প্রদেশগুলিকে একীভূত করা এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার বিষয়ে গবেষণা: সঠিক সময়, বিশ্বের জন্য উপযুক্ত

অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং বলেন যে, কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ এবং জেলা স্তর বাতিল করার বিষয়টি অধ্যয়ন করার এটাই সঠিক সময়। এটি উন্নয়নের জন্য নতুন গতি এবং স্থান তৈরি করতে সাহায্য করবে।

প্রফেসর ট্রান এনগক ডুং - ছবি: কোয়াং ভিনহ

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় সরকারি পার্টি কমিটিকে কেন্দ্রীয় সাংগঠনিক কমিটি, জাতীয় পরিষদ পার্টি কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট পার্টি কমিটি এবং সংগঠনগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের দায়িত্ব দিয়েছে, যাতে তারা প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের দিকনির্দেশনা অধ্যয়ন করতে পারে।

এর পাশাপাশি, গবেষণা মধ্যবর্তী প্রশাসনিক স্তর (জেলা স্তর) সাজানো এবং নির্মূল করার জন্য ভিত্তিক।

২০ ফেব্রুয়ারি সকালে টুয়াই ট্রে অনলাইনের সাথে কথা বলতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদ অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান এবং ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়াম সদস্য অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং বলেন যে, একটি প্রদেশের সাথে অন্য প্রদেশকে একীভূত করা কোনও সাংবিধানিক সমস্যা তৈরি করে না।

যেহেতু সংবিধানে সুনির্দিষ্টভাবে বলা নেই যে ভিয়েতনামে ৬৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রশাসিত শহর রয়েছে, তাই ২০১৩ সালের সংবিধানের ১১০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে ভিয়েতনামের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে প্রদেশ এবং কেন্দ্রশাসিত শহরে বিভক্ত করা হয়েছে।

জেলা স্তর বাদ দিয়ে কেবল প্রাদেশিক ও কমিউন স্তর রাখার বিষয়ে গবেষণা করাও যুক্তিসঙ্গত।

"এটি এমন একটি নীতি যা বিশ্বজুড়ে সরকারি প্রতিষ্ঠানের জন্য খুবই উপযুক্ত।"

বিশেষ করে, তারা একটি শক্তিশালী দ্বিমুখী সরকার গঠনের উপর জোর দেয়, যা একটি শক্তিশালী প্রদেশ এবং শক্তিশালী তৃণমূল (কমিউন, ওয়ার্ড)।

"জেলা স্তরের মধ্যবর্তী সরকারকে প্রাদেশিক সরকার কয়েকটি কমিউন এবং ওয়ার্ডের অন্তর্গত একটি নির্দিষ্ট এলাকা বা অঞ্চলে প্রেরণ করে, যাতে সেই এলাকা বা ভিত্তির উপর সরকার পরিচালনার জন্য প্রাদেশিক সরকারের প্রতিনিধিত্ব করা হয়। এটি আজকের দিনে একটি প্রগতিশীল এবং আধুনিক সরকার মডেলও," বলেন অধ্যাপক ডুওং।

প্রদেশগুলিকে একীভূত করা শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য গতি এবং স্থান তৈরি করে

* বর্তমানে ভিয়েতনামে ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর রয়েছে, তাই কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ নিয়ে গবেষণা করার সময়, কোন দিকটি যথাযথ হবে তা বিবেচনা করা উচিত, স্যার?

- আমার মনে হয় পলিটব্যুরো, সচিবালয় এবং কেন্দ্রীয় কমিটিও গবেষণা করেছে এবং হয়তো আর ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর থাকবে না, তবে আঞ্চলিক শক্তি এবং উন্নত আঞ্চলিক সংযোগ তৈরির জন্য কিছু প্রদেশকে একত্রিত করার জন্য গবেষণাকে কেন্দ্রীভূত করবে।

তবে, আমি ঠিক জানি না বা বলতে পারছি না যে কতগুলি প্রদেশ এবং শহর আছে, তবে সম্ভবত সেগুলিকে একত্রিত করা হবে এবং সম্ভবত এখনকার চেয়েও ছোট করে আন্তঃসংযুক্ত শক্তিসম্পন্ন অঞ্চল তৈরি করা হবে।

যেমন সমুদ্র, বন এবং সমতল উভয় অঞ্চল নিয়ে একটি অঞ্চল তৈরি করা - কিছু উপকূলীয় প্রদেশকে কিছু উপকূলীয় প্রদেশের সাথে একত্রিত করে একটি শক্তিশালী সামুদ্রিক অবস্থান তৈরি করা সম্ভব, যার ফলে বৃহৎ শক্তিসম্পন্ন একটি অঞ্চল তৈরি করা সম্ভব।

আমার মনে হয় পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটি গবেষণা করেছে কিন্তু ধাপে ধাপে তা করতে হবে।

* বর্তমানে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ মূলত অনেক মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, তবে প্রধানত দুটি মানদণ্ডের উপর: জনসংখ্যার আকার এবং এলাকা। তাহলে কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ অধ্যয়ন করার সময়, উপযুক্ত উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য আমাদের কি অন্যান্য মানদণ্ড বিবেচনা করা উচিত?

- আমি মনে করি কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ অধ্যয়ন করার সময়, ঐক্যমত্য তৈরির পাশাপাশি শক্তিশালী উন্নয়ন গতি তৈরির জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড থাকা উচিত।

যদি কোন মানদণ্ড না থাকে এবং কেবল ব্যক্তিগত ইচ্ছা অনুসারে একীভূত হয়, তাহলে এটি সফল হবে না এবং এমনকি অযৌক্তিক উন্নয়ন অঞ্চল তৈরি করতে পারে।

সম্প্রতি, বাস্তবতা হল যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে খুব ছোট ইউনিটে বিভক্ত করার ফলে দ্বন্দ্ব, এমনকি প্রতিযোগিতা এবং একে অপরের উন্নয়ন বন্ধ হয়ে গেছে।

অতএব, এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য এবং শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য গতি এবং স্থান তৈরি করার জন্য প্রদেশগুলিকে একীভূত করা একটি সুবিধা হবে।

জেলা স্তর বিলুপ্ত হলে, এটি ব্যবস্থাপনার পরিবেশকে উন্মুক্ত এবং সুবিধাজনক করতে সাহায্য করবে।

* আপনার মতে, জেলা স্তর বিলুপ্ত করার সুবিধা এবং অসুবিধাগুলি কী কী?

- এটি কতটা উপকারী এবং কতটা ক্ষতিকর তা দেখার জন্য, এই নীতিটি ভালোভাবে বাস্তবায়নের জন্য আমাদের গবেষণা, স্পষ্টীকরণ এবং গভীরতর করা চালিয়ে যেতে হবে কারণ স্থানীয় সরকারে আমরা দীর্ঘদিন ধরে 3-স্তরের মডেলের (প্রদেশ, জেলা, কমিউন) সাথে পরিচিত।

কিন্তু প্রাথমিকভাবে মনে হচ্ছে যে জেলা স্তর বিলুপ্ত হলে অনেক সুবিধা হবে। প্রথম সুবিধা হবে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি অপেক্ষাকৃত বিস্তৃত ক্ষেত্র তৈরি করা, যা নির্দিষ্ট জেলা বা কাউন্টিতে সীমাবদ্ধ না থেকে।

একই সাথে, এটি উন্নয়নের জন্য সম্ভাবনা এবং সম্পদ আকর্ষণের জন্য একটি বিস্তৃত পরিবেশ তৈরি করে। ক্রমবর্ধমান বিস্তৃত অর্থনৈতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে এটি একটি বিশাল সুবিধা। সেই সময়ে, জেলা, ওয়ার্ড এবং কমিউনের সীমানা এবং অঞ্চলগুলিতে কোনও বাধা থাকে না।

দ্বিতীয়ত, একটি নির্দিষ্ট কমিউন বা ওয়ার্ডের একটি প্রকল্প পরিবেশন করার জন্য সমগ্র প্রদেশ থেকে বৃহত্তর সম্পদ আকর্ষণ করুন।

তৃতীয়ত, এটি মধ্যস্থতাকারীদের মাত্রা হ্রাস, রাজ্য বাজেট বৃদ্ধি এবং বর্তমান জেলা ও কাউন্টি যন্ত্রপাতির জন্য ব্যয় ব্যাপকভাবে হ্রাস করার জন্য পার্টির নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

এছাড়াও, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত উন্নয়নের বর্তমান পরিস্থিতিতে, তথ্য প্রযুক্তির বিকাশের ফলে প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তরের কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যন্ত রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা অনেক বেশি সুবিধাজনক।

এছাড়াও, মধ্যবর্তী স্তর (জেলা স্তর) বিলুপ্ত করা হবে এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্বের অর্পণ সরাসরি প্রাদেশিক স্তর থেকে কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে করা হবে। এটি ব্যবস্থাপনার পরিবেশকে আরও উন্মুক্ত এবং সুবিধাজনক করে তুলতে সাহায্য করবে।

তবে, পর্যাপ্ত সচেতনতার অভাবের কারণে প্রাথমিকভাবে এটি কিছু বাধা তৈরি করতে পারে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়িত হতে পারে কিনা বা সরকারের উচ্চ ও নিম্ন স্তরের মধ্যে দূরত্ব আমলাতান্ত্রিক কিনা তা নিয়ে সন্দেহ ও উদ্বেগ দেখা দিতে পারে।

এই সন্দেহগুলি বাস্তবে সমাধান করা হবে। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল মধ্যবর্তী জেলা স্তরের শিক্ষাব্যবস্থা দূর করার বিষয়ে ঐক্যবদ্ধ এবং স্পষ্ট সচেতনতা অর্জনের জন্য কীভাবে প্রচার এবং শিক্ষিত করা যায়।

* আপনার মতে, প্রদেশগুলিকে একীভূত করার এবং জেলা স্তর বাতিল করার এটাই কি সঠিক সময়, এবং ১৪তম কংগ্রেসের (জানুয়ারী ২০২৬) আগে কি এটি করা উচিত?

- এই বিষয়গুলো পড়ার এখনই উপযুক্ত সময়, কিন্তু ধাপে ধাপে তা পড়তে হবে।

বিশেষ করে একটি ভালো কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক রাজনৈতিক যন্ত্রপাতি এবং একটি ভালো স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা করার পর, প্রদেশগুলিকে একীভূত করা এবং জেলা স্তরগুলিকে বাদ দেওয়ার কাজটি পদ্ধতিগত হওয়া প্রয়োজন এবং ব্যক্তিগত ইচ্ছা অনুসারে করা যাবে না।

বর্তমানে, দল এবং রাষ্ট্রের দৃঢ় সংকল্প হল ১৪তম কংগ্রেস থেকে শুরু করে নতুন যুগে প্রবেশের জন্য দ্রুত এবং দৃঢ়ভাবে কাজ করা। সুতরাং, এটি করার জন্য আগে থেকেই একটি ভিত্তি থাকা আবশ্যক। তাই এটি কংগ্রেসের আগেও অধ্যয়ন এবং করা যেতে পারে।

মহান সংকল্প

অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং উল্লেখ করেছেন যে যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা, প্রদেশগুলিকে একীভূত করা এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার বিষয়টি সরাসরি জনগণের সাথে সম্পর্কিত এবং অত্যন্ত জটিল। অতএব, এটি অবশ্যই পদ্ধতিগতভাবে, সতর্কতার সাথে এবং দৃঢ় সংকল্পের সাথে করা উচিত।

প্রকৃতপক্ষে, যন্ত্রটিকে সহজীকরণের প্রস্তাব কয়েক দশক ধরে করা হচ্ছে কিন্তু কার্যকরভাবে বা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়িত হয়নি।

এবার, দল এবং রাষ্ট্র, অত্যন্ত দৃঢ়তার সাথে, এটি পদ্ধতিগতভাবে এবং নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে করবে, যেখানে যন্ত্রটি উপর থেকে নীচে পর্যন্ত ডিজাইন করা হয়েছে এবং বাস্তবায়ন করতে হবে, কেবল সমস্যাটি উল্লেখ করে নীচের দিকে তাদের ইচ্ছামতো বাস্তবায়ন করার জন্য ছেড়ে দেওয়া হবে না।

Tuoitre.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://tuoitre.vn/nghien-cuu-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-thoi-diem-chin-muoi-phu-hop-the-gioi-20250220120530641.htm