মূল্য স্থিতিশীলতা সংক্রান্ত প্রবিধান

সরকার মূল্য আইন-এর কিছু বিধান বিশদভাবে বর্ণনা করে ডিক্রি নং ৮৫/২০২৪/এনডি-সিপি জারি করেছে। বিশেষত, এই ডিক্রিতে মূল্য স্থিতিশীলতা সংক্রান্ত নিয়মাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে।

সরকার মূল্য স্থিতিশীল করার জন্য একটি নীতি গ্রহণ করেছে।

মূল্য আইনের ২০ নং অনুচ্ছেদের ১ নং ধারা অনুযায়ী মূল্য স্থিতিশীলতার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করুন।

অধ্যাদেশটিতে মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থার সংগঠন ও বাস্তবায়ন নির্দিষ্ট করা হয়েছে। মূল্য আইন-এর ২০ নং ধারার ১ নং উপধারা। তদনুসারে, বিভিন্ন খাত ও ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা পণ্য ও সেবার মূল্য স্থিতিশীলকরণের জন্য লিখিত আবেদনপত্র অর্থ মন্ত্রণালয়ে জমা দেবে, যা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু ও পদ্ধতি অনুসারে মূল্য স্থিতিশীলকরণ নীতি সংকলন করে সরকারের অনুমোদনের জন্য পেশ করবে:

মূল্য স্থিতিশীলতা তালিকায় অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও পরিষেবা সম্পর্কিত খাত ও ক্ষেত্রগুলো পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো, পণ্য ও পরিষেবার বাজার মূল্যের ওঠানামার মাত্রা, অর্থনীতি ও সমাজ, উৎপাদন, ব্যবসা, জনজীবনের উপর এর প্রভাব এবং মূল্য স্থিতিশীলতার প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়ন করার পর, একটি মূল্য স্থিতিশীলতা প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে। এর সাথে, মূল্য স্থিতিশীলতা নীতি অনুমোদনের জন্য সরকারের কাছে অনুরোধ জানিয়ে একটি নথিও প্রস্তুত করবে এবং সংকলনের জন্য তা অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করবে।

মূল্য স্থিতিশীলতা তালিকায় অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও পরিষেবা সম্পর্কিত খাত ও ক্ষেত্রসমূহ পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলোর প্রস্তাবের ভিত্তিতে, উল্লিখিত তথ্য প্রাপ্তির তারিখ থেকে সর্বোচ্চ ১০ কার্যদিবসের মধ্যে অর্থ মন্ত্রণালয় একটি প্রতিবেদন সংকলন করবে, যা সরকার মূল্য স্থিতিশীলতা নীতি বিবেচনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য পেশ করবে। প্রয়োজনে, সরকারের বিবেচনা ও মূল্য স্থিতিশীলতা নীতির অনুমোদনের জন্য প্রতিবেদন সংকলনে সহায়তার উদ্দেশ্যে অর্থ মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোকে অন্যান্য তথ্য প্রদানের জন্য অনুরোধ করতে পারে। অর্থ মন্ত্রণালয় থেকে অনুরোধ প্রাপ্তির তারিখ থেকে সর্বোচ্চ ৩ কার্যদিবসের মধ্যে সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোকে তথ্য প্রদান করতে হবে।

সরকার মূল্য স্থিতিশীলতার নীতি নির্ধারণ করবে এবং পণ্য ও সেবা সম্পর্কিত খাত ও ক্ষেত্রসমূহ পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলোকে এর বাস্তবায়ন সংগঠিত করার দায়িত্ব দেবে। এছাড়া, সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ-কমিটিগুলোকে সমন্বয়ের দায়িত্ব অর্পণ করবে। মূল্য স্থিতিশীলতা বাস্তবায়নের কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব এই অধ্যাদেশের ৭ নং অনুচ্ছেদের বিধান অনুযায়ী হবে।

সরকারের মূল্য স্থিতিশীলতা নীতির উপর ভিত্তি করে, নির্দিষ্ট খাত ও ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো মূল্য ওঠানামার কারণ নির্ণয়ের জন্য এক বা একাধিক পদ্ধতি বাস্তবায়নে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলোকে নেতৃত্ব ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত, যা উপযুক্ত মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থার মেয়াদ ও পরিধি নির্বাচনের ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

মূল্য আইনের ২০ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারা অনুযায়ী মূল্য স্থিতিশীলতার ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করুন।

ডিক্রি নং ৮৫/২০২৪/এনডি-সিপি অনুযায়ী মূল্য স্থিতিশীলতার সংগঠন ও বাস্তবায়নের বিধানও করা হয়েছে। মূল্য সংক্রান্ত আইনের ২০ নং ধারার ২ নং উপধারা।

বিশেষত, দেশব্যাপী মূল্য স্থিতিশীলতার বিষয়ে:

মূল্য স্থিতিশীলতা তালিকায় অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে, সংশ্লিষ্ট খাত ও ক্ষেত্রসমূহের ব্যবস্থাপক মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো উক্ত পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত পরিস্থিতি এবং বাজারমূল্য মূল্যায়ন করবে; মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য একটি লিখিত অনুরোধসহ একটি মূল্য স্থিতিশীলতা প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে এবং মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য উপযুক্ত নীতি, পদক্ষেপ ও সময়সীমা বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য সরকারের কাছে সংকলন ও পেশ করার উদ্দেশ্যে তা অর্থ মন্ত্রণালয়ে জমা দেবে এবং এটি বাস্তবায়নের জন্য সংস্থা নির্ধারণ করবে। প্রয়োজনে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রতিবেদনটি সংকলনে সহায়তার জন্য সরকারের কাছে অন্যান্য তথ্য প্রদানের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোকে অনুরোধ করতে পারে।

যেসব পণ্য ও পরিষেবা ‘মূল্য স্থিতিশীলতার অধীন পণ্য ও পরিষেবার তালিকা’-তে অন্তর্ভুক্ত নয়, কিন্তু মূল্য আইন-এর ২০ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারার ‘ক’ উপধারায় উল্লিখিত শর্তানুযায়ী অবিলম্বে মূল্য স্থিতিশীলতার প্রয়োজন, সেসব ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট খাতসমূহের ব্যবস্থাপক মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো উক্ত পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত পরিস্থিতি এবং বাজারমূল্য মূল্যায়ন করবে; মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য একটি লিখিত অনুরোধসহ একটি মূল্য স্থিতিশীলতা প্রতিবেদন প্রস্তুত করবে এবং তা সংকলন ও সরকারের কাছে জমা দেওয়ার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে দাখিল করবে, যা সরকার পরবর্তীতে মূল্য স্থিতিশীলতার নীতি, পদক্ষেপ এবং সময়সীমা বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির কাছে উপস্থাপন করবে। জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির অনুমোদনের ভিত্তিতে, সংশ্লিষ্ট খাত ও ক্ষেত্রসমূহের ব্যবস্থাপক মন্ত্রণালয় ও মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো এবং প্রাদেশিক পর্যায়ের গণ-কমিটিগুলো, সরকার কর্তৃক অর্পিত দায়িত্ব অনুযায়ী এর বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য দায়ী থাকবে।

মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থার বাস্তবায়ন এবং পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত মূল্যের ওঠানামার মূল্যায়নের ভিত্তিতে, নির্দিষ্ট খাত ও ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয়-পর্যায়ের সংস্থাগুলো নির্ধারিত সময়ের আগেই মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থার সমাপ্তি অথবা এর প্রয়োগের মেয়াদ বৃদ্ধির প্রস্তাব করতে পারে। মূল্য স্থিতিশীলতা তালিকায় অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে এই প্রস্তাবগুলো সংকলনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে এবং বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য সরকারের কাছে পেশ করতে হবে; অথবা মূল্য স্থিতিশীলতা তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয় এমন পণ্য ও পরিষেবার ক্ষেত্রে এই প্রস্তাবগুলো সংকলনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে এবং সরকারের কাছে পেশ করতে হবে, যা পরবর্তীতে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির কাছে পেশ করা হবে।

স্থানীয় পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতা প্রসঙ্গে মূল্য আইন, অনুচ্ছেদ ২০, দফা ২, উপধারা খ-তে উল্লিখিত শর্তানুযায়ী, মূল্য স্থিতিশীলতার অধীন পণ্য ও পরিষেবার তালিকায় অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও পরিষেবার বাজারমূল্য কোনো স্থানীয় পর্যায়ে অস্বাভাবিক ওঠানামার সম্মুখীন হলে এটি প্রযোজ্য হবে।

সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলো তাদের নিজ নিজ এলাকার পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত পরিস্থিতি এবং বাজারমূল্য মূল্যায়ন করে একটি মূল্য স্থিতিশীলতা প্রতিবেদন প্রস্তুত করে। এর সাথে মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য একটি লিখিত অনুরোধও দাখিল করা হয়, যা সংকলনের জন্য অর্থ বিভাগে জমা দেওয়া হয় এবং প্রাদেশিক গণকমিটির কাছে বিবেচনার জন্য উপস্থাপন করা হয়। গণকমিটি মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য উপযুক্ত নীতি, পদক্ষেপ ও সময়সীমা নির্ধারণ এবং বাস্তবায়নের দায়িত্ব বণ্টনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে। প্রয়োজনে, অর্থ বিভাগ প্রতিবেদনটি সংকলনে সহায়তার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোকে প্রাদেশিক গণকমিটির কাছে অন্যান্য তথ্য প্রদানের অনুরোধ করতে পারে। বিভাগ, সংস্থা এবং জেলা পর্যায়ের গণকমিটিগুলো প্রাদেশিক গণকমিটির দ্বারা অর্পিত দায়িত্ব অনুযায়ী পরিকল্পনাটি সংগঠিত ও বাস্তবায়নের জন্য দায়ী থাকে। প্রাদেশিক গণকমিটি মূল্য স্থিতিশীলতার ফলাফল সরকারকে জানায় এবং একই সাথে নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী সংকলনের জন্য প্রতিবেদনটি অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রেরণ করে।

বাস্তবায়ন পরিস্থিতি এবং পণ্য ও পরিষেবার প্রকৃত মূল্যের ওঠানামার মূল্যায়নের ভিত্তিতে, সংশ্লিষ্ট খাতভিত্তিক ব্যবস্থাপনা বিভাগ নির্ধারিত সময়ের আগেই মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থা সমাপ্ত করার অথবা এর প্রয়োগের মেয়াদ বাড়ানোর প্রস্তাব করতে পারে। এই প্রস্তাবটি সংকলনের জন্য অর্থ বিভাগে জমা দেওয়া হবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য প্রাদেশিক গণকমিটির কাছে উপস্থাপন করা হবে। প্রাদেশিক গণকমিটি কর্তৃক জারি করা মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থার প্রয়োগের মেয়াদ সমন্বয়কারী নথিটি একটি প্রশাসনিক নথি।

পণ্য ও সেবা ব্যবসার সাথে জড়িত প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিরা, এই অধ্যাদেশের ১৭ নং অনুচ্ছেদে উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী, মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ঘোষিত মূল্য স্থিতিশীলতা ব্যবস্থা মেনে চলতে এবং বর্তমানে কার্যকর পণ্য ও সেবার মূল্যের প্রাথমিক ও পরবর্তী ঘোষণা প্রদান করতে দায়বদ্ধ থাকবেন।

উৎস