সরকার উপাদান প্রকল্প, উপ-প্রকল্প, কার্যকার্য এবং স্বতন্ত্র প্রকল্প আইটেমসমূহের জন্য বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তির বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রদান করবে।
সরকার প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি নিয়ন্ত্রণ করে ডিক্রি নং ১৯৩/২০২৬/এনডি-সিপি জারি করেছে। ডিক্রিটি ৫টি অধ্যায় এবং ৩১টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, এবং এর প্রয়োগের পরিধির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
চূড়ান্ত বিনিয়োগ মূলধনের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুমোদন সাপেক্ষে প্রকল্পটি চালু করা, ব্যবহার করা বা বাস্তবায়ন বন্ধ করার জন্য বিনিয়োগ প্রক্রিয়া চলাকালীন সংঘটিত সমস্ত বৈধ খরচ (বীমা চুক্তির অর্থ প্রদান, ফি, চার্জ, যাচাই ও অনুমোদন খরচ সহ)। চূড়ান্ত বিনিয়োগ ব্যয় অবশ্যই অনুমোদিত মোট বিনিয়োগ সীমার মধ্যে থাকতে হবে অথবা আইনগত বিধি অনুযায়ী সমন্বয় বা পরিপূরণ করতে হবে।
১. সরকারি বিনিয়োগ মূলধন, রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে নিয়মিত ব্যয়, এবং সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের আওতা বহির্ভূত অন্যান্য রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্প, বিনিয়োগ প্রস্তুতিমূলক কাজ (প্রকল্প বা ব্যয়), প্রকল্প প্রস্তুতি, এবং পরিকল্পনা সংক্রান্ত কাজ (এতদ্বারা সম্মিলিতভাবে ‘প্রকল্প’ হিসাবে উল্লিখিত)-এর জন্য বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির প্রবিধান, যা বিনিয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা বাস্তবায়ন বন্ধ করার লিখিত অনুমতি অনুসারে সম্পন্ন বা বন্ধ, সাময়িক স্থগিত বা বাতিল (এতদ্বারা সম্মিলিতভাবে ‘বন্ধ’ হিসাবে উল্লিখিত) হওয়ার পরে করা হবে।
২. যেসব প্রকল্প, কাজ এবং প্রকল্পের উপাদানে আংশিক বা সম্পূর্ণ সরকারি বিনিয়োগ মূলধন, রাষ্ট্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয়, অথবা সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইনের আওতাভুক্ত নয় এমন অন্যান্য রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহৃত হয়: সেগুলো এই অধ্যাদেশের বিধান অনুযায়ী অভিন্নভাবে বাস্তবায়ন করা হবে, তবে সরকার বা প্রধানমন্ত্রীর পৃথক প্রবিধানযুক্ত প্রকল্পগুলো এর ব্যতিক্রম।
যেসব প্রকল্পে বস্তুগত অবদান, শ্রমদিবস বা সম্পন্ন কাজের বিনিময়ে অর্থ প্রদান করা হয়, সেগুলোর ক্ষেত্রে নিষ্পত্তিকৃত বস্তুগত অবদানের একক মূল্য, শ্রমদিবসের মূল্য বা সম্পন্ন কাজের মূল্যের উপর ভিত্তি করে, পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার জন্য এই অবদানসমূহ প্রকল্পের মূল্যায়নে অন্তর্ভুক্ত করা হয়।
প্রকল্পটি নির্মাণ সামগ্রী এবং অন্যান্য ধরনের বস্তুগত সহায়তার মাধ্যমে মূলধন সরবরাহ করে বাস্তবায়ন করা হয়: প্রাদেশিক গণ কমিটি তার নিজস্ব এবং রাষ্ট্রের প্রকৃত পরিস্থিতি অনুযায়ী সমর্থিত মূলধনের নিষ্পত্তির বিশদ বিবরণ নির্দিষ্ট করবে।
৩. দাতা সংস্থা থেকে প্রাপ্ত সরকারি উন্নয়ন সহায়তা (ওডিএ) এবং সহজ শর্তে ঋণ ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্প: প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি ওডিএ ও সহজ শর্তে ঋণ সংক্রান্ত স্বাক্ষরিত আন্তর্জাতিক চুক্তি, সরকারের নির্দিষ্ট নির্দেশনামূলক অধ্যাদেশ এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দিষ্ট নির্দেশনামূলক সার্কুলার অনুযায়ী সম্পন্ন করা হবে। আন্তর্জাতিক চুক্তি, অধ্যাদেশ বা নির্দিষ্ট নির্দেশনামূলক সার্কুলারে কোনো বিধান না থাকলে, এই অধ্যাদেশটি প্রযোজ্য হবে।
৪. সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিগণ উপরোক্ত ১ ও ২ নং অনুচ্ছেদের আওতাভুক্ত নয় এমন প্রকল্পসমূহের জন্য বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তি প্রতিবেদন প্রস্তুত, যাচাই ও অনুমোদন করার উদ্দেশ্যে এই অধ্যাদেশের বিধানাবলী প্রয়োগ করতে পারবে এবং তারা তাদের সিদ্ধান্তের জন্য দায়ী থাকবে।
৫. রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা সুরক্ষা আইন অনুসারে রাষ্ট্রীয় গোপনীয় হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ প্রকল্পসমূহ, যা প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা বাস্তবায়িত হয়, এবং বিদেশে অবস্থিত ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের প্রতিনিধি সংস্থাগুলোর বিনিয়োগ প্রকল্পসমূহের ক্ষেত্রে: প্রতিরক্ষা মন্ত্রী, জননিরাপত্তা মন্ত্রী এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রী নিজ নিজ খাতের নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা অনুসারে চূড়ান্ত হিসাব প্রতিবেদন প্রস্তুতকরণ, বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত হিসাব যাচাই ও অনুমোদন নিয়ন্ত্রণ করবেন এবং এর বিধিবিধানের জন্য দায়ী থাকবেন।
উপাদান প্রকল্প, উপ-প্রকল্প, মূল কাজ এবং স্বতন্ত্র কাজের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের নিষ্পত্তি।
অধ্যাদেশে বলা হয়েছে যে, উপাদান প্রকল্প, উপ-প্রকল্প, কাজ এবং স্বতন্ত্র কাজের আইটেমগুলির জন্য বিনিয়োগ মূলধনের নিষ্পত্তি নিম্নরূপভাবে সম্পন্ন করা হবে:
১. যে সকল ক্ষেত্রে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন দলিলে প্রকল্পটিকে স্বাধীন উপাদান প্রকল্প বা উপ-প্রকল্পে (যা স্বাধীনভাবে পরিচালিত হতে পারে, স্বাধীনভাবে কাজে লাগানো যেতে পারে, বা পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগ করা যেতে পারে) বিভক্ত করা হয় এবং প্রত্যেকটির নিজস্ব পৃথক বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত থাকে : সেক্ষেত্রে প্রতিটি উপাদান প্রকল্প বা স্বাধীন উপ-প্রকল্পকে একটি চূড়ান্ত নিষ্পত্তি প্রতিবেদন প্রস্তুত করতে হবে, যাচাই-বাছাইয়ের মধ্য দিয়ে যেতে হবে এবং একটি স্বাধীন বিনিয়োগ প্রকল্প হিসেবে এর চূড়ান্ত নিষ্পত্তির অনুমোদন নিতে হবে। কোনো উপাদান প্রকল্প বা উপ-প্রকল্প যা প্রবিধান অনুযায়ী ইতোমধ্যে তার চূড়ান্ত নিষ্পত্তির যাচাই ও অনুমোদন সম্পন্ন করেছে, সেটিকে পুনরায় যাচাই ও পুনরায় অনুমোদনের প্রয়োজন নেই, যদি না সমগ্র প্রকল্পের বিনিয়োগের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি অনুমোদনের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুরোধ করা হয়।
মন্ত্রণালয়সমূহ, কেন্দ্রীয় সংস্থা, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন ও সাধারণ কোম্পানি এবং গুরুত্বপূর্ণ উপাদান প্রকল্প পরিচালনার বা প্রকল্পের সমন্বয়কারী সংস্থা হিসেবে দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রাদেশিক গণ কমিটিসমূহ জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির অনুমোদনের ফলাফল প্রধানমন্ত্রী এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাছে প্রতিবেদন করার জন্য দায়ী।
২. বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্প এবং প্রকল্প প্রস্তুতি প্রকল্পের (এতদ্বারা বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্প হিসাবে উল্লিখিত) ক্ষেত্রে , এই অধ্যাদেশে নিম্নরূপ বিধান করা হয়েছে:
ক) যে সকল ক্ষেত্রে বাস্তবায়নের জন্য অনুমোদিত বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যয়ের মধ্যে বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্পের জন্য তহবিল বরাদ্দ করা হয়, সে সকল ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্পটি মূল বিনিয়োগ প্রকল্পের সাথে আলাদাভাবে নাকি যৌথভাবে নিষ্পত্তি করা হবে, সেই সিদ্ধান্ত প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তির উপর বর্তায়।
খ) যে সকল ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্পের জন্য পৃথক মূলধন বরাদ্দ করা হয়, সে সকল ক্ষেত্রে চূড়ান্ত নিষ্পত্তি একটি স্বাধীন উপ-প্রকল্প হিসেবে সম্পন্ন করা হবে এবং উপরোক্ত অনুচ্ছেদ ১-এর বিধান অনুযায়ী সামগ্রিক প্রকল্পের নিষ্পত্তি একীভূত করা হবে।
গ) যে ক্ষেত্রে কোনো বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্প উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত বা বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত পায় না, সে ক্ষেত্রে উক্ত বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রকল্পের জন্য ইতিমধ্যে ব্যয়িত খরচ এমনভাবে নিষ্পত্তি করা হবে যেন প্রকল্পটি স্থগিত করা হয়েছে।
৩. ক্ষতিপূরণ, ভরণপোষণ ও পুনর্বাসন প্রসঙ্গে অধ্যাদেশে নিম্নরূপ বিধান রয়েছে:
ক) যে ক্ষেত্রে কোনো প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং ভূমি অধিগ্রহণের বিষয়গুলো বিনিয়োগ পরিকল্পনায় একটি স্বতন্ত্র প্রকল্প হিসেবে পৃথক করা হয়: সেক্ষেত্রে চূড়ান্ত নিষ্পত্তি প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং চূড়ান্ত নিষ্পত্তির যাচাই ও অনুমোদন এমনভাবে সম্পন্ন করতে হবে যেন তা একটি স্বতন্ত্র প্রকল্প।
খ) অবশিষ্ট ক্ষেত্রসমূহের জন্য: ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসনের দায়িত্বে থাকা ইউনিট বা সংস্থাটি, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন ব্যয়ের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির প্রতিবেদন দাখিল করার জন্য এবং সেই অনুমোদনের সিদ্ধান্তটি নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারীর কাছে সমগ্র প্রকল্পের বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি প্রতিবেদনে অন্তর্ভুক্ত করার উদ্দেশ্যে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সমপর্যায়ের গণ কমিটির চেয়ারম্যানের কাছে জমা দেওয়ার জন্য দায়ী থাকবে।
গ) যেসব ক্ষেত্রে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পূর্বে জেলা-পর্যায়ের গণপরিষদ কর্তৃক প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদিত হয়েছে, সেসব ক্ষেত্রে (দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পরে) প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন কার্যক্রম পরিচালনার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নিযুক্ত ইউনিট বা সংস্থা ভূমি আইনের বিধান অনুযায়ী প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন কার্যক্রমের বাস্তবায়ন সংগঠিত করা অব্যাহত রাখতে এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন ব্যয়ের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির অনুমোদনের জন্য উক্ত কার্যক্রম পরিচালনার দায়িত্বে থাকা ইউনিট বা সংস্থার ব্যবস্থাপক গণপরিষদের চেয়ারম্যানের কাছে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন ব্যয়ের চূড়ান্ত নিষ্পত্তির বিষয়ে একটি প্রতিবেদন দাখিল করতে দায়বদ্ধ থাকবে।
ঘ) সমগ্র প্রকল্পের চূড়ান্ত হিসাব পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি, চূড়ান্ত হিসাবে ইতিমধ্যে অনুমোদিত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয় পুনরায় পর্যালোচনা করতে বাধ্য নয়, তবে যদি সমগ্র প্রকল্পের বিনিয়োগ মূলধনের চূড়ান্ত হিসাব অনুমোদনের জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত ব্যক্তি অনুমোদিত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয়ের পুনঃপর্যালোচনার জন্য অনুরোধ করেন, সেক্ষেত্রে তা প্রযোজ্য হবে না।
ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয়ের নিষ্পত্তি অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, নিষ্পত্তির যাচাই-বাছাই তত্ত্বাবধানের জন্য তার ব্যবস্থাপনার অধীনে একটি বিশেষায়িত ইউনিট অথবা তার ব্যবস্থাপনার অধীনে একজন বিশেষায়িত সরকারি কর্মকর্তাকে (বিভাগবিহীন পৌরসভাগুলোর ক্ষেত্রে) দায়িত্ব অর্পণ করবে এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন ব্যয়ের নিষ্পত্তি প্রস্তুত, যাচাই ও অনুমোদনের জন্য সময় নির্দিষ্ট করবে, এবং এটি নিশ্চিত করবে যে প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তির নথি প্রস্তুত করার সময় এটি যেন প্রকল্প বিনিয়োগকারীকে প্রভাবিত না করে।
৪. কোনো প্রকল্পের স্বতন্ত্র কাজ এবং উপাদানসমূহের (যা স্বাধীনভাবে পরিচালনা ও ব্যবহার করা যায়) যেগুলো সম্পন্ন হয়েছে এবং ব্যবহার শুরু হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে অধ্যাদেশটিতে নিম্নরূপ বিধান রাখা হয়েছে:
চূড়ান্ত নিষ্পত্তির যাচাই ও অনুমোদনের প্রয়োজন হলে, বিনিয়োগকারী চূড়ান্ত নিষ্পত্তির অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্পটি অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন জমা দেবেন। প্রকল্প বা প্রকল্পের কোনো অংশের চূড়ান্ত নিষ্পত্তি মূল্যের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: নির্মাণ ব্যয়, সরঞ্জাম ব্যয়, পরামর্শ ফি এবং সেই প্রকল্প বা প্রকল্পের অংশের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত অন্যান্য ব্যয়।
প্রকল্পটি সম্পূর্ণরূপে সম্পন্ন বা বন্ধ হয়ে যাওয়ার পর, বিনিয়োগকারী কাজ এবং প্রকল্পের উপাদানসমূহের অনুমোদিত চূড়ান্ত নিষ্পত্তি মূল্য সংকলন করে একটি প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তি প্রতিবেদন তৈরি করেন এবং প্রকল্প বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তির অনুমোদনের জন্য তা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেন।
৫. যে সকল প্রকল্পের সকল উপাদান প্রকল্প, উপ-প্রকল্প, কাজ বা নির্মাণ সামগ্রী এবং সরঞ্জাম সম্পন্ন করে পরিচালনার জন্য হস্তান্তর করা হয়েছে, কিন্তু ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয় এখনও পরিশোধ করা হয়নি: সেক্ষেত্রে বিনিয়োগকারীকে প্রকল্প বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করতে হবে, যাতে চূড়ান্ত নিষ্পত্তি যাচাইয়ের দায়িত্বে থাকা সংস্থার কাছে ইতোমধ্যে ব্যয়িত প্রকল্প ব্যয়ের একটি চূড়ান্ত নিষ্পত্তি প্রতিবেদন জমা দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়; নিষ্পত্তিকৃত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয় হবে আইনসম্মতভাবে ব্যয়িত মূল্য। যদি অতিরিক্ত ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন ব্যয় করার প্রয়োজন হয়, তবে এই অতিরিক্ত ব্যয়ের নিষ্পত্তি উপরের ৩ নং অনুচ্ছেদের খ, গ এবং ঘ দফা অনুযায়ী সম্পন্ন করা হবে।
বিনিয়োগ মূলধন নিষ্পত্তি প্রতিবেদন প্রণয়ন, যাচাই ও অনুমোদন সংক্রান্ত বিষয়াদি এই অধ্যাদেশের বিধানাবলী অনুযায়ী পরিচালিত হবে।
এই অধ্যাদেশটি ১ জুলাই, ২০২৬ তারিখ থেকে কার্যকর হবে।
যেসব প্রকল্প, উপ-প্রকল্প, স্বতন্ত্র কাজ এবং কর্ম-বিষয় চূড়ান্ত নিষ্পত্তি যাচাইয়ের দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থার কাছে চূড়ান্ত নিষ্পত্তির নথি জমা দিয়েছে এবং এই অধ্যাদেশ কার্যকর হওয়ার তারিখের পূর্বে স্বাক্ষরিত স্বতন্ত্র নিরীক্ষা চুক্তিপত্র রয়েছে, সেগুলো সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারকারী প্রকল্পসমূহের ব্যবস্থাপনা, অর্থপ্রদান এবং চূড়ান্ত নিষ্পত্তি নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ২৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের অধ্যাদেশ নং ২৫৪/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুযায়ী বাস্তবায়িত হবে।
উৎস: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-ve-quyet-toan-von-dau-tu-du-an-102260604125932786.htm
![[ভিডিও] ল্যাপ আন লেগুনে সূর্যাস্ত – যেখানে মাছ ধরার জালের উপর সূর্য অস্ত যায়](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
মন্তব্য (0)