(চিনফু.ভিএন) - সরকার হুইসেলব্লোয়িং আইন বাস্তবায়নের জন্য বিভিন্ন ধারা এবং সাংগঠনিক পদক্ষেপ বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করে, ২০১৯ সালের ১০ই এপ্রিল তারিখের ডিক্রি নং ৩১/২০১৯/এনডি-সিপি-এর বেশ কিছু ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে ডিক্রি নং ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি জারি করেছে।
Báo Chính Phủ•21/05/2026
অভিযোগ সংক্রান্ত কিছু নতুন নিয়মকানুন।
অভিযোগ প্রত্যাহারের বিষয়ে নতুন নিয়মাবলী।
বিশেষত, ডিক্রি নং ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি, অভিযোগ প্রত্যাহার নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং ৩১/২০১৯/এনডি-সিপি-এর ৪ নং ধারাকে সংশোধন ও পরিপূরণ করে।
নতুন প্রবিধান অনুযায়ী, অভিযোগ প্রত্যাহারের ক্ষেত্রে অভিযোগকারী ব্যক্তির তারিখ, মাস, বছর, পুরো নাম, ঠিকানা, যোগাযোগের পদ্ধতি এবং প্রত্যাহারকৃত অভিযোগের বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে, এবং অভিযোগকারী ব্যক্তিকে অবশ্যই স্বাক্ষর বা আঙুলের ছাপ দিতে হবে। এছাড়া, এই অধ্যাদেশের সাথে জারি করা পরিশিষ্টের ০২ নং ফর্ম অনুযায়ী তা পূরণ করতে হবে।
অভিযোগ প্রত্যাহারের নথিটি প্রস্তুত করেন অভিযোগ পরিচালনাকারী ব্যক্তি, অথবা অভিযোগকারীর তথ্য এবং অভিযোগ গ্রহণের শর্তাবলী যাচাই ও পরীক্ষাকারী ব্যক্তি, অথবা অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি, অথবা অভিযোগ প্রত্যাহার গ্রহণকারী ব্যক্তি, যখন তারা অভিযোগ প্রত্যাহারকারী ব্যক্তির সাথে কাজ করেন। অভিযোগ প্রত্যাহারের নথিতে অবশ্যই অভিযোগ প্রত্যাহারকারী ব্যক্তির স্বাক্ষর বা আঙুলের ছাপ থাকতে হবে এবং এই অধ্যাদেশের সাথে জারি করা পরিশিষ্টের ০৩ নং ফর্ম অনুযায়ী তা তৈরি করতে হবে।
যেসব ক্ষেত্রে একাধিক ব্যক্তি অভিযোগ দায়ের করেন এবং তাঁদের মধ্যে একজন, কয়েকজন বা সকলেই তা প্রত্যাহার করে নেন, সেসব ক্ষেত্রে উপরোক্ত প্রবিধান অনুযায়ী অভিযোগ প্রত্যাহার কার্যকর করা হবে।
অভিযোগকারী অভিযোগ প্রত্যাহার করে নিলেও, অভিযোগ পরিচালনাকারী ব্যক্তিকে অবশ্যই মামলাটির নিষ্পত্তি চালিয়ে যেতে হবে, যদি তিনি সংগৃহীত ফাইল, নথি এবং তথ্য পর্যালোচনা করার পর দেখতে পান যে মামলাটিতে নিম্নলিখিত কারণগুলোর মধ্যে একটি রয়েছে:
অভিযুক্ত আচরণে আইন লঙ্ঘনের লক্ষণ দেখা যায়;
এই সিদ্ধান্তে উপনীত হওয়ার যথেষ্ট কারণ রয়েছে যে, অভিযোগকারীকে হুমকি, বলপ্রয়োগ বা ঘুষের মাধ্যমে অভিযোগটি প্রত্যাহার করা হয়েছিল।
প্রমাণ রয়েছে যে, অভিযোগকারী অভিযুক্তের বিরুদ্ধে মিথ্যা অভিযোগ, অপমান এবং ক্ষতিসাধনের অধিকারের অপব্যবহার করেছেন।
অভিযোগ আইনের ৩৩ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারায় নির্ধারিত বিধান অনুযায়ী অভিযোগ নিষ্পত্তি করার সময়, অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি আইন অনুসারে অভিযোগকারীকে সুরক্ষা প্রদানের জন্য তার এখতিয়ারভুক্ত ব্যবস্থা গ্রহণ করবেন অথবা উপযুক্ত সংস্থা, সংগঠন বা ব্যক্তিকে সেই ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য প্রস্তাব করবেন; এবং যারা অভিযোগকারীকে হুমকি দেয় বা ঘুষ দেয়, অথবা যারা অভিযুক্তের মানহানি, অপমান বা ক্ষতিসাধনের জন্য অভিযোগ প্রক্রিয়াকে অপব্যবহার করে, তাদের বিরুদ্ধে আইন অনুযায়ী ব্যবস্থা গ্রহণ করবেন।
অভিযোগ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়াটি জাতীয় ডেটাবেসে দ্রুত হালনাগাদ করা হয়।
ডিক্রি নং ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি, অভিযোগ নিষ্পত্তিতে তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ সংক্রান্ত ১৯ক ধারা যুক্ত করেছে। এটি ১৯ নং ধারার অনুসরণ করে, যেখানে সুস্পষ্ট বিষয়বস্তু, সুনির্দিষ্ট প্রমাণ এবং তাৎক্ষণিক নিষ্পত্তির ভিত্তির ওপর নির্ভর করে কর্তব্য ও সরকারি দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে আইন লঙ্ঘনের অভিযোগ নিষ্পত্তির পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে, যা নিম্নরূপ:
অনুমোদিত সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিরা আইন অনুযায়ী অভিযোগ নিষ্পত্তির উদ্দেশ্যে তথ্য হালনাগাদ, পর্যবেক্ষণ, ব্যবস্থাপনা, সংরক্ষণ, সংযোগ স্থাপন এবং আদান-প্রদানের জন্য তথ্য প্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তর প্রয়োগ করবে।
নাগরিক অভ্যর্থনা, আবেদন প্রক্রিয়াকরণ এবং অভিযোগ নিষ্পত্তি সংক্রান্ত জাতীয় ডেটাবেসে অভিযোগ গ্রহণ ও নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া সম্পর্কিত তথ্য ও উপাত্ত দ্রুত হালনাগাদ করা হয়।
অভিযোগ নিষ্পত্তিতে তথ্যপ্রযুক্তি ও ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগে স্বচ্ছতা, সাইবার নিরাপত্তা, ব্যক্তিগত তথ্যের সুরক্ষা এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা রক্ষা সংক্রান্ত বিধিবিধানের প্রতিপালন নিশ্চিত করতে হবে।
তথ্য ফাঁস সংক্রান্ত আইন লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তা, আমলা ও সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের মূলনীতি।
একই সাথে, ডিক্রি নং ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি ধারা ২১-কে সংশোধন ও পরিপূরণ করে, যেখানে অভিযোগ সংক্রান্ত আইন লঙ্ঘনকারী কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জনপ্রশাসনিক কর্মীদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের নীতিগুলি নিম্নরূপভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে:
অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি, অভিযোগ গ্রহণকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগকারী, যারা কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী বা জনপ্রশাসনিক কর্মী এবং অভিযোগ সংক্রান্ত আইন লঙ্ঘন করেন, তারা লঙ্ঘনের প্রকৃতি ও তীব্রতার উপর নির্ভর করে, নিম্নোক্ত আইন ও প্রবিধান (এই অধ্যাদেশের ২২ এবং ২৩ ধারা) অনুযায়ী শাস্তিমূলক ব্যবস্থা অথবা ফৌজদারি মামলার সম্মুখীন হবেন। ক্ষতির ক্ষেত্রে, ক্ষতিপূরণ প্রদানে রাষ্ট্রের দায়বদ্ধতা সংক্রান্ত আইন অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ প্রদান করতে হবে।
কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও জনপ্রশাসনিক কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সংক্রান্ত আইন অনুযায়ী শৃঙ্খলাজনিত বিষয় পরিচালনার নীতিমালা, কর্তৃত্ব, আদেশ, কার্যপ্রণালী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট প্রবিধানাবলী বাস্তবায়ন করা হবে।
যারা অভিযোগ নিষ্পত্তি করেন, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাই করেন এবং অভিযোগ গ্রহণ করেন, তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণের বিধিমালা।
ডিক্রি ডিক্রি নং ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি দ্বারা অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগ গ্রহণকারী ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সংক্রান্ত ২২ নং ধারাটি নিম্নরূপভাবে সংশোধন ও সংযোজন করা হয়েছে:
১. অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগ গ্রহণকারী ব্যক্তি নিম্নলিখিত কাজগুলোর কোনোটি করলে, তাদের ওপর তিরস্কারমূলক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রযোজ্য হবে:
ক) তথ্য ফাঁসকারীদের সুরক্ষা প্রদানের দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতা বা অপর্যাপ্ত পালন, যার ফলে তথ্য ফাঁসকারীর বিরুদ্ধে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা বা হয়রানি ঘটে, তবে উল্লিখিত শর্তাবলি ব্যতীত। নিম্নোক্ত অনুচ্ছেদ ৩-এর খ বিন্দু এবং অনুচ্ছেদ ৪-এর ঘ বিন্দু;
খ) তথ্যদাতাকে বাধা দেওয়া, প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করা বা অসুবিধা তৈরি করা;
গ) অভিযোগ নিষ্পত্তিতে দায়িত্ববোধের অভাব;
ঘ) অভিযুক্তকে আড়াল করা, তবে নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে ব্যতীত: বিন্দু গ, আইটেম ৪।
২. অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগ গ্রহণকারী ব্যক্তি নিম্নলিখিত কাজগুলোর কোনোটি করলে, তাদের উপর সতর্কতামূলক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে:
ক) উপরোক্ত ১ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী ইতোমধ্যে তিরস্কার দ্বারা শাস্তিপ্রাপ্ত হওয়ার পরও, পুনরায় অপরাধটি সংঘটিত করা;
খ) তথ্যদাতার নাম, ঠিকানা, স্বাক্ষর এবং তার পরিচয় প্রকাশ করে এমন অন্যান্য তথ্য প্রকাশ করা, তবে সেইসব ক্ষেত্র ব্যতীত যেখানে তথ্যদাতা তথ্যের গোপনীয়তা রক্ষার ব্যবস্থা গ্রহণে অস্বীকৃতি জানান;
গ) ইচ্ছাকৃতভাবে কোনো অভিযোগ গ্রহণ করতে ব্যর্থ হওয়া, অভিযোগের বিষয়বস্তুর ওপর কোনো সিদ্ধান্তে উপনীত হতে ব্যর্থ হওয়া; নিজেদের এখতিয়ারের মধ্যে অভিযোগটি নিষ্পত্তির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে ব্যর্থ হওয়া অথবা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অভিযোগটি নিষ্পত্তির জন্য সুপারিশ করতে ব্যর্থ হওয়া;
ঘ) অভিযোগ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে নিজের পদ ও ক্ষমতার অপব্যবহার করে অবৈধ কাজ করা;
ঘ) তথ্য ফাঁসকারীকে হুমকি দেওয়া, ঘুষ দেওয়া, প্রতিশোধ নেওয়া, নির্যাতন করা বা অপমান করা;
e) এখতিয়ারভুক্ত এলাকায় তথ্য ফাঁসকারী সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগে ব্যর্থতার ফলে তথ্য ফাঁসকারীর বিরুদ্ধে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ, হয়রানি, বা আঘাত বা স্বাস্থ্যগত ক্ষতি হওয়া, যেখানে শারীরিক আঘাতের হার ৩১% থেকে ৬১%-এর কম, তবে নিম্নোক্ত ৩ নং ধারার খ দফায় উল্লিখিত ক্ষেত্রগুলো এর ব্যতিক্রম।
৩. অভিযোগ নিষ্পত্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাই এবং অভিযোগ গ্রহণকারীগণ, যারা নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে অধিষ্ঠিত আছেন, তারা নিম্নলিখিত কোনো কাজ করলে পদ থেকে বরখাস্তের শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রযোজ্য হবে:
ক) উপরোক্ত ২ নং ধারায় উল্লিখিত শাস্তিমূলক সতর্কীকরণ প্রাপ্তির পরেও পুনরায় অপরাধটি সংঘটিত করা;
খ) ক্ষমতার পরিধির মধ্যে তথ্য ফাঁসকারী সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগে ব্যর্থতা, যার ফলে তথ্য ফাঁসকারী প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা, হয়রানি, আঘাত বা স্বাস্থ্যগত ক্ষতির শিকার হন, যেখানে শারীরিক আঘাতের হার ৩১% থেকে ৬১%-এর কম।
৪. অভিযোগ নিষ্পত্তিকারী ব্যক্তি, অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগ গ্রহণকারী ব্যক্তি নিম্নলিখিত কোনো কাজ করলে, তাদের বিরুদ্ধে বরখাস্ত বা পদ থেকে অপসারণের মতো শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হবে:
ক) নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে অধিষ্ঠিত সরকারি কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে পদ থেকে বরখাস্তের মাধ্যমে, অথবা নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে অধিষ্ঠিত নন এমন সরকারি কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে সতর্কীকরণের মাধ্যমে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা সত্ত্বেও, পুনরায় উক্ত অপরাধ করা;
খ) ইচ্ছাকৃতভাবে অভিযোগের সমাধান করতে ব্যর্থ হওয়া অথবা ইচ্ছাকৃতভাবে বেআইনিভাবে তার সমাধান করা, যার ফলে অস্থিতিশীলতা, নিরাপত্তাহীনতা এবং সামাজিক শৃঙ্খলার বিঘ্ন ঘটে;
গ) অভিযোগ নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া চলাকালীন ইচ্ছাকৃতভাবে প্রমাণ উপেক্ষা করা, তথ্য বা নথি বাদ দেওয়া, অথবা অভিযোগ-সম্পর্কিত রেকর্ড ও নথি হারিয়ে ফেলা বা বিকৃত করা, যার ফলে কথিত লঙ্ঘন বা তার তীব্রতা সম্পর্কে ভুল সিদ্ধান্ত হয় এবং ফলস্বরূপ দায় হ্রাস বা অব্যাহতি ঘটে; অভিযুক্তকে আড়াল করা, যার ফলে অস্থিতিশীলতা, নিরাপত্তাহীনতা এবং সামাজিক শৃঙ্খলার বিঘ্ন ঘটে;
ঘ) যথাযথ তথ্য ফাঁসকারী সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগে ব্যর্থতা, যার ফলে তথ্য ফাঁসকারীর বিরুদ্ধে প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থা বা হয়রানি সংঘটিত হয়, এবং এর পরিণতিতে ৬১% বা তার বেশি শারীরিক আঘাতের হারসহ জখম বা স্বাস্থ্যগত ক্ষতি অথবা মৃত্যু ঘটে।
কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী বা জনপ্রশাসনিক কর্মী যারা তথ্য ফাঁস করেন, তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা।
ডিক্রি নং ডিক্রি ১৫৬/২০২৬/এনডি-সিপি এছাড়াও কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী বা জনপ্রশাসনিক কর্মী যারা তথ্য ফাঁসকারী, তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা সংক্রান্ত ২৩ নং ধারাটি নিম্নরূপভাবে সংশোধন ও সংযোজন করে:
১. নিম্নলিখিত যেকোনো কাজ সংঘটিত হলে তথ্য প্রদানকারীর উপর তিরস্কার নামক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়:
ক) অভিযোগটি অসত্য জেনেও অভিযোগ করা;
খ) এটা জেনেও যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নীতিমালা ও আইন অনুযায়ী বিষয়টির সমাধান করে দিয়েছে, কিন্তু অভিযোগের বিষয়বস্তু প্রমাণ করার মতো কোনো সাক্ষ্যপ্রমাণ ছাড়াই পুনরায় অভিযোগ করা;
গ) অন্যদেরকে মিথ্যা অভিযোগ করতে প্রলুব্ধ করা, উসকানি দেওয়া বা রাজি করানো।
২. তথ্য প্রদানকারী নিম্নলিখিত কাজগুলোর কোনোটি করলে তাকে শাস্তিমূলক সতর্কীকরণ জারি করা হবে:
ক) ধারা ১-এ বর্ণিত বিধান অনুযায়ী ইতিমধ্যে তিরস্কার দ্বারা শাস্তিপ্রাপ্ত হওয়ার পরও, পুনরায় অপরাধটি সংঘটিত করা;
খ) মিথ্যা অভিযোগ করার জন্য অন্যদেরকে চাপ দেওয়া বা ঘুষ দেওয়া;
গ) অভিযোগ দায়ের করার জন্য অন্য কারো নাম ব্যবহার করা, তবে নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের ব্যতিক্রম। নিচের খ দফা, দফা ৩।
৩. নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে থাকা তথ্য ফাঁসকারী ব্যক্তিরা যদি নিম্নলিখিত কাজগুলোর কোনোটি করেন, তাহলে তাদের ক্ষেত্রে পদ থেকে বরখাস্ত করার শাস্তিমূলক ব্যবস্থা প্রযোজ্য হবে:
ক) উপরোক্ত ২ নং ধারায় উল্লিখিত শাস্তিমূলক সতর্কীকরণ প্রাপ্তির পরেও পুনরায় অপরাধটি সংঘটিত করা;
খ) অন্য কারো নাম ব্যবহার করে এমন অভিযোগ করা যা কোনো সংস্থা, সংগঠন বা ইউনিটের স্বাভাবিক কার্যক্রমে প্রভাব ফেলে, অথবা অভ্যন্তরীণ বিভেদ সৃষ্টি করে।
৪. নিম্নলিখিত কোনো ঘটনা ঘটলে তথ্য ফাঁসকারীর বিরুদ্ধে বরখাস্ত বা পদ থেকে অপসারণসহ শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে:
ক) পদ থেকে বরখাস্তের মাধ্যমে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করা (নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে থাকা হুইসেলব্লোয়ারদের জন্য) অথবা সতর্কীকরণ পাওয়ার (নেতৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার পদে না থাকা হুইসেলব্লোয়ারদের জন্য) এবং পুনরায় অপরাধটি করা;
খ) রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে অপপ্রচার চালানোর জন্য, রাষ্ট্রের স্বার্থ ক্ষুণ্ণ করার জন্য এবং জননিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা বিঘ্নিত করার জন্য অন্যায়ের নিন্দা করার অধিকারের অপব্যবহার করা;
গ) সত্যকে বিকৃত করতে, অপবাদ দিতে, মনগড়া অভিযোগ করতে, আক্রমণ করতে, বিভেদ সৃষ্টি করতে, অভ্যন্তরীণ অনৈক্য ঘটাতে এবং বিদ্বেষপূর্ণ উদ্দেশ্যে বারবার নিন্দা করার জন্য নিন্দা করার অধিকারের অপব্যবহার করা।
এই অধ্যাদেশটি ১ জুলাই, ২০২৬ তারিখ থেকে কার্যকর হবে।
মন্তব্য (0)