ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ

১৯৪৬ সালের ৬ই জানুয়ারি অনুষ্ঠিত প্রথম সাধারণ নির্বাচনের বিজয় ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদের জন্মকে চিহ্নিত করেছিল, যা ছিল একটি গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান এবং জনগণের দ্বারা ও জনগণের জন্য প্রতিষ্ঠিত আইনের শাসনাধীন রাষ্ট্রের একটি ভিত্তিপ্রস্তর। আমাদের দেশের ইতিহাসে প্রথমবারের মতো, ১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী সকল নাগরিক গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ (যা এখন সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ) নির্বাচন করার জন্য সাধারণ নির্বাচনে অংশগ্রহণ করেছিলেন।

জাতীয় সংসদ হলো জনগণের সর্বোচ্চ প্রতিনিধি সংস্থা, ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সর্বোচ্চ রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার অঙ্গ। জাতীয় সংসদের তিনটি প্রধান কাজ রয়েছে, যথা: (১) আইন প্রণয়ন; (২) দেশের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ; (৩) রাষ্ট্রের কার্যকলাপের উপর সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান।

ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদের নির্দিষ্ট কার্যাবলী ও ক্ষমতা ভিয়েতনামের সংবিধানে নির্ধারিত আছে, যার মধ্যে রয়েছে: (১) সংবিধান প্রণয়ন ও সংশোধন; আইন প্রণয়ন ও সংশোধন; (২) সংবিধান, আইন এবং জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনাসমূহ পালনের উপর সর্বোচ্চ তদারকি করা; রাষ্ট্রপতি, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি, সরকার, সর্বোচ্চ গণ আদালত, সর্বোচ্চ গণ প্রসিকিউটরি, জাতীয় নির্বাচন পরিষদ , রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয় এবং জাতীয় সংসদ কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য সংস্থার কাজের প্রতিবেদন পর্যালোচনা করা; (৩) দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, নীতি এবং মৌলিক কার্যাবলী নির্ধারণ করা; (৪) জাতীয় অর্থায়ন ও মুদ্রার উপর মৌলিক নীতি নির্ধারণ করা; কর নির্ধারণ, সংশোধন বা বিলোপ করা; কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় বাজেটের মধ্যে আয় ও ব্যয়ের বণ্টন নির্ধারণ করা; জাতীয় ঋণ, সরকারি ঋণ এবং রাষ্ট্রীয় ঋণের নিরাপদ সীমা নির্ধারণ করা; (৫) রাষ্ট্রীয় বাজেটের প্রাক্কলন এবং কেন্দ্রীয় বাজেট বরাদ্দ নির্ধারণ করা, রাষ্ট্রীয় বাজেটের চূড়ান্ত হিসাব অনুমোদন করা; (৫) রাষ্ট্রের জাতিগত নীতি এবং ধর্মীয় নীতি নির্ধারণ করা। (6) জাতীয় সংসদ, রাষ্ট্রপতি, সরকার, গণ আদালত, গণ প্রসিকিউটরি, জাতীয় নির্বাচন পরিষদ, রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা কার্যালয়, স্থানীয় সরকার এবং জাতীয় সংসদ কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য সংস্থার সংগঠন ও পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করা; (7) রাষ্ট্রপতি, উপরাষ্ট্রপতি, জাতীয় সংসদের সভাপতি, জাতীয় সংসদের উপ-সভাপতি, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির সদস্য, জাতীয় জাতিগত পরিষদের সভাপতি, জাতীয় সংসদের বিভিন্ন কমিটির সভাপতি, প্রধানমন্ত্রী, সর্বোচ্চ গণ আদালতের প্রধান বিচারপতি, সর্বোচ্চ গণ প্রসিকিউটরির প্রধান প্রসিকিউটর, জাতীয় নির্বাচন পরিষদের সভাপতি, রাষ্ট্রের সাধারণ নিরীক্ষক এবং জাতীয় সংসদ কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত অন্যান্য সংস্থার প্রধানদের নির্বাচন, বরখাস্ত এবং অপসারণ করা; উপ-প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী এবং সরকারের অন্যান্য সদস্য এবং সর্বোচ্চ গণ আদালতের বিচারপতিদের নিয়োগ, বরখাস্ত এবং অপসারণের প্রস্তাব অনুমোদন করা; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা পরিষদ এবং জাতীয় নির্বাচন পরিষদের সদস্যদের তালিকা অনুমোদন করা। নির্বাচিত হওয়ার পর, রাষ্ট্রপতি, জাতীয় সংসদের সভাপতি, প্রধানমন্ত্রী এবং সর্বোচ্চ গণ আদালতের প্রধান বিচারপতিকে অবশ্যই মাতৃভূমি, জনগণ এবং সংবিধানের প্রতি আনুগত্যের শপথ গ্রহণ করতে হবে; (8) জাতীয় সংসদ কর্তৃক নির্বাচিত বা অনুমোদিত পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের জন্য আস্থা ভোট; (9) সরকারের মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী-পর্যায়ের সংস্থা প্রতিষ্ঠা ও বিলুপ্তির বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ; প্রদেশ, কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর এবং বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিটগুলির প্রশাসনিক সীমানা প্রতিষ্ঠা, বিলুপ্তি, একীভূতকরণ, বিভাজন এবং সমন্বয় করা; সংবিধান এবং আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য সংস্থা প্রতিষ্ঠা ও বিলুপ্ত করা; (10) রাষ্ট্রপতি, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি, সরকার, প্রধানমন্ত্রী, সর্বোচ্চ গণ আদালত এবং সর্বোচ্চ গণ প্রসিকিউটরের এমন দলিল বাতিল করা যা সংবিধান, আইন এবং জাতীয় সংসদের প্রস্তাবের পরিপন্থী; (11) সাধারণ ক্ষমার বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ; (12) জনগণের সশস্ত্র বাহিনীতে পদমর্যাদা ও স্তর, কূটনৈতিক পদমর্যাদা ও স্তর এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় পদমর্যাদা ও স্তর নিয়ন্ত্রণ করা; রাষ্ট্রীয় পদক, সম্মাননা এবং সম্মানসূচক উপাধি নিয়ন্ত্রণ করা; (13) যুদ্ধ ও শান্তি সংক্রান্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য জরুরি অবস্থা, অন্যান্য বিশেষ ব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণ করা; (14) মৌলিক পররাষ্ট্র নীতি বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা; যুদ্ধ, শান্তি, জাতীয় সার্বভৌমত্ব, গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক ও আঞ্চলিক সংস্থায় ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সদস্যপদ, মানবাধিকার, নাগরিকদের মৌলিক অধিকার ও কর্তব্য সম্পর্কিত আন্তর্জাতিক চুক্তি এবং জাতীয় সংসদের আইন ও প্রস্তাবের পরিপন্থী অন্যান্য আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুমোদন করা, সেগুলিতে যোগদান বা সমাপ্তির বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা; (15) গণভোটের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা।

ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ সম্মেলনের ভিত্তিতে পরিচালিত হয় এবং সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে। জাতীয় সংসদের কার্যকারিতা নিশ্চিত হয় এর অধিবেশনগুলোর কার্যকারিতা, স্থায়ী কমিটি, জাতীয় পরিষদ, জাতীয় সংসদ কমিটিসমূহ, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কার্যকলাপ এবং রাষ্ট্রপতি, সরকার, সর্বোচ্চ গণ আদালত, সর্বোচ্চ গণ প্রসিকিউটরি, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি ও অন্যান্য সংস্থা ও সংগঠনের সাথে এর সমন্বয়ের কার্যকারিতার মাধ্যমে। প্রতিটি জাতীয় সংসদের মেয়াদ পাঁচ বছর, যা সেই সংসদের প্রথম অধিবেশন শুরু হওয়ার দিন থেকে পরবর্তী জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন শুরু হওয়ার দিন পর্যন্ত স্থায়ী থাকে। নতুন জাতীয় সংসদকে তার মেয়াদ শেষ হওয়ার ষাট দিন আগে নির্বাচিত হতে হবে। ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে, যদি জাতীয় সংসদের মোট প্রতিনিধির অন্তত দুই-তৃতীয়াংশ পক্ষে ভোট দেন, তবে স্থায়ী কমিটির অনুরোধে জাতীয় সংসদ তার মেয়াদ সংক্ষিপ্ত বা দীর্ঘায়িত করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে। যুদ্ধকালীন পরিস্থিতি ব্যতীত, একটি জাতীয় সংসদের মেয়াদ ১২ মাসের বেশি বাড়ানো যায় না। সাধারণত, ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির আহ্বানে বছরে দুটি নিয়মিত অধিবেশন করে থাকে। তবে, স্থায়ী কমিটি নিজস্ব বিবেচনার ভিত্তিতে, অথবা রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী বা জাতীয় সংসদের মোট সদস্য সংখ্যার অন্তত এক-তৃতীয়াংশের অনুরোধে বিশেষ অধিবেশন আহ্বান করতে পারে। জাতীয় সংসদের সভাগুলো সর্বজনীন, এবং কিছু অধিবেশন টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হয়। রাষ্ট্রীয় সংস্থা, সামাজিক সংগঠন, অর্থনৈতিক সংগঠন, সশস্ত্র বাহিনীর ইউনিট, সংবাদ সংস্থা, নাগরিক এবং আন্তর্জাতিক অতিথিদের জাতীয় সংসদের প্রকাশ্য অধিবেশনে যোগদানের জন্য আমন্ত্রণ জানানো যেতে পারে। ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদের প্রধান হলেন স্পিকার। স্পিকার জাতীয় সংসদের অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন; জাতীয় সংসদের সংবিধান, আইন এবং প্রস্তাবসমূহে স্বাক্ষর ও প্রত্যয়ন করেন; স্থায়ী কমিটির কাজ পরিচালনা করেন; জাতীয় সংসদের বৈদেশিক সম্পর্ক সংগঠিত ও বাস্তবায়ন করেন; এবং জাতীয় সংসদের সদস্যদের সাথে সম্পর্ক বজায় রাখেন। জাতীয় সংসদের ভাইস-চেয়ারম্যানগণ চেয়ারম্যান কর্তৃক অর্পিত দায়িত্ব পালনে তাঁকে সহায়তা করেন। পূর্ণকালীন ও খণ্ডকালীন সদস্যসহ জাতীয় সংসদের মোট সদস্য সংখ্যা ৫০০-এর বেশি হবে না। পূর্ণকালীন জাতীয় সংসদ সদস্যের সংখ্যা মোট সদস্য সংখ্যার কমপক্ষে ৪০% হবে। জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি হলো জাতীয় সংসদের স্থায়ী সংস্থা। জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় সংসদের সভাপতি, জাতীয় সংসদের সহ-সভাপতিগণ এবং স্থায়ী কমিটির সদস্যদের নিয়ে গঠিত, যেখানে জাতীয় সংসদের সভাপতি সভাপতি এবং জাতীয় সংসদের সহ-সভাপতিগণ সহ-সভাপতি হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। জাতীয় সংসদ বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠা করে, যার মধ্যে রয়েছে: জাতিগত সংখ্যালঘু পরিষদ; এবং নয়টি কমিটি (আইন কমিটি; বিচার বিভাগীয় কমিটি; অর্থনৈতিক কমিটি; অর্থ ও বাজেট কমিটি; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটি; সংস্কৃতি ও শিক্ষা কমিটি; সামাজিক কমিটি; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি; এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটি)। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল একটি প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহর থেকে নির্বাচিত জাতীয় সংসদ সদস্যদের নিয়ে গঠিত; জাতীয় সংসদ কার্যালয় হলো জাতীয় সংসদ, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি, জাতিগত সংখ্যালঘু পরিষদ, এবং জাতীয় সংসদের বিভিন্ন কমিটি ও জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির বিভাগসমূহের জন্য একটি উপদেষ্টা ও সহায়ক সংস্থা। এছাড়াও, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি তার কর্তৃত্বাধীনে বিভিন্ন সংস্থা প্রতিষ্ঠা করে, যা স্থায়ী কমিটিকে কাজের নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান করে; এর মধ্যে রয়েছে: প্রতিনিধি বিষয়ক কমিটি, নাগরিক আবেদন বিষয়ক কমিটি, এবং আইন প্রণয়ন গবেষণা প্রতিষ্ঠান। বর্তমান ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ আন্তঃসংসদীয় ইউনিয়ন (IPU), আসিয়ান আন্তঃসংসদীয় পরিষদ (AIPA), এবং ফরাসিভাষী সংসদীয় পরিষদ (APF)-এর সদস্য এবং এশিয়া-প্যাসিফিক সংসদীয় ফোরাম (APPF) ও এশিয়ান পার্লামেন্টারি অ্যাসেম্বলি ফর পিস (AAPP)-এর প্রতিষ্ঠাতা সদস্য। পূর্ববর্তী জাতীয় সংসদগুলোর উত্তম ঐতিহ্যকে ধারণ করে এবং তার ওপর ভিত্তি করে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ের নেতৃত্বে পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ (২০২১-২০২৬) তার কার্যপদ্ধতিতে উদ্ভাবন অব্যাহত রেখেছে এবং এর কার্যক্রমের মান ও কার্যকারিতা উন্নত করেছে। এর চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো জাতি ও জনগণের স্বার্থ এবং জনগণের সুখ নিশ্চিত করা; গণতন্ত্র, ঐক্য, আইনের শাসন, সততা, উন্মুক্ততা ও স্বচ্ছতার প্রসার ঘটানো, পেশাদারিত্ব বৃদ্ধি করা এবং আইন প্রণয়ন, সর্বোচ্চ তদারকি ও গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে জাতীয় সংসদের কাজের মান ও কার্যকারিতা ক্রমাগত উন্নত করা। ১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবের পুঙ্খানুপুঙ্খ উপলব্ধি এবং সময়োপযোগী প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের উপর ভিত্তি করে, ১৫তম জাতীয় সংসদের মেয়াদের প্রথম বছরগুলিতে, জাতীয় সংসদ ক্রমাগতভাবে আইন প্রণয়নমূলক কাজ ও শৃঙ্খলার মান এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উন্নতি করেছে এবং একটি সমন্বিত, ঐক্যবদ্ধ, স্থিতিশীল ও কার্যকর আইনি ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। এর মাধ্যমে আইনি ব্যবস্থার সাংবিধানিকতা ও বৈধতা নিশ্চিত করা হয়েছে এবং ভিয়েতনাম স্বাক্ষরকারী আন্তর্জাতিক চুক্তিসমূহ মেনে চলা হয়েছে, যার লক্ষ্য হলো জনগণ ও ব্যবসাকে কেন্দ্রে রেখে টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো তৈরি করা। জাতীয় সংসদের কার্যক্রমের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য এটিকে একটি মূল ও গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করে, সংসদ তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে উদ্ভাবন ও তা শক্তিশালীকরণ অব্যাহত রেখেছে। এছাড়াও, সংসদ প্রশ্নোত্তর পর্ব আয়োজনের পদ্ধতি ও কৌশলে উদ্ভাবন অব্যাহত রেখেছে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিতে প্রশ্নোত্তর কার্যক্রম এবং জাতিগত পরিষদ ও জাতীয় সংসদের কমিটিগুলিতে জবাবদিহিতা কার্যক্রম শক্তিশালী করেছে। জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ও প্রতিনিধিদলের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমের মূল লক্ষ্য হওয়া উচিত, সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও ব্যক্তিদের জবাবদিহিতার সাথে, বিশেষ করে সংস্থাগুলোর প্রধানদের দায়িত্বের সাথে সংযুক্ত থেকে, তত্ত্বাবধানের পর আইন বাস্তবায়ন এবং সুপারিশসমূহের প্রয়োগ পর্যবেক্ষণ করা। রাষ্ট্রীয় কাঠামো ও উচ্চ-পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সংগঠন; আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, নীতিমালা ও মৌলিক কার্যাবলী, জাতীয় লক্ষ্যভিত্তিক কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতিমালা এবং গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পসমূহ সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় বিষয়াবলীতে কার্যপদ্ধতিতে ক্রমাগত উদ্ভাবন আনা এবং সিদ্ধান্তের গুণগত মান উন্নত করা। আর্থিক ও বাজেটীয় ক্ষেত্রে শৃঙ্খলা, নিয়ম, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার মাধ্যমে জাতীয় অর্থ ও মুদ্রা সংক্রান্ত মৌলিক নীতিগত সিদ্ধান্তের গুণগত মান, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা। বৈদেশিক বিষয়ে মৌলিক নীতিগত সিদ্ধান্তের গুণগত মান উন্নত করা; দলের বৈদেশিক সম্পর্ক, রাষ্ট্রীয় কূটনীতি এবং জনগণের মধ্যে কূটনীতির সাথে সমন্বয় রেখে জাতীয় সংসদের বৈদেশিক সম্পর্ককে ক্রমাগত শক্তিশালী করা, যা আন্তর্জাতিক অঙ্গনে জাতীয় সংসদের মর্যাদা এবং দেশের অবস্থান বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে; জাতীয় সংসদের সংগঠন ও পরিচালনায় ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা। জাতীয় সংসদের কার্যক্রমের জন্য পরামর্শমূলক, সহায়ক এবং সেবামূলক কাজের গুণমান ও কার্যকারিতা উদ্ভাবন ও উন্নত করা অব্যাহত রাখা; গণপরিষদসমূহের কার্যক্রম পরিচালনা, পথপ্রদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের কাজ; ভোটারদের সাথে যোগাযোগ, পরামর্শ, মতামত শ্রবণ এবং ভোটারদের সাথে নিবিড়ভাবে সম্পৃক্ত হওয়ার কার্যক্রম উদ্ভাবন ও শক্তিশালী করা। মেয়াদের লক্ষ্য অর্জনের জন্য, প্রাথমিক পরিসংখ্যান অনুযায়ী, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের মেয়াদের প্রথম প্রায় তিন বছরে, প্রায় ১৩৬টি আনুষ্ঠানিক প্রবিধানমূলক দলিল জারি করা হয়েছে (যার মধ্যে, জাতীয় সংসদ ১০১টি প্রবিধানমূলক দলিল এবং জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি ৩৫টি প্রবিধানমূলক দলিল জারি করেছে); সম্মেলন, ফোরাম, সভা ইত্যাদিতে জাতীয় সংসদের নেতাদের পক্ষ থেকে ৭৯৩টি নির্দেশনা জারি করা হয়েছে। এর গঠন ও বিকাশের প্রায় ৮০ বছরের ইতিহাস জুড়ে, ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদ, পার্টির নেতৃত্বে, সর্বদা নিজেকে জাতীয় ঐক্যের মেধা, সাহস এবং শক্তির কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করেছে, যা ভোটারদের ইচ্ছা ও আকাঙ্ক্ষাকে প্রতিফলিত করে। বিপ্লবের প্রতিটি পর্যায়ে এটি সর্বদা জাতির পাশে দাঁড়িয়েছে এবং তার উপর অর্পিত লক্ষ্য ও দায়িত্ব পালন করে চলেছে।

nghisitre.quochoi.vn অনুসারে

উৎস: https://nghisitre.quochoi.vn/quoc-hoi-viet-nam-19523080216170045.htm