আসামীরা হলেন স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তা যারা প্রকল্পের আইনি নথি পরীক্ষা করার সময় আবিষ্কার করেছিলেন যে এন্টারপ্রাইজের কাছে নিয়ম অনুসারে পর্যাপ্ত নথিপত্র নেই। তদুপরি, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, কর্তৃপক্ষ 4 বার প্রকল্পটি পরিদর্শন করেছে এবং লঙ্ঘন সনাক্ত করেছে। তবে, জরিমানা এবং নির্মাণ স্থগিতকরণ এড়াতে, এই কর্মকর্তারা প্রশাসনিক লঙ্ঘনের রেকর্ড তৈরি করেননি।

এলডিজি কোম্পানির মামলার বিচারক দিন থি কিউ লুওং বলেন যে আসামীদের কর্মকাণ্ড তাদের দাপ্তরিক কর্তব্য লঙ্ঘন করেছে এবং এলডিজি কোম্পানিকে জমি দখল, অবৈধভাবে নির্মাণ এবং তারপর তা লোকেদের কাছে বিক্রি করে সম্পত্তির অধিকার আদায়ে সহায়তা করেছে। এই পদক্ষেপ কেবল মানুষের সম্পত্তির ক্ষতিই করেনি, বরং জমি পরিচালনার অধিকার প্রয়োগে রাষ্ট্রের স্বার্থকেও প্রভাবিত করেছে।

ইতিমধ্যে, লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা প্রকল্পে, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, অনেক কর্মকর্তা আইন লঙ্ঘন করেছেন এবং অনেক লোক আইনের জালে আটকা পড়েছেন। তাদের মধ্যে, লং থান জেলা গণ কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান লে ভ্যান টিয়েপের বিরুদ্ধে রাজ্য জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য মামলা করা হয়েছিল এবং আরও ১২ জন কর্মকর্তার বিরুদ্ধে নিম্নলিখিত কাজের জন্য তদন্ত করা হয়েছিল: জালিয়াতি, সম্পত্তি দখল, ঘুষ, রাজ্য জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের নিয়ম লঙ্ঘন...

পুলিশ সংস্থার তদন্ত অনুসারে, লং থান বিমানবন্দর পুনর্বাসন এলাকা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য, ক্ষতিপূরণ কাউন্সিলকে জমি বাতিলের মামলাগুলি অনুমোদনের জন্য নথিগুলি মূল্যায়ন করতে হয়েছিল। এই মূল্যায়ন পর্যায়ের সুযোগ নিয়ে, সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা ইচ্ছাকৃতভাবে সুবিধা অর্জনের জন্য ভুল করেছিলেন, যার ফলে রাজ্যের বাজেটের ক্ষতি হয়েছিল।

ভূমি ব্যবস্থাপনা লঙ্ঘনের সাথে সম্পর্কিত, ২০২৫ সালের মে মাসের শেষে, ট্রাং দাই ওয়ার্ডের (বিয়েন হোয়া সিটি) পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান নগুয়েন থান ডানকে ঘুষ গ্রহণের ঘটনা তদন্তের জন্য প্রাদেশিক পুলিশের তদন্ত পুলিশ সংস্থা কর্তৃক মামলা করা হয়েছিল এবং সাময়িকভাবে আটক করা হয়েছিল। এই মামলার সাথে সম্পর্কিত, ট্রাং দাই ওয়ার্ডের ৪ জন নগর ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাকেও ঘুষ গ্রহণের ঘটনার জন্য মামলা করা হয়েছিল এবং তদন্ত করা হয়েছিল।

এই কর্মকর্তাদের লঙ্ঘনের মুখে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ট্রাং দাই ওয়ার্ডের একটি বাস্তবতা দেখায় যে এটি অবৈধ নির্মাণের জন্য একটি "উত্তপ্ত" এলাকা। যাইহোক, এলাকার জন্য একটি ভাল ব্যবস্থাপনা সমাধান বাস্তবায়নের পরিবর্তে, ওয়ার্ড পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে এই কর্মকর্তারা তাদের অধস্তনদের সাথে "আঁতাত" করেছিলেন এবং অবৈধ নির্মাণে সহায়তা করার জন্য বাইরের দুই "দালাল" এর সাথে যোগাযোগ করেছিলেন।

টু ট্যাম - ট্রান ডানহ

পাঠ ২: ব্যবস্থাপনার ফাঁকফোকর নাকি দুর্নীতিবাজ কর্মকর্তাদের সহযোগিতা?

 

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/