পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার (২০২০-২০২৫) লক্ষ্যসমূহ এবং ১৯তম প্রাদেশিক দলীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবনা অর্জনে ২০২৪ সাল একটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তাই, ২০২৪ সালের অবশিষ্ট তিন মাসে নির্ধারিত লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যসমূহ অর্জন করাকে সবচেয়ে বড় রাজনৈতিক কর্তব্য হিসেবে গ্রহণ করতে হবে এবং এর জন্য সকল স্তর, খাত, এলাকা ও ইউনিট থেকে সর্বোচ্চ পর্যায়ের ‘স্প্রিন্ট’ বা দ্রুতগতি সম্পন্ন কর্মতৎপরতার প্রস্তুতি প্রয়োজন।
সম্ভাবনা এবং চ্যালেঞ্জ
২০২৪ সালের প্রথম নয় মাসের আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধির পরিসংখ্যান নিঃসন্দেহে থান হোয়ার জন্য একটি সমৃদ্ধ বছরের প্রত্যাশা বাড়িয়ে দিয়েছে। বিশেষ করে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ১ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজুলেশন নং ১৫-এনকিউ/টিইউ-তে বর্ণিত ২০২৪ সালের ২৭টি মূল লক্ষ্যমাত্রা পরীক্ষা করলে, বছরের শেষ তিন মাসের জন্য একটি অত্যন্ত আশাব্যঞ্জক চিত্র ফুটে ওঠে।
তদনুসারে, বিবেচিত ও মূল্যায়িত ২৬টি সূচকের মধ্যে (একটি সূচক অপরীক্ষিত রয়েছে: তৃণমূল পর্যায়ের দলীয় সংগঠনগুলোর সফলভাবে তাদের কাজ সম্পন্ন করার হার), নয়টি সূচক পরিকল্পনাকে ছাড়িয়ে যাবে বলে প্রক্ষেপণ করা হয়েছে (যার মধ্যে রয়েছে: ২০২৪ সালের জিআরডিপি প্রবৃদ্ধির হার; রপ্তানি মূল্য; উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের মোট সংহতকরণ; রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব; নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন; নতুন উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা; বনভূমির হার; সংগৃহীত ও প্রক্রিয়াজাতকৃত গৃহস্থালির কঠিন বর্জ্যের হার; এবং দলে নতুনভাবে অন্তর্ভুক্ত সদস্যের সংখ্যা)। পনেরোটি লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হয়েছে (যার মধ্যে রয়েছে: মোট শস্য উৎপাদন; বৃহৎ পরিসরে ও উচ্চ-প্রযুক্তির কৃষি উৎপাদনের জন্য একীভূত কৃষি জমির পরিমাণ; নগরায়নের হার; সামাজিক শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির হার; জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার; প্রশিক্ষিত শ্রমের শতাংশ; মোট সামাজিক শ্রমে কৃষি শ্রমের শতাংশ; দারিদ্র্য হ্রাসের হার; প্রতি ১০,০০০ জনে চিকিৎসকের সংখ্যা; স্বাস্থ্য বীমায় অংশগ্রহণকারী জনসংখ্যার শতাংশ; জাতীয় মানদণ্ড পূরণকারী বিদ্যালয়ের শতাংশ; খাদ্য নিরাপত্তা মানদণ্ড পূরণকারী কম্যুন, ওয়ার্ড ও শহরের শতাংশ; মডেল মানদণ্ড পূরণকারী কম্যুন, ওয়ার্ড, শহর ও এজেন্সির শতাংশ; স্বাস্থ্যসম্মত পানি ব্যবহারকারী গ্রামীণ পরিবারের শতাংশ; নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা মানদণ্ড পূরণকারী কম্যুন, ওয়ার্ড ও শহরের শতাংশ)। দুটি লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হওয়ার সম্ভাবনা কম: জিআরডিপি-তে অর্থনৈতিক খাতের কাঠামো এবং মাথাপিছু জিআরডিপি।
এটা স্পষ্ট যে, বেশিরভাগ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন এবং তা অতিক্রম করার সম্ভাবনা খুবই আশাব্যঞ্জক। তবে, একই সাথে, যে দুটি লক্ষ্যমাত্রা অর্জিত হওয়ার সম্ভাবনা কম, সেগুলোর ভূমিকা ও গুরুত্ব গভীরভাবে বিশ্লেষণ করলে অনেক প্রতিবন্ধকতাও দেখা যায়। অধিকন্তু, প্রতিটি খাতের মধ্যেই এমন কিছু ‘অপ্রকাশিত দিক’ এবং ঘাটতি রয়েছে যা অকপট ও বস্তুনিষ্ঠভাবে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করে স্বীকার করা প্রয়োজন, তা সহজেই চোখে পড়ে।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের পরিচালক লে মিন নিয়া (৪ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে অনুষ্ঠিত প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ৩৪তম সম্মেলনে) বলেন, যে সকল ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা প্রয়োজন, তার মধ্যে অন্যতম হলো ঋণের নিম্ন প্রবৃদ্ধির হার, যা জাতীয় গড় ৭.৫% এর তুলনায় মাত্র ৬.৫%। এটি দেখায় যে ব্যবসাগুলো নানা সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, যেমন মূলধন ধার করতে না পারা, জামানতের অভাব ইত্যাদি। সংক্ষেপে, ঋণের প্রবৃদ্ধি ছাড়া উৎপাদনের পরিধি বাড়ানো অসম্ভব। বিশেষ করে, ঋণের প্রবৃদ্ধির এই অসুবিধা এই বাস্তবতাকেও প্রতিফলিত করে যে প্রকল্পগুলো এখনও কার্যকর নয় এবং অর্থায়নের উৎসগুলোকে সন্তুষ্ট করতে পারেনি। সুতরাং, প্রশ্ন ওঠে: বিনিয়োগের পরিবেশ কি সত্যিই আকর্ষণীয়? পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের নেতৃত্ব আরও বেশ কিছু সীমাবদ্ধতা ও ঘাটতির কথা উল্লেখ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে বিপুল সংখ্যক ব্যবসার কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিত করার জন্য নিবন্ধন, বিলুপ্তির ঘোষণা এবং বিলুপ্ত হয়ে যাওয়া ব্যবসার সংখ্যা। এছাড়াও, বাজারে খুব কম নতুন পণ্য আনা হচ্ছে; বেশিরভাগই পুরোনো পণ্য (নির্মাণ সামগ্রী, পোশাক, খাদ্য ইত্যাদি)। এছাড়াও, অনেক প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে আছে, যার ফলে পরিকল্পনা অনুযায়ী নতুন পণ্য চালু করা যাচ্ছে না।
দেখা যায় যে, শিল্প ও কৃষির মতো ‘মেরুদণ্ড’ খাতসহ অনেক ক্ষেত্রে অত্যন্ত প্রশংসনীয় ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও এখনও অনেক ঘাটতি রয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, মূল্য শৃঙ্খল বরাবর বৃহৎ আকারের, উচ্চ-প্রযুক্তি সম্পন্ন কৃষি উৎপাদন এখনও প্রত্যাশার চেয়ে ধীর গতিতে বিকশিত হচ্ছে। অনেক গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন প্রকল্প, সংস্কৃতি, পর্যটন, শিল্প এবং শিল্প পার্ক ও ক্লাস্টারের অবকাঠামো উন্নয়ন ক্ষেত্রের প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি এখনও ধীর এবং উন্নতির কোনো লক্ষণ দেখা যাচ্ছে না। কিছু প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহার ফি গণনা এবং ভূমি বরাদ্দ এখনও অপর্যাপ্ত, যা প্রদেশের ব্যবসা পরিচালনা এবং বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশকে প্রভাবিত করছে। এছাড়াও, শ্রমিকদের জন্য সামাজিক আবাসন উন্নয়ন প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারেনি। প্রশাসনিক ইউনিট একীভূত হওয়ার পর উদ্বৃত্ত আবাসন ও জমির ব্যবস্থাপনা এখনও ধীর ও দ্বিধাগ্রস্ত, যার ফলে রাষ্ট্রীয় সম্পদের ক্ষতি, অবনতি এবং অপচয় হচ্ছে। ভূমি অধিগ্রহণের কাজ এখনও অনেক বাধার সম্মুখীন এবং এর সমাধান ধীরগতিতে হচ্ছে। কিছু এলাকায় ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানে দীর্ঘ সময় লাগছে। শিক্ষকের ঘাটতি মোকাবেলার চেষ্টা করা হলেও তা এখনও চাহিদা মেটাতে পারেনি। কিছু জেলা পর্যায়ের হাসপাতাল এবং পার্বত্য অঞ্চলের হাসপাতালগুলো আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়নে অসুবিধার সম্মুখীন হচ্ছে। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোতে বকেয়া ও বিলম্বিত সামাজিক বীমা, স্বাস্থ্য বীমা এবং বেকারত্ব বীমার চাঁদা প্রদানের পরিস্থিতি কমার কোনো লক্ষণ দেখা যাচ্ছে না...
এই ঘাটতিগুলোর পেছনে অনেক বস্তুনিষ্ঠ কারণ রয়েছে (যেমন প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, বা বিনিয়োগ, জমি ও নির্মাণ সংক্রান্ত কিছু আইনি বিধিতে অসঙ্গতি...); তবে, ব্যক্তিগত কারণগুলোকেও উপেক্ষা করা যায় না। এর মধ্যে রয়েছে কিছু বিশেষায়িত সংস্থার পরামর্শ প্রদান এবং কাজ বাস্তবায়নের আয়োজনে সীমিত সক্ষমতা এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থতা। কিছু খাত ও ইউনিটের মধ্যে সমন্বয় সুসংহত নয়, অকার্যকর এবং এতে জবাবদিহিতার অভাব রয়েছে। কিছু খাত ও এলাকায় পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ, তত্ত্বাবধান এবং অধস্তনদের কাজ সম্পাদনে তাগিদ দেওয়া পুঙ্খানুপুঙ্খ বা চূড়ান্ত নয়; কিছু জায়গায় দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে প্রশাসনিক শৃঙ্খলা ও নিয়ম কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয় না...
প্রতিকূলতা কাটিয়ে উঠতে ঐক্যবদ্ধ
বছরের শেষ তিন মাসের জন্য অবশিষ্ট কাজগুলো এখনও যথেষ্ট। তাৎক্ষণিক অগ্রাধিকার হলো ৩ ও ৪ নং টাইফুনের কারণে সৃষ্ট বন্যার পরিণতি মোকাবেলায় নিবিড়ভাবে মনোযোগ দেওয়া, যার লক্ষ্য হলো দ্রুত উৎপাদন পুনরুদ্ধার করা এবং মানুষের জীবনযাত্রাকে স্থিতিশীল করা। একই সাথে, অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনে মনোযোগ দিতে হবে এবং শিল্প, পরিষেবা ও পর্যটন খাতের বড় আকারের গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করতে হবে। এছাড়াও, বিগত বছরগুলোতে বিনিয়োগ আকর্ষণকারী অন্যান্য প্রকল্পগুলোতেও মনোযোগ দিতে হবে, যাতে সেগুলো শীঘ্রই কার্যক্রম ও উৎপাদন শুরু করতে পারে। একই সময়ে, নি সন অর্থনৈতিক অঞ্চলে বিনিয়োগ প্রকল্প প্রস্তুতির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হবে; এবং ২০২৪ সালের ৩০শে ডিসেম্বরের আগে ডং সন জেলাকে থান হোয়া শহরের সাথে একীভূতকরণ এবং ২০২৩-২০২৫ সময়কালের জন্য কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠনের প্রক্রিয়া চূড়ান্ত করতে হবে...
উপরোক্ত কাজগুলো কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, উদ্ভূত সমস্যাগুলোর দ্রুত, যথাযথ এবং কার্যকরভাবে মোকাবিলা করতে প্রাদেশিক পার্টি কমিটি ও প্রাদেশিক গণ কমিটির নির্দেশনা এবং বাস্তব পরিস্থিতি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে সকল স্তর, খাত, এলাকা এবং ইউনিটের ঐক্য ও সংহতি প্রয়োজন। একই সাথে, নেতৃত্ব ও নির্দেশনাকে কেন্দ্রীভূত করার জন্য ২০২৪ সালের শেষ তিন মাসের অবশিষ্ট কাজগুলো মূল্যায়ন ও সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন, যাতে ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্য ও কাজগুলো সফলভাবে অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা চালানো যায়। কারণ এই কাজগুলো বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে প্রতিটি বিভাগ, খাত এবং এলাকা একটি সংযোগের মতো, যা একটি নিরন্তর চলমান "যন্ত্রের" একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। সুতরাং, প্রতিটি সংযোগের "স্বাস্থ্য", বা আরও নির্দিষ্টভাবে বললে, প্রতিটি খাত ও এলাকার দায়িত্ববোধ, নমনীয়তা, সৃজনশীলতা এবং পুঙ্খানুপুঙ্খতা, এই "যন্ত্রটিকে" আরও জোরালোভাবে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য একটি চালিকাশক্তি তৈরিতে অবদান রাখবে।
এই বিষয়টি অনুধাবন করে এবং ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ বাস্তবায়নযোগ্য কাজগুলো সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগকে এখন ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য প্রণীত এবং ২০৪৫ সাল পর্যন্ত অভিমুখী থান হোয়া প্রাদেশিক পরিকল্পনা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ প্রদানে মনোনিবেশ করতে হবে। থান হোয়া প্রদেশের উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রয়োগের বিষয়ে জাতীয় সংসদের ৩৭/২০২১/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবের প্রস্তাবিত সংশোধনী ও সংযোজনগুলো বিবেচনার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে দ্রুত প্রতিবেদন জমা দিতে বিভাগটির উচিত পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোর সাথে সক্রিয়ভাবে ও নিবিড়ভাবে সমন্বয় করা। একই সাথে, ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, নির্দেশনা ও ব্যবস্থাপনার জন্য দ্রুত পরামর্শ প্রদান এবং অতিরিক্ত সমাধান প্রস্তাব করতে বিভাগটির উচিত প্রদেশ, দেশ এবং আন্তর্জাতিক পর্যায়ের ঘটনাবলি ও পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা...
শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের জন্য এর অর্থ হলো, পরিদর্শন জোরদার করা এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর পরিচালন পরিস্থিতি বোঝার জন্য তাদের সাথে কাজ করা, সময়োপযোগী সহায়তা প্রদান করা এবং বিনিয়োগ, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ার অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করা। এটি পণ্যের স্থিতিশীল উৎপাদন ও ভোগ নিশ্চিত করে, বিশেষ করে সেইসব পণ্যের ক্ষেত্রে যেগুলোর উৎপাদন বৃদ্ধির সম্ভাবনা রয়েছে। এর মাধ্যমে, উৎপাদন কমে যাওয়া পণ্যের শিল্প উৎপাদন মূল্যের ঘাটতি পূরণের জন্য সক্ষমতা সর্বোচ্চ পর্যায়ে নিয়ে যাওয়া হয়। একই সাথে, এর আওতায় বাজারের গতিপ্রকৃতি, বিশেষ করে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের বাজার পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হয়, যাতে সরবরাহ-চাহিদার ভারসাম্য রক্ষার জন্য সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা করা যায় এবং বছর শেষের সময়ে ফটকাবাজি ও মজুতদারি প্রতিরোধ করা যায়। এর মধ্যে অভ্যন্তরীণ ভোগকে সংযুক্ত ও উৎসাহিত করার কার্যক্রমও অন্তর্ভুক্ত। বাণিজ্য প্রসারে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তথ্য ও সহায়তা প্রদানের জন্য বাণিজ্য উন্নয়ন কর্মসূচি সম্পর্কে নিয়মিত তথ্য সংগ্রহ করা; এবং একই সাথে, ঐতিহ্যবাহী অংশীদারদের সাথে সম্পর্ক গভীর করা এবং প্রদেশের বিশেষ রপ্তানি পণ্যের সাথে সম্পর্কিত নতুন বাজার সন্ধান করা...
এখন থেকে ২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত লক্ষ্য ও কার্যাবলীর সমন্বিত এবং দৃঢ় বাস্তবায়নের পাশাপাশি, ২০২৫ সালের জন্য দিকনির্দেশনা ও লক্ষ্য নির্ধারণ করাও একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ। এটি বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় পর্যায়ের দায়িত্ববোধ, প্রচেষ্টা এবং সংকল্পকে আরও অনুপ্রাণিত করার জন্য ভিত্তি এবং "নির্দেশক নীতি" হিসেবে কাজ করবে। অতএব, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির ৩৪তম সম্মেলনের (৪ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে অনুষ্ঠিত) সমাপনী অনুষ্ঠানে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব কমরেড লাই থে নগুয়েন জোর দিয়ে বলেন: প্রদেশের পার্টি কমিটি, সরকার, বিভাগ, সংস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনগুলোকে অবশ্যই চিন্তা, কথা ও কাজে ঐক্য, দায়িত্ব, সংকল্প, দৃঢ়তা, সাহসিকতা, দায়িত্ব গ্রহণ, উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা, প্রতিকূলতা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা এবং সাধারণের মঙ্গলের জন্য কাজ করার চেতনাকে সমুন্নত রাখতে হবে। একই সাথে, প্রদেশের নির্দেশনা ও দিকনির্দেশনা এবং বাস্তব পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করে, উচ্চ কর্মোদ্যম ও সম্ভাব্যতার চেতনায় খাত, এলাকা ও ইউনিটের জন্য ২০২৫ সালের পরিকল্পনা, লক্ষ্য ও কার্যাবলী প্রণয়ন করা এবং ২০২০-২০২৫ মেয়াদের জন্য সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবনাসমূহ ও খাত, এলাকা ও ইউনিটের পঞ্চবার্ষিক পরিকল্পনার (২০২১-২০২৫) সার্বিক সফল বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা।
আশা করা যায় যে, ২০২৪ সালের শেষ তিন মাসে সক্রিয়ভাবে সুযোগ গ্রহণ, প্রতিকূলতার পূর্বাভাস এবং গুরুত্বপূর্ণ কাজ ও সমাধানসমূহ সক্রিয়ভাবে, সমন্বিতভাবে ও দায়িত্বের সাথে বাস্তবায়নের মাধ্যমে থান হোয়া তার নির্ধারিত লক্ষ্যসমূহ অর্জন করবে। এটি ২০২৫ সালের লক্ষ্য ও কার্যাবলী অর্জনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করবে – যা ২০২০-২০২৫ মেয়াদের জন্য সকল স্তরের পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবনাগুলোর সফল বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি নির্ণায়ক গুরুত্বপূর্ণ বছর।
খোই নগুয়েন
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm
মন্তব্য (0)