অসংখ্য অসুবিধার সাথে, বিশেষ করে তহবিলের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটির ১০ বছরের মধ্যে ৩৫৫ কিলোমিটার মেট্রো নির্মাণের লক্ষ্য অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং।
অসংখ্য অসুবিধার সাথে, বিশেষ করে তহবিলের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটির ১০ বছরের মধ্যে ৩৫৫ কিলোমিটার মেট্রো নির্মাণের লক্ষ্য অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং।
 |
| মেট্রো লাইন ১-এ যাত্রীরা। ছবি : লে টোয়ান |
মেট্রো ব্যবস্থায় একটি অগ্রগতির আকাঙ্ক্ষা।
প্রধানমন্ত্রীর ৮ এপ্রিল, ২০১৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৫৬৮/QD-TTg-এ বর্ণিত পরিকল্পনা অনুসারে, যা হো চি মিন সিটি পরিবহন উন্নয়ন পরিকল্পনাকে ২০২০ এবং তার পরেও (পরিকল্পনা ৫৬৮ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) সামঞ্জস্য করে, হো চি মিন সিটি কেবল ৮টি মেট্রো লাইন এবং ৩টি সারফেস ট্রাম বা মনোরেল লাইন নির্মাণ করবে।
তবে, ২০২৪ সালের শেষে, প্রধানমন্ত্রী হো চি মিন সিটি মাস্টার প্ল্যান অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ১৭১১/QD-TTg জারি করেন। এই পরিকল্পনা এবং হো চি মিন সিটি মাস্টার প্ল্যান (অনুমোদনের অপেক্ষায়) অনুসারে, শহরে ১০টি মেট্রো লাইন থাকবে যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫১০ কিলোমিটার।
হো চি মিন সিটি এবং হ্যানয়ে নগর রেলওয়ে নেটওয়ার্ক উন্নয়ন প্রকল্প (যা নগর রেলওয়ে প্রকল্প নামে পরিচিত), পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 49-KL/TW (2045 সালের লক্ষ্যে 2030 সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের রেল পরিবহন ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য অভিযোজন) বাস্তবায়ন করে, স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে 2035 সালের মধ্যে, 10 বছরের মধ্যে, হো চি মিন সিটি প্রায় 355 কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের 7টি মেট্রো লাইন নির্মাণ সম্পন্ন করবে, যা নিশ্চিত করবে যে জনসাধারণের যাত্রী পরিবহন জনগণের ভ্রমণ চাহিদার 40-50% পূরণ করবে। পরবর্তী 10 বছরের মধ্যে, শহরটি মোট 155 কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের অতিরিক্ত 3টি মেট্রো লাইন নির্মাণ করবে, যার ফলে মোট নেটওয়ার্ক দৈর্ঘ্য 510 কিলোমিটারে পৌঁছে যাবে।
অধিকন্তু, হো চি মিন সিটি মাস্টার প্ল্যান অনুসারে, বিয়েন হোয়া (ডং নাই), তান আন (লং আন) এবং থু দাউ মোট (বিন ডুয়ং) এর মেট্রো লাইনগুলি হো চি মিন সিটির ১, ৩, ৪ এবং ৫ নম্বর মেট্রো লাইনের সাথে সংযুক্ত হবে। বর্তমানে, সিটি পিপলস কমিটি এই প্রদেশগুলিতে মেট্রো লাইন ১ বেন থান - সুওই তিয়েনের সম্প্রসারণ অধ্যয়ন এবং বাস্তবায়নের জন্য প্রদেশগুলির সাথে সমন্বয় করেছে।
হো চি মিন সিটির নগর রেল প্রকল্পটিকে "সাহসী এবং মেট্রো নেটওয়ার্কের উন্নয়নে একটি অগ্রগতির লক্ষ্যে" বিবেচনা করা হয়। প্রকল্পটি অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে, তবে সক্রিয়ভাবে এর বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার উদ্দেশ্যে প্রস্তাবিত ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে অনুরোধ করেছে।
হো চি মিন সিটি আরবান রেলওয়ে ম্যানেজমেন্ট বোর্ড (MAUR) এর প্রধান মিঃ ফান কং বাং এর মতে, ইউনিটটি এখন থেকে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত বাস্তবায়িত হতে পারে এমন ৭টি নতুন মেট্রো লাইনের জন্য পরিকল্পনা (ভূমি এলাকা, অবস্থান) প্রস্তাব করেছে। এই লাইনগুলি ছাড়াও, MAUR অন্যান্য মেট্রো লাইন (লাইন ৮, ৯, ১০), নদীর ধারের ট্রামওয়ে/LRT লাইন, সেইসাথে মেট্রো স্টেশনগুলির আশেপাশে পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (TOD) মডেলগুলির উন্নয়নের জন্য গবেষণা এবং প্রস্তাব করছে।
ট্রেন স্টেশনগুলির আশেপাশের এলাকাগুলির পরিকল্পনা, যা একটি বৃহৎ এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, নগর স্থান সর্বাধিক করা এবং একটি ব্যাপক পরিবহন অবকাঠামো গড়ে তোলার লক্ষ্যে কাজ করে। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে অনুমোদন পাওয়ার পর, MAUR পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য এবং পরবর্তী পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের বিস্তারিত তথ্য আপডেট করার জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে।
 |
| অনুমোদনের ১৫ বছর পরও, মেট্রো লাইন ২ এখনও ১০০% জমি খালি করেনি। ছবি: লে টোয়ান |
... উদ্বেগে ভরা একটি উচ্চ-গতির রুট
প্রায় ৩৫৫ কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের ৭টি মেট্রো লাইন সম্পন্ন করার জন্য ১০ বছরের সময়সীমা (এখন থেকে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত) নির্ধারণ করে হো চি মিন সিটি একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে যে, ২০২৫-২০২৭ সময়কালে, এটি প্রকল্প প্রস্তুতি সম্পন্ন করার উপর মনোযোগ দেবে। ২০২৭-২০২৮ সময়কালে, এটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং জমি হস্তান্তর সম্পন্ন করবে। মেট্রো লাইনের নির্মাণ কাজ ২০২৭ সালে শুরু হবে এবং ২০২৮ সালের মধ্যে শেষ হবে না।
তবে, মেট্রো লাইন ১ (বেন থান - সুওই তিয়েন) এবং ২ (বেন থান - থাম লুওং) দেখে অনেক বিশেষজ্ঞ এই উচ্চ-গতির রুটটি নিয়ে "উদ্বিগ্ন"। শুধুমাত্র প্রায় ২০ কিলোমিটার দীর্ঘ মেট্রো লাইন ১, প্রাথমিক অনুমোদনের পর থেকে (২০০৭) ১৭ বছর এবং নির্মাণে (২০১২ সাল থেকে) ১২ বছর সময় লেগেছে, ৫টি সময়সীমা মিস হয়েছে, আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হওয়ার আগে (২২ ডিসেম্বর, ২০২৪) এবং ২০২৫ সালের মার্চ মাসে উদ্বোধনের জন্য নির্ধারিত হয়েছে।
অথবা মেট্রো লাইন ২ বিবেচনা করুন, যা ১১ কিলোমিটারেরও বেশি দীর্ঘ, ২০১০ সালে অনুমোদিত হয়েছিল এবং ২০১৬ সালে বাণিজ্যিকভাবে চালু হওয়ার কথা রয়েছে। তবে, অনুমোদনের ১৫ বছর পরেও, মেট্রো লাইন ২ এর শুরুর তারিখ এখনও অস্পষ্ট।
একটি 'পরিষ্কার' সাইট সুরক্ষিত করার চ্যালেঞ্জ।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলিকে হো চি মিন সিটির নেতাদের দেওয়া সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুসারে, মেট্রো ব্যবস্থার উন্নয়নে প্রধান চ্যালেঞ্জ হল ক্ষতিপূরণ, জমি ছাড়পত্র এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত সুবিধাগুলির স্থানান্তর, যা "অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, প্রক্রিয়াটি দীর্ঘায়িত করে, যার ফলে ঠিকাদার এবং দাতাদের সাথে প্রতিশ্রুতি ব্যয় বৃদ্ধি পায়, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা ব্যয় বৃদ্ধি পায় এবং প্রকল্পের অগ্রগতি প্রভাবিত হয়।"
মেট্রো লাইন ২ নির্মাণের প্রক্রিয়াটি স্পষ্টভাবে এটি প্রমাণ করে। এই প্রকল্পটি মেট্রো লাইন ১ এর অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়েছে এবং তাই অনুমোদনের ছয় বছর পর ২০১৬ সালে বাণিজ্যিক কার্যক্রমের জন্য জমি ছাড়পত্র দ্রুত করা হয়েছিল। তবে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলিতে জমা দেওয়া সর্বশেষ প্রতিবেদনে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং বলেছেন: "হো চি মিন সিটি প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত সুবিধাগুলি স্থানান্তরের ব্যবস্থা করছে এবং নিকট ভবিষ্যতে নির্মাণ শুরু করার জন্য 'পরিষ্কার' জমি প্রস্তুত করছে।"
আরও স্পষ্ট করে বলতে গেলে, MAUR-এর মতে, মেট্রো লাইন ২ প্রকল্পটি এখন পর্যন্ত ৯৯.৮৩% জমি ছাড়পত্র (৫৮৪/৫৮৫টি ক্ষেত্রে) অর্জন করেছে। ২০২৩ সালে, যখন প্রকল্পটি মাত্র ৮৬.৬৯% জমি হস্তান্তর করেছিল, তখন বিনিয়োগকারীকে হো চি মিন সিটির কাছে আবেদন করতে হয়েছিল, এই বলে যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের ধীর অগ্রগতি ঋণের সুদ, প্রতিশ্রুতি ফি, মুদ্রাস্ফীতি ইত্যাদির কারণে বার্ষিক ৬৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং খরচ বৃদ্ধি করবে।
একইভাবে, ক্ষতিপূরণ এবং জমি ছাড়পত্রের সমস্যা মেট্রো লাইন ১ নির্মাণে বিলম্বের অন্যতম প্রধান কারণ।
এখনও অনেক বড় চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।
মেট্রো লাইন ১ এবং মেট্রো লাইন ২-এ বিনিয়োগের বাস্তবতা বিবেচনা করলে (পরিকল্পনা প্রকল্প ৫৬৮-এর অধীনে, হো চি মিন সিটি বর্তমান "আগ্রাসী" প্রস্তাবের মতো ১০টির পরিবর্তে মাত্র ৮টি মেট্রো লাইন নির্মাণের পরিকল্পনা করছে), তহবিল সংগ্রহ একটি বড় চ্যালেঞ্জ। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি জানিয়েছে যে তারা নগর রেলওয়ে উন্নয়নের জন্য পর্যাপ্ত তহবিল বরাদ্দ করেনি (২০১১-২০২০ সময়কালে, মাত্র ২১,৬৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা হয়েছিল, যা মূলধনের প্রয়োজনীয়তার ১৪.১% এ পৌঁছেছে)।
মেট্রো প্রকল্পগুলি হল বৃহৎ মাপের প্রকল্প যেখানে যথেষ্ট বিনিয়োগ থাকে এবং সরকারী উন্নয়ন সহায়তা (ODA) এর মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়। এদিকে, একাধিক দাতাদের কাছ থেকে ODA তহবিল ধার করার প্রক্রিয়ায় প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় আলোচনা, ঋণ চুক্তি এবং প্রতিটি দাতার সাথে পরামর্শ সম্পর্কিত প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করতে যথেষ্ট সময় লাগে।
তদুপরি, মেট্রো প্রকল্পগুলি জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, তাই বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন, বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়, প্রকল্প অনুমোদন এবং প্রকল্প সমন্বয়ের পদ্ধতিগুলি জটিল এবং দীর্ঘ। প্রকল্প প্রস্তুতির দীর্ঘ সময়ের কারণে, মুদ্রাস্ফীতির কারণে প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ ব্যয়ের গণনাও সামঞ্জস্য করতে হয়, যার ফলে ব্যয় অতিরিক্ত বৃদ্ধি পায়, যার ফলে দাতাদের কাছ থেকে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ তহবিল নিশ্চিত করা কঠিন হয়ে পড়ে।
অন্যদিকে, প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় দেশীয় আইনি বিধিবিধানের পরিবর্তনের ফলে প্রক্রিয়াগুলির সমন্বয় বা পুনঃপ্রয়োগের প্রয়োজন হয়, যার ফলে সময় এবং ব্যয় বৃদ্ধি পায়। তদুপরি, ভিয়েতনামের নগর রেলওয়ের ক্ষেত্রে বিশেষায়িত উপকরণ এবং সরঞ্জামের জন্য প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ, মান, নিয়ম এবং ইউনিট মূল্যের ব্যবস্থা অসম্পূর্ণ, অসঙ্গত এবং রেফারেন্স প্রকল্পের অভাব রয়েছে, ফলে বিনিয়োগ এবং নির্মাণ ব্যবস্থাপনায় অসুবিধা তৈরি হয়।
নগর রেলকে অন্যান্য পরিবহন ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত করার পরিকল্পনা এখনও সমন্বিত হয়নি; সামগ্রিক দক্ষতা সর্বাধিকীকরণ এবং নগর রেল উন্নয়নের জন্য অতিরিক্ত সম্পদ তৈরির জন্য স্টেশনগুলির চারপাশে পরিকল্পনা নগর ও শিল্প পরিকল্পনার সাথে একীভূত করা হয়নি।
পরিশেষে, হো চি মিন সিটির নেতাদের মতে, মেট্রো প্রকল্প বাস্তবায়নে দাতাদের পদ্ধতি এবং নিয়মকানুন এবং ভিয়েতনামী আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, যার ফলে চুক্তি (ফর্ম, মূল্য এবং অতিরিক্ত পরিশিষ্ট), কাজের পরিমাণ, নির্মাণ ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতা ঠিকাদারদের সাথে সম্পর্কিত অসংখ্য সমন্বয় সাধন করা হবে যাতে বর্তমান নিয়ম মেনে দাতাদের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায়।
হো চি মিন সিটি পরিবহন বিভাগের মতে, দুই মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, মেট্রো লাইন ১ তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীল। তবে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা রয়েছে যা শীঘ্রই সমাধান করা প্রয়োজন।
বিশেষ করে, আবহাওয়ার কারণে উদ্ভূত কারিগরি সমস্যাগুলি (সিগন্যাল বিচ্ছিন্নতা, বজ্রপাতের কারণে বিদ্যুৎ বিভ্রাট, ভারী বৃষ্টিপাতের কারণে ট্রেনের চাকা পিছলে যাওয়া) পরিচালনা কার্যক্রমের জন্য ঝুঁকি তৈরি করে। ঠিকাদার হিটাচির স্বয়ংক্রিয় টিকিটিং সিস্টেমটি এখনও চালু না হওয়ায় যাত্রীদের ম্যানুয়ালি টিকিট কিনতে হয়, যার ফলে অপেক্ষার সময় দীর্ঘ হয়। পেমেন্ট এবং টিকিট সংগ্রহ ব্যবস্থাও অসম্পূর্ণ, যার ফলে কিছু অসুবিধা হয়।
অন্যদিকে, মেট্রো স্টেশনগুলির আশেপাশের ১ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে সংযোগকারী পরিবহন পরিকাঠামোতে এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে, যেমন ক্ষতিগ্রস্ত ফুটপাত, স্থানীয়ভাবে ক্ষতিগ্রস্ত কিছু রাস্তা এবং স্টেশনগুলিতে যানবাহন পরিচালনার জন্য অনেক বিদ্যমান সাইনবোর্ড আপডেট করা হয়নি।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html
মন্তব্য (0)