জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রহণ এবং সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে যাতে নোটারাইজেশনের ধরণ নির্দিষ্ট না করে, বরং আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য নোটারাইজেশনের ধরণ নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়।
প্রোগ্রামটি চালিয়ে যান ২৫শে অক্টোবর বিকেলে ৮ম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে প্রকল্পের বেশ কিছু বিতর্কিত বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে। নোটারাইজেশন আইন (সংশোধিত)।
নোটারি আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা
খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কিত প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে নোটারাইজেশন আইনে নোটারাইজেশন করা আবশ্যক এমন লেনদেনের ধরণের নিয়ম সম্পর্কে কিছু মতামত খসড়ার সাথে একমত, যা নোটারাইজেশন আইনে নোটারাইজেশন করা আবশ্যক এমন লেনদেনের ধরণগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে না।
নোটারিকৃত লেনদেনের ধরণ সম্পর্কে খসড়া আইনের নিয়মাবলীতে কিছু মতামত যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে যেমন: রিয়েল এস্টেটের লেনদেন; নিবন্ধিত সম্পদের লেনদেন; উদ্যোগ সম্পর্কিত লেনদেন; আইন অনুসারে নোটারিকৃত অন্যান্য লেনদেন।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে, বিশ্বের অন্যান্য অনেক দেশের মতো, আমাদের দেশের আইনেও ভূমি ব্যবহারের অধিকার, বাড়ির মালিকানার অধিকার, মালিকানা এবং ব্যবহারের অধিকার নিবন্ধন করতে হবে এমন আরও বেশ কয়েকটি ধরণের সম্পদ এবং আরও বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ লেনদেনের জন্য বাধ্যতামূলক নোটারাইজেশনের বিধান রয়েছে।
যেসব লেনদেন নোটারি করতে হবে সেগুলি বর্তমানে প্রাসঙ্গিক আইন যেমন সিভিল কোড, বিবাহ ও পরিবার আইন, ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং বেশ কয়েকটি উপ-আইন নথি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়...
৭ম অধিবেশনে সরকার কর্তৃক পেশ করা খসড়া আইনটি বর্তমান নোটারি আইনের বিধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে, নোটারিকৃত লেনদেনের ধরণগুলি নির্দিষ্ট করে না, তবে নোটারি এবং নোটারি অনুশীলন সংস্থাগুলির সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
এই বিষয়বস্তুর আলোচনা এবং সংশোধনের সময়, দুই ধরণের মতামত ছিল: প্রথম ধরণের মতামত সরকারের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত ছিল, বিশেষায়িত আইনের বিধানের সাথে নকল এড়াতে নোটারি আইনে কোন ধরণের লেনদেনের নোটারি করা আবশ্যক তা নির্দিষ্ট করে বলা হয়নি। দ্বিতীয় ধরণের মতামতটি জনগণ এবং ব্যবসার দ্বারা আইন প্রয়োগে স্বচ্ছতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য নোটারি আইনে নোটারি করা আবশ্যক এমন লেনদেনের তালিকা নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করেছিল।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতে, উপরোক্ত উভয় মতামতেরই সুবিধা এবং সীমাবদ্ধতা রয়েছে। নোটারি আইনে নোটারিকৃত লেনদেনের ধরণ নির্দিষ্ট না করার বিকল্পটি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অন্যান্য আইনি নথিতে নোটারিকৃত লেনদেনের নিয়মাবলী সংশোধন করার জন্য আরও নমনীয়তা তৈরি করবে, যা নোটারি আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করবে। এই বিকল্পের সীমাবদ্ধতা হল যে নোটারিকৃত লেনদেনগুলি বিভিন্ন আইনি নথিতে নিয়ন্ত্রিত হয়, যার ফলে আইনের বিধানগুলি বোঝা এবং মেনে চলা মানুষের পক্ষে কঠিন হয়ে পড়ে।
নোটারি আইনে নোটারিকৃত লেনদেনের তালিকা নির্দিষ্ট করার বিকল্পটি আইন প্রয়োগে স্বচ্ছতা এবং সুবিধা নিশ্চিত করার সুবিধা প্রদান করে, তবে সীমাবদ্ধতা হল এটি সরকার এবং মন্ত্রণালয়ের কর্তৃত্বাধীন ডিক্রি এবং সার্কুলারের বেশ কয়েকটি বিধানকে বৈধতা দেবে, যা নোটারিকৃত লেনদেনের বিষয়বস্তু এবং সুযোগ সামঞ্জস্য করার প্রয়োজন হলে আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে না।
উপরে উল্লিখিত প্রতিটি ধরণের মতামতের সুবিধা এবং সীমাবদ্ধতা বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ এই বিষয়বস্তু সংশোধন করার জন্য উভয় ধরণের মতামতের ইতিবাচক বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে।
তদনুসারে, ধারা ১ এর ধারা ২ যোগ করে নোটারাইজড লেনদেন নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে, বিশেষ করে: "২. নোটারাইজড লেনদেন হল গুরুত্বপূর্ণ লেনদেন যার জন্য উচ্চ স্তরের আইনি সুরক্ষা প্রয়োজন এবং আইন অনুসারে নোটারাইজড হওয়া বাধ্যতামূলক।"; একই সাথে, সরকারকে বর্তমান আইন, ডিক্রি এবং সার্কুলারে নিয়ন্ত্রিত নোটারাইজড লেনদেনগুলির পর্যালোচনা পরিচালনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যা তার কর্তৃত্ব অনুসারে সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য এবং এই আইন কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ১ বছরের মধ্যে সংশোধন এবং পরিপূরক করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সুপারিশ করার জন্য, নোটারাইজড আইনে নির্ধারিত মানদণ্ডের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য। বিচার মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে নোটারাইজড লেনদেন পর্যালোচনা, আপডেট এবং পোস্ট করার জন্য দায়ী।
"এই পরিকল্পনাটি নোটারাইজেশন আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করে কারণ এটি নির্দিষ্টভাবে কোন ধরণের লেনদেনের নোটারাইজেশন করতে হবে তা নির্দিষ্ট করে না, এবং একই সাথে এই ধরণের লেনদেনগুলিকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করে কারণ তাদের নোটারাইজেশন আইনে নির্ধারিত মানদণ্ড মেনে চলতে হবে, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং আইন প্রয়োগের সুবিধা নিশ্চিত করে," মিঃ হোয়াং থানহ তুং বলেন।
বেসরকারি উদ্যোগ হিসেবে নোটারি অফিসের মডেলের পরিপূরক প্রস্তাব
নোটারি অফিসের সাংগঠনিক মডেল সম্পর্কে, আইন কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে, সরকার কর্তৃক পেশ করা খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে কিছু মতামত একমত, যা একটি অংশীদারিত্বমূলক কোম্পানির আকারে সংগঠিত এবং পরিচালিত নোটারি অফিসের মডেল সম্পর্কে।
কিছু মতামত প্রস্তাব করা হয়েছে যে নোটারি অফিসগুলি দেশব্যাপী অংশীদারিত্ব এবং বেসরকারি উদ্যোগের আকারে সংগঠিত এবং পরিচালিত হবে অথবা প্রত্যন্ত অঞ্চলে, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকায় প্রতিষ্ঠিত নোটারি অফিসগুলিতে প্রয়োগ করা হবে এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে, শুধুমাত্র অংশীদারিত্বের ফর্ম প্রয়োগ করা উচিত। কিছু মতামত প্রস্তাব করা হয়েছে যে নোটারি অফিসগুলি সীমিত দায় কোম্পানির আকারে সংগঠিত হওয়ার নিয়মের পরিপূরক।
জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে বর্তমান নোটারি আইন এবং খসড়া আইনে নোটারি অফিসের সাংগঠনিক মডেলকে সীমিত দায়বদ্ধতা কোম্পানি হিসেবে বা অংশীদারিত্ব কোম্পানিতে সদস্যদের মূলধন অবদানের সাথে নির্দিষ্ট করা হয়নি কারণ নোটারাইজেশন একটি মৌলিক জনসেবা, একটি বিচারিক সহায়তা পেশা তাই এর নিজস্ব বৈশিষ্ট্য রয়েছে, শুধুমাত্র লাভের জন্য ব্যবসায়িক লক্ষ্যগুলিকে উৎসাহিত করে না বরং অংশীদারিত্ব সদস্যদের দ্বারা নোটারাইজেশনের অনুশীলন এবং তাদের সম্পাদিত নোটারাইজেশন কার্যক্রমের জন্য এই সদস্যদের সীমাহীন দায়বদ্ধতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
মিঃ হোয়াং থানহ তুং-এর মতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বেশিরভাগ মতামত প্রস্তাব করেছে যে বর্তমান আইনের মতো অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে নোটারি অফিসগুলি সংগঠিত করার পাশাপাশি, কম জনসংখ্যার ঘনত্ব, অনুন্নত অবকাঠামো এবং পরিষেবা এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে নোটারি অফিস স্থাপনে অসুবিধা সহ জেলা পর্যায়ের এলাকায়, নোটারি অফিসগুলিও বেসরকারি উদ্যোগ মডেলের অধীনে সংগঠিত এবং পরিচালিত হতে পারে।
এই বিকল্পের সুবিধা হল নোটারি অনুশীলন সংস্থা প্রতিষ্ঠার সময় নোটারিদের পছন্দ প্রসারিত করা, যা প্রত্যন্ত অঞ্চলে নোটারি অফিসের উন্নয়নকে সহজতর করে কারণ এই মডেলের মালিক হতে শুধুমাত্র 1 জন নোটারির প্রয়োজন।
তবে, এই মডেলের একটি সীমাবদ্ধতা রয়েছে যে যখন একমাত্র নোটারি মারা যান বা অন্যান্য ব্যক্তিগত কারণে নোটারি অনুশীলন করতে না পারেন, তখন এটি নোটারি অনুশীলন সংস্থার ক্রমাগত এবং স্থিতিশীল কার্যক্রম নিশ্চিত করে না। বিলুপ্ত বেসরকারি উদ্যোগের মডেলের অধীনে নোটারি অফিসগুলির জন্য রেকর্ডের পরিণতি নিষ্পত্তি, নোটারি দায়িত্ব হস্তান্তর... রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য একটি বড় সমস্যা হবে।
উৎস
![[ছবি] ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৩তম সম্মেলনের সমাপ্তি](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
মন্তব্য (0)