জাতীয় সংসদ সংশোধিত নোটারিয়াল আইনটি পাস করেছে।

(kontumtv.vn) – অষ্টম অধিবেশনের কার্যক্রম অব্যাহত রেখে, ২৬শে নভেম্বর বিকেলে জাতীয় সংসদ ৪৫৩ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৪৫০ জনের পক্ষে ভোট দিয়ে ‘নোটারাইজেশন আইন (সংশোধিত)’ পাস করেছে। ‘নোটারাইজেশন আইন (সংশোধিত)’-টিতে ৮টি অধ্যায় ও ৭৬টি ধারা রয়েছে এবং এটি ১লা জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

জাতীয় সংসদ নোটারি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি পাস করতে ভোট দিয়েছে। ছবি: দোয়ান তান/টিটিএক্সভিএন

নোটারাইজেশন সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) নোটারি, নোটারাইজেশন অনুশীলনকারী সংস্থা, নোটারাইজেশন অনুশীলন, নোটারাইজেশন পদ্ধতি এবং নোটারাইজেশনের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করে।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, মতামত গ্রহণ এবং সংশোধনের সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে দেখা যায় যে, খসড়া আইনে নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেনের জন্য নির্ধারিত মানদণ্ড যথাযথ, কারণ নোটারাইজেশন আইনটি একটি আনুষ্ঠানিক আইন এবং বিশেষায়িত আইনের বিধানের সাথে পুনরাবৃত্তি এড়ানোর জন্য আইনে অবশ্যই নোটারাইজ করতে হবে এমন সমস্ত লেনদেন নির্দিষ্ট করা সমীচীন নয়। তবে, আইনে সাধারণ মানদণ্ড নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যাতে প্রতিটি বিশেষায়িত আইনি দলিল ভিন্ন ভিন্ন মানদণ্ড অনুযায়ী নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেনকে সংজ্ঞায়িত করতে না পারে, যা অসামঞ্জস্যতা বা সম্ভাব্য অপব্যবহারের দিকে পরিচালিত করে এবং সংস্থা ও ব্যক্তির বৈধ অধিকার ও স্বার্থকে প্রভাবিত করে।

সরকারের কিছু মতামত অন্তর্ভুক্ত করার ভিত্তিতে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারার বিধানটি নিম্নরূপভাবে সংশোধন করার প্রস্তাব করছে: "নোটারাইজেশন প্রয়োজন এমন লেনদেন হলো গুরুত্বপূর্ণ লেনদেন, যার জন্য উচ্চ স্তরের আইনি নিরাপত্তা প্রয়োজন এবং যা আইন দ্বারা নির্ধারিত বা সরকার কর্তৃক নোটারাইজ করার জন্য আইন দ্বারা বাধ্যতামূলক।"

এই প্রবিধানটির সুবিধা হলো এটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত চিন্তাভাবনার সংস্কার নীতি এবং ২৯ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের দাপ্তরিক পত্র নং ১৫/CTQH-এ জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যানের নির্দেশাবলী দ্রুত বাস্তবায়ন করে। এটি আইনি ব্যবস্থার অভিন্নতার প্রয়োজনীয়তা, নোটারি-প্রয়োজনীয় লেনদেনের কঠোর নিয়ন্ত্রণ এবং আইনের স্থিতিশীলতা, নমনীয়তা ও বাস্তব চাহিদার প্রতি সংবেদনশীলতার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে। এটি বর্তমানে সরকারি অধ্যাদেশে নির্ধারিত নোটারি-প্রয়োজনীয় লেনদেন সংক্রান্ত প্রবিধানের স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এবং অধ্যাদেশ ও সার্কুলারের বিধানগুলোকে "আইনগত রূপ দেওয়ার" পরিস্থিতি এড়িয়ে চলে।

অধিকন্তু, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের ৭৬ নং অনুচ্ছেদের ১৩ নং ধারার বিষয়বস্তু বহাল রাখার প্রস্তাব করেছে, কারণ বর্তমানে নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেনসমূহ আইন, অধ্যাদেশ এবং সার্কুলার দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়; সুতরাং, নোটারাইজেশন আইনে নির্ধারিত মানদণ্ড পূরণের জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সেগুলোকে সংশোধন, সংযোজন বা বাতিল করার জন্য একটি পর্যালোচনার প্রয়োজন রয়েছে। একই সাথে, সংশোধিত নোটারাইজেশন আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পূর্বে জারি করা অধ্যাদেশগুলোতে থাকা নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেন সংক্রান্ত প্রবিধানগুলোর জন্য একটি অন্তর্বর্তীকালীন বিধান যুক্ত করা উচিত, যেগুলো সরকারের জন্য আইনত বাধ্যতামূলক নয় কিন্তু সংশোধিত নোটারাইজেশন আইনের ৩ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারায় নির্ধারিত অন্যান্য শর্ত পূরণ করে; এবং সংশোধিত নোটারাইজেশন আইনের ৭৬ নং অনুচ্ছেদের ১৩ নং ধারায় নির্ধারিত পর্যালোচনার ফলাফল মোকাবেলার জন্য জারি করা অধ্যাদেশগুলোতে থাকা নোটারাইজেশন-প্রয়োজনীয় লেনদেন সংক্রান্ত প্রবিধানগুলোর জন্যও এই বিধান যুক্ত করা উচিত, যাতে আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা ও সঙ্গতি নিশ্চিত করার জন্য সেগুলো কার্যকর থাকে।

নোটারাইজেশন কার্যক্রম সম্পর্কিত নথি, কার্যপ্রণালী ও প্রক্রিয়া সংক্রান্ত প্রবিধান এবং নোটারাইজেশন কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এই মর্মে স্বীকৃতি প্রদান করছে যে, আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত চিন্তাভাবনার সংস্কার নীতি এবং জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যানের দাপ্তরিক পত্র নং ১৫/CTQH-এ প্রদত্ত নির্দেশনাসমূহ দ্রুত বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কাছ থেকে প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে, ৮ম অধিবেশনের শুরুতে জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া আইনের খসড়া থেকে নোটারাইজেশন কার্যক্রমের নথি, কার্যপ্রণালী ও প্রক্রিয়া সংক্রান্ত প্রবিধানসমূহ বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করা হচ্ছে। একই সাথে, নমনীয়তা নিশ্চিত করতে, প্রয়োজনে সময়োপযোগী সংশোধন ও সংযোজনের সুযোগ তৈরি করতে, বাস্তবতার সাথে সঙ্গতি রেখে বিকেন্দ্রীকরণ সহজতর করতে এবং প্রশাসনিক কার্যপ্রণালী সংস্কারের প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্যে, সরকারকে তার এখতিয়ারের মধ্যে উল্লিখিত বিষয়বস্তুগুলোর উপর বিস্তারিত প্রবিধান প্রণয়নের দায়িত্ব অর্পণ করে একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত দুটি ধারা বহাল রাখার বিষয়ে সরকারের প্রস্তাব প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি স্বীকার করে যে, সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত নোটারাইজেশনের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কিছু দিক ইতোমধ্যেই বিশেষায়িত আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে; সুতরাং, পুনরাবৃত্তি এড়ানোর জন্য নোটারাইজেশন আইনে সেগুলোকে পুনরায় নিয়ন্ত্রণ করার প্রয়োজন নেই। নোটারাইজেশন কার্যক্রমে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কিছু নির্দিষ্ট দিক ইতোমধ্যেই খসড়া আইনের উপযুক্ত নির্দিষ্ট ধারাগুলোতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। অতএব, সরকারের মতামতের একটি অংশের জবাবে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি ধারা ৮ সংযোজনের অনুরোধ জানাচ্ছে, যা সরকারি সংগঠন আইনের ৩৯ নং ধারার ২ নং উপধারার সাথে সঙ্গতি নিশ্চিত করে নোটারাইজেশন সংক্রান্ত বিষয়ে সরকার, আইন মন্ত্রণালয়, বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণকমিটির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব পরিচালনার নীতিসমূহ নির্ধারণ করবে।

সুতরাং, মতামত গ্রহণ ও সংশোধনের পর, অষ্টম অধিবেশনের শুরুতে জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায় এই খসড়া আইনে ২টি অধ্যায়, ৩টি ধারা এবং কিছু নির্দিষ্ট ধারার ৫টি উপধারা হ্রাস করা হয়েছে।

নোটারিদের পেশাগত দায় বীমার বিষয়ে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে, খসড়া আইনের ৩৯ নং ধারায় উল্লিখিত নোটারিদের জন্য পেশাগত দায় বীমাকে একটি বাধ্যতামূলক বীমা হিসেবে জাতীয় সংসদ কর্তৃক বহাল রাখা হোক।

উপরে উল্লিখিত বিষয়গুলো ছাড়াও, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনটিকে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে পেশ করার আগে, এর বিষয়বস্তুগত ও কারিগরি উভয় দিক সংশোধন ও নিখুঁত করার জন্য জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামত পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করার নির্দেশ দিয়েছে।

হান কুইন (ভিএনএ)

উৎস: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-chung-sua-doi