বিপুল সম্পদ, উচ্চ চাপ।

২০২৫ সালের জন্য সরকারের প্রস্তাবিত সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ৭৯০,০০০ বিলিয়ন VND-এরও বেশি – যা একটি বিশাল অঙ্ক। অনুমোদিত হলে, এই পরিকল্পনাটি আগামী বছরে সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের বরাদ্দের উপর চাপ সৃষ্টি করবে।

চলতি বছরের তুলনায় ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ১,২০,০০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি বৃদ্ধি পাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে। ছবি : ডুক থান

গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোকে অগ্রাধিকার দিন এবং এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে চলুন যেখানে 'মূলধন প্রকল্পের জন্য অপেক্ষা করে থাকে'।

সরকার ২০২৫ সালের জন্য সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রাথমিক রূপরেখা তৈরি করেছে, যা ২০২১-২০২৫ মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার শেষ বছর।

তদনুসারে, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের অষ্টম অধিবেশন শুরুর ঠিক আগে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির কাছে সরকারের দাখিল করা প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৫ সাল নাগাদ মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় পর্যায়ে মোট বিনিয়োগের প্রয়োজন প্রায় ৮৭১,০০০ বিলিয়ন VND। এর মধ্যে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট মূলধন ৩৩৭,৮৬৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং স্থানীয় সরকারের মূলধন ৫৩৩,০০০ বিলিয়ন VND।

বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা এখনও অনেক বেশি। তবে, সীমিত অভ্যন্তরীণ সম্পদের পরিপ্রেক্ষিতে, জাতীয় সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত ২০২৪ সালের আর্থিক ও বাজেটীয় লক্ষ্যমাত্রা, ২০২৫ সালের আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা গণনা ও মূল্যায়ন করার পর, সরকার ২০২৫ সালের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা ৭৯০,৭২৭ বিলিয়ন VND নির্ধারণ করেছে। যদিও এটি হয়তো চাহিদা সম্পূর্ণরূপে মেটাতে পারবে না, তবে এটি ২০২৪ সালের জন্য পরিকল্পিত ৬৭০,০০০ বিলিয়ন VND-এর চেয়ে বেশি। এর মধ্যে, ৩১৫,০০০ বিলিয়ন VND আসবে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে এবং ৪৭৫,৭২৭ বিলিয়ন VND আসবে স্থানীয় বাজেট থেকে।

এগুলো কেবল প্রাথমিক পরিকল্পনা এবং এর জন্য এখনও জাতীয় সংসদের অনুমোদন প্রয়োজন। তবে, মূলধন বরাদ্দের সাধারণ নীতিমালা সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে: প্রতিটি প্রকল্পের জন্য মূলধন বরাদ্দ অবশ্যই ২০২৫ সালের বাস্তবায়ন ও অর্থ বিতরণ ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, যাতে ২০২৪ সালের ৩১ ডিসেম্বরের আগে প্রকল্পগুলোতে বিস্তারিত বরাদ্দ নিশ্চিত করা যায়; এবং নিয়ম অনুযায়ী সমস্ত বকেয়া নির্মাণ ঋণ পরিশোধ ও সমস্ত অগ্রিম অর্থ আদায়ের পরেই কেবল নতুন প্রকল্পে মূলধন বরাদ্দ করা হবে।

উল্লেখ্য, ২০২১-২০২৫ মধ্যমেয়াদী বিনিয়োগ পরিকল্পনার শেষ বছর হলো ২০২৫ সাল। তাই, সরকারের নির্দেশ রয়েছে যে ২০২৫ সালে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো যেন মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা মেয়াদের মধ্যে সম্পন্ন হবে বলে প্রত্যাশিত প্রকল্পগুলোতে রাজ্য বাজেটের তহবিল বরাদ্দে অগ্রাধিকার দেয়; এবং একই সাথে, পরবর্তী সময়ে শুরু হতে যাওয়া নতুন প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ প্রস্তুতির জন্য তহবিল বরাদ্দ করে।

প্রতিবেদনে সরকার আরও উল্লেখ করেছে যে, ‘প্রকল্পের জন্য অপেক্ষারত পুঁজি’র পরিস্থিতি এবং সরকারি বিনিয়োগের সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতিগুলো কাটিয়ে ওঠার মাধ্যমে ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় বহু নতুনত্ব অব্যাহত থাকবে। বিশেষত, এটি অর্থনীতির গুরুত্বপূর্ণ ও মূল খাতগুলোতে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া, ব্যাপক প্রভাব সৃষ্টিকারী গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় ও মূল পরিবহন প্রকল্পগুলোতে পুঁজি বরাদ্দ করা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, সেইসাথে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির আওতাধীন কাজ ও প্রকল্পগুলোর ওপর মনোযোগ দেবে…

বিপুল সম্পদ, উচ্চ চাপ।

সরকার কর্তৃক দাখিলকৃত ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনাটি এখনও জাতীয় সংসদের অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে। এই পরিকল্পনাটি অনুমোদিত হলে, ২০২৫ সালে তহবিল বিতরণের চাপ এ বছরের চেয়েও বেশি হবে, কারণ রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে মোট বিনিয়োগ এ বছরের তুলনায় ১,২০,০০০ বিলিয়ন VND পর্যন্ত বেশি হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এদিকে, সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণের চাপ সাম্প্রতিক বছরগুলোতে একটি পুনরাবৃত্ত সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে। এ বছরও তার ব্যতিক্রম নয়; নয় মাস পর, প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার মাত্র ৫০% বিতরণ করা হয়েছে। এর অর্থ হলো, এ বছরের মোট ৬৭০,০০০ বিলিয়ন VND বিনিয়োগ সম্পদের মধ্যে প্রায় ৩৫০,০০০ বিলিয়ন VND এখনও বিতরণ করা বাকি আছে। সরকারের নির্ধারিত ৯৫% বিতরণের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য বিতরণের ওপর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করতে হাতে মাত্র কয়েক মাস সময় বাকি আছে।

২০২৫ সালের শুরু থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, বিশেষ করে জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, প্রধান অবকাঠামো প্রকল্প এবং তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য, আমরা বিদ্যমান ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতাগুলো দ্রুত মোকাবেলায় শক্তিশালী ও সুনির্দিষ্ট সমাধানও বাস্তবায়ন করব।

- জনাব নগুয়েন চি ডুং, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সাম্প্রতিক এক অধিবেশনে ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি এবং ২০২৫ সালের পরিকল্পনা নিয়ে আলোচনার সময় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেন যে, সরকার অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার ওপর মনোযোগ দিচ্ছে এবং নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য অর্থ বরাদ্দ দৃঢ়ভাবে এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে।

"২০২৫ সালের শুরু থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, বিশেষ করে জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, প্রধান কাজ এবং তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য, আমরা বিদ্যমান ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতাগুলো দ্রুত মোকাবেলায় শক্তিশালী ও চূড়ান্ত সমাধান গ্রহণ করব," মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বলেছেন।

এই অধিবেশনে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান, সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করতে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়াতে কারণগুলো স্পষ্ট করে কার্যকর সমাধান তৈরি করার জন্য সরকারকে অনুরোধ করেছেন। ২০২৫ সালের জন্য এই শর্তও ছিল যে, "বছরের শুরু থেকেই সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট ও কার্যকর সমাধান থাকতে হবে।"

বছরের শুরু থেকেই সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করার জন্য কর্মসূচি ও প্রকল্পগুলোতে আগাম এবং বিস্তারিত বরাদ্দ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রকল্প প্রস্তুতির মান উন্নত করাও একটি পূর্বশর্ত, যাতে তহবিল উপলব্ধ হওয়ার সাথে সাথেই প্রকল্পগুলো বাস্তবায়ন ও অর্থ ছাড় করা যায় এবং ‘প্রকল্পের জন্য তহবিলের অপেক্ষা’র দীর্ঘস্থায়ী পরিস্থিতি এড়ানো যায়।

বাস্তবে, প্রকল্প প্রস্তুতি এখনও অপর্যাপ্ত বলে মনে করা হয়। “এটা অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ভালো বিনিয়োগ প্রস্তুতি এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রস্তুতির উপর মনোযোগ দিলে প্রকল্পের প্রস্তুতি, সম্ভাব্যতা এবং বাস্তবায়নের সক্ষমতা উন্নত হয়, বাস্তবায়নকালীন বাধাগুলো হ্রাস পায়, যার ফলে তহবিলের বরাদ্দ ও বিতরণ ত্বরান্বিত হয় এবং সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা বৃদ্ধি পায়,” মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং বারবার এই বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন।

মন্ত্রীর মতে, এটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোর মধ্যে একটি, যদিও এটিই প্রথম নয় - "টাকা কোথা থেকে আসবে?"।

বর্তমানে, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলার জন্য প্রতিষ্ঠান ও নীতি সংস্কারের উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। সরকারি বিনিয়োগ বিতরণে বিলম্বের অন্যতম দুর্বলতা—প্রকল্প প্রস্তুতিসহ—অনুকূল প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত পরিবেশ তৈরির লক্ষ্যে সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি আরও পরিমার্জন করা হচ্ছে।

জাতীয় সংসদের ডেপুটি স্পিকার নগুয়েন খাক দিনের মতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের ধীরগতিতে বিতরণ সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার জন্য পদ্ধতি ও নীতিমালার উন্নতির জরুরি প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরেছে। বিশেষত, মূলধন বিতরণে স্থানীয় প্রশাসন ও ইউনিটগুলোকে সক্রিয় ও দক্ষ হতে উৎসাহিত করার জন্য আরও নমনীয় ও কার্যকর পদ্ধতি এবং নীতিমালা প্রয়োজন। এছাড়াও, নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা প্রকল্পগুলোর জন্য মূলধন পরিকল্পনা সমন্বয় করা এবং দ্রুত বিতরণের সম্ভাবনা রয়েছে এমন প্রকল্পগুলোতে মূলধন বরাদ্দে অগ্রাধিকার দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করা প্রয়োজন…

জাতীয় সংসদ কর্তৃক আনুষ্ঠানিকভাবে অনুমোদিত হওয়ার পর, এই সংশোধন প্রচেষ্টাগুলো ২০২৫ সালের গণবিনিয়োগ পরিকল্পনার দ্রুত ও কার্যকর বাস্তবায়নে নিঃসন্দেহে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে।

উৎস: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html