আইন দ্রুত পরিবর্তিত হয়; ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি কি যথেষ্ট দ্রুত মানিয়ে নিতে পারে?

DNVN - এই দ্রুত নীতি পরিবর্তন স্পষ্টতই নমনীয়তা প্রদর্শন করে, কিন্তু একই সাথে ক্রমাগত সমন্বয়ের চাপও প্রতিফলিত করে, যা নীতিগুলি পর্যবেক্ষণ করার জন্য একটি নিবেদিতপ্রাণ বিভাগ না থাকলে ব্যবসার জন্য এটি কঠিন করে তোলে।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল এবং আইনি বিভাগের প্রধান মিঃ দাউ আনহ তুয়ানের মতে, ২০২৪ সালে এবং ২০২৫ সালের প্রথম মাসগুলিতে ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক আইনি ব্যবস্থায় অভূতপূর্ব পরিবর্তন দেখা গেছে, ব্যবসার জন্য বাধা দূর করার জন্য ধারাবাহিকভাবে একাধিক আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলার জারি করা হয়েছে।

VCCI-এর পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০২৪ সালে, ভিয়েতনাম ৩১টি আইন পাস করেছে - যা আগের বছরের তুলনায় দ্বিগুণ। সরকার ১৮২টি ডিক্রি জারি করেছে এবং মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলি ৬২৯টি সার্কুলার জারি করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, মে মাসের শুরুতে শুরু হতে যাওয়া জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে, ৩৫টি পর্যন্ত আইন এবং প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা এবং পাস করা হবে - যা একটি বিশাল পরিমাণ।

একটি বিশিষ্ট প্রবণতা হল "একটি আইন অনেক আইন সংশোধন করে" পদ্ধতি, যার একটি সুবিন্যস্ত প্রক্রিয়া রয়েছে। এটি নীতিগত প্রতিক্রিয়ায় একটি ইতিবাচক পরিবর্তনকে প্রতিফলিত করে, যা ব্যবসার জন্য ব্যবহারিক বাধাগুলির দ্রুত এবং সময়োপযোগী সমাধান সম্ভব করে তোলে।

"তবে, সংশোধনীর পরিধি যদি খুব বেশি বিস্তৃত হয় বা পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রস্তুতির অভাব থাকে তবে এই পদ্ধতিটি ঝুঁকি বহন করে। এমনকি নির্দেশিকা ডিক্রিগুলিও সময়সীমার সীমাবদ্ধতার কারণে অসুবিধার সম্মুখীন হয়, যা ব্যবসার উপর - বিশেষ করে ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলির উপর - সময়মত পর্যবেক্ষণ, বোঝা এবং মেনে চলার জন্য উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করে," মিঃ তুয়ান বলেন।

মিঃ দাউ আন তুয়ান - ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) এর উপ-মহাসচিব এবং আইন বিভাগের প্রধান।

সাধারণত, ২০২৪ সালে প্রণীত বিডিং আইনটি ২০২৫ সালের জানুয়ারীতে জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের সময় সংশোধন করা হয়েছিল এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতি সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ৫৭ নম্বর রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য আসন্ন মে অধিবেশনে আরও সংশোধন করা হবে। পূর্বে বাদ দেওয়া বিটি (বিল্ড-ট্রান্সফার) চুক্তি মডেলটিও সম্প্রতি পাস হওয়া চারটি বিদ্যমান আইন সংশোধন করে একটি আইনে পুনর্বহাল করা হয়েছে।

এই দ্রুত নীতিগত পরিবর্তন স্পষ্টতই নমনীয়তা প্রদর্শন করে, তবে ধ্রুবক সমন্বয়ের চাপও প্রতিফলিত করে, যার ফলে একটি নিবেদিতপ্রাণ বিভাগ ছাড়া ব্যবসাগুলির জন্য নীতি পর্যবেক্ষণ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

মিঃ তুয়ানের মতে, পলিটব্যুরোর ৫৭ নম্বর রেজোলিউশনের সাথেও সম্পর্কিত, এটি একটি উৎকৃষ্ট উদাহরণ - নতুন, বিস্তারিত চিন্তাভাবনা সম্বলিত একটি নথি, যা বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায় এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলির দ্বারা অত্যন্ত প্রশংসিত। ঘোষণার মাত্র কয়েক মাস পরে, জাতীয় পরিষদ বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন সম্পন্ন হওয়ার জন্য অপেক্ষা না করেই বাস্তবায়নের পথে বাধা দূর করার জন্য দ্রুত ১৯৩ নম্বর রেজোলিউশন পাস করে।

মিঃ তুয়ানের মতে, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় হলো ২০২৫ সালের গোড়ার দিকে এক অসাধারণ অধিবেশনে আইনগত আদর্শিক দলিল (সংশোধিত) প্রণয়ন সংক্রান্ত আইন গৃহীত হওয়া। এই আইন আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়াকে উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করে: দুই বছর সময় নেওয়ার পরিবর্তে, এখন অনেক আইন মাত্র ৬-৭ মাসের মধ্যে খসড়া এবং পাস করা যায়। বিশেষ করে, নীতি ও আইন এখন আগের মতো ধারাবাহিকভাবে নয়, সমান্তরালভাবে তৈরি করা হয়। আইন নীতিমালার উপর কেন্দ্রীভূত, অন্যদিকে ডিক্রি এবং সার্কুলারের মাধ্যমে বিশদ নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকার এবং মন্ত্রণালয়ের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়।

VCCI-এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল মূল্যায়ন করেছেন যে এই নতুন পদ্ধতি বাস্তবায়নকারী সংস্থাগুলিকে আরও দ্রুত প্রতিক্রিয়া জানাতে সাহায্য করে, কিন্তু যদি পুঙ্খানুপুঙ্খ পরামর্শের অভাব থাকে, তাহলে এটি ব্যবসা এবং এমনকি আইন প্রণয়নকারী সংস্থাগুলির জন্য নেতিবাচক পরিণতি বয়ে আনতে পারে। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন হল পরামর্শের সময়কাল উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা: 60 দিন থেকে 20 দিন। আইনি পরিবর্তনের গতি এত দ্রুত যে VCCI - নীতিগুলি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণকারী সংস্থা -ও হালনাগাদ রাখতে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে।

"পর্যাপ্ত পরামর্শ এবং বহুমুখী বিবেচনা ছাড়াই নীতিগত পরিবর্তনগুলি সহজেই অনুপযুক্ত নিয়মকানুন তৈরি করতে পারে যা ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করতে পারে। যদি ব্যবসাগুলি নীতিমালা পর্যবেক্ষণে মনোযোগ না দেয় বা বিনিয়োগ না করে, তাহলে এমনকি একটি ছোট পরিবর্তনও উল্লেখযোগ্য ক্ষতির কারণ হতে পারে," মিঃ টুয়ান সতর্ক করে দেন।

উপরোক্ত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে, মিঃ টুয়ান সুপারিশ করেছেন যে ব্যবসাগুলিকে তাদের নীতি পর্যবেক্ষণ বিভাগগুলিকে শক্তিশালী করতে হবে। কারণ নীতি পরিবর্তনগুলি, যদি সময়মতো উপলব্ধি না করা হয়, তাহলে ব্যবসার জন্য উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হতে পারে, বাজারের ঝুঁকির চেয়ে কম নয়।

দলীয় সিদ্ধান্ত থেকে আইনি নিয়ন্ত্রণে দ্রুত রূপান্তর নীতি ব্যবস্থাপনায় সিদ্ধান্তমূলকতা এবং উদ্ভাবনকে প্রতিফলিত করে। তবে, মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলিতে আইনি সংস্কারগুলি এখনও আরও বাস্তবসম্মত এবং ন্যায়সঙ্গত হওয়া প্রয়োজন। প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার প্রচেষ্টার পাশাপাশি, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার গুণমান, পরামর্শ জোরদারকরণ, স্বচ্ছতা এবং যুক্তিসঙ্গত রূপান্তর সময়কাল নিশ্চিত করার দিকে বিশেষ মনোযোগ দেওয়া উচিত যাতে ব্যবসাগুলি কার্যকরভাবে অভিযোজন এবং বাস্তবায়ন করতে পারে।

নগুয়েট মিন

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089