কমিউন স্তর পর্যন্ত শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ, এর সাথে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং লঙ্ঘনের বিচার।

(পিএলভিএন) - উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থান ট্রা সম্প্রতি খাদ্য সুরক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নতির খসড়া পরিকল্পনা নিয়ে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সঙ্গে একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেছেন, যার লক্ষ্য কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত একটি সমন্বিত একক যোগাযোগ কেন্দ্র স্থাপন করা।

খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার জন্য সাংগঠনিক কাঠামো শক্তিশালী করা প্রয়োজন।

বর্তমানে, ভিয়েতনামের খাদ্য সুরক্ষার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাটি তিনটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে শ্রম বিভাজনের একটি মডেল অনুসারে সংগঠিত: স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়। প্রতিটি মন্ত্রণালয়কে নির্দিষ্ট খাদ্যপণ্য খাত পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। বিশেষত, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ৬টি খাত, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ১৯টি খাত এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ৮টি খাত পরিচালনা করে। প্রতিটি নির্ধারিত খাতের জন্য, মন্ত্রণালয়গুলো সম্পূর্ণ খাদ্য সরবরাহ শৃঙ্খল পরিচালনার জন্য দায়ী, যার মধ্যে রয়েছে: প্রাথমিক উৎপাদন, প্রারম্ভিক প্রক্রিয়াকরণ, প্রক্রিয়াজাতকরণ, সংরক্ষণ, পরিবহন, বিতরণ এবং বিক্রয়; এবং একই সাথে কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত খাদ্য সুরক্ষা ব্যবস্থাপনার একটি উল্লম্ব ব্যবস্থা গড়ে তোলা।

স্থানীয় পর্যায়ে, সকল স্তরের গণ কমিটিগুলো সরকার কর্তৃক অর্পিত এবং বিশেষায়িত মন্ত্রণালয়গুলোর বিকেন্দ্রীকরণ অনুযায়ী খাদ্য নিরাপত্তা সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী সম্পাদন করে। এছাড়াও, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় খাদ্যের মান, প্রযুক্তিগত বিধিমালা, পরিমাপ, পণ্য ও সামগ্রীর গুণমান এবং সঙ্গতি মূল্যায়ন কার্যক্রম সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী সম্পাদন করে; কিন্তু সরাসরি খাদ্য নিরাপত্তার বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা পরিচালনা করে না।

নির্দিষ্ট পণ্যের বিভাগের ভিত্তিতে খাদ্য সুরক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অর্পণের মডেলের কারণে, রাষ্ট্রীয় খাদ্য সুরক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় সীমিত থাকে। এর ফলে দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি, সমন্বয়ের অভাব এবং এমনকি কিছু ক্ষেত্রে ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব নির্ধারণে অস্পষ্টতা দেখা দেয়, বিশেষ করে যেখানে খাদ্য সরবরাহ শৃঙ্খলে একাধিক মন্ত্রণালয় ও খাতের ব্যবস্থাপনা জড়িত থাকে।

বৈঠকে উপ- প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থান ট্রা জোর দিয়ে বলেন যে, খাদ্য নিরাপত্তার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উন্নতির প্রয়োজনীয়তা এই প্রকল্পে স্পষ্ট করা দরকার। জনগণের স্বাস্থ্য ও জীবন রক্ষাকে অবশ্যই অগ্রাধিকার দিতে হবে এবং এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির একটি বস্তুনিষ্ঠ আবশ্যকতা, যা নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়ন ও আন্তর্জাতিক একীকরণের চাহিদা পূরণ করবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেছেন যে, বর্তমান কার্যপদ্ধতির কারণে বিদ্যমান ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার সীমাবদ্ধতা, যেমন—বিভাজন, কাজের পুনরাবৃত্তি এবং এমনকি দায়িত্বের অস্পষ্টতা, সম্পর্কে একটি খোলামেলা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। তাই, কার্যাবলী, দায়িত্ব এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করা আবশ্যক, যা একই সাথে খাদ্য সুরক্ষার প্রাতিষ্ঠানিক ও নীতিগত কাঠামোকে আরও উন্নত করার ভিত্তিও স্থাপন করবে।

খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণে স্বশাসিত মডেলের ভূমিকার প্রসার ঘটানো।

প্রকল্পের মূল নীতির উপর জোর দিয়ে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংস্কারের সামগ্রিক প্রেক্ষাপটের মধ্যেই সাংগঠনিক কাঠামোকে নিখুঁত করার বিষয়টি স্থাপন করতে হবে, যা একটি সুসংহত, দক্ষ, কার্যকর এবং ফলপ্রসূ কার্যক্রম নিশ্চিত করবে। একটি একক কর্তৃপক্ষের অধীনে একীকরণের লক্ষ্য হলো, প্রকল্পটির পরামর্শ প্রদান, সমন্বয় এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি সংস্থাকে প্রাথমিক দায়িত্ব অর্পণ করা; তবে, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে অবশ্যই তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারের মধ্যে থেকে তাদের কার্যাবলী ও দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে পালন করতে হবে। উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন, “স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় হলো প্রাথমিক দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থা, কিন্তু অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকেও তাদের নির্ধারিত কার্যাবলী ও দায়িত্ব অনুযায়ী তাদের কর্তব্য সম্পূর্ণরূপে পালন করতে হবে।”

হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিল বিন দিয়েন পাইকারি বাজারে খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা বিষয়ে একটি সমীক্ষা পরিচালনা করছে (ছবি: মিন জুয়ান)

উপ-প্রধানমন্ত্রী স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীন খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা বিভাগকে শক্তিশালী করার বিষয়েও মতামত দিয়েছেন। এর জন্য কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে অতিরিক্ত কার্যাবলী, দায়িত্ব ও জনবল অন্তর্ভুক্ত করার কথা বলেছেন তিনি। একই সাথে, প্রাদেশিক ও কম্যুন পর্যায়ে সাংগঠনিক মডেলের উন্নয়নে নির্দেশনা প্রদান, একটি দায়িত্বশীল কেন্দ্রীয় সংস্থা নিশ্চিত করা এবং এর পাশাপাশি সকল স্তরে যথাযথ সমন্বয় ব্যবস্থা ও মানবসম্পদ নিশ্চিত করার বিষয়েও তিনি মত দিয়েছেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক জোর দেওয়া অন্যতম মূল নীতি হলো স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং এর পাশাপাশি প্রশাসনিক লঙ্ঘনের পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান ও মোকাবিলা করা। খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা তৃণমূল পর্যায়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে; এখানেই মানুষ, উৎপাদক, ব্যবসায়ী এবং দৈনন্দিন ভোক্তারা সরাসরি জড়িত থাকেন। তাই, উপযুক্ত বিশেষায়িত বাহিনী মোতায়েন করা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব জোরদার করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, খাদ্য নিরাপত্তা বিধিমালা পর্যবেক্ষণ, লঙ্ঘন শনাক্তকরণ এবং তা মেনে চলার বিষয়ে সচেতনতা বৃদ্ধির লক্ষ্যে আবাসিক এলাকা, বিশেষ করে গ্রাম ও পাড়াগুলোতে স্বশাসিত মডেলের ভূমিকাকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ এবং কম্যুন পর্যায়ে বিশেষায়িত খাদ্য নিরাপত্তা কর্মকর্তাদের পদ সম্পর্কেও স্পষ্টীকরণ চেয়েছেন; এবং মান ও প্রবিধান প্রণয়ন, পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং বাস্তবায়নের শর্ত নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে প্রতিটি মন্ত্রণালয় ও খাতের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছেন।

উৎস: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html