নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তাদের নেতৃত্বের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং লিঙ্গ সমতা বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, রাজনৈতিক ব্যবস্থায় নারীদের প্রকৃত ও কার্যকর অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে নারী নৃগোষ্ঠীগত কর্মীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

জাতীয় সংসদের প্রশ্নোত্তর পর্বে হমং জাতিগোষ্ঠীর সংখ্যালঘু প্রতিনিধি খাং থি মাও। (সূত্র: ভিডব্লিউইউ)

জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির অধীনে প্রকল্প ৮-এর সাফল্য, যা সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় অংশগ্রহণের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু নারী ক্যাডারদের একটি পুল তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, সকল স্তরে দলীয় কমিটি ও সরকারে অংশগ্রহণকারী জাতিগত সংখ্যালঘু নারী ক্যাডারদের সংখ্যা বৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে। তবে, এখনও অনেক চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে, যার জন্য ব্যাপক ও দীর্ঘমেয়াদী নীতিগত প্রচেষ্টা প্রয়োজন।

প্রাথমিক ফলাফল

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ২০২৩ সালের প্রতিবেদন অনুসারে, দেশব্যাপী ক্যাডার, বেসামরিক কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারীদের প্রায় ৩৫% নারী, যার মধ্যে জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠী থেকে আসা ২২,০০০-এরও বেশি নারী ক্যাডার রাজনৈতিক ব্যবস্থার সকল স্তরে কর্মরত আছেন। তবে, নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার পদে থাকা জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের অনুপাত খুবই কম, যা দেশব্যাপী মোট নারী নেত্রীর সংখ্যার মাত্র প্রায় ২.৮৪% (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, ২০২৩)।

উদাহরণস্বরূপ, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে, ১৫,০০০-এরও বেশি কম্যুন-স্তরের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীর মধ্যে মাত্র ৪.৩% হলেন নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তা, যারা কম্যুনের পার্টি সেক্রেটারি বা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের মতো নেতৃত্বের পদে অধিষ্ঠিত। অন্যদিকে, কন টুম প্রদেশে, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক দপ্তরের ২০২৩ সালের প্রতিবেদন থেকে দেখা যায় যে, সেখানে ৩৬০ জনেরও বেশি নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তা কর্মরত আছেন, কিন্তু তাদের মধ্যে মাত্র প্রায় ১২%-এর স্নাতকোত্তর যোগ্যতা রয়েছে।

তাছাড়া, নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের পেশাগত যোগ্যতা, রাজনৈতিক তত্ত্বের জ্ঞান এবং নেতৃত্বের দক্ষতা এখনও সীমিত। বিশেষ কর্মসূচির মাধ্যমে নির্বাচিত কিছু ক্যাডার প্রশিক্ষণের পরিবেশের অভাবে স্নাতক হওয়ার পর উপযুক্ত চাকরি পাননি অথবা পদোন্নতির সুযোগ থেকে বঞ্চিত হয়েছেন।

লিঙ্গ সমতার প্রসার এবং জরুরি সামাজিক সমস্যা সমাধানের লক্ষ্যে, প্রধানমন্ত্রী ২০২১ সালের ১৪ই অক্টোবর তারিখের ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি নং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে ‘লিঙ্গ সমতা বাস্তবায়ন এবং নারী ও শিশুদের জরুরি সমস্যা সমাধান’ শীর্ষক ৮ নং প্রকল্প অনুমোদন করেছেন। এই প্রকল্পের নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য ভিয়েতনাম নারী ইউনিয়নকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে, যার মূল লক্ষ্য হলো জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের নারী ও শিশুদের জন্য সচেতনতা বৃদ্ধি, লিঙ্গভিত্তিক গতানুগতিক ধারণার পরিবর্তন এবং জরুরি সমস্যাগুলোর সমাধান করা। এর অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য হলো জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং নেতৃত্ব, ব্যবস্থাপনা ও নির্বাচিত সংস্থায় প্রার্থী হিসেবে তাদের অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি করা, যার মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কার্যক্রমে নারীর কণ্ঠস্বর ও ভূমিকা আরও শক্তিশালী হবে।

বাস্তবায়নের বিগত পাঁচ বছরে, প্রকল্প ৮ রাজনৈতিক ব্যবস্থায় নেতৃত্বে অংশগ্রহণের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি ও একটি গোষ্ঠী তৈরি করার পাশাপাশি, নির্বাচিত সংস্থাগুলিতে তাদের বাস্তবভিত্তিক অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করতে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে একটি উচ্চমানের কর্মশক্তি তৈরিতে উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে।

প্রকল্প ৮-এর অন্যতম উল্লেখযোগ্য সাফল্য হলো রাজনৈতিক ব্যবস্থায় নেতৃত্বে অংশগ্রহণকারী জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করা। প্রকল্পটির লক্ষ্য ছিল ২,০০০ জাতিগত সংখ্যালঘু নারীকে প্রশিক্ষণ দেওয়া; কিন্তু ২০২৫ সালের মার্চের মধ্যে ৪,১৬৪ জনকে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়, যা পরিকল্পনার ২০৮% অর্জন। এর মধ্যে, প্রকল্প এলাকার ৪০টি প্রদেশের (পুরানো মডেল অনুযায়ী) মধ্যে ৩০টি প্রদেশ এই লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে বা অতিক্রম করেছে। প্রশিক্ষণ কর্মসূচিগুলো নেতৃত্ব দক্ষতা, ব্যবস্থাপনা এবং তথ্যপ্রযুক্তির প্রয়োগের উপর আলোকপাত করে, যা জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের প্রশাসন ও স্থানীয় রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের সক্ষমতা উন্নত করতে সাহায্য করে।

এছাড়াও, স্বায়ত্তশাসিত বাজেট থাকা ১০টি প্রদেশে, প্রকল্প ৮ রাজনৈতিক ব্যবস্থায় নেতৃত্বে অংশগ্রহণকারী ১,০৫৮ জন নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তাকে সক্ষমতা-বর্ধন প্রশিক্ষণে সহায়তা করেছে। এই কার্যক্রমগুলোর মূল লক্ষ্য শুধু জ্ঞান প্রদানই নয়, বরং এর মাধ্যমে এমন একটি উচ্চমানের নারী কর্মশক্তি গড়ে তোলাও সম্ভব, যারা পরিকল্পনা প্রণয়ন, নেতৃত্বের পদে নিয়োগ অথবা নির্বাচিত সংস্থায় প্রার্থী হওয়ার জন্য যোগ্য হবেন।

ভিয়েতনাম মহিলা ইউনিয়নের কেন্দ্রীয় কমিটি বিশেষভাবে সংখ্যালঘু জাতিগোষ্ঠীর নারী কর্মকর্তাদের জন্য নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনা দক্ষতার উপর দুটি অনলাইন বক্তৃতা এবং দুই সেট প্রশিক্ষণ সামগ্রী তৈরি করেছে। এই সামগ্রীগুলো প্রায় ৯০০ প্রশিক্ষণার্থীর অংশগ্রহণে ১৪টি প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজনের একটি কাঠামো হিসেবে কাজ করেছে। এর পাশাপাশি রাজনীতিতে নারীর ভূমিকা প্রসারের লক্ষ্যে চারটি কর্মশালা এবং দুটি সেমিনারও আয়োজন করা হয়। বিশেষত, তিনটি অঞ্চলে অনুষ্ঠিত তিনটি আঞ্চলিক কর্মশালা নির্বাচিত সংস্থাগুলোতে সংখ্যালঘু জাতিগোষ্ঠীর নারীদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধির জন্য আলোচনা ও সমাধান প্রস্তাবের একটি মঞ্চ প্রদান করেছে।

প্রকল্প ৮ শুধুমাত্র সক্ষমতা বৃদ্ধির উপরই আলোকপাত করে না, বরং রাজনৈতিক ও সামাজিক কর্মকাণ্ডে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের অর্থবহ অংশগ্রহণকেও সহজতর করে। কমিউন ও গ্রামগুচ্ছ পর্যায়ে নীতি সংলাপে ১,৯৯,৬৮৫ জন অংশগ্রহণকারী আকৃষ্ট হয়েছেন, যা জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সম্পর্কিত বিষয়ে তাদের মতামত তুলে ধরতে এবং বিভিন্ন বিষয় প্রস্তাব করার সুযোগ করে দিয়েছে। মার্চ ২০২৫ পর্যন্ত, ৪,৪০০টি সংলাপের মধ্যে ৩,১৪২টি অনুষ্ঠিত হয়েছে, যা এই পর্যায়ের লক্ষ্যের ৭১% অর্জন করেছে।

এই কার্যক্রমগুলো জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের কণ্ঠস্বরকে শক্তিশালী করতে এবং স্থানীয় নীতি প্রণয়নে অবদান রাখতে সাহায্য করেছে। একই সাথে, স্থানীয় পর্যায়ে নেতৃত্ব পরিকল্পনায় জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের পর্যালোচনা ও তালিকাভুক্তি, নেতৃত্বের পদ এবং নির্বাচিত সংস্থাগুলোর জন্য সম্ভাব্য প্রার্থীদের চিহ্নিতকরণ, লালনপালন এবং সুপারিশ করার একটি ভিত্তি তৈরি করেছে। প্রশিক্ষণ কোর্সগুলো শুধু তাদের দক্ষতায় সজ্জিত করে না, বরং আত্মবিশ্বাসও জাগিয়ে তোলে, যা জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সকল স্তরের নির্বাচনে এবং নির্বাচিত সংস্থাগুলোর জন্য প্রচারাভিযানে সাহসিকতার সাথে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করে।

প্রকল্প ৮ বাস্তবায়নের ৫ বছর পর, এর মডেল ও কার্যক্রমগুলো ইতিবাচক প্রভাব ফেলেছে। এটি বিশেষভাবে প্রতিকূল পরিস্থিতিতে থাকা কম্যুন ও গ্রামগুলোর মানুষের মধ্যে সচেতনতার পরিবর্তন এনেছে এবং তাদের 'মানসিকতা ও রীতিনীতি' বদলে দিয়েছে। এর মাধ্যমে স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলো নারী ও শিশুদের কিছু জরুরি সামাজিক সমস্যা কার্যকরভাবে মোকাবিলা করতে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে লিঙ্গ সমতা প্রসারে অবদান রাখছে।

২০২১ সালের ১৪ই অক্টোবর তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭১৯/কিউডি-টিটিজি-এর অধীনে প্রকল্প ৮, “লিঙ্গ সমতা বাস্তবায়ন এবং নারী ও শিশুদের জরুরি সমস্যা মোকাবেলা”, ভিয়েতনাম নারী ইউনিয়নের সভাপতিত্বে পরিচালিত হয় এবং এটি জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের নারী ও শিশুদের জন্য সচেতনতা বৃদ্ধি, লিঙ্গভিত্তিক গতানুগতিক ধারণার পরিবর্তন এবং জরুরি সমস্যা মোকাবেলার উপর আলোকপাত করে। এর অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য হলো নারী জাতিগত সংখ্যালঘু কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং নেতৃত্ব, ব্যবস্থাপনা ও নির্বাচিত সংস্থায় প্রার্থী হিসেবে তাদের অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, যার মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কার্যক্রমে নারীর কণ্ঠস্বর ও ভূমিকা শক্তিশালী হবে।

অর্জিত শিক্ষা এবং সমাধান

প্রকল্প ৮ থেকে অনেক মূল্যবান শিক্ষা পাওয়া গেছে, যার মধ্যে অন্যতম হলো শুরু থেকেই সক্রিয়ভাবে নির্দেশিকা ও প্রশিক্ষণ সামগ্রী প্রণয়ন, যা বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা ও নমনীয়তা নিশ্চিত করেছে। মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে নিবিড় সমন্বয় এবং নিয়মিত পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের ফলে বাধাগুলো দ্রুত সমাধান করা এবং সম্পদের দক্ষ ব্যবহার নিশ্চিত করা সম্ভব হয়েছে।

তবে, সাধারণভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি (২০২১-২০২৫) এবং বিশেষভাবে প্রকল্প ৮-এর বাস্তবায়ন, সেইসাথে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মীদের প্রশিক্ষণ, লালনপালন এবং সক্ষমতা বৃদ্ধি এখনও অনেক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন: গুরুত্বপূর্ণ নেতৃত্বের পদে থাকা জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মীদের অনুপাত সাধারণ গড়ের তুলনায় খুবই কম; অনেক তরুণ জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মীকে প্রশিক্ষণের পর নিয়োগ দেওয়া হয় না বা তাদের দক্ষতা বিকাশের সুযোগ দেওয়া হয় না; ভাষা, সংস্কৃতি এবং রীতিনীতির পার্থক্য মানসম্মত প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের ক্ষেত্রে প্রধান বাধা হিসেবে রয়ে গেছে; কিছু স্থানীয় কর্তৃপক্ষ তাদের দীর্ঘমেয়াদী মানবসম্পদ উন্নয়ন কৌশলের সাথে জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মীদের প্রশিক্ষণের নীতিগুলিকে একীভূত করার ক্ষেত্রে সত্যিকার অর্থে উদ্যোগী হয়নি; এবং প্রশিক্ষণের কার্যকারিতা মূল্যায়ন এখনও অগভীর এবং হস্তক্ষেপের পরে সক্ষমতা নিরীক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় উপকরণের অভাব রয়েছে।

‘লিডারস অফ চেঞ্জ’ ক্লাবটি কার্যকরভাবে প্রগতিশীল লিঙ্গীয় মূল্যবোধের প্রচার করে। (সূত্র: ভিডব্লিউইউ)

২০২৬-২০৩০ সময়কালে, প্রকল্প ৮-এ জাতিগত সংখ্যালঘু নারী কর্মকর্তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধির উপর ধারাবাহিক মনোযোগ দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে পরিকল্পনা, নিয়োগ এবং নির্বাচিত পদের জন্য প্রার্থীতার মান পূরণের লক্ষ্যে ডিজিটাল রূপান্তর দক্ষতা এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির উপর বিশেষ জোর দেওয়া হয়েছে। প্রথম পর্যায়ে কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত মডেলগুলোর মান বজায় রেখে ও উন্নত করার পাশাপাশি উদীয়মান সামাজিক সমস্যাগুলো মোকাবেলার জন্য নীতি প্রণয়ন করা উচিত। প্রকল্প বাস্তবায়নে উদ্যোগ ও দায়িত্ববোধকে উৎসাহিত করার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ এবং হস্তান্তরের উপরও জোর দেওয়া হয়েছে।

এছাড়াও, নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়নের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন: প্রশিক্ষণের গুণমান পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের প্রক্রিয়াকে উন্নত করা এবং এটিকে প্রশিক্ষণ-পরবর্তী পদায়ন ও ব্যবহারের সাথে সংযুক্ত করা; নেতৃত্বস্থানীয় পদগুলির পরিকল্পনা ও নিয়োগে নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের শতকরা হারের বাধ্যতামূলক মানদণ্ডকে পরিপূরণ করা; তাদের পরামর্শ, উপদেশ ও সহায়তা প্রদানের জন্য গুরুত্বপূর্ণ প্রদেশগুলিতে "তরুণ নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের জন্য ইনকিউবেটর" মডেল তৈরি করা; এবং নারী জাতিগত সংখ্যালঘু ক্যাডারদের জন্য বিশেষায়িত, কর্মস্থলভিত্তিক প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করতে মহিলা ইউনিয়ন, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে সহযোগিতাকে উৎসাহিত করা।

বলা যেতে পারে যে, প্রকল্প ৮ জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং নেতৃত্বে অংশগ্রহণ ও নির্বাচিত পদে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য একটি জনগোষ্ঠী তৈরিতে ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে। প্রকল্পটি শুধুমাত্র নারী মানব সম্পদের গুণগত মান উন্নয়নেই অবদান রাখে না, বরং লিঙ্গ সমতাকেও উৎসাহিত করে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নমূলক কার্যক্রমে ব্যাপকভাবে অংশগ্রহণের সুযোগ তৈরি করে। এই ফলাফলগুলো জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে টেকসই উন্নয়ন এবং লিঙ্গ সমতার লক্ষ্যে ২০২৬-২০৩০ সময়কালে প্রকল্প ৮-এর অব্যাহত বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি।

জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা একটি কৌশলগত কাজ, যা লিঙ্গ সমতা প্রসারে ভিয়েতনামের অঙ্গীকারকে তুলে ধরে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে একটি মূল চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করে। প্রশিক্ষণ সহায়তা নীতিসমূহ বজায় রাখা ও সম্প্রসারণের জন্য বহু-খাতভিত্তিক সমন্বয়সহ একটি সুসংবদ্ধ ও দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন, যাতে জাতিগত সংখ্যালঘু নারীরা নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনার পদে উন্নীত হয়ে সম্প্রদায় ও জাতীয় উন্নয়নে অবদান রাখতে সক্ষম হন।

উৎস: https://baoquocte.vn/nang-cao-nang-luc-lanh-dao-can-bo-nu-dan-toc-thieu-so-356381.html