এনঘে আন: কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনায় বিদ্যমান সমস্যাগুলি পরিদর্শন এবং সমাধান করা।

প্রাদেশিক গণ কমিটির দায়িত্বপ্রাপ্ত কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের একটি বিস্তৃত পরিদর্শনের জন্য একটি বিস্তারিত পরিকল্পনা তৈরি এবং সমাপ্তির নির্দেশ দিয়েছে।

গুরুত্বপূর্ণ কাজ

বনায়ন খাতকে পুনর্গঠনের লক্ষ্যে, অতিরিক্ত মূল্য বৃদ্ধি এবং টেকসই অর্থনৈতিক , সামাজিক এবং পরিবেশগত উন্নয়নের লক্ষ্যে, ২২ জুলাই, ২০১৬ তারিখে, এনঘে আন প্রদেশের পিপলস কমিটি সিদ্ধান্ত নং ৩৫৪৩/কিউডি-ইউবিএনডি জারি করে, যার মাধ্যমে ২০১৬-২০২৫ সময়কালের জন্য এনঘে আন প্রদেশে কাঁচামাল বন উন্নয়নের পরিকল্পনা অনুমোদন করা হয়, যার লক্ষ্য ২০৩০ সালের লক্ষ্য। এই সময়ে, সমগ্র প্রদেশে ১২টি কোম্পানিকে কাঁচামাল বনায়ন বন উন্নয়নের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল যার মোট আয়তন ২০৮,৪৪৯.৯১ হেক্টর (যার মধ্যে ৭০,২৯৪.১ হেক্টর জমি লিজের জন্য এবং ১৩৮,১৫৫.৮১ হেক্টর যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের জন্য পরিকল্পনা করা হয়েছিল)।

এনঘে আন প্রদেশের পাহাড়ি জেলাগুলিতে বিশাল বনভূমি রয়েছে, যা কাঠের কাঁচামালের অঞ্চল তৈরির জন্য উপযুক্ত। ছবিটিতে কুই চাউ জেলার চাউ বিন কমিউনের একটি বনাঞ্চল দেখানো হয়েছে। ছবি: ভো হাই।

তবে, দুই বছর পর ফিরে তাকালে দেখা যায়, বিনিয়োগকারীদের পরিকল্পনার বাস্তবায়ন প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ (বর্তমানে কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ) ২৮ ডিসেম্বর, ২০১৮ তারিখে "এনঘে আন প্রদেশে পরিকল্পিত কাঁচামাল এলাকা উন্নয়নকারী উদ্যোগের পরিকল্পনা ব্যবস্থাপনা এবং নীতিমালার পরিস্থিতি" প্রতিবেদনে এই তথ্য বিস্তারিতভাবে জানিয়েছে।

তদনুসারে, ২০১৮ সালের শেষ নাগাদ, প্রদেশে ১৩টি কাঁচামাল উন্নয়ন পরিকল্পনা ছিল যার মোট আয়তন ছিল ২২৬,৯০৩.২৫ হেক্টর; ৭৩,১৪৭.১৬ হেক্টরের মধ্যে জমির ইজারা প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা জমির মোট আয়তন ছিল ৯,২০৭.০ হেক্টর, যা পরিকল্পিত ইজারাকৃত জমির মাত্র ১২.৫৮%। যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বের ক্ষেত্রে, কোম্পানিগুলি এখনও পরিকল্পনা অনুযায়ী কাঁচামাল ক্ষেত্রগুলি বিকাশের জন্য বিনিয়োগ নীতি বাস্তবায়ন করেনি।

পরিকল্পনা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময়, বিনিয়োগকারীরা পরিকল্পনাটি প্রতিষ্ঠিত হওয়ার সময় প্রতিশ্রুতি অনুসারে কাঁচামাল এলাকা বিকাশের জন্য বীজ, উপকরণ এবং প্রযুক্তিতে বিনিয়োগে যথেষ্ট আগ্রহ দেখায়নি; তারা মূলত জমি লিজ নেওয়া এবং লিজ নেওয়া জমিতে বন রোপণ আয়োজনের উপর মনোনিবেশ করে; এবং পরিকল্পিত এলাকায় যৌথ উদ্যোগ এবং বন রোপণকারীদের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য কোনও নির্দিষ্ট নীতি নেই। বিনিয়োগকারীরা কাঁচা কাঠ উৎপাদন শৃঙ্খলের অতিরিক্ত মূল্য বৃদ্ধির জন্য গভীর প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তিতে সাহসের সাথে বিনিয়োগ করেননি, শুধুমাত্র রুক্ষ প্রক্রিয়াকরণ (কাঠের চিপ) বা মধ্যবর্তী পণ্য (MDF, স্তরিত কাঠ...) এর জন্য লাইন ব্যবহার করেন।

এনঘে আন প্রদেশের একটি পাহাড়ি জেলায় বাবলা বাগান। ছবি: নগুয়েন দাও

২৪শে আগস্ট, ২০২৪ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী "২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় বনায়ন পরিকল্পনা, ২০৫০ সালের একটি দৃষ্টিভঙ্গি সহ" অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ৮৯৫/QD-TTg জারি করেন। আজ পর্যন্ত, প্রদেশে কাঠের কাঁচামাল উৎপাদনের জন্য বিনিয়োগকারীদের জন্য বরাদ্দকৃত জমির পরিমাণ ২২৬,৯০৩.২৫ হেক্টর থেকে কমে ১৭৬,৬১৪.৪৭ হেক্টরে দাঁড়িয়েছে। তবে, বিনিয়োগকারীদের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের মান মৌলিকভাবে অপরিবর্তিত রয়েছে।

৩০শে আগস্ট, ২০২৪ তারিখের নথি নং ৩৬২৬/SNN-KHTC-তে প্রাক্তন কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের মূল্যায়ন অনুসারে, "বিনিয়োগকারীদের কাঠ এবং অ-কাঠ বনজ পণ্যের উন্নয়নের জন্য অনেক পরিকল্পনা এবং প্রকল্প অনুমোদিত সিদ্ধান্ত অনুসারে সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়নি।"

অতএব, ৩০শে আগস্ট, ২০২৪ তারিখের নথি নং ৩৬২৬/SNN-KHTC-তে, প্রাক্তন কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ এনঘে আন প্রদেশের পিপলস কমিটিকে এই কাজটি প্রস্তাব করেছিল: "এনঘে আন প্রদেশে বিনিয়োগকারীদের দ্বারা কাঠ এবং অ-কাঠ বনজ পণ্য কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা; আইন অনুসারে পরিচালনার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা।"

বাস্তবে, বনায়নের উদ্দেশ্যে জমি বরাদ্দ এবং বিনিয়োগকারীদের কাছে ইজারা দেওয়ার ব্যবস্থা অকার্যকর প্রমাণিত হয়েছে, এবং কিছু ক্ষেত্রে স্থানীয় বাসিন্দাদের সাথে বিরোধেরও সৃষ্টি হয়েছে। ছবিটিতে চাউ হোই কমিউনের একটি বনাঞ্চল দেখানো হয়েছে, যেখানে বহু বছর ধরে জমি নিয়ে বিরোধ চলছে। ছবি: ভো হাই

প্রাক্তন কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের প্রস্তাবটি নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলির লক্ষ্যে ছিল: "প্রদেশের বন ও বনভূমির সম্ভাবনা কার্যকরভাবে কাজে লাগানো"; "২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় বনায়ন পরিকল্পনা এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনার সাথে স্থানীয় পরিকল্পনা, প্রকল্প এবং কর্মসূচিগুলি সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সুসংগত, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি"। অতএব, এটি প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল এবং ৪ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের নোটিশ নং 840/TB-UBND-তে বাস্তবায়নের নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল।

জেলাগুলি থেকে প্রস্তাবনা

প্রকৃতপক্ষে, কেবল পূর্ববর্তী কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগই কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের নিম্নমানের বিষয়টি স্বীকার করেনি; কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা সম্পন্ন বেশিরভাগ জেলার পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষও এটি স্বীকার করেছে। পরিকল্পনা নির্ধারণের সময় তারা প্রদেশের প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ পরিকল্পনা বাস্তবায়নে বিনিয়োগকারীদের কর্মক্ষমতাকে উচ্চ মূল্যায়ন করেনি; প্রকৃতপক্ষে, কিছু জেলা কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনাকে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য "বাধা" বা "বাধা" হিসেবে দেখেছে, যার ফলে ভূমি সম্পদের অপচয় হয়।

উদাহরণস্বরূপ, কুই ফং জেলায়, ভিয়েতনাম ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড রিয়েল এস্টেট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; থাং নাম ফরেস্ট্রি জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; ন্যানো ইন্টেরিয়র অ্যান্ড আর্কিটেকচার জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; এবং এমডিডিএফ এনঘে আন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির মোট ১০,৬৭০.৭৬ হেক্টর কাঁচামাল এলাকা থাকার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। তবে, এনঘে আন ফরেস্ট্রি প্ল্যানিং সার্ভে টিমের ২০২৩ সালের পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে এই সমস্ত প্রকল্প প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী বাস্তবায়িত হয়নি।

বাবলা কাঠের কাঁচামাল প্রচুর পরিমাণে পাওয়া যায়; তবে, এর বেশিরভাগই ব্যবহারের জন্য অন্যান্য প্রদেশে পরিবহন করা হচ্ছে। ছবিতে দেখা যাচ্ছে কাঠের টুকরো বহনকারী একটি ট্রাক জাতীয় মহাসড়ক 48D ধরে থান হোয়া প্রদেশের এনঘি সোন বন্দরে যাচ্ছে। ছবি: নগুয়েন দাও

এনঘে আন ফরেস্ট্রি প্ল্যানিং সার্ভে টিমের পরামর্শে, কুই ফং জেলার পিপলস কমিটি প্রস্তাব করে: "যেসব কোম্পানির জেলার কাঁচামাল এলাকা প্রাদেশিক পিপলস কমিটি (সম্ভাব্য প্রকল্পের জন্য) দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে, তাদের জমি ও বন ইজারা প্রক্রিয়া শুরু করা উচিত অথবা জমি ও বন মালিকদের সাথে যৌথ উদ্যোগ/সহযোগিতা চুক্তি স্বাক্ষর করা উচিত এবং টেকসই বন সার্টিফিকেশন (FSC) কাজ পরিচালনা করা উচিত, যাতে বন মালিকরা তাদের রোপণ করা কাঠের কাঁচামাল এলাকা কার্যকরভাবে বিকাশ করতে পারেন। যেসব প্রকল্প সম্ভব নয়, তাদের জন্য পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং বাতিল করার সুপারিশ করা হচ্ছে, স্থগিত পরিকল্পনা এবং জমির অপচয়ের পরিস্থিতি এড়াতে ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার জন্য জমি ও বন স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা উচিত।"

এছাড়াও, কুই ফং জেলার পিপলস কমিটির প্রস্তাব অনুসারে: "নিম্নলিখিত কারণে ভিয়েতনাম বিনিয়োগ এবং রিয়েল এস্টেট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জন্য পুনর্বনায়ন প্রকল্পে পরিবেশনকারী কাঁচামাল এলাকার পরিকল্পনা বাতিল করার কথা বিবেচনা করুন: প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ১৭ মে, ২০১৯ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭৪৮/QD-UBND এর ধারা ২, ধারা ২-এ নির্ধারিত প্রাদেশিক পিপলস কমিটি (২৪ মাস) কর্তৃক অনুমোদিত সময়সীমা অতিক্রম করা, যা ভিয়েতনাম বিনিয়োগ এবং রিয়েল এস্টেট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জন্য পুনর্বনায়ন প্রকল্পে পরিবেশনকারী কাঁচামাল এলাকার সমন্বয় এবং বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুমোদনের বিষয়ে; বর্তমান পরিকল্পিত এলাকাটি মূলত প্রাকৃতিক বন দ্বারা গঠিত যা কাঁচামাল বন রোপণের জন্য অনুপযুক্ত; চাউ থন এবং কোয়াং ফং কমিউনের ভোটার এবং মানুষ এর বাস্তবায়নে একমত নন।"

হো চি মিন ট্রেইলে বাবলা কাঠ বহনকারী ট্রাকগুলি থান হোয়া প্রদেশে প্রবেশ করছে। ছবি: নাট ল্যান

উদাহরণস্বরূপ, কুই হপ জেলায়, ভিয়েতনাম ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড রিয়েল এস্টেট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি এবং থাং নাম ফরেস্ট্রি জয়েন্ট স্টক কোম্পানির দুটি কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা রয়েছে, যার মোট আয়তন ২০,০০০ হেক্টরেরও বেশি। তবে, বহু বছর ধরে, কোনও কোম্পানিই পরিকল্পনাটি বাস্তবায়ন করেনি। অতএব, কুই হপ জেলার পিপলস কমিটি প্রস্তাব করেছে: "যেসব প্রকল্প সম্ভব নয়, আমরা পরিকল্পনাটি পর্যালোচনা এবং বাতিল করার অনুরোধ করছি, জমি ও বন ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার জন্য স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে এটি ফেরত হস্তান্তর করার জন্য যাতে স্থগিত পরিকল্পনা এবং নষ্ট জমির পরিস্থিতি এড়ানো যায়..."

কন কুওং জেলায়, চারটি কোম্পানি রয়েছে: বায়োমাস ফুয়েল ভিয়েতনাম কোং লিমিটেড; টুয়ান লোক ফরেস্ট্রি কোং লিমিটেড; ভিয়েতনাম ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড রিয়েল এস্টেট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; এবং থাং নাম ফরেস্ট্রি জয়েন্ট স্টক কোম্পানি, যাদের মোট ১১,৯০০ হেক্টরেরও বেশি এলাকা জুড়ে একটি কাঁচামাল বন রোপণ প্রকল্প পরিকল্পনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

২০২৫ সালের এপ্রিলের প্রতিবেদনে, কন কুওং জেলার পিপলস কমিটি প্রস্তাব করেছিল: "বিগত সময়কালে জেলায় কাঁচামালের বন রোপণের পরিকল্পনা অনুপযুক্ত হয়ে পড়েছে, যার ফলে বিনিয়োগকারীরা প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় ওভারল্যাপিং করে। আমরা প্রাদেশিক পিপলস কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট প্রাদেশিক বিভাগ এবং সংস্থাগুলিকে অনুরোধ করছি যে তারা পরিকল্পনাগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করে নিশ্চিত করুন যে তারা বর্তমান বনায়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ..."।

একটি ব্যাপক, সর্বব্যাপী পরিদর্শনের দিকে এগিয়ে যাওয়া।

বিনিয়োগকারীদের কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নে বস্তুনিষ্ঠতা এবং নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ এনঘে আন বন পরিকল্পনা জরিপ দলকে একটি বিস্তারিত পরিদর্শন পরিকল্পনা রূপরেখা তৈরি করার দায়িত্ব দিয়েছে।

এনঘি সন বন্দরে (থান হোয়া) কাঠের টুকরো রাখার অনেক জায়গা রয়েছে। ছবি: নগুয়েন দাও

অনুমোদিত বিস্তারিত পরিদর্শন পরিকল্পনার রূপরেখা পর্যালোচনা করলে, এটা স্পষ্ট যে এটি কাঠের কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনার একটি বিস্তৃত এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ পরিদর্শন। নির্ধারিত ইউনিট (এনঘে আন ফরেস্ট্রি প্ল্যানিং সার্ভে টিম) প্রদেশের বিনিয়োগকারীদের দ্বারা কাঠ এবং অ-কাঠ বনজ পণ্য কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল পরিদর্শন, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের জন্য পেশাদার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করবে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ এনঘে আন বন পরিকল্পনা জরিপ দলকে পরিদর্শন ও পর্যালোচনার মাধ্যমে পরিকল্পিত এলাকায় বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগের ফলাফল সঠিকভাবে মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছে; কাঠের কাঁচামাল এলাকার উন্নয়নে জমি লিজ, যৌথ উদ্যোগ এবং বন মালিক এবং পৃথক পরিবারের সাথে অংশীদারিত্ব; এবং প্রক্রিয়াকরণ সুবিধা এবং অবকাঠামো নির্মাণে বিনিয়োগের ফলাফল, ইত্যাদি, বিনিয়োগকারীদের জন্য কাঁচামাল এলাকায় বিনিয়োগের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত সিদ্ধান্ত অনুসারে।

"লাইসেন্সবিহীন কাঠের চিপ কারখানার পিছনে 'লুকানো' সমস্যা" শীর্ষক ধারাবাহিক প্রবন্ধের মাধ্যমে বনায়ন খাতের সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে প্রতিবেদন করেছে দ্য এনঘে আন সংবাদপত্র। ছবি: নাট ল্যান

একই সাথে, কাঠ এবং অ-কাঠ বনজ পণ্য কাঁচামাল এলাকার পরিকল্পনা বাস্তবায়নে অসুবিধা, বাধা এবং বাধাগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করুন; প্রদেশ জুড়ে ১৯৫,০০০ হেক্টরেরও বেশি এলাকা জুড়ে রোপিত বন কাঁচামাল এলাকার পরিকল্পনা এবং উন্নয়ন পরিকল্পনায় প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত বন এবং বনভূমির সম্পূর্ণ বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করুন...

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক, নগুয়েন ডানহ হুং বলেছেন: “প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক বিভাগটিকে এনঘে আন প্রদেশে বিনিয়োগকারীদের কাঠ এবং অ-কাঠ বনজ কাঁচামাল এলাকা পরিকল্পনার বাস্তবায়ন তদন্ত, পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; এবং আইন অনুসারে সমাধান প্রস্তাব করার জন্য। প্রাদেশিক গণ কমিটির সামনে এই কাজটি সম্পন্ন করার জন্য, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ এনঘে আন বনজ পরিকল্পনা তদন্ত দলকে কঠোরভাবে পরিদর্শন এবং পর্যালোচনা কাজ পরিচালনা করার নির্দেশ দেবে যাতে একটি সত্যিকারের বস্তুনিষ্ঠ এবং সঠিক প্রতিবেদন তৈরি করা যায়; প্রদেশের বনজ অর্থনীতির উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এমন আইনত শক্তিশালী সমাধান প্রস্তাব করার ভিত্তি হিসেবে...”

বিজ্ঞাপন

সূত্র: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html