হো চি মিন সিটির মেট্রোর জন্য অতি দ্রুত বিনিয়োগের রোডম্যাপ নিয়ে চিন্তিত

হো চি মিন সিটির ১০ বছরে ৩৫৫ কিলোমিটার মেট্রো নির্মাণের লক্ষ্য, বিশেষ করে মূলধনের দিক থেকে, নানাবিধ অসুবিধার সাথে, চ্যালেঞ্জে পূর্ণ।

হো চি মিন সিটির ১০ বছরে ৩৫৫ কিলোমিটার মেট্রো নির্মাণের লক্ষ্য, বিশেষ করে মূলধনের দিক থেকে, নানাবিধ অসুবিধার সাথে, চ্যালেঞ্জে পূর্ণ।

মেট্রো লাইন ১-এ যাত্রীরা। ছবি : লে টোয়ান

মেট্রো দিয়ে পার হওয়ার ইচ্ছা

৮ এপ্রিল, ২০১৩ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ৫৬৮/QD-TTg-এর পরিকল্পনা অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী হো চি মিন সিটির পরিবহন উন্নয়ন পরিকল্পনা ২০২০ এবং ২০২০ পরবর্তী দৃষ্টিভঙ্গি (পরিকল্পনা ৫৬৮ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) এর সাথে সামঞ্জস্য করে, হো চি মিন সিটি কেবল ৮টি মেট্রো লাইন এবং ৩টি ট্রাম লাইন বা মনোরেল নির্মাণ করবে।

তবে, ২০২৪ সালের শেষে, প্রধানমন্ত্রী হো চি মিন সিটি পরিকল্পনা অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ১৭১১/QD-TTg জারি করেন। এই পরিকল্পনা এবং হো চি মিন সিটি মাস্টার প্ল্যান (অনুমোদনের অপেক্ষায়) অনুসারে, শহরে ১০টি মেট্রো লাইন থাকবে যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫১০ কিলোমিটার।

হো চি মিন সিটি এবং হ্যানয়ে নগর রেলওয়ে নেটওয়ার্ক উন্নয়ন প্রকল্প (সংক্ষেপে নগর রেলওয়ে প্রকল্প) পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 49-KL/TW (2030 সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের রেল পরিবহনের উন্নয়নের জন্য অভিযোজন, 2045 সালের জন্য দৃষ্টিভঙ্গি) বাস্তবায়ন করে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে 2035 সালের মধ্যে, অর্থাৎ 10 বছরের মধ্যে, হো চি মিন সিটি 7টি মেট্রো লাইন নির্মাণ সম্পন্ন করবে যার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় 355 কিলোমিটার, যা নিশ্চিত করবে যে জনসাধারণের যাত্রী পরিবহনের অনুপাত মানুষের ভ্রমণ চাহিদার 40-50% এ পৌঁছাবে। পরবর্তী 10 বছরে, শহরটি 155 কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের আরও 3টি মেট্রো লাইন নির্মাণ করবে, যার মোট নেটওয়ার্ক দৈর্ঘ্য 510 কিলোমিটারে বৃদ্ধি পাবে।

এছাড়াও, হো চি মিন সিটির সাধারণ পরিকল্পনা অনুসারে, বিয়েন হোয়া (ডং নাই), তান আন (লং আন), থু দাউ মোট (বিন ডুয়ং) এর মেট্রো লাইনগুলি শহরের ১, ৩, ৪ এবং ৫ নম্বর মেট্রো লাইনের সাথে সংযুক্ত হবে। বর্তমানে, সিটি পিপলস কমিটি এই প্রদেশগুলিতে নগর রেললাইন ১ বেন থান - সুওই তিয়েন সম্প্রসারণের অধ্যয়ন এবং বাস্তবায়নের জন্য প্রদেশগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করেছে।

হো চি মিন সিটি আরবান রেলওয়ে প্রকল্পকে "একটি যুগান্তকারী মেট্রো নেটওয়ার্ক গড়ে তোলার লক্ষ্যে সাহসী" বলে মনে করা হচ্ছে। প্রকল্পটি অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে, তবে এটি সক্রিয়ভাবে এবং দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয় সাধনের জন্য প্রস্তাবিত ভূমি ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করেছে।

পর্যালোচনার পর, হো চি মিন সিটি আরবান রেলওয়ের (MAUR) ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রধান মিঃ ফান কং ব্যাং বলেন যে ইউনিটটি এখন থেকে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত বাস্তবায়িত হতে যাওয়া ৭টি নতুন মেট্রো লাইনের জন্য একটি পরিকল্পনা (ভূমি এলাকা, অবস্থান) প্রস্তাব করেছে। উপরোক্ত লাইনগুলি ছাড়াও, MAUR অন্যান্য মেট্রো লাইন (লাইন ৮, ৯, ১০), নদীর ধারের ট্রামওয়ে/LRT লাইন, পাশাপাশি মেট্রো স্টেশনগুলির চারপাশে ট্র্যাফিক ওরিয়েন্টেশন (TOD) অনুসারে নগর উন্নয়নের একটি মডেল তৈরির জন্য গবেষণা এবং প্রস্তাব করেছে।

বৃহৎ এলাকা বিশিষ্ট স্টেশনগুলির আশেপাশের পরিকল্পনার লক্ষ্য হল শহুরে স্থান সর্বাধিক করা এবং সমলয় পরিবহন অবকাঠামো বিকাশ করা। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হওয়ার পর, MAUR পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে, পরবর্তী পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের বিস্তারিত তথ্য আপডেট করবে।

মেট্রো লাইন ২, অনুমোদনের ১৫ বছর পরও, এখনও ১০০% জমি হস্তান্তর করা হয়নি। ছবি: লে টোয়ান

অতি দ্রুতগতির রুটটি... উদ্বেগে ভরা

প্রায় ৩৫৫ কিলোমিটার দৈর্ঘ্যের ৭টি মেট্রো লাইন নির্মাণের জন্য ১০ বছর (এখন থেকে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত) সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। হো চি মিন সিটি একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করেছে যে ২০২৫-২০২৭ সময়কালে, তারা প্রকল্প প্রস্তুতির কাজ সম্পন্ন করার উপর জোর দেবে। ২০২৭-২০২৮ সময়কালে, তারা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং সাইট হস্তান্তর সম্পন্ন করবে। মেট্রো লাইনগুলির নির্মাণ কাজ ২০২৭ সাল থেকে শুরু হবে এবং ২০২৮ সালের মধ্যে শেষ হবে না।

তবে, দুটি মেট্রো লাইন নং ১ (বেন থান - সুওই তিয়েন) এবং নং ২ (বেন থান - থাম লুওং) দেখে অনেক বিশেষজ্ঞই সেই অতি দ্রুতগতির রুট নিয়ে "চিন্তিত"। কারণ মেট্রো লাইন নং ১ মাত্র প্রায় ২০ কিলোমিটার দীর্ঘ, কিন্তু প্রথম অনুমোদনের তারিখ থেকে (২০০৭ সালে) ১৭ বছর এবং নির্মাণের ১২ বছর (২০১২ সালে) ৫টি সময়সীমা মিস করে আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হতে (২২ ডিসেম্বর, ২০২৪) এবং ২০২৫ সালের মার্চ মাসে উদ্বোধন হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

অথবা ১১ কিলোমিটারেরও বেশি দীর্ঘ মেট্রো লাইন ২, ২০১০ সালে অনুমোদিত হয়েছিল এবং ২০১৬ সালে বাণিজ্যিকভাবে চালু হওয়ার আশা করা হচ্ছে। কিন্তু এখন পর্যন্ত, অনুমোদনের তারিখের ১৫ বছর পরেও, মেট্রো লাইন ২ এখনও কোনও স্পষ্ট শুরুর তারিখ নির্ধারণ করেনি।

'পরিষ্কার' প্রাঙ্গণের চ্যালেঞ্জ

হো চি মিন সিটির নেতাদের জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও শাখাগুলিতে দেওয়া সাম্প্রতিক প্রতিবেদন অনুসারে, মেট্রো ব্যবস্থার উন্নয়নে প্রধান চ্যালেঞ্জ হল ক্ষতিপূরণ, স্থান ছাড়পত্র এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজের স্থানান্তর "অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, সময় দীর্ঘায়িত হয়, যার ফলে ঠিকাদার এবং স্পনসরদের অতিরিক্ত খরচ হয়, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ বৃদ্ধি পায় এবং প্রকল্পের অগ্রগতি প্রভাবিত হয়"।

মেট্রো লাইন ২ নির্মাণের প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে তা দেখায়। এই প্রকল্পটি মেট্রো লাইন ১ এর "অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিয়েছে", তাই অনুমোদনের ৬ বছর পর ২০১৬ সালে বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য জরুরি ভিত্তিতে জমিটি খালি করার আহ্বান জানানো হচ্ছে। কিন্তু এখন পর্যন্ত, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে পাঠানো সর্বশেষ প্রতিবেদনে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বুই জুয়ান কুওং বলেছেন: "হো চি মিন সিটি প্রযুক্তিগত অবকাঠামোগত কাজের স্থানান্তরের ব্যবস্থা করছে, অদূর ভবিষ্যতে নির্মাণ শুরু করার জন্য একটি 'পরিষ্কার' জমি প্রস্তুত করছে"।

আরও বিস্তারিতভাবে বলতে গেলে, MAUR-এর মতে, এখন পর্যন্ত, মেট্রো লাইন ২ ৯৯.৮৩% জমি (৫৮৪/৫৮৫টি ক্ষেত্রে) পরিষ্কার করেছে। ২০২৩ সালে, যখন প্রকল্পটি ৮৬.৬৯% জমি হস্তান্তর করেছিল, তখন বিনিয়োগকারীকে হো চি মিন সিটিতে "ফোন" করতে হয়েছিল যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনে বিলম্বের ফলে সুদ, প্রতিশ্রুতি ফি এবং মুদ্রাস্ফীতি ইত্যাদির কারণে প্রতি বছর ৬৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং খরচ বৃদ্ধি পাবে।

একইভাবে, মেট্রো লাইন ১-এর ধীর অগ্রগতির প্রধান কারণগুলির মধ্যে ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স অন্যতম।

অনেক বড় চ্যালেঞ্জ আছে

মেট্রো লাইন ১ এবং মেট্রো লাইন ২-এ বিনিয়োগের বাস্তবতা বিবেচনা করলে (পরিকল্পনা ৫৬৮-এর অধীনে, হো চি মিন সিটি বর্তমান "সাহসী" প্রকল্পের মতো ১০টি লাইনের পরিবর্তে মাত্র ৮টি মেট্রো লাইন নির্মাণ করবে), মূলধন একটি বড় চ্যালেঞ্জ। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বলেছে যে নগর রেলওয়ে উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য উপযুক্ত এবং পর্যাপ্ত ব্যবস্থা করা হয়নি (২০১১-২০২০ সময়কালে, মাত্র ২১,৬৯৫ বিলিয়ন ভিএনডি ভারসাম্যপূর্ণ ছিল, যা মূলধন চাহিদার ১৪.১% এ পৌঁছেছে)।

মেট্রো প্রকল্পগুলিতে খুব বড় আকারের এবং মোট বিনিয়োগ রয়েছে এবং সরকারী উন্নয়ন সহায়তা (ODA) দ্বারা অর্থায়ন করা হয়। এদিকে, প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন বিভিন্ন দাতাদের কাছ থেকে ODA মূলধন ধার করার প্রক্রিয়ায় আলোচনা, ঋণ স্বাক্ষর এবং প্রতিটি দাতার সাথে পরামর্শের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অনেক সময় লাগে।

শুধু তাই নয়, মেট্রো প্রকল্পগুলি সবই গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, তাই নীতি অনুমোদন, বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়, প্রকল্প অনুমোদন এবং প্রকল্প সমন্বয়ের পদ্ধতি জটিল এবং দীর্ঘ। এছাড়াও, প্রকল্প প্রস্তুতির দীর্ঘ সময়ের কারণে, মুদ্রাস্ফীতির কারণে প্রকল্পের বিনিয়োগ ব্যয়ের গণনা পরিবর্তন করতে হবে, যার ফলে "মূলধন বৃদ্ধি" ঘটবে এবং স্পনসরদের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ মূলধন নিশ্চিত করা কঠিন।

অন্যদিকে, প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় দেশীয় আইনি নথি পরিবর্তিত হয়, যার ফলে প্রক্রিয়াগুলি সামঞ্জস্য বা পুনঃপ্রয়োগের প্রয়োজন হয়, যা অনেক সময় নেয় এবং ব্যয়ও বেশি হয়। উল্লেখ না করেই, ভিয়েতনামের নগর রেলওয়ে সেক্টরে বিশেষায়িত উপকরণ এবং সরঞ্জামের প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ, মান, নিয়ম এবং ইউনিট মূল্যের ব্যবস্থা সম্পূর্ণ, সমলয় নয় এবং উল্লেখ করার মতো খুব কম প্রকল্প রয়েছে, তাই নির্মাণ বিনিয়োগ পরিচালনা করা কঠিন।

নগর রেলপথ এবং পরিবহনের অন্যান্য মাধ্যমগুলির মধ্যে সংযোগের পরিকল্পনা এখনও সমন্বিত নয়; সামগ্রিক দক্ষতা বৃদ্ধি এবং নগর রেলপথ উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য আরও সম্পদ তৈরির জন্য স্টেশনগুলির চারপাশে পরিকল্পনা এখনও নগর ও শিল্প পরিকল্পনার সাথে একীভূত হয়নি।

পরিশেষে, হো চি মিন সিটির নেতাদের মতে, মেট্রো প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং বাস্তবায়ন অবশ্যই স্পনসরদের পদ্ধতি এবং নিয়মকানুন এবং ভিয়েতনামী আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, তাই চুক্তিতে অনেক সম্পর্কিত সমন্বয় (ফর্ম, মূল্য এবং উদ্ভূত পরিশিষ্ট), কাজের পরিমাণ, নির্মাণ ঠিকাদার এবং পরামর্শদাতা ঠিকাদারদের সাথে সমন্বয় রয়েছে যা স্পনসরের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে এবং একই সাথে বর্তমান নিয়মকানুন অনুসারে করা যেতে পারে।

মেট্রো লাইন ১-এ এখনও অনেক সমস্যা মোকাবেলা করতে হবে।

হো চি মিন সিটি পরিবহন বিভাগের মতে, ২ মাসেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, মেট্রো লাইন ১ তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীলভাবে কাজ করছে। তবে, কিছু গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা রয়েছে যা শীঘ্রই সমাধান করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, আবহাওয়ার কারণে উদ্ভূত প্রযুক্তিগত সমস্যা, যা কার্যক্রমকে প্রভাবিত করতে পারে (সিগন্যাল বিচ্ছিন্নতা, বজ্রপাতের কারণে বিদ্যুৎ বিভ্রাট, ভারী বৃষ্টির কারণে ট্রেন লাইনচ্যুত)। ঠিকাদার হিটাচির স্বয়ংক্রিয় টিকিটিং সিস্টেম ব্যবহার না করায়, লোকেদের ম্যানুয়ালি টিকিট কিনতে হচ্ছে, যার ফলে অপেক্ষার সময় দীর্ঘায়িত হচ্ছে। পেমেন্ট এবং টিকিট সংগ্রহ ব্যবস্থা এখনও সম্পূর্ণ নয়, যার ফলে কিছু অসুবিধা হচ্ছে।

অন্যদিকে, মেট্রো স্টেশনগুলির চারপাশে ১ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে সংযোগকারী ট্র্যাফিক অবকাঠামো ব্যবস্থায় এখনও অনেক ত্রুটি রয়েছে যেমন ক্ষতিগ্রস্ত ফুটপাত, কিছু স্থানীয়ভাবে ক্ষতিগ্রস্ত রাস্তা এবং স্টেশনগুলিতে ট্র্যাফিকের দিকনির্দেশনা সহ অনেক বিদ্যমান সাইনবোর্ড আপডেট করা হয়নি।

সূত্র: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html