এই উদ্বেগের নাম হলো 'নির্দিষ্ট জমির মূল্য'।

বর্তমান নিয়মকানুন অনুসারে, জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে দুই ধরনের বিষয় জড়িত। প্রথমত, এটি ক্ষতিপূরণের ভিত্তি হিসেবে কাজ করে, অর্থাৎ সরকার নাগরিকদের অর্থ প্রদান করে। দ্বিতীয়ত, ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেটে অর্থ প্রদানের ভিত্তি হিসেবে এটি ব্যবহার করে। উভয় প্রকারই ভিন্ন ভিন্ন বাধার সম্মুখীন হয়, যা পরামর্শক সংস্থাগুলোকে অংশগ্রহণে নিরুৎসাহিত করে এবং বাজেট-বহির্ভূত প্রকল্পের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের সহজাত ভয়ের বাইরেও সরকারি সংস্থাগুলোর জন্য অতিরিক্ত উদ্বেগের সৃষ্টি করে। এই উদ্বেগগুলোর মধ্যে রয়েছে সরকারি বিনিয়োগ ত্বরান্বিত করতে না পারা এবং রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ব্যর্থতা।

দিন নদীর উপর সেতুটির নির্মাণকাজ চলছে।

বহুবার পরিদর্শন ও সংশোধনের পর, পরামর্শদাতা সংস্থাটি এটিকে অলাভজনক বলে মনে করে এবং কাজটি আর না বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেয়, যদিও জমির দামকে শুধু K সহগ দিয়ে গুণ করেই ক্ষতিপূরণের জন্য একটি নির্দিষ্ট জমির মূল্য বের করা আরও সহজ হতো।

ভূমি বরাদ্দের পর ক্ষতিপূরণ প্রদান করা হয়।

২৭শে অক্টোবর, পরামর্শক সংস্থাটি একটি সনদপত্র জমা দিয়েছে, যেখানে প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক জমি অধিগ্রহণের সময় ক্ষতিপূরণ গণনার জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। এই প্রকল্পের আওতায় রয়েছে লা গি ওয়ার্ডের ডিটি ৭১৯ বাইপাস সড়ক এবং দিন নদীর ওপর সেতু। পরিকল্পনা অনুযায়ী, ওয়ার্ড কর্তৃক পূর্বে প্রতিষ্ঠিত পরিষদ মতামত প্রদান করবে এবং সংশোধনের পর পরবর্তী পদক্ষেপের জন্য এটি হাম তান ভূমি তহবিল উন্নয়ন বোর্ডে জমা দেবে। এরপর এটি ওয়ার্ডে ৩০ দিনের জন্য সর্বসাধারণের জন্য প্রকাশ করা হবে। বাসিন্দাদের ক্ষতিপূরণ প্রদান শুরু করার জন্য প্রায় ১০ই ডিসেম্বরের মধ্যে জমির মূল্য অনুমোদিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই সময়সীমাটি যথাযথ, কারণ এটি সেই তারিখের খুব কাছাকাছি যখন ৮৮টি পরিবারের মধ্যে ২৯টি পরিবার জুলাই ২০২৫-এর আগে ও পরে ওয়ার্ডের মধ্য দিয়ে যাওয়া সড়কের ২,৩০০/৬,৮২০.৪ মিটারের জন্য তাদের জমি হস্তান্তর করতে সম্মত হয়েছিল, যদিও ক্ষতিপূরণের পরিমাণ এখনও অজানা। এটি নির্মাণ সংস্থার জন্য জমি সুরক্ষিত করতে সাহায্য করেছে। ওয়ার্ড কর্তৃপক্ষ অবশিষ্ট পরিবারগুলোকে রাজি করানোর চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে এবং একই সাথে ক্ষতিপূরণের জন্য জমির মূল্য নির্ধারণের কাজ করছে। এই ফলাফল অর্জনের জন্য, লা গি ওয়ার্ড গণ কমিটি পূর্বে সুষ্ঠু ও সুশৃঙ্খলভাবে একাধিক কার্যপ্রণালী বাস্তবায়ন করেছিল।

ছবি: নগোক ল্যান

বিশেষত, ২০২৫ সালের জুলাই মাসের শুরুতে, লা গি ওয়ার্ডের জন্য ভূমি মূল্যায়ন পরিষদ প্রতিষ্ঠার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এর পরে, পরিষদটি লা গি ওয়ার্ডের ভূমি মূল্যায়ন পরিষদকে সহায়তা করার জন্য একটি কার্যকরী দল গঠনের সিদ্ধান্ত জারি করে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে, লা গি ওয়ার্ডে ডিটি ৭১৯ বাইপাস এবং দিন নদী সেতু প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিষদ প্রতিষ্ঠিত হয়। ২০২৫ সালের অক্টোবর মাসের শুরুতে, প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক জমি অধিগ্রহণের সময় ক্ষতিপূরণ গণনার জন্য নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের আনুমানিক ব্যয় অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। একই সাথে, প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক জমি অধিগ্রহণের সময় ক্ষতিপূরণ গণনার জন্য নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণ করতে প্রকল্পের জন্য একজন ঠিকাদার নির্বাচনের একটি পরিকল্পনা জারি করা হয়… তারপর, ২০২৫ সালের ১০ই অক্টোবর, ওয়ার্ডটি ভিয়েতনাম কনস্ট্রাকশন অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল রিসোর্সেস কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানির সাথে ভূমি মূল্যায়নের জন্য একটি পরামর্শ চুক্তি স্বাক্ষর করে।

এদিকে, পার্শ্ববর্তী ফুওক হোই ওয়ার্ড, যার মধ্য দিয়ে ডিটি ৭১৯ বাইপাস সড়ক এবং দিন নদীর উপর সেতু (০.৭২ কিমি দীর্ঘ) প্রকল্পটিও গেছে, লা গি ওয়ার্ডের মতোই একই পরামর্শক সংস্থার সাথে একটি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। এই মুহূর্তে, ফুওক হোই ওয়ার্ডের কাছে ভূমি মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার সুনির্দিষ্ট ফলাফল রয়েছে, যা লা গি ওয়ার্ডের সময়সীমার সাথে মিলে যায়। এছাড়াও, ২৭শে অক্টোবর পরামর্শক সংস্থাটি সনদপত্র জমা দেয় এবং একটি নির্দিষ্ট ভূমি মূল্যায়ন পরিষদ গঠন; ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন কমিটি; প্রকল্প ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা; এবং পরামর্শক সংস্থার সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করা পর্যন্ত সমস্ত কার্যক্রম ফুওক হোই ওয়ার্ড কর্তৃক নিয়মকানুন অনুসারে সম্পন্ন করা হয়েছে। একমাত্র পার্থক্য হলো যে, ফুওক হোই ওয়ার্ডে এই প্রকল্পের জন্য মোট ১৪,৫১৭.৪ ^{বর্গমিটার} জমি অধিগ্রহণ করা হবে, যার মধ্যে ৪,৩১৭.৯ ^{বর্গমিটার} জমি ওয়ার্ডের ব্যবস্থাপনায় রয়েছে এবং ১০,১৯৯.৫ ^{বর্গমিটার জমি} ১১টি পরিবার ও ব্যক্তির মালিকানাধীন। ফুওক হোই ওয়ার্ডের গণ কমিটি পরিবার ও ব্যক্তিদেরকে নির্মাণকারী সংস্থার কাছে আগেভাগেই জমি হস্তান্তর করার জন্য আহ্বান জানাচ্ছে এবং একই সাথে জমির মূল্য অনুমোদনের দিন থেকেই বাসিন্দাদের ক্ষতিপূরণ প্রদানের ব্যবস্থা করছে।

জাতীয় মহাসড়ক ১এ থেকে হাম থুয়ান কম্যুন পর্যন্ত সংযোগকারী রাস্তা। ছবি: নগোক লান

যতটা কঠিন মনে হচ্ছে ততটা নয়?

লা গি এবং ফুওক হোই-এর দুটি ওয়ার্ড তাদের এলাকার মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রকল্পের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করেছে, যা একটি আশার আলো হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। কারণ প্রদেশের অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ডে নির্মাণ প্রকল্প থাকলেও তারা ক্ষতিপূরণের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য এখনো নির্ধারণ করতে পারেনি। ফলে, নির্মাণের জন্য কোনো জমি পাওয়া যাচ্ছে না, যার পরিণতিস্বরূপ প্রয়োজন অনুযায়ী সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের ১০০% বিতরণ করা সম্ভব হবে না। এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার একমাত্র উপায় হলো, বাসিন্দাদের পর্যায়ক্রমে জমি হস্তান্তরে উৎসাহিত করা এবং একই সাথে জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করা, বিশেষ করে যেহেতু পরামর্শক ইউনিটকে ৯০ দিনের মধ্যে জমির নির্দিষ্ট মূল্য গণনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। তবে, পরিস্থিতি অনুযায়ী, শর্তগুলো পূরণ সাপেক্ষে পরামর্শক ইউনিট প্রক্রিয়াটি ত্বরান্বিত করতে পারে।

লা গি এবং ফুওক হোই-এর দুটি ওয়ার্ড এই পদ্ধতিই গ্রহণ করেছে, এবং এটি উল্লেখযোগ্য যে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া থেকে দেখা যায়, একীভূতকরণের পরপরই জুলাই মাসে উভয় ওয়ার্ডই নির্দিষ্ট ভূমি মূল্যায়ন পরিষদ গঠন করেছে। এই প্রাথমিক জটিলতাগুলোর কারণেই প্রদেশের অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ড সময়ের চাপে রয়েছে এবং তাদের এলাকায় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ক্ষতিপূরণ হিসেবে জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের মতো কাজগুলো সম্পন্ন করতে পারছে না। উপরন্তু, একীভূতকরণের পর লাম ডং প্রদেশের জমির সাধারণ মূল্য এখনও উপলব্ধ না থাকায় বিভ্রান্তি আরও বেড়েছে। যদিও প্রতিটি প্রাক্তন প্রদেশের জমির মূল্য উপলব্ধ রয়েছে, প্রশ্ন থেকে যায় যে সেগুলো প্রয়োগ করা প্রবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হবে কিনা।

বাস্তবে, যে ওয়ার্ডগুলো ইতোমধ্যে জমির দাম নির্ধারণ করেছে, তাদের মতে, আইনগত বিধিবিধান আগে থেকেই বিদ্যমান; শুধু সেগুলো বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। মূল বিষয় হলো কাজটি করার ক্ষেত্রে সাহসী হওয়া। পেছন ফিরে তাকালে মনে হয়, এটি একটি নতুন কাজ এবং অনেক কম্যুন ও ওয়ার্ড কর্মকর্তা এর সাথে অপরিচিত, বিশেষ করে জমির নির্দিষ্ট দাম নির্ধারণের জন্য পরামর্শক প্রতিষ্ঠানের অভাবের কারণে—যার অর্থ হলো চাহিদা সরবরাহের চেয়ে বেশি। তাই, কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলো পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণের অবস্থানে রয়েছে, যা বিলম্ব ঘটাচ্ছে এবং ক্ষতিপূরণের জন্য জমির নির্দিষ্ট দাম নির্ধারণে পরামর্শক প্রতিষ্ঠানের চাহিদা বাড়িয়ে দিচ্ছে। এদিকে, এই কাজটি উচ্চ দায়িত্ববোধের হলেও, পরামর্শক প্রতিষ্ঠানগুলোকে আকৃষ্ট করার মতো লাভজনক নয়।

বেশ কয়েকটি কমিউন ও ওয়ার্ডের নেতারা বলেছেন যে, ক্ষতিপূরণের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করতে পারে এমন কোনো পরামর্শক সংস্থা খুঁজে পাওয়া এখন খুব কঠিন, যার জন্য অনুনয়-বিনয় এবং অন্যান্য সুবিধা বিনিময়ের মতো আলোচনার প্রয়োজন হয়। বাস্তবে, নিয়ম অনুযায়ী, একটি একক প্রকল্পের জন্য ক্ষতিপূরণের নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের খরচ, যেখানে বেশ কয়েকটি ওয়ার্ড ও কমিউন জড়িত থাকতে পারে, তা মাত্র প্রায় ৫০ মিলিয়ন থেকে ৫০০ মিলিয়ন VND-এর কম। অন্যদিকে, অসংখ্যবার যাতায়াত এবং সংশোধনের কারণে পরামর্শক সংস্থাগুলো এই কাজটিকে অলাভজনক মনে করে এবং তাই এটি করতে অনিচ্ছুক, যদিও জমির মূল্যকে ভূমি মূল্য সমন্বয় সহগ (K সহগ) দিয়ে গুণ করেই ক্ষতিপূরণের নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করা সহজ। সুতরাং, এটি যতটা কঠিন ভাবা হয় ততটা নয়, কিন্তু বাজেট-বহির্ভূত বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করার সময় এই বিষয়ে স্পষ্ট থাকা প্রয়োজন, কারণ এই প্রকল্পগুলো ঝুঁকিপূর্ণ এবং সম্ভাব্য আইনি পরিণতির কারণ হতে পারে বলে উল্লেখ করা হয়েছে। এমনকি জমির মূল্য গণনার পদ্ধতি, যেমন তুলনা এবং উদ্বৃত্ত, অস্পষ্ট এবং এখনও বাস্তবে প্রয়োগ করা হয়নি।

(চলবে)

উৎস: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-400550.html