ন্গে আন: বকেয়া জমির মালিকানার সনদপত্র প্রদানের অগ্রগতি মন্থর রয়েছে।

অমীমাংসিত মামলাগুলোর ভূমি নিবন্ধন ও ভূমি সনদ প্রদান ত্বরান্বিত করার জন্য প্রাদেশিক গণকমিটির পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ছয় মাস পরও বহু প্রচেষ্টা সত্ত্বেও প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতি মন্থর রয়েছে এবং বহু অতিরিক্ত প্রতিবন্ধকতা দেখা দিয়েছে।

৯,৪০০টিরও বেশি বিচারাধীন মামলা।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ৯৬৫/কেএইচ-ইউবিএনডি নং পরিকল্পনা অনুসারে, এ সময় নাগাদ বেশিরভাগ এলাকা, বিশেষ করে যেসব কমিউন ও ওয়ার্ডের ভূমি ব্যবহারের নথি বিভিন্ন প্রতিবন্ধকতার (নথিপত্রের জট) কারণে ঘোষণা করা হয়নি বা প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ দেওয়া হয়নি, তারা নিজস্ব পরিচালন বিধিমালাসহ স্টিয়ারিং কমিটি ও কার্যকরী দল গঠন করেছে।

এর ভিত্তিতে, কমিউন ও ওয়ার্ডগুলো ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুযায়ী প্রতিটি অমীমাংসিত মামলা সম্পর্কে প্রচার অভিযান চালাবে এবং জনগণকে অবহিত করবে, যাতে জনগণ প্রবিধান অনুযায়ী ঘোষণা, নিবন্ধন এবং প্রথম ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য প্রস্তাব করতে পারে।

নব্য গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচির মানদণ্ড পূরণের জন্য বাসিন্দাদের বিনিময় করা জমিতে অনেক গ্রাম্য সাংস্কৃতিক কেন্দ্র নির্মাণ করতে হয়েছিল। ছবিতে: কিম লিয়েন কম্যুনের ২ নং হ্যামলেটের সাংস্কৃতিক কেন্দ্রটি নব্য গ্রামীণ উন্নয়নের আদর্শ মানদণ্ড অর্জন করেছে। ছবি: নগুয়েন হাই

ট্যাম হপ সেইসব কমিউনগুলোর মধ্যে অন্যতম যেখানে সবচেয়ে বেশি সংখ্যক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের আবেদন বিচারাধীন রয়েছে। বর্তমানে, এই কমিউনে ৯৮১টি মামলা বিচারাধীন আছে, যার মধ্যে ১৪৭টি মামলায় ভূমি বরাদ্দের নথি ও সিদ্ধান্ত রয়েছে, ৫৯৩টি মামলায় কোনো নথি নেই এবং ১৭০টি মামলা ভূমি ব্যবহারের নিয়ম লঙ্ঘন, জমির পরিমাণ বৃদ্ধি বা পিতামাতার কাছ থেকে উপহার হিসেবে পাওয়া জমি সংক্রান্ত। কমিউনের সচেতনতামূলক প্রচারণার পর, ১৭৭টি আবেদন নিবন্ধিত হয়ে গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে জমা পড়েছে; কমিউন ৮৮টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করে ফেরত দিয়েছে; ৭৩টি আবেদন এখনো প্রক্রিয়া করা হয়নি; এবং প্রশাসনিক জরিমানা ও জমির উৎস ভুলভাবে ঘোষণার সাথে সম্পর্কিত ১৬টি আবেদন ফেরত দেওয়া হয়েছে।

এদিকে, পরিসংখ্যান অনুযায়ী, কুইন ফু কমিউনে এখনও ৩৭৮টি অমীমাংসিত মামলা রয়েছে যেগুলোর নিবন্ধন এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান সম্পন্ন হয়নি। এর মধ্যে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ১৩৭ নং ধারা অনুযায়ী ৬টি মামলার নথি রয়েছে; ১৩৮ নং ধারা অনুযায়ী ১০২টি মামলার নথি নেই; ৯৯টি মামলা ১ জুলাই, ২০১৪-এর আগেকার ভূমি আইনের ভূমি ব্যবহার লঙ্ঘনের সাথে জড়িত; এবং ১৭১টি মামলা যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া ভূমি বরাদ্দের সাথে জড়িত। পর্যালোচনার পর, কমিউনটি ৪৭টি মামলায় ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করেছে।

ভূমি অফিসের ডিয়েন চাউ শাখার কর্মকর্তারা অমীমাংসিত ভূমি বরাদ্দের আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণ নিয়ে আলোচনা করছেন। (ছবি: জননিরাপত্তা দপ্তর)

উপরে উল্লিখিত কম্যুনগুলো ছাড়াও, আমাদের তদন্তে দেখা গেছে যে কন কুয়ং, তান আন, তান ফু, কুই হপ এবং নিয়া হুং-এর মতো যেসব কম্যুনে কৃষি ও বনজ খামার অবস্থিত, সেগুলোর প্রতিটিতেই কয়েক ডজন থেকে শত শত ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের আবেদন বিচারাধীন রয়েছে। এর কারণ হলো, অতীতে এই খামারগুলো আবাসন ও উৎপাদনের জন্য পরিবার এবং খামার শ্রমিকদের জমি বরাদ্দ করত। এখন, এই পরিবারগুলো ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ চায়, কিন্তু জমিটি আসলে খামারগুলোরই মালিকানাধীন। এই সনদগুলো ইস্যু করার জন্য, খামারগুলোকে অবশ্যই ভূমি জরিপ করতে হবে এবং জনগণকে সনদ দেওয়ার আগে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে জমি হস্তান্তর করতে হবে।

২২শে মে সকালে প্রাদেশিক গণ কমিটির উদ্যোগে ২০২৪ সালের ভূমি আইন প্রয়োগের অসুবিধাসমূহ নিয়ে কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোর সাথে একটি অনলাইন সংলাপে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব ফাম ভান তোয়ান বলেন: প্রায় ৬ মাস ধরে পর্যালোচনার নির্দেশনা দেওয়ার পর প্রাথমিক পরিসংখ্যানে দেখা যাচ্ছে যে, সমগ্র প্রদেশে এখনও ৯,৪০৯টি ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের আবেদন বিচারাধীন রয়েছে, যার মধ্যে ৪০৬টি মামলা অবৈধভাবে জারি করা হয়েছে বলে চিহ্নিত করা হয়েছে এবং বর্তমানে পরিকল্পনা ৯৬৫/কেএইচ-ইউবিএনডি অনুযায়ী সেগুলোর প্রক্রিয়া চলছে। বর্তমানে, কিছু কম্যুন শর্ত পূরণকারী শত শত পরিবারকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করেছে।

হাই চাও কম্যুনের বাসিন্দারা কম্যুন গণপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে ভূমি-সংক্রান্ত প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন করছেন। ছবি: নগুয়েন হাই

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

আন জিয়াং প্রাদেশিক নবগ্রামীণ উন্নয়ন সমন্বয় কার্যালয় নোন মাই কমিউনে কাজ করেছে।১৭ই জুন, আন জিয়াং প্রদেশের নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন ও টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সমন্বয় কার্যালয়ের উপ-প্রধান ফাম থাই বিনের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল, নোন মাই কম্যুনের গণ কমিটির সাথে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের কর্মসূচি বাস্তবায়ন নিয়ে কাজ করেছে।

২০২৬ সালে জমির মূল্য: বিনিয়োগ আকর্ষণে স্থিতিশীলতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া।ডং নাই প্রদেশ ২০২৬ সালের জন্য ভূমি মূল্য তালিকার খসড়া প্রণয়ন সম্পন্ন করেছে। ২০২৪ সালের ভূমি আইনের অধীনে এটিই প্রথম বার্ষিক ভূমি মূল্য তালিকা।

আজকের সোনার দাম, ২৫শে জুন, ২০২৬: এসজেসি সোনার বার, ৯৯৯৯ সোনার আংটি এবং বিশ্বজুড়ে সোনার দাম।আজকের সোনার দাম, ২৫শে জুন, ২০২৬: বিশ্বজুড়ে দাম আউন্স প্রতি প্রায় ৪,০০০ ডলারের কাছাকাছি কমেছে, তবে অভ্যন্তরীণ দাম বেশি রয়েছে এবং এসজেসি গোল্ডের তুলনায় এর পার্থক্য প্রায় ১৯ মিলিয়ন ভিএনডি।

এইসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র প্রক্রিয়াকরণ বা ইস্যু করা না যাওয়ার বেশ কয়েকটি কারণ রয়েছে। কিছু ক্ষেত্রে, যে জমিগুলোর জন্য পূর্বে একসাথে অনেক জমির ভূমি ব্যবহারের অধিকারপত্র (লাল সনদ) ইস্যু করা হয়েছিল, সেগুলোতে হাজার হাজার ^{বর্গমিটার} মোট এলাকার মধ্যে ২০০ ^{বর্গমিটার} আবাসিক জমির সীমা উল্লেখ করা থাকলেও, জমিটির সঠিক অবস্থান নির্দিষ্ট করা ছিল না, যা পুনরায় ইস্যু করাকে কঠিন করে তোলে।

এছাড়াও, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদে লিপিবদ্ধ থাকা আয়তনের তুলনায় পুনরায় পরিমাপ করলে অনেক জমির প্রকৃত আয়তন বেশি পাওয়া যায়, তাই নতুন সনদের জন্য সেগুলো বিনিময় করতে দীর্ঘ যাচাই-বাছাইয়ের প্রয়োজন হয়। এই কারণেই সম্প্রতি অনেক পরিবার অভিযোগ করেছে এবং হতাশা প্রকাশ করেছে।

"

পরিকল্পনা ৯৬৫/কেএইচ-ইউবিএনডি-এর লক্ষ্য হলো, প্রদেশজুড়ে যেসব ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ এখনো প্রদান করা হয়নি, সেগুলোর পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান সংকলন এবং শ্রেণিবদ্ধকরণ করা, যা ৩০ জুন, ২০২৬-এর আগে সম্পন্ন করতে হবে। এছাড়াও, এর লক্ষ্য হলো, যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণকারী অমীমাংসিত মামলাগুলোর প্রাথমিক ভূমি নিবন্ধন সম্পন্ন করা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করা, যা ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬-এর আগে সম্পন্ন করতে হবে।

বাস্তব পরিস্থিতি থেকে উদ্ভূত সমস্যা

কৃষি ও পরিবেশ অধিদপ্তরের ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের প্রধান জনাব থাই ডুয়ি হুং সাংবাদিকদের বলেন: ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের প্রায় দুই বছর পরও দেখা গেছে যে, প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান এবং বিদ্যমান সনদ বিনিময়ের ক্ষেত্রে এখনও অনেকে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন, কারণ আইন ও অধ্যাদেশে এখনও কোনো নির্দিষ্ট বিধি ও নির্দেশনা প্রদান করা হয়নি।

তাই হিউ ওয়ার্ডের বাসিন্দারা তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ সংশোধনের জন্য প্রয়োজনীয় কাগজপত্র প্রক্রিয়া করছেন। এটি রাষ্ট্রীয় খামার থাকা এলাকাগুলোর মধ্যে একটি হওয়ায়, অনেক পরিবার এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পেতে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। ছবি: নগুয়েন হাই

এছাড়াও, ২০২০-২০২৪ সময়কালে, নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন (এনআরডি) আন্দোলনকে উৎসাহিত করতে এবং গ্রামের সাংস্কৃতিক কেন্দ্র, বাজার, স্কুল ও স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলো যাতে এনআরডি এলাকার মানদণ্ড পূরণ করে তা নিশ্চিত করার জন্য, কিছু পৌরসভা এই কেন্দ্র বা বাজারগুলোর কাছাকাছি বসবাসকারী বাসিন্দাদের সম্প্রসারণের জন্য জমি বিনিময়ে উৎসাহিত করেছিল; এর বিনিময়ে, পৌরসভাগুলো অন্যত্র জমি ছেড়ে দেওয়া পরিবারগুলোকে জমি বরাদ্দ দিত। তবে, জমি বিনিময়ের আইনি প্রক্রিয়া প্রাথমিক পর্যায়ের হওয়ায়, অনেক আবেদনই জেলা পর্যায়ের গণসমিতি কর্তৃক অনুমোদিত হয়নি। এখন, যারা নতুন প্লটগুলোতে বাসিন্দাদের জমি ব্যবহারের অধিকারপত্র দেওয়ার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ইচ্ছুক, তারা বাধার সম্মুখীন হচ্ছেন, কারণ ২০২৪ সালের ভূমি আইনে এই পদ্ধতিগুলো স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা নেই। এই আবেদনগুলোকে যথাযথ কর্তৃপক্ষ ছাড়া জমি বরাদ্দ হিসেবে গণ্য করা হচ্ছে এবং জমি ব্যবহারের অধিকারপত্র পেতে হলে বাসিন্দাদের জমি ব্যবহারের ফি প্রদান করতে হবে, যা অনেক পরিবারই দিতে রাজি নয়।

ট্রুং ভিন ওয়ার্ডের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্র ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ নবায়নের আবেদনপত্র গ্রহণ করছে। ছবি: নগুয়েন হাই

কুইন ফু কম্যুনের গণ কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান, জনাব ত্রান ভিয়েত ফাক, অকপটে বলেছেন: যদিও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ নবায়নের সময় জমির পরিমাণ বাড়িয়ে ভূমি দখলের ক্ষেত্রে জরিমানা এবং অতিরিক্ত আর্থিক বাধ্যবাধকতা আরোপ করা হয়, কিন্তু কম্যুনের গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য গ্রাম্য সাংস্কৃতিক কেন্দ্র নির্মাণ, বাজার সম্প্রসারণ, স্বাস্থ্যকেন্দ্র ইত্যাদি কাজে জমি বিনিময়ের ক্ষেত্রে আরও একটি সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন। যদি এটিকে ক্ষমতার অপব্যবহার হিসেবে চিহ্নিত করা হয়, তবে তা স্থানীয় সরকারের জন্য কঠিন এবং পরিবারগুলোর জন্য অসুবিধাজনক হবে।

তান আন কম্যুনের বাসিন্দারা, যেখানে কৃষি খামারটি অবস্থিত, প্রশাসনিক কার্যক্রমের জন্য নিবন্ধন করতে এবং ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করতে কম্যুনের গণপ্রশাসনিক সেবা কেন্দ্রে আসেন। ছবি: নগুয়েন হাই

আপনিও পছন্দ করতে পারেন

তৃণমূল পর্যায়ে সঞ্চয় ও ঋণদানকারী গোষ্ঠীগুলোর কার্যক্রমের মানোন্নয়ন করা।২৪শে জুন, প্রাদেশিক কৃষক সমিতির কার্যনির্বাহী দল ক্যাম টু এবং ক্যাম থাচ কমিউনে নীতি ঋণ গোষ্ঠীগুলোর ওপর অর্পিত মূলধন ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম এবং গড়-হারের সঞ্চয় ও ঋণ গোষ্ঠীগুলোর কার্যক্রম পরিদর্শন করেছে।

হো চি মিন সিটি জমির মূল্য সমন্বয় সহগ নির্ধারণের প্রকল্প অনুমোদন করেছে।হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি সম্প্রতি ১৮১৫/কিউডি-ইউবিএনডি নং সিদ্ধান্ত জারি করেছে, যার মাধ্যমে শহরে জমির মূল্য সমন্বয় সহগ স্থাপনের প্রকল্পটি অনুমোদন করা হয়েছে, যা ১ জুলাই, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

দিন হোয়া কমিউনে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি ও আইন বাস্তবায়নের উপর সমীক্ষা।১১ই জুন সকালে, আন জিয়াং প্রাদেশিক জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদল দিন হোয়া কমিউনে ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য ভূমি নীতি ও আইনের বাস্তবায়ন বিষয়ে একটি সমীক্ষা পরিচালনা করে। আন জিয়াং প্রাদেশিক জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান মিসেস লি আন থু এই সমীক্ষা দলের নেতৃত্ব দেন।

এছাড়াও, কৃষি ও বনজ খামারের মালিকানাধীন জমিতে বসবাসকারী পরিবারগুলোকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের বিষয়টি বিবেচনাধীন রয়েছে। পূর্বে, ১৯৬০ ও ৭০-এর দশক থেকে এই খামারগুলো জমি ইজারা দিত অথবা খামার শ্রমিকদের বাড়িঘর নির্মাণ এবং স্থিতিশীলভাবে জমি ব্যবহারের অনুমতি দিত। এখন, নতুন পরিকল্পনা অনুযায়ী, কন কুয়ং, তাম হপ, তান আন, তান ফু ইত্যাদি কমিউনের কৃষি ও বনজ খামারের মালিকানাধীন কিছু এলাকাকে আবাসিক এলাকা হিসেবে পরিকল্পনা করা হয়েছে। সুতরাং, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য জমির পরিমাণ নিবন্ধন ও হালনাগাদ করার প্রয়োজনীয়তা আইনসম্মত।

"

তান ফু কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান, জনাব ভি দিন কোয়াং, পরামর্শ দিয়েছেন: নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন অভিযানের সময় বাজার, সাংস্কৃতিক কেন্দ্র ইত্যাদি নির্মাণের জন্য জনগণের কমিউনের সাথে জমি বিনিময়ের ঘটনাগুলো স্থানীয় বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ ছিল। ত্রুটিটি ছিল এই যে, কমিউনগুলো নিয়ম অনুযায়ী জমি বিনিময়ের পদ্ধতির প্রতি মনোযোগ দেয়নি। তাই, তিনি আশা করেন যে প্রাদেশিক পিপলস কমিটি যথাযথভাবে এবং নিয়ম অনুসারে এটি সমাধানের জন্য একটি পরিকল্পনা গ্রহণ করবে।

সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেন: অমীমাংসিত মামলাগুলোর জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের প্রক্রিয়াকরণ ও ইস্যু করার প্রক্রিয়া দ্রুত করার অনুরোধটি যৌক্তিক। তবে, ২০২৪ সালের ভূমি আইনের আসন্ন সংশোধনী এবং এর সাথে সম্পর্কিত বিস্তারিত অধ্যাদেশগুলোর কারণে, বিভাগটি প্রাথমিকভাবে কম্যুন ও ওয়ার্ডের গণ কমিটিগুলোকে তথ্য অন্তর্ভুক্ত করতে এবং জনগণের কাছে জবাব দিতে নির্দেশ দিয়েছে। বর্তমানে, এই অমীমাংসিত মামলাগুলোর জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ ইস্যু করার বিধিমালা সংশোধনের সময় বিবেচনার জন্য বিভাগটি বিষয়টি প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে পেশ করছে।

বিজ্ঞাপন

উৎস: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html