যতদিন মানুষ অভিযোগ করতে থাকবে, সরকারের কাছে অবশ্যই কার্যকর সমাধান থাকতে হবে।

১লা অক্টোবর বিকেলে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের বাস্তবায়ন মূল্যায়ন এবং এর অসুবিধাগুলো পর্যালোচনা ও সমাধানের জন্য আয়োজিত সরকারি বৈঠক সমাপ্ত করে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন স্পষ্টভাবে বলেন যে, যতদিন জনগণ অভিযোগ করতে থাকবে, সরকারের কাজ ততদিনই শ্রমসাধ্য ও চ্যালেঞ্জিং থাকবে এবং এর জন্য কার্যকর সমাধান প্রয়োজন; এবং যতদিন এলাকাগুলো অনুন্নত থাকবে, সরকারকে অবশ্যই তাদের উন্নয়নের দায়িত্ব নিতে হবে এবং তা এগিয়ে নিয়ে যেতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ফলাফল মূল্যায়নের জন্য একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: দুয়ং জিয়াং/টিটিএক্সভিএন।

পর্যালোচনা সভায় উল্লেখ করা হয় যে, কার্যক্রম শুরুর প্রথম তিন মাসে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলটি ক্রমান্বয়ে সুপ্রতিষ্ঠিত হয়েছে, যা কেন্দ্র থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় একরূপতা ও সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করেছে।

এখন পর্যন্ত, শতভাগ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সকল স্তরের গণকমিটিতে পর্যাপ্ত নেতৃত্বের পদ নিয়োগ করেছে। প্রাদেশিক ও কম্যুন পর্যায়ের বিশেষায়িত সংস্থাগুলোকে পুনর্গঠন করা হয়েছে। কম্যুন পর্যায়ের গণকমিটিতে পরিকল্পনা, নির্মাণ, স্থাপত্য, পরিবহন, ভূমি, সম্পদ, পরিবেশ, শিক্ষা, প্রশিক্ষণ এবং তথ্যপ্রযুক্তি ক্ষেত্রে দক্ষতা ও অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মীদের নিয়োগকে অগ্রাধিকার দিয়ে ক্যাডারদের দায়িত্ব বণ্টন, বদলি, প্রত্যর্পণ এবং শক্তিশালী করা হয়েছে।

এখন পর্যন্ত দেশব্যাপী ১,৪২,৭৪৬ জন চাকরিচ্যুতির নোটিশ পেয়েছেন, যাদের মধ্যে ১,০৫,০৫৬ জন (৭৩.৬%) তাদের ক্ষতিপূরণ পেয়েছেন। এগারোটি মন্ত্রণালয় এবং ছয়টি প্রদেশ/শহর অর্থপ্রদান প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে; দশটি মন্ত্রণালয় এবং তিনটি স্থানীয় প্রশাসন মাত্র ৬০% অর্থ প্রদান করেছে। অনেক স্থানীয় প্রশাসন ছাঁটাইকৃত কর্মীদের জন্য আবাসন, পরিবহন, বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং কর্মসংস্থানের সহায়তা কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছে।

দেশব্যাপী ৫১৯টি প্রশাসনিক পদ্ধতি বিলোপ এবং আরও ২,৪২১টি পদ্ধতি সরলীকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে। ১লা জুলাই থেকে ৩০শে সেপ্টেম্বর পর্যন্ত প্রায় ৭০ লক্ষ অনলাইন আবেদনপত্র গৃহীত হয়েছে, যার মধ্যে ৯১% যথাসময়ে নিষ্পত্তি হয়েছে। ৩২টি প্রদেশ ও শহরে ৩,১০০টিরও বেশি পৌরসভা-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র চালু করা হয়েছে, যেখানে একটি আধুনিক ‘ওয়ান-স্টপ’ মডেল প্রয়োগ করা হচ্ছে এবং এর মধ্যে অনেক কেন্দ্রই কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (AI) ও ইলেকট্রনিক ফর্ম ব্যবহার করছে। এই কেন্দ্রগুলো প্রাথমিকভাবে স্থিতিশীলভাবে কাজ করছে এবং নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সহজতর করছে।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ফলাফল মূল্যায়ন করতে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার নেতৃবৃন্দ একটি বৈঠকে অংশগ্রহণ করেন। ছবি: দুয়ং জিয়াং/টিটিএক্সভিএন।

অনেক স্থানীয় প্রশাসন জনসংখ্যা, জমি এবং ব্যবসা-বাণিজ্যের জাতীয় ডেটাবেসের সাথে সংযোগ স্থাপন করে কেন্দ্রীয় ইলেকট্রনিক নথি ব্যবস্থাপনা ও ডিজিটাল স্বাক্ষর বাস্তবায়নের জন্য দ্বি-স্তরীয় কেন্দ্রীভূত নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র চালু করেছে। কিছু কম্যুন ও ওয়ার্ড ডেটা বিশ্লেষণ, নিরাপত্তা এবং অর্ডার অ্যালার্টের জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার পরীক্ষামূলক ব্যবহার করছে। হাজার হাজার কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তা ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ গ্রহণ করেছেন, যা ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে।

মূলত, প্রদেশ ও শহরগুলো তাদের দপ্তরের অবস্থান স্থিতিশীল করেছে, যার ফলে জনগণ নিরবচ্ছিন্ন সেবা পাচ্ছে। অনেক জায়গায়, অতিরিক্ত দপ্তরের জায়গা গণসুবিধা কেন্দ্র ও কমিউনিটি সেন্টারে রূপান্তরিত করা হয়েছে। সরকারি যানবাহন, যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামের পর্যালোচনা এবং বরাদ্দ গুরুত্বের সাথে ও স্বচ্ছতার সঙ্গে সম্পন্ন করা হয়েছে।

তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও নানা অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা রয়ে গেছে। এর মধ্যে রয়েছে, বিশেষ করে অর্থ ও হিসাবরক্ষণ, ভূমি এবং শিক্ষা খাতে নির্দেশিকা জারিতে বিলম্ব; অনেক এলাকায় অবকাঠামো ও মানবসম্পদের সমস্যা; অনলাইন জনসেবা ব্যবস্থার অপর্যাপ্ততা এবং তথ্যের অসামঞ্জস্যতা; এবং চাকরিচ্যুতদের সুবিধা প্রদান ও নীতি সংক্রান্ত অমীমাংসিত বিষয়। কিছু এলাকার মানুষ এখনও নতুন পদ্ধতির সাথে নিজেদের মানিয়ে নিতে পারেনি…

প্রতিনিধিরা যুক্তি দেখান যে, উপরে উল্লিখিত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলোর আংশিক কারণ ছিল এই যে, এটিই ছিল প্রথমবারের মতো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালু করা, তাই প্রাথমিক বিভ্রান্তি ছিল অনিবার্য। আইনি দলিল ও নির্দেশাবলীর ব্যবস্থাটি ছিল ব্যাপক, এবং কর্মী ও সরকারি কর্মকর্তারা সেগুলো সম্পূর্ণরূপে বোঝার জন্য যথেষ্ট সময় পাননি, যার ফলে কিছু ক্ষেত্রে এর প্রয়োগ সীমিত ছিল।
এদিকে, পুনর্গঠনের পর প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর জনসংখ্যা ও প্রাকৃতিক এলাকা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাওয়ায়, কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা, জনসেবা প্রদান এবং রাষ্ট্রীয় প্রশাসন ব্যবস্থাপনার উপর চাপ বেড়েছে…

সরকারের অধীনস্থ মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও সংস্থাগুলোর নেতৃবৃন্দ দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ফলাফল মূল্যায়ন করতে একটি বৈঠকে অংশগ্রহণ করেন। ছবি: দুয়ং জিয়াং/টিটিএক্সভিএন।

সভা শেষে এবং অসামান্য ফলাফল পর্যালোচনা করে প্রধানমন্ত্রী দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করা, স্থানীয় সরকারগুলোর প্রশাসনিক সক্ষমতা বৃদ্ধি করা এবং ব্যবস্থাপকীয় দৃষ্টিভঙ্গি থেকে সক্রিয় ও উদ্ভাবনী দৃষ্টিভঙ্গিতে স্থানান্তরের প্রচেষ্টার জন্য মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও স্থানীয় প্রশাসনসমূহের প্রশংসা করেছেন। তাঁর মতে, এই পদক্ষেপগুলোর ফলে সপ্তাহ, মাস ও ত্রৈমাসিকের পর ত্রৈমাসিক ধরে ফলাফলের উন্নতি ঘটছে এবং তা জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সুবিধা বয়ে আনছে।

কাটিয়ে ওঠার মতো কিছু সীমাবদ্ধতা এবং সেগুলোর কারণ বিষয়ে প্রতিনিধিদের মতামতের সঙ্গে একমত হয়ে প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে, যতদিন মানুষ অভিযোগ করতে থাকবে, সরকারের কাজ কঠিন ও শ্রমসাধ্যই থেকে যাবে, যার জন্য কার্যকর সমাধান প্রয়োজন; এবং যতদিন এলাকাগুলো অনুন্নত থাকবে, সরকারকে অবশ্যই তা পর্যালোচনা করতে, তার সমাধান করতে এবং উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী, নির্ধারিত মন্ত্রণালয় ও খাতের দায়িত্বে থাকা উপ-প্রধানমন্ত্রীগণকে নির্দেশ দিয়েছেন যেন তাঁরা পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয়ের সিদ্ধান্ত নং ১৯৫-কেএল/টিডব্লিউ অনুসারে, তাঁদের অর্পিত কার্যাবলী ও দায়িত্বের ভিত্তিতে, ছয়টি সুস্পষ্ট নীতির (সুস্পষ্ট ব্যক্তি, সুস্পষ্ট কাজ, সুস্পষ্ট সময়, সুস্পষ্ট কর্তৃত্ব, সুস্পষ্ট দায়িত্ব, সুস্পষ্ট ফলাফল) চেতনায়, ঐসব মন্ত্রণালয় ও খাতের মন্ত্রীদের সাথে একত্রে বিষয় ও বিষয়বস্তু পর্যালোচনা ও নিষ্পত্তি করেন, সাপ্তাহিক ভিত্তিতে ফলাফল প্রতিবেদন করেন, কাজের পর্যালোচনা করেন এবং পলিটব্যুরোর কাছে প্রতিবেদন পেশ করেন।

মূল নীতি হলো, প্রতিটি স্তর ও সংস্থা সমস্যা মোকাবেলার জন্য দায়ী—এই নীতির উপর ভিত্তি করে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের সংগঠন ও পরিচালনায় উদ্ভূত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো অবিলম্বে চিহ্নিত করে সমাধান করা। প্রধানমন্ত্রী উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা, দৃঢ় বাস্তবায়ন এবং একটি সতর্ক ও আবেগবর্জিত দৃষ্টিভঙ্গি গ্রহণের অনুরোধ করেছেন।

প্রধানমন্ত্রী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রীকে সরকারের উভয় স্তরে স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমের কর্মক্ষমতা রিয়েল টাইমে মূল্যায়নের জন্য এমন সরঞ্জাম ও ব্যবস্থা প্রণয়নের দায়িত্ব দিয়েছেন, যা কেন্দ্রীয় সরকারের মূল্যায়ন নেটওয়ার্কের সঙ্গে আন্তঃসংযোগ এবং তথ্যের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।

সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সংগঠন ও পরিচালনায় উদ্ভূত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা এবং অন্যান্য বিষয় নিরসনে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, পর্যালোচনা ও সহায়তা প্রদানের জন্য সরকারি টাস্ক ফোর্স গঠন করেছে।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে, অধ্যাদেশ নং ১৭৮/২০২৪/এনডি-সিপি এর অধীনে ছুটিতে থাকা ব্যক্তিদের সুবিধা ও প্রাপ্য পরিশোধের কারণ ও দায়বদ্ধতা পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করবে এবং বিষয়টি চূড়ান্তভাবে সমাধান করবে, যা ১০ই অক্টোবরের আগে সম্পন্ন করতে হবে। অর্থ মন্ত্রণালয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে, তৃণমূল পর্যায়ের সংস্থাগুলোর জন্য অর্থ পরিশোধের হিসাব খোলার বিলম্ব পর্যালোচনা ও চূড়ান্তভাবে সমাধান করবে।

তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সক্ষমতার অসমতা, বিশেষ করে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়ন, তথ্যপ্রযুক্তি এবং দায়িত্ববোধের ক্ষেত্রে, বিবেচনা করে প্রধানমন্ত্রী স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদে কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের ঘাটতি ও দুর্বলতা সংক্রান্ত বর্তমান অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার জন্য অব্যাহত পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন ও পর্যালোচনার এবং কম্যুন পর্যায়ে পদের নাম ও জনবল নির্ধারণের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদানের অনুরোধ করেছেন।

দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার ফলাফল মূল্যায়নের একটি সভায় সভাপতিত্ব করছেন চেয়ারম্যান। ছবি: দুয়ং জিয়াং/টিটিএক্সভিএন

বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরের প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করার নির্দেশনা দিয়ে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন অনুরোধ করেছেন যেন এটি এই চেতনায় বাস্তবায়িত হয় যে, “যারা কাজটি সবচেয়ে ভালোভাবে করতে পারে, তাদেরকেই দায়িত্ব দেওয়া উচিত, যারা জানে না, তাদের এতে জড়িত করা উচিত নয়,” এবং “স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষই কাজ করবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষই দায়ী থাকবে, কেন্দ্রীয় সরকার তাদের হয়ে কোনো কাজ করবে না।”

মন্ত্রণালয় ও বিভাগসমূহ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে, প্রাতিষ্ঠানিক ও আইনি প্রতিবন্ধকতা পর্যালোচনা ও সমাধান করবে; অনুপস্থিত অধ্যাদেশ ও সার্কুলার প্রণয়ন ও জারি করবে, যার মধ্যে থাকবে পরস্পর-ব্যাপ্ত, পরস্পরবিরোধী এবং প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টিকারী আইনি বিধিমালা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং অবিলম্বে বাতিল করা; এবং প্রশাসনিক কার্যপদ্ধতি পরিচালনার অসুবিধাগুলো সমাধান করবে, বিশেষ করে ভূমি, পরিকল্পনা, অর্থায়ন, সম্পদ, নির্মাণ, পরিবহন এবং পুনর্গঠনের পর উদ্বৃত্ত আবাসন ও ভূমির মতো ক্ষেত্রগুলোতে।

ডিজিটাল রূপান্তরকে ত্বরান্বিত করতে মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে নির্দেশনা ও দায়িত্ব অর্পণ; বিদ্যুৎ, টেলিযোগাযোগ ইত্যাদির জন্য পর্যাপ্ত ও নির্বিঘ্ন অবকাঠামো নিশ্চিত করার পাশাপাশি প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেন যে, দল, রাষ্ট্র ও জনগণের প্রত্যাশা পূরণ করে স্থানীয় সরকারের উভয় স্তর যেন একযোগে, অভিন্নভাবে, নির্বিঘ্নে ও সার্বিকভাবে পরিচালিত হয়, তা নিশ্চিত করতে সকলকে অবশ্যই সচেষ্ট হতে হবে; নতুন সাংগঠনিক কাঠামো অবশ্যই পুরোনোটির চেয়ে উন্নত হতে হবে; এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির পরিচালনাকে ক্রমাগত উন্নত করতে হবে।

উৎস: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm