সুস্পষ্ট ও স্থিতিশীল আইন এবং তার যথাযথ প্রয়োগ।

দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য প্রতিষ্ঠান ও আইন ব্যবস্থার উন্নতির প্রস্তাবগুলোর বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (ভিসিসিআই) যুক্তি দেখিয়েছে যে, সমস্যাটি আইনের অভাবে নয়, বরং প্রধানত প্রবিধানের গুণগত মান, আইনগুলোর মধ্যে পারস্পরিক পুনরাবৃত্তি এবং বিশেষ করে তার প্রয়োগের ক্ষেত্রে নিহিত। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর অনেক নতুন আইনের প্রয়োজন নেই, বরং প্রয়োজন সুস্পষ্ট, স্থিতিশীল আইন যা ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগ করা হয় এবং যার প্রয়োগ অনুমানযোগ্য।

নির্দিষ্ট উদাহরণ উল্লেখ করে ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) বলেছে যে, একটি উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানকে বর্তমানে একই সাথে কয়েক ডজন বিভিন্ন আইন মেনে চলতে হয় এবং এই আইনগুলোর সংযোগস্থলে প্রায়শই সংঘাত দেখা দেয়, যা একটি পদ্ধতিগত চক্র তৈরি করে। এর ফলে ব্যবসাগুলো বিভ্রান্ত হয়ে পড়ে এবং কোথা থেকে শুরু করবে তা নিয়ে অনিশ্চিত থাকে। তাই, VCCI সুপারিশ করে যে , আইন মন্ত্রণালয় যেন প্রতিটি আইন আলাদাভাবে পর্যালোচনা না করে, বরং পুরো ব্যবসায়িক শৃঙ্খল জুড়ে আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দেয়। এই পদ্ধতিটি ব্যবসা ও বিনিয়োগকারীদের দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে, যা নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোকে প্রতিবন্ধকতা এবং পুনরাবৃত্তিগুলো সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করতে সহায়তা করে।

স্থিতিশীলতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতার বিষয়ে, ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI)-এর মতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো, বিশেষ করে বিদেশী বিনিয়োগকারীরা, আইনের দ্রুত পরিবর্তন এবং রূপান্তরকালীন সময়ের অভাব নিয়ে বারবার অভিযোগ করেছে। প্রায়শই একটি আইন প্রণয়নের পরপরই সংশোধন করা হয়, যার ফলে প্রয়োজনীয় সমস্ত অধ্যাদেশ এবং সার্কুলার উপলব্ধ হয় না। আগামী ১-২ বছরে আইনি নিয়মকানুন কীভাবে পরিবর্তিত হবে তা না জেনে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো ৫-১০ বছরের জন্য তাদের কার্যক্রমের পরিকল্পনা করতে পারে না। এই পরিস্থিতি সরাসরি কমপ্লায়েন্স খরচ বাড়িয়ে দেয়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়াগুলো ক্রমাগত হালনাগাদ ও সমন্বয় করতে বাধ্য করে, যার ফলে সুযোগ ব্যয় (opportunity costs) হয় এবং আইনি পরিবেশ সম্পর্কে অনিশ্চয়তার কারণে বিনিয়োগ বিলম্বিত হয়। তাই, VCCI জরুরি অবস্থা ব্যতীত, ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে সরাসরি প্রভাবিত করে এমন আইনের পরিবর্তনের জন্য ন্যূনতম ১২ থেকে ২৪ মাসের একটি রূপান্তরকালীন সময়ের প্রস্তাব করে। বড়, দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য, একটি স্থিতিশীলতা ধারা প্রয়োগ করা উচিত, যা একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে প্রতিকূল পরিবর্তনগুলো পূর্ববর্তী তারিখ থেকে প্রয়োগ না করার প্রতিশ্রুতি দেবে।
মূল্যায়ন অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রতিষ্ঠান ও আইনের উন্নয়নে চিন্তাভাবনা এবং উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় শক্তিশালী উদ্ভাবন দেখা গেছে। প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নে একটি সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শনের জন্য আগাম ও সক্রিয় প্রস্তুতি গ্রহণ করা হয়েছে, এবং একই সাথে নতুন পরিস্থিতিতে দ্রুত সাড়া দেওয়া ও জীবনের বাস্তব চাহিদা পূরণ করা হয়েছে। নীতিমালায় ধারাবাহিকভাবে জনগণ ও ব্যবসাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে, সক্রিয়ভাবে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা করা হয়েছে, উৎপাদনশীল শক্তির মুক্তিতে অবদান রাখা হয়েছে এবং উন্নয়নের জন্য সম্পদ কার্যকরভাবে সংহত ও ব্যবহার করা হয়েছে। আইনি দলিলপত্রের পর্যালোচনাও সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, যার মাধ্যমে বহু পরস্পরবিরোধী, পরস্পর-ব্যাপ্ত এবং অপর্যাপ্ত বিধি দ্রুত শনাক্ত ও সমাধান করা হয়েছে, এবং আইনি ব্যবস্থার সামঞ্জস্য, অভিন্নতা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করা হয়েছে...

তবে, প্রতিষ্ঠান ও আইনের উন্নয়ন ও উন্নতি এখনও অনেক ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন, যেমন বাস্তবতার চাহিদা পুরোপুরি মেটাতে না পারা। এগুলো এখনও গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণ এবং নতুন উদীয়মান অভ্যন্তরীণ আর্থ -সামাজিক বিষয়গুলোর প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। আইন ও অধ্যাদেশ প্রণয়ন কর্মসূচিতে এখনও অনেক সমন্বয় ও সংযোজনের প্রয়োজন; কিছু আইনি বিধান সীমিত, অসামঞ্জস্যপূর্ণ, অবাস্তব এবং পূর্বাভাসযোগ্যতার অভাব রয়েছে।

এই ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতাগুলো সামগ্রিকভাবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে এবং বিশেষভাবে ব্যবসার উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে। তাই, আগামী সময়ে দ্রুত ও টেকসই ব্যবসায়িক উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে এবং দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে অবদান রাখতে প্রতিষ্ঠান ও আইনকানুনকে নিখুঁত করা একটি মূল নিয়ামক এবং কৌশলগত যুগান্তকারী পদক্ষেপ।

প্রতিষ্ঠান ও আইনের উন্নয়ন শুধু আইনি দলিল প্রণয়ন, সংশোধন বা সংখ্যা বৃদ্ধির মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকা উচিত নয়, বরং সেগুলোর গুণগত মান, সামঞ্জস্য এবং কার্যকারিতা বৃদ্ধির দিকেও মনোযোগ দেওয়া উচিত। একই সাথে, বেসরকারি ও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক খাতের ভূমিকা সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা; পরস্পরের মধ্যে পুনরাবৃত্তি, বিরোধ এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ আইন ও প্রবিধানগুলোর পুঙ্খানুপুঙ্খ সমাধান করা; এবং প্রাতিষ্ঠানিক গুণমানের পরিমাপক হিসেবে বাস্তবায়নের ফলাফলকে ব্যবহার করে আইন প্রণয়নের সাথে বাস্তবায়নের সংযোগ স্থাপন করা প্রয়োজন।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/luat-ro-rang-on-dinh-thuc-thi-thong-nhat-10412224.html