উচ্চ বিশেষায়িত কর্মীর ঘাটতির ঝুঁকি।

ভিএইচও - দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল চালু হওয়ায় আরও সুসংহত ও কার্যকর প্রশাসনের প্রত্যাশা বাড়ছে, কিন্তু এটি কম্যুন ও ওয়ার্ড পর্যায়ের কর্মকর্তাদের ওপরও যথেষ্ট চাপ সৃষ্টি করছে, বিশেষ করে সংস্কৃতি, তথ্য ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে কর্মরতদের ওপর...

‘প্রায় এক বছর ধরে দ্বি-স্তরীয় সরকার পরিচালনার পর’: ‘ভেতরের লোকজনের’ প্রশ্ন শীর্ষক প্রবন্ধের ধারাবাহিকতায়

'প্রায় এক বছর ধরে দ্বি-স্তরীয় সরকার পরিচালনার পর' এর ধারাবাহিকতায়: 'লাইনে দাঁড়িয়ে দৌড়ানো'

প্রায় এক বছর ধরে দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার পর মৌলিক সমস্যা দেখা দেয়।

কমিউন ও ওয়ার্ড পর্যায়ের সাংস্কৃতিক কর্মকর্তারা হলেন সম্প্রদায়ের সবচেয়ে কাছের মানুষ, স্থানীয় সাংস্কৃতিক জীবন সম্পর্কে তাঁদের সবচেয়ে ভালো ধারণা রয়েছে এবং তাঁরা সরাসরি সম্প্রদায়ের কার্যক্রম পরিচালনা করেন।

আজকাল অনেক কমিউন ও ওয়ার্ডে সাংস্কৃতিক কর্মকর্তারা আগের মতো আর শুধু শিল্প ও সংস্কৃতি কিংবা তথ্য ও প্রচারণার একক দায়িত্বে থাকেন না। নতুন ব্যবস্থাপনা মডেলে, তাঁদেরকে বহুবিধ দায়িত্ব গ্রহণ করতে হয় এবং 'সবকিছু করতে সক্ষম হতে হবে'।

বহুমুখী কর্মকর্তারা

যেসব এলাকায় অনেক ঐতিহাসিক স্থান, উৎসব বা ঐতিহ্যবাহী কারুশিল্প গ্রাম রয়েছে, সেখানে কাজের চাপ আরও বেশি। কিছু কর্মকর্তাকে কয়েক ডজন স্থানের দায়িত্বে থাকতে হয়, নিয়মিত সেগুলোর অবস্থা পরিদর্শন করতে হয়, উৎসব আয়োজনের সমন্বয় করতে হয়, পুনরুদ্ধারের নথি প্রক্রিয়াকরণ করতে হয়, জনসাধারণের উদ্বেগের সমাধান করতে হয় এবং নতুন প্রয়োজনীয়তা অনুযায়ী ডিজিটাইজ করা ডেটা হালনাগাদ করতে হয়।

উল্লেখ্য যে, কাজের চাপ বাড়লেও কর্মী সংখ্যা আনুপাতিক হারে বাড়েনি। ব্যবস্থা পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করার পর, এখন অনেক জায়গায় তৃণমূল স্তরের সমস্ত সাংস্কৃতিক ও সামাজিক বিষয়ের দায়িত্বে মাত্র একজন বা দুজন কর্মকর্তা রয়েছেন। নর্দার্ন ডেল্টার একটি প্রদেশের একজন সাংস্কৃতিক কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, এমনও সময় আসে যখন তাঁদের সকাল থেকে রাত পর্যন্ত একটানা কাজ করতে হয়, কারণ তাঁরা একই সাথে উৎসব, গণক্রীড়া কার্যক্রম, কারাওকে প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন এবং প্রশাসনিক তথ্য হালনাগাদ করার মতো কাজে জড়িত থাকেন।

"সাংস্কৃতিক কাজে স্বভাবতই কোনো নির্দিষ্ট কর্মঘণ্টা থাকে না। উৎসব বা বড় অনুষ্ঠানের সময় কর্মীরা প্রায় সপ্তাহান্তেও কাজ করেন," এই ব্যক্তি বলেন। অনেক ক্ষেত্রের মতো নয়, যেখানে ডেটা বা নির্দিষ্ট প্রকল্পের মাধ্যমে ফলাফল তাৎক্ষণিকভাবে দেখা যায়, সাংস্কৃতিক কাজ প্রায়শই মৌলিক, দীর্ঘমেয়াদী এবং এর পরিমাণ নির্ধারণ করা কঠিন। তবে সমস্যা হলো, ব্যবস্থাপনার চাহিদা ক্রমশ বাড়ছে, অথচ বাস্তবায়নের পরিস্থিতি সেই অনুপাতে নয়, যার ফলে অনেকেই প্রচণ্ড চাপ অনুভব করছেন।

অনেক কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, কমিউন ও ওয়ার্ড পর্যায়ে সাংস্কৃতিক কর্মীরা প্রায়শই নানা ধরনের চাপের সম্মুখীন হন: জনগণের চাপ, ব্যবস্থাপনার চাহিদা, কাজের সময়সীমা, এমনকি 'সবকিছু সম্পন্ন করার' প্রত্যাশা থেকেও। যদি কোনো উৎসব বিশৃঙ্খল হয়ে পড়ে, কোনো ঐতিহাসিক স্থানের অবনতি ঘটে, বা কোনো সাংস্কৃতিক কার্যক্রম নেতিবাচক প্রতিক্রিয়া পায়, তবে প্রায়শই সর্বপ্রথম তৃণমূল পর্যায়ের সাংস্কৃতিক কর্মকর্তাকেই দায়ী করা হয়।

সম্প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণকারী ঘটনাগুলোর মধ্যে একটি হলো বাক নিন- এর সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য ব্যবস্থাপনা বিভাগের বেশ কয়েকজন কর্মকর্তার একযোগে বদলির আবেদন। এটি এমন একটি এলাকা যেখানে ঐতিহাসিক স্থানের ঘনত্ব অনেক বেশি এবং এটি বহু অনন্য সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের জন্য বিখ্যাত, যেমন বাক নিন কুয়ান হো লোকসংগীতের জন্য ইউনেস্কোর স্বীকৃতি।

তবে, সাংস্কৃতিক জীবনের এই প্রাণবন্ত আবরণের আড়ালে ব্যবস্থাপনার সঙ্গে সরাসরি জড়িতদের ওপর প্রচণ্ড চাপ থাকে। এই খাতের একজন কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, ঐতিহ্য ব্যবস্থাপনা মানে শুধু ডেস্কে বসে থাকা নয়। তাঁদেরকে নিয়মিত স্থান পরিদর্শন করতে হয়, প্রত্নবস্তুর অবস্থা খতিয়ে দেখতে হয়, পুনরুদ্ধার, নির্মাণ, ধর্মীয় আচার-অনুষ্ঠান ও উৎসব সম্পর্কিত উদ্ভূত সমস্যাগুলো মোকাবিলা করতে হয় এবং বিভিন্ন বিশেষায়িত ইউনিটের সঙ্গে সমন্বয় সাধন করতে হয়।

কখনো কখনো একজন কর্মকর্তাকে একই সাথে কয়েক ডজন ফাইল পর্যবেক্ষণ করতে হয়। অন্যদিকে, তরুণদের ধরে রাখার জন্য আয় এবং কর্মজীবনের উন্নতির সুযোগ যথেষ্ট নয়। অনেকেই কয়েক বছর কাজ করার পর আরও স্থিতিশীল, ভালো আয়ের এবং কম চাপযুক্ত অন্যান্য ক্ষেত্রে চলে যায়।

বহু কর্মকর্তার পদত্যাগ বা অন্য পদে বদলি হওয়াটা কেবল জনবলের বিষয় নয়, বরং এটি সাংস্কৃতিক সংরক্ষণের ক্ষেত্রে দক্ষ জনবলের ঘাটতির ঝুঁকিও তৈরি করছে। বিশেষ করে ঐতিহ্যসমৃদ্ধ এলাকাগুলোতে জ্ঞানসম্পন্ন পেশাজীবীর অভাব সাংস্কৃতিক মূল্যবোধের ব্যবস্থাপনা ও সংরক্ষণকে অত্যন্ত কঠিন করে তুলবে।

অনেক এলাকায় যে বাস্তবতাটি ফুটে উঠছে তা হলো, সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রটি তরুণ প্রতিভাদের আকৃষ্ট করতে ক্রমশই হিমশিম খাচ্ছে। সাংস্কৃতিক ব্যবস্থাপনা, সংরক্ষণ, জাদুঘরবিদ্যা বা গ্রন্থাগার বিজ্ঞানে স্নাতক ডিগ্রিধারীরা তৃণমূল স্তরের পরিবর্তে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, গণমাধ্যম বা বেসরকারি সংস্থায় চাকরি খুঁজতে বেশি আগ্রহী হন। এর কারণ শুধু আয় নয়। অনেক তরুণের জন্য, কম্যুন ও ওয়ার্ড স্তরের কর্মপরিবেশে তাদের দক্ষতা বিকাশের মতো অনুকূল পরিস্থিতি নেই। অতিরিক্ত প্রশাসনিক কাজের চাপে তাদের সৃজনশীলতা বা নতুন ধারণা বাস্তবায়নের সুযোগ খুব কম থাকে।

এদিকে, সাংস্কৃতিক খাতে বর্তমানে এমন এক বহুমুখী দক্ষ জনশক্তি প্রয়োজন, যাদের সাংস্কৃতিক দক্ষতার পাশাপাশি প্রযুক্তি, যোগাযোগ এবং সামাজিক সংগঠনেও পারদর্শিতা থাকবে। যথাযথ প্রশিক্ষণ ও কর্মী ধরে রাখার নীতি না থাকলে তৃণমূল পর্যায়ে কর্মীসংখ্যা কমে যাওয়ার ঝুঁকি ক্রমশ প্রকট হয়ে উঠবে।

মানবসম্পদ বিষয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খ ধারণা থাকা প্রয়োজন।

অনেক এলাকায়, তৃণমূল পর্যায়ের সাংস্কৃতিক কর্মীরা কাজের প্রতি ভালোবাসা এবং সম্প্রদায়ের সঙ্গে দৃঢ় সম্পর্কের কারণে নীরবে নিজেদের পেশায় নিয়োজিত করছেন। তাঁরা গ্রামের প্রত্যেক কারিগরের নাম জানেন, প্রতিটি উৎসবের সময়সূচী মনে রাখেন, প্রতিটি যৌথ আবাস, প্রতিটি লোকগান এবং প্রতিটি বিলুপ্তপ্রায় প্রথার গুরুত্ব বোঝেন। কিন্তু শেষ পর্যন্ত, পেশার প্রতি এই ভালোবাসাকে বাস্তব পরিস্থিতি দ্বারাও "সমর্থিত" হতে হয়।

ব্যবস্থাপনার দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা অপরিহার্য, কিন্তু এর পাশাপাশি মানবসম্পদ বিষয়টি সম্পর্কেও আরও গভীর ধারণা থাকা প্রয়োজন। সাংস্কৃতিক খাতের বিশেষ বৈশিষ্ট্যগুলো বিবেচনা না করে শুধু প্রশাসনিক স্তর কমানো অগ্রহণযোগ্য, যেখানে কাজের দক্ষতা স্বল্পমেয়াদী পরিসংখ্যান দিয়ে পরিমাপ করা যায় না। অনেক মতামত অনুযায়ী, তৃণমূল পর্যায়ের সাংস্কৃতিক কর্মীদের জন্য আরও উপযুক্ত নীতিমালার প্রয়োজন: ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণ জোরদার করা, প্রশাসনিক বোঝা কমানো, তরুণ প্রতিভাদের আকৃষ্ট করার জন্য ব্যবস্থা তৈরি করা এবং পেশাদারদের তাদের দক্ষতা বিকাশের সুযোগ প্রদান করা।

হ্যানয়ের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের বাস্তব চাহিদার সাথে সঙ্গতি রেখে, একটি সুসংহত অথচ কার্যকর কার্যক্রমের লক্ষ্যে সাংগঠনিক কাঠামোকে নিখুঁত করার জন্য হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এই সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে: শহর কর্তৃপক্ষ যৌক্তিক পদ্ধতিতে কর্মীদের পর্যালোচনা ও পুনর্বিন্যাস করবে এবং একই সাথে, যারা কাজের যোগ্যতা পূরণ করে না বা যাদের কাজের দক্ষতা কম, তাদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করবে; এর পাশাপাশি, এটি যোগ্য ও নিবেদিতপ্রাণ কর্মকর্তাদের উৎসাহিত, অনুপ্রাণিত এবং ধরে রাখার জন্য বিভিন্ন ব্যবস্থা গড়ে তুলবে।

তৃণমূল স্তরের কর্মশক্তির গুণমান উন্নত করার লক্ষ্যে, হ্যানয় বাস্তবসম্মত ও কার্যকর উপায়ে প্রশিক্ষণ এবং পেশাগত উন্নয়নকেও উৎসাহিত করছে। কর্মকর্তাদের নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তার সাথে দ্রুত খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করার জন্য হাতে-কলমে প্রশিক্ষণ পদ্ধতির উপর জোর দেওয়া হচ্ছে; পাশাপাশি পেশাগত জ্ঞান ও দক্ষতার স্ব-অধ্যয়ন এবং আত্ম-উন্নয়নকেও উৎসাহিত করা হচ্ছে।

এছাড়াও, শহরটি ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর ব্যবস্থার উন্নতি অব্যাহত রেখেছে এবং অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুততার সাথে সমাধান করছে, যাতে পৌরসভা ও ওয়ার্ডগুলো আরও দ্রুত ও দক্ষতার সাথে কাজ সম্পাদনের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা ও পরিবেশ পায়। বিশেষ করে, ডিজিটাল রূপান্তরকে অন্যতম প্রধান কাজ হিসেবে বিবেচনা করা অব্যাহত রয়েছে। এর আওতায় তথ্যপ্রযুক্তি অ্যাপ্লিকেশনের প্রসার, শহর পর্যায় থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের একযোগে প্রয়োগ এবং পূর্ণাঙ্গ অনলাইন জনসেবার উন্নয়ন করা হচ্ছে, যার লক্ষ্য নাগরিকদের জন্য আরও আধুনিক ও সুবিধাজনক প্রশাসন নিশ্চিত করা এবং তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের কাজের চাপ কমানো।

স্থানীয় ইউনিটগুলোর অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো অবিলম্বে সমাধান করতে হবে।

খান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটি সম্প্রতি দ্বি-স্তরীয় রাজনৈতিক ও স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার এক বছরের কার্যক্রম পর্যালোচনা করার জন্য একটি সম্মেলন করেছে। বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, খান হোয়া প্রস্তাব করেছে যে, সরকার যেন দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেলের আওতায় ক্যাডার, সরকারি কর্মকর্তা এবং কম্যুন পর্যায়ের সরকারি কর্মচারীদের আইনসম্মত অধিকার নিশ্চিত করে পদভিত্তিক একটি বেতন নীতি জারি করে; দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকারের প্রাথমিক কর্মী কোটার মধ্যে পেশাগত ও কারিগরি চুক্তি বাস্তবায়নের অনুমতি দেয়; এবং কম্যুন-পর্যায়ের গণকমিটির অধীনে নতুন বহু-খাতভিত্তিক সরকারি পরিষেবা ইউনিট স্থাপনের সময় কর্মী কোটা বরাদ্দের বিষয়টি বিবেচনা করে।

খান হোয়া প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব জনাব ত্রান ফং অনুরোধ করেছেন যে, প্রাদেশিক পর্যায়ের সংস্থা ও ইউনিটগুলো যেন স্থানীয় প্রশাসনকে নির্দেশনা ও সমন্বয় সাধনে আরও সক্রিয় হয় এবং তৃণমূল স্তরের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো দ্রুত মোকাবেলা ও সমাধান করে। আগামী সময়ে স্থানীয় প্রশাসনকে রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক কাঠামো নির্মাণ ও উন্নত করার কাজ চালিয়ে যেতে হবে। কর্মী ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, কর্মীদের তাদের যোগ্যতা ও সামর্থ্য অনুযায়ী বিন্যস্ত করা; সম্মিলিত বুদ্ধিমত্তার বিকাশের জন্য একটি অনুকূল কর্মপরিবেশ তৈরি করা প্রয়োজন… সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার বিষয়ে কেন্দ্রীয় কমিটির নীতি, প্রস্তাবনা ও সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের মাধ্যমে, প্রদেশটি সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করার উপর মনোযোগ দিয়েছে এবং প্রাদেশিক থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থার সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করেছে…

টি. সুওং

উৎস: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguy-co-thieu-can-bo-chuyen-mon-sau-232064.html