হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য ক্ষমতার সর্বোচ্চ বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর অপরিহার্য।

২৬শে নভেম্বর সকালে, হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে জাতীয় সংসদের ৯৮ নং প্রস্তাব বাস্তবায়নের স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

৯৮ নং প্রস্তাবে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা; অর্থায়ন ও রাষ্ট্রীয় বাজেট; নগর ব্যবস্থাপনা, সম্পদ ও পরিবেশ; শহরে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য অগ্রাধিকারমূলক খাত ও পেশা; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা, উদ্ভাবন; এবং সিটি সরকার ও থু ডুক সিটির সাংগঠনিক কাঠামো সম্পর্কিত বেশ কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার পরীক্ষামূলক প্রয়োগের বিধান করা হয়েছে।

সবচেয়ে বড় সাফল্য, এযাবৎকালের দ্রুততম বাস্তবায়ন।

হো চি মিন সিটি পার্টির সেক্রেটারি নগুয়েন ভান নেনের মতে, ৯৮ নং প্রস্তাবটি এখন পর্যন্ত সবচেয়ে যুগান্তকারী প্রস্তাব। ৯৮ নং প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য প্রধানমন্ত্রীর স্টিয়ারিং কমিটি গঠন অত্যন্ত বৈপ্লবিক, নতুন এবং অভূতপূর্ব।

১২৫ দিন বাস্তবায়নের পর, শহর কর্তৃপক্ষ এটিকে পূর্ববর্তী সকল প্রস্তাবনার মধ্যে দ্রুততম, সবচেয়ে কার্যকর এবং সবচেয়ে সুনির্দিষ্ট বাস্তবায়ন হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে। যদিও শহর কর্তৃপক্ষ কিছু ফলাফল অর্জন করেছে, এমন কিছু ক্ষেত্রও রয়েছে যেখানে অগ্রগতি পরিকল্পনার চেয়ে ধীর হয়েছে।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির সচিব নগুয়েন ভান নেন (ছবি: ভিজিপি)।

হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটি নির্দেশনা ও প্রস্তাবনা জারি করেছে, একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে এবং পার্টি, গণসংগঠন, পিপলস কাউন্সিল ও পিপলস কমিটিকে নির্ধারিত দায়িত্ব পালনের নির্দেশ দিয়েছে। একই সাথে, শহরজুড়ে ব্যাপক যোগাযোগ ও গণসংহতির মাধ্যমে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থায় এবং জনগণের মধ্যে "জনগণ জানবে, জনগণ আলোচনা করবে, জনগণ কাজ করবে, জনগণ পরিদর্শন করবে" এই চেতনা জাগিয়ে তুলেছে।

জনাব নেন পরামর্শ দিয়েছেন যে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যদের তাদের ভূমিকা ও দায়িত্ব আরও স্পষ্টভাবে তুলে ধরতে হবে। এই প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে নির্ণায়ক উপাদান হলো মানবসম্পদ। তাই, জনাব নেন প্রস্তাব করেছেন যে, যেহেতু বর্তমান সরকারি ব্যবস্থা অতিরিক্ত কাজের চাপে জর্জরিত, তাই কাজ তদারকি ও পর্যবেক্ষণের জন্য হো চি মিন সিটিতে বিশেষায়িত দক্ষতাসম্পন্ন সিটি পিপলস কমিটির একজন অতিরিক্ত ভাইস চেয়ারম্যান থাকা উচিত।

বাস্তবায়নকালে মানসিক শান্তি নিশ্চিত করার জন্য বাস্তবসম্মত বিধিমালা জারি করুন।

তাঁর সমাপনী বক্তব্যে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেন যে, হো চি মিন সিটির রয়েছে গতিশীলতা ও সৃজনশীলতার দীর্ঘ ঐতিহ্য, অনন্য সম্ভাবনা, অসামান্য সুযোগ, প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা এবং উন্নয়নের বিশাল সুযোগ, যা দেশ ও আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় উভয়ের কাছেই অত্যন্ত প্রত্যাশিত, কিন্তু এর আইনি কাঠামো, কার্যপ্রণালী এবং নীতিমালা এখনও সীমিত।

৯৮ নং প্রস্তাবের লক্ষ্য হলো এই আইনি অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো মোকাবেলা করা। প্রস্তাবটি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজন সতর্ক বিবেচনা, স্বচ্ছ চিন্তাভাবনা অপরিহার্য, দৃঢ় সংকল্প আবশ্যক, ব্যাপক প্রচেষ্টা প্রয়োজন, পদক্ষেপ হতে হবে সিদ্ধান্তমূলক ও কার্যকর এবং বাস্তবায়ন হতে হবে সুনির্দিষ্ট ও অগ্রাধিকারভিত্তিক, যাতে প্রতিটি কাজ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সম্পন্ন হয়।

প্রধানমন্ত্রী সম্মেলনের বিষয়বস্তু ভালোভাবে প্রস্তুত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় সাধন করায় হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি (স্টিয়ারিং কমিটির কার্যকরী দল) এবং স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়কে উচ্চ প্রশংসা করেছেন; প্রতিনিধিদের প্রতিবেদন ও বক্তৃতায় প্রাথমিক ফলাফল মূল্যায়ন, বস্তুনিষ্ঠ ও আত্মনিষ্ঠ কারণসমূহ বিশ্লেষণ, অর্জিত শিক্ষা এবং ভবিষ্যতের জন্য দিকনির্দেশনা ও করণীয় বিষয়সমূহ প্রস্তাব করা হয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বৈঠক সমাপ্ত করছেন (ছবি: ভিজিপি)।

৯৮ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের সাফল্য তুলে ধরে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে, আমরা ক্রমান্বয়ে উন্নততর ও অধিকতর যথাযথ চিন্তাভাবনা, সচেতনতা এবং কর্মপন্থা গড়ে তুলেছি; হো চি মিন সিটির উন্নয়নকে ত্বরান্বিত করতে গতি ও আস্থা সৃষ্টি করেছি; সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং হো চি মিন সিটিকে নীতি প্রণয়নে আরও আত্মবিশ্বাসী ও কার্যকর হতে সহায়তা করেছি; কিছু প্রাথমিক কাজ ইতিবাচক ফলাফলসহ বাস্তবায়িত হয়েছে, যা ২০২৩ সালে হো চি মিন সিটিকে প্রতিটি ত্রৈমাসিক ও মাসিক ভিত্তিতে আরও ভালো ফলাফল অর্জনে এবং জাতীয় গড়ের চেয়ে উচ্চতর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনে সহায়তা করেছে।

তবে, বোঝাপড়ার অভাবে কিছু মন্ত্রণালয় ও সংস্থা এখনও সতর্কতামূলক পন্থা অবলম্বন করে। এটি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রধানমন্ত্রী একটি সক্রিয় মানসিকতার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন; যার মধ্যে রয়েছে বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতা হস্তান্তরকে উৎসাহিত করা, অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতি দূর করা, প্রস্তাবের বিষয়বস্তুর সর্বোত্তম ব্যবহার করা, ঘনিষ্ঠভাবে, দ্রুত ও কার্যকরভাবে সমন্বয় সাধন করা এবং অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনে সুস্পষ্ট উদ্দেশ্য নিয়ে আলোচনায় অংশ নেওয়া ও বাস্তবসম্মত বিধিমালা জারি করা, যাতে নগর কর্তৃপক্ষ আত্মবিশ্বাসের সাথে তা বাস্তবায়ন করতে পারে।

তদুপরি, বাধা ও অসুবিধা নিরসনের পন্থা অবশ্যই আরও উচ্চতর এবং আরও দৃঢ় পর্যায়ের হতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, হো চি মিন সিটির রেলপথের সমস্যাটির একটি সমন্বিত সমাধান করতে হবে; মূল অগ্রাধিকারগুলোর ওপর মনোযোগ দিতে হবে, পরিস্থিতি পাল্টে দিতে পারে এমন বৃহৎ প্রকল্পগুলোতে সম্পদ বরাদ্দ করতে হবে, স্থিতাবস্থা পরিবর্তন করতে হবে এবং অপচয় রোধ করে দ্রুত ও সাশ্রয়ীভাবে তা বাস্তবায়ন করতে হবে।

ত্বরান্বিত পদ্ধতি ব্যবহার করে ডিক্রিগুলো দ্রুত দাখিল করুন।

মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোকে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করে প্রধানমন্ত্রী একটি সুসংহত পদ্ধতি অনুসরণ করে অধ্যাদেশগুলোর খসড়া তৈরি ও জমা দেওয়ার এবং সর্বোচ্চ আগামী মাসের মধ্যে সেগুলো জারি করার অনুরোধ করেছেন।

বিশেষত, অর্থ মন্ত্রণালয় বিটি চুক্তি প্রয়োগকারী প্রকল্পগুলোর জন্য সুদের হার, যুক্তিসঙ্গত মুনাফা, পরিশোধ পদ্ধতি এবং নিষ্পত্তি নিয়ন্ত্রণকারী একটি অধ্যাদেশ জারির জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়ার নথি চূড়ান্ত করছে, এবং এতে শহরের অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত খাতগুলোতে উদ্ভাবন ও উদ্যোক্তা কার্যক্রম সম্পর্কিত কর্পোরেট আয়কর এবং ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতির বিধান রাখা হবে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ৯৮ নং প্রস্তাব বাস্তবায়ন সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির প্রথম বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন (ছবি: ভিজিপি)।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং সরকারি দপ্তর শীঘ্রই শহরের কিছু এলাকায় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ সংক্রান্ত অধ্যাদেশটির অনুমোদনের জন্য সরকারের কাছে দাখিল করার নথিটি চূড়ান্ত করবে। প্রধানমন্ত্রী বিশ্বাস করেন যে, সমগ্র দেশের জন্য ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তর জেলা পর্যায় পর্যন্ত করা যেতে পারে এবং বিশেষ করে হো চি মিন সিটির জন্য তা ওয়ার্ড পর্যায় পর্যন্ত করা সম্ভব, কারণ হো চি মিন সিটির একটি ওয়ার্ডের জনসংখ্যা অন্য জায়গার একটি জেলার সমান হতে পারে এবং শহরের একটি জেলার জনসংখ্যা অন্য একটি প্রদেশের সমান হতে পারে।

ছাদে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপনের বিষয়ে, প্রধানমন্ত্রী শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে নেতৃত্ব দিতে এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করে আবাসিক বাড়ি, সরকারি কার্যালয় এবং শিল্পাঞ্চলে স্থাপিত ছাদে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার উন্নয়নে উৎসাহ প্রদানের জন্য পদ্ধতি ও নীতিমালা নির্ধারণকারী একটি অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়ন সম্পন্ন করতে এবং ২০২৩ সালের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে তা সরকারের কাছে জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছেন।

প্রধানমন্ত্রী ছাদের সৌরবিদ্যুৎ ও আত্মনির্ভরশীলতার উন্নয়নে উৎসাহ প্রদান এবং "এমন নীতি প্রণয়নের ওপর জোর দিয়েছেন, যাতে মানুষকে কোথাও থেকে কিছুর জন্য চাইতে না হয়।" তিনি আরও বলেন যে, হো চি মিন সিটির জন্য প্রণীত বিধিমালা সমগ্র দেশের সাধারণ বিধিমালার চেয়ে আরও নমনীয় হতে পারে।

এছাড়াও, পরিবহন মন্ত্রণালয় ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভিয়েতনামের সমুদ্রবন্দর ব্যবস্থার উন্নয়নের মহাপরিকল্পনায় কান জিও বন্দর এলাকার কার্যাবলী পর্যালোচনা ও পরিপূরণ করবে। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়, কান জিও-তে সংরক্ষিত বনভূমির ব্যবহারের উদ্দেশ্যকে অন্যান্য উদ্দেশ্যে রূপান্তরের পদ্ধতিগুলো বাস্তবায়নের জন্য শহরের সাথে পর্যালোচনা ও সমন্বয় করবে। এই প্রক্রিয়াটি পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা ও প্রভাব মূল্যায়নের ভিত্তিতে এবং বিশেষ করে ম্যানগ্রোভ বন সুরক্ষার বিষয়ে বিভিন্ন মতামত শোনার ওপর নির্ভর করবে এবং এটি ২০২৪ সালের প্রথম ত্রৈমাসিকের মধ্যে সম্পন্ন হবে।

হো চি মিন সিটিতে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র নির্মাণের বিষয়ে, প্রধানমন্ত্রী একটি আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র প্রকল্পের উন্নয়নের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছেন এবং উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাইকে সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলির সরাসরি তত্ত্বাবধান ও পরিচালনার দায়িত্ব দিয়েছেন।

সাইগন নদী যে প্রকৃতির এক অমূল্য সম্পদ, এই কথার ওপর জোর দিয়ে প্রধানমন্ত্রী প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে অন্যান্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় করে পরিকল্পনা হালনাগাদ করতে এবং শহরের প্রধান ধমনী হিসেবে এর ভূমিকা আরও জোরদার করার জন্য সাইগন নদীর সদ্ব্যবহার করতে নির্দেশ দিয়েছেন ।

উৎস: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html