নির্মাণ কার্যকলাপ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত নির্মাণ আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ

(CPV) - সরকার ৩০ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে ডিক্রি নং ১৭৫/২০২৪/ND-CP জারি করেছে, যেখানে নির্মাণ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত নির্মাণ আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিস্তারিত বর্ণনা দেওয়া হয়েছে।

চিত্রের ছবি।

বিশেষ করে, ডিক্রিতে নির্মাণ বিনিয়োগের ক্রম স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, ২০১৪ সালের নির্মাণ আইনের ৫০ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ বর্ণিত নির্মাণ বিনিয়োগ বাস্তবায়নের ক্রমটি বিশেষভাবে নিম্নরূপে নির্দিষ্ট করা হয়েছে:

ক- প্রকল্প প্রস্তুতির পর্যায়ে নিম্নলিখিত কাজগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকে: ODA ঋণ এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ (যদি থাকে) ব্যবহার করে একটি প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের জন্য একটি প্রস্তাব প্রস্তুত করা; নির্মাণ বিনিয়োগের জন্য একটি প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করা এবং মূল্যায়ন করা অথবা বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ বা অনুমোদনের জন্য একটি বিনিয়োগ নীতি প্রস্তাব করা (যদি থাকে); প্রকল্প প্রস্তুতির জন্য একটি নির্মাণ জরিপ পরিচালনা করা; প্রকল্প প্রস্তুতির ভিত্তি হিসাবে একটি নির্মাণ পরিকল্পনা প্রস্তুত করা, মূল্যায়ন করা এবং অনুমোদন করা; প্রকল্প অনুমোদন এবং নির্মাণ বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক -কারিগরি প্রতিবেদন তৈরি করা এবং মূল্যায়ন করা; প্রকল্প প্রস্তুতি সম্পর্কিত অন্যান্য প্রয়োজনীয় কাজ।

খ- প্রকল্প বাস্তবায়ন পর্যায়ে নিম্নলিখিত কাজগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকে: স্থান প্রস্তুতি, খনি পরিষ্কারকরণ (যদি থাকে); মৌলিক নকশার পরে নকশা বাস্তবায়নের জন্য নির্মাণ জরিপ; প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, নকশা অনুমোদন, নির্মাণ অনুমান; নির্মাণ পারমিট প্রদান (যেসব কাজের জন্য নির্মাণ পারমিট থাকা প্রয়োজন); নির্মাণ চুক্তি স্বাক্ষর; নির্মাণ কাজ; নির্মাণ তত্ত্বাবধান; অগ্রিম অর্থ প্রদান, সম্পূর্ণ পরিমাণের অর্থ প্রদান; পরিচালনা, পরীক্ষামূলক রান; সম্পন্ন নির্মাণ কাজের গ্রহণ; নির্মাণ চুক্তি নিষ্পত্তি; নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন; প্রকল্প বাস্তবায়ন সম্পর্কিত অন্যান্য প্রয়োজনীয় কাজ।

গ- নির্মাণ সমাপ্তির পর্যায়ে নিম্নলিখিত কাজগুলি অন্তর্ভুক্ত থাকে: নির্মাণ চুক্তি নিষ্পত্তি, প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তি, প্রকল্প সমাপ্তির নিশ্চিতকরণ; ব্যবহারের জন্য প্রকল্প হস্তান্তর; নির্মাণ ওয়ারেন্টি, সম্পর্কিত নথি হস্তান্তর; নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের তত্ত্বাবধান এবং মূল্যায়ন; অন্যান্য প্রয়োজনীয় কাজ।

একটি জরুরি নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের পদ্ধতি এই ডিক্রির ধারা 69 এর বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। একটি নির্মাণ উপাদান (এরপরে পিপিপি প্রকল্প হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) সহ পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতির অধীনে একটি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের পদ্ধতি পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব পদ্ধতি (*) এর অধীনে বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

উপরে উল্লেখিত (*) আইটেমে উল্লেখিত নয় এমন প্রকল্পগুলির জন্য, প্রকল্পের নির্দিষ্ট শর্ত এবং প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তার উপর নির্ভর করে, বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী ক্রমিক বা সম্মিলিত বাস্তবায়ন ক্রম নির্ধারণ করবেন, এবং একই সাথে, উপরে উল্লেখিত পয়েন্ট খ এবং গ-তে উল্লেখিত কাজের জন্য, প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্তের বিষয়বস্তু অনুসারে।

টার্নকি চুক্তির অধীনে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির জন্য, নির্মাণ বিনিয়োগের ক্রম চুক্তির বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়।

নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের শ্রেণীবিভাগ

এই ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে, ২০১৪ সালের নির্মাণ আইনের ৪৯ অনুচ্ছেদে বর্ণিত নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি, আইন নং ৬২/২০২০/কিউএইচ১৪ এর ধারা ১ এর ধারা ৮ অনুসারে সংশোধিত এবং পরিপূরক, এই ডিক্রিতে বর্ণিত নির্মাণ কার্যক্রম পরিচালনার জন্য নিম্নরূপ শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে:

পরিষেবার কার্যকারিতা, বিশেষায়িত প্রকৃতি, প্রকল্পের ব্যবস্থাপনার উদ্দেশ্য এবং প্রকল্পের অধীনে কাজ অনুসারে , নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে এই ডিক্রির পরিশিষ্ট X-এর বিধান অনুসারে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে।

ব্যবহৃত মূলধনের উৎস এবং বিনিয়োগের ধরণ অনুসারে , নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে নিম্নরূপে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে: সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প, সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প, পিপিপি প্রকল্প এবং অন্যান্য মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প। উপরোক্ত মূলধনের অনেক উৎস সহ মিশ্র মূলধন ব্যবহার করে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে নিম্নরূপে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে:

ক- সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অংশ ব্যবহার করে তৈরি একটি প্রকল্প হলো সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, যা সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুসারে পরিচালিত হয়,

খ- সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহার করে পিপিপি প্রকল্পগুলি পিপিপি আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়।

গ- মিশ্র মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প, যার মধ্যে রয়েছে সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধন এবং অন্যান্য মূলধন: যেসব ক্ষেত্রে সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধনের অনুপাত ৩০% এর বেশি বা মোট বিনিয়োগে ৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর বেশি, সেসব ক্ষেত্রে সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পের নিয়ম অনুসারে এটি পরিচালিত হবে; অন্যান্য ক্ষেত্রে, অন্যান্য মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পের নিয়ম অনুসারে এটি পরিচালিত হবে। নির্মাণ বিনিয়োগ সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন এবং নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন প্রস্তুত করার ভিত্তি হিসেবে বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃক সরকারি বিনিয়োগের জন্য বিদেশী মূলধনের অনুপাত বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।

নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য শুধুমাত্র একটি নির্মাণ বিনিয়োগ অর্থনৈতিক - প্রযুক্তিগত প্রতিবেদন প্রস্তুত করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে:

- ধর্মীয় উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প;

- নতুন নির্মাণ, সংস্কার এবং আপগ্রেডিং বিনিয়োগ প্রকল্প যার মোট বিনিয়োগ ২০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর বেশি নয় (ক্ষতিপূরণ খরচ, সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং ভূমি ব্যবহারের ফি ব্যতীত), সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইন অনুসারে বাস্তবায়িত সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যতীত;

- গ্রুপ সি নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি রক্ষণাবেক্ষণ, মেরামত এবং মেরামতের উদ্দেশ্যে;

- পাবলিক শিপিং চ্যানেল এবং অভ্যন্তরীণ নৌপথ খনন এবং রক্ষণাবেক্ষণের প্রকল্প;

- নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প যার মূল বিষয়বস্তু পণ্য ক্রয়, পরিষেবা প্রদান, সরঞ্জাম ইনস্টলেশন বা মেরামত ও সংস্কার প্রকল্প যা নির্মাণ লোডের নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে না এবং নির্মাণ খরচ (সরঞ্জাম খরচ ব্যতীত) মোট বিনিয়োগের 10% এর কম এবং 10 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বেশি নয় (গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, গ্রুপ এ প্রকল্প, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যতীত)।

ডিক্রিতে আরও স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীর উপরোক্ত প্রকল্পগুলির জন্য নির্মাণ বিনিয়োগ সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে যখন প্রকল্পের নির্মাণ কৌশল বা প্রযুক্তিগত নকশার উপর নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা থাকে যার জন্য মৌলিক নকশা প্রস্তুত করা প্রয়োজন; এই প্রকল্পগুলি কোনও বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থা দ্বারা মূল্যায়নের বিষয় নয়। বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীর উপর নির্মাণ বিনিয়োগ সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের মূল্যায়ন সংগঠিত করার দায়িত্ব রয়েছে, বিনিয়োগকারীর উপর মৌলিক নকশার পরে বাস্তবায়িত নকশার মূল্যায়ন সংগঠিত করার দায়িত্ব রয়েছে, মূল্যায়নের বিষয়বস্তু আইনি নিয়ম মেনে চলে তা নিশ্চিত করা।

নির্মাণ কার্যক্রমে নতুন মান, উপকরণ এবং প্রযুক্তি প্রয়োগ করা

ডিক্রি অনুসারে, প্রকল্পে প্রয়োগ করা মানদণ্ডগুলি বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃক বিবেচনা এবং অনুমোদিত হতে হবে এবং প্রকল্প অনুমোদনের সিদ্ধান্তে অথবা একটি পৃথক নথিতে অবশ্যই তা দেখাতে হবে। প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, প্রয়োজনে, বিনিয়োগকারী প্রযোজ্য মানদণ্ডগুলি পরিবর্তন বা পরিপূরক করার প্রস্তাব দিতে পারেন যখন মানদণ্ডের পরিবর্তন বা পরিপূরক প্রবিধান অনুসারে প্রকল্পটি সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু পরিবর্তন না করে এবং বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্তৃক লিখিতভাবে সম্মত হতে হবে।

বিদেশী মান এবং মৌলিক মান নির্বাচন এবং প্রয়োগ অবশ্যই নির্মাণ আইনের বিধান এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান মেনে চলতে হবে।

বিদেশী মান প্রয়োগের ক্ষেত্রে: মৌলিক নকশার বর্ণনায়, মৌলিক নকশা বা প্রযুক্তিগত নির্দেশাবলী (যদি থাকে) অনুসরণ করে বাস্তবায়িত নির্মাণ নকশায়, নকশা ধাপের বিশদ স্তর অনুসারে, জাতীয় প্রযুক্তিগত নিয়মাবলীর সাথে সম্মতি এবং প্রাসঙ্গিক মানগুলির সাথে সাদৃশ্যের মূল্যায়ন থাকতে হবে; ব্যাপকভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে এমন বিদেশী মান ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দিতে হবে।

মৌলিক মান প্রয়োগের ক্ষেত্রে : মৌলিক মান প্রয়োগের সময়, জাতীয় প্রযুক্তিগত বিধিমালার সাথে সম্মতি এবং প্রাসঙ্গিক মানগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয়ের একটি ব্যাখ্যা থাকতে হবে; মৌলিক মান প্রকাশনা অবশ্যই অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনে নির্ধারিত বিধিমালা এবং পদ্ধতিগুলির সাথে কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে।

নতুন উপকরণ এবং প্রযুক্তির ব্যবহার অবশ্যই জাতীয় প্রযুক্তিগত নিয়ম মেনে চলতে হবে এবং প্রাসঙ্গিক মানদণ্ডের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; সম্ভাব্যতা, স্থায়িত্ব, নিরাপত্তা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করতে হবে।/

সূত্র: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html