সরকারি ঋণকে উন্নয়নের হাতিয়ারে পরিণত করতে হবে।

সরকারি ঋণ কি বোঝা নাকি উন্নয়নের হাতিয়ার, যা অর্থনীতিকে টেকসই প্রবৃদ্ধি ও সমৃদ্ধির লক্ষ্যের কাছাকাছি নিয়ে আসে? সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত সংশোধিত আইন, যা শীঘ্রই ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং পাস হবে, এই প্রশ্নের উত্তরে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।

বিশ্বব্যাপী সরকারি ঋণের ইতিহাসের দিকে তাকালে, একটি সাধারণ বিষয় সহজেই দেখা যায়: সংকটে পড়া দেশগুলি প্রায়শই তিনটি ক্ষেত্রের মধ্যে অন্তত একটিতে ভুল করে: স্বচ্ছতার অভাব, দুর্বল ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং ঋণ গ্রহণ প্রবৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত নয়।

২০০৯ সালের গ্রিস এর একটি উজ্জ্বল উদাহরণ। যখন বাজেট ঘাটতি এবং সরকারি ঋণ সম্পর্কে তথ্য বছরের পর বছর ধরে গোপন রাখা হয়েছিল, তখনই তা "ভেঙ্গে" যাওয়ার সাথে সাথে বাজারের আস্থা তাৎক্ষণিকভাবে ভেঙে পড়ে, বন্ডের ফলন বেড়ে যায় এবং দেশটিকে ইইউ এবং আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) থেকে কয়েকশ বিলিয়ন ইউরোর বেলআউট প্যাকেজ নিতে হয়। ২০০১-২০০২ সালে আর্জেন্টিনায় এবং আরও সম্প্রতি ২০২২ সালে শ্রীলঙ্কায় সরকারি ঋণ সংকট, উভয় ক্ষেত্রেই একটি মিল রয়েছে: বিনিময় হারের ঝুঁকির পূর্বাভাস না দিয়ে বৈদেশিক মুদ্রায় বৃহৎ আকারের ঋণ নেওয়া।

যখন দেশীয় মুদ্রার মূল্য হ্রাস পায়, তখন বিদেশী ঋণের বোঝা বেড়ে যায়, যা পরিশোধের ক্ষমতা ছাড়িয়ে যায়। উপরোক্ত দেশগুলি মূলত তাদের বর্তমান ব্যয় ঘাটতি পূরণের জন্য ঋণ নেয়।

বিপরীতে, জাপান, একটি দেশ যেখানে সরকারি ঋণ জিডিপির ২০০% এর বেশি - উন্নত দেশগুলির মধ্যে সর্বোচ্চ - একটি স্থিতিশীল ঋণ রেটিং বজায় রেখেছে কারণ এর বেশিরভাগ ঋণ অভ্যন্তরীণ; এটি অবকাঠামো, শিক্ষা , স্বাস্থ্যসেবা এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করা হয়।

সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে তৈরি খসড়া আইনে সরকারি ঋণের ক্ষেত্রে অতীতের ভুলের পুনরাবৃত্তি এড়াতে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার চেষ্টা করা হয়েছে। নতুন বিধিমালায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে মোট বার্ষিক ঋণ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত সরকারি ঋণের সীমা অতিক্রম করা উচিত নয়; এবং ৫ বছরের কম মেয়াদের বন্ড ইস্যু করা উচিত সর্বনিম্ন। এটি একটি দৃঢ় বার্তা: কোনও অতিরিক্ত ঋণ নেওয়া উচিত নয়, তাৎক্ষণিক ব্যয়ের চাহিদা "প্যাচ" করার জন্য স্বল্পমেয়াদী ঋণ জমা করা উচিত নয়; স্বল্প সময়ের মধ্যে ঋণ পরিশোধ পুনর্গঠনের ঝুঁকি হ্রাস করা।

খসড়া অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয়কে পূর্বের মতো কেবল বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশের পরিবর্তে পর্যায়ক্রমে ত্রৈমাসিক এবং বার্ষিক ভিত্তিতে সরকারি ঋণের তথ্য প্রকাশ করতে হবে। ত্রৈমাসিক তথ্য প্রকাশের মাধ্যমে, সরকার স্বচ্ছতার প্রতি দৃঢ় প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়েছে; জাতীয় পরিষদ, ভোটার, বিনিয়োগকারী এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির জন্য হালনাগাদ তথ্য থাকার পরিস্থিতি তৈরি করা।

অধিকন্তু, ঋণ পরিকল্পনা আগে স্বল্পমেয়াদী ছিল, কিন্তু নতুন নিয়মাবলী অনুসারে এখন ৫ বছরের সরকারি ঋণ কৌশল এবং ৩ বছরের সরকারি ঋণ ঋণ এবং পরিশোধ পরিকল্পনা তৈরি করা প্রয়োজন, যার সাথে বিনিময় হার, সুদের হার এবং প্রবৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত ঝুঁকির পরিস্থিতিও অন্তর্ভুক্ত।

অতীতে একটি বড় অসুবিধা ছিল বিকেন্দ্রীভূত ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা। ফলস্বরূপ, অনেক মন্ত্রণালয়, খাত এবং এলাকা ঋণ গ্রহণ এবং মূলধন ব্যবহারে অংশগ্রহণ করেছিল, যার ফলে কিছু ঋণ তাদের পরিশোধের ক্ষমতার বাইরে চলে গিয়েছিল এবং অন্যরা দেরিতে রিপোর্ট করেছিল, যার ফলে সামগ্রিক সরকারি ঋণ সঠিকভাবে নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন হয়ে পড়েছিল। খসড়ায় স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে অর্থ মন্ত্রণালয় হল ঐক্যবদ্ধ সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনার জন্য একমাত্র সমন্বয়কারী সংস্থা; সমন্বিত ঋণ নীতি প্রণয়ন এবং সুসংগতভাবে রাজস্ব ও আর্থিক নীতি সমন্বয়ের জন্য একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করা।

জাপানের কাছ থেকে পাওয়া শিক্ষা, টেকসই উন্নয়নের সাথে সরকারি ঋণের সংযোগ স্থাপনের বিষয়টিও খসড়ায় স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত হয়েছে। সেই অনুযায়ী, ঋণ মূলধনকে মূল অবকাঠামো প্রকল্পগুলির জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হবে যেগুলির রিটার্ন তৈরি করার বা প্রবৃদ্ধির গতি তৈরি করার সম্ভাবনা রয়েছে...

এটা স্পষ্ট যে সরকারি ঋণের উপর নতুন নিয়মকানুন কেবল প্রযুক্তিগত প্রকৃতির নয়, বরং রাষ্ট্র ও সমাজের মধ্যে "বিশ্বাসের চুক্তি" প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যকেও স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে। নাগরিক, ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীরা অর্থনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গির উপর আরও বেশি আস্থা রাখবে এবং যদি তারা দেখে যে করের অর্থ এবং ধার করা মূলধন স্বচ্ছতা, দায়িত্বশীলতার সাথে এবং টেকসই উন্নয়নের দিকে পরিচালিত হচ্ছে তবে তারা আর্থিক ও মানব সম্পদে অবদান রাখতে আরও আগ্রহী হবে।

ANH THU সম্পর্কে

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/no-cong-phai-thanh-cong-cu-phat-trien-post810145.html