প্রদেশগুলিকে একীভূত করা এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করা বিশ্ব অগ্রগতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং-এর মতে, একটি প্রদেশের সাথে অন্য একটি প্রদেশকে একীভূত করা কোনও সাংবিধানিক সমস্যা তৈরি করে না; জেলা স্তর বাদ দিয়ে কেবল প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর রেখে দেওয়াও যুক্তিসঙ্গত এবং বিশ্ব অগ্রগতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

"কিছু প্রদেশ একীভূতকরণ এবং জেলা স্তর বিলুপ্তকরণ" এর অভিমুখ অধ্যয়নের জন্য সরকারি দলীয় কমিটিকে পলিটব্যুরোর অনুরোধের সাম্প্রতিক সিদ্ধান্ত সম্পর্কে ভিয়েতনামনেটের সাথে কথা বলতে গিয়ে, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়াম সদস্য, জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান অধ্যাপক ডঃ ট্রান এনগোক ডুয়ং, এই নীতির প্রতি তার দৃঢ় সমর্থন ব্যক্ত করেছেন।

অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং-এর মতে, একটি প্রদেশের সাথে অন্য প্রদেশ একীভূত করা কোনও সাংবিধানিক সমস্যা তৈরি করে না। কারণ সংবিধানে কঠোরভাবে বলা নেই যে "ভিয়েতনামে ৬৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর রয়েছে"। ২০১৩ সালের সংবিধানের ১১০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে: "ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের প্রশাসনিক ইউনিটগুলি নিম্নরূপে বিভক্ত: দেশটি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে বিভক্ত"।

ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়াম সদস্য, জাতীয় পরিষদের অফিসের প্রাক্তন উপ-প্রধান অধ্যাপক ডঃ ট্রান এনগোক ডুওং। ছবি: মিন দাত

অধ্যাপক ট্রান এনগোক ডুওং জেলা স্তর অপসারণ এবং বাকি কেবল প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তর অপসারণের সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন।

"এটি এমন একটি নীতি যা বিশ্বজুড়ে দেশগুলির সরকারী সংগঠনের জন্য খুবই উপযুক্ত। বিশেষ করে, তারা উভয় প্রান্তে (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে) একটি শক্তিশালী সরকার গঠনের উপর জোর দেয়। এটি একটি শক্তিশালী প্রদেশ এবং শক্তিশালী তৃণমূল (সম্প্রদায় এবং ওয়ার্ড)। মাঝখানের মধ্যবর্তী সরকারকে প্রাদেশিক সরকার কয়েকটি কমিউন এবং ওয়ার্ডের অন্তর্গত একটি নির্দিষ্ট এলাকা বা অঞ্চলে প্রেরণ করে যাতে সেই এলাকা বা ভিত্তিতে সরকার ধরে রাখার জন্য প্রাদেশিক সরকারের প্রতিনিধিত্ব করা হয়। এটি আজকের একটি প্রগতিশীল এবং আধুনিক সরকারী মডেলও," মিঃ ডুং বিশ্লেষণ করেছেন।

বৃদ্ধির জন্য আরও জায়গা তৈরি করতে একত্রিত হন

বর্তমানে, ভিয়েতনামে ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর রয়েছে, তাই কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ নিয়ে গবেষণা করার সময়, উপযুক্ত হওয়ার জন্য কোন দিক অনুসরণ করা উচিত?

আমার মনে হয় পলিটব্যুরো, সচিবালয় এবং পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটিও গবেষণা করেছে এবং এখন হয়তো ৬৩টি প্রদেশ এবং শহর থাকবে না। গবেষণার নির্দেশনা অনুসারে, আঞ্চলিক শক্তি এবং উন্নত আঞ্চলিক সংযোগ তৈরির জন্য কিছু প্রদেশ এবং শহর একত্রিত করা হবে। তবে, কতগুলি প্রদেশ এবং শহর একত্রিত করা হবে তা এখনও স্পষ্ট নয়, তবে সম্ভবত সেগুলি একত্রিত করা হবে।

এবং আন্তঃসংযুক্ত শক্তিসম্পন্ন অঞ্চল তৈরি করার জন্য এটি এখনকার চেয়ে আরও ছোট হতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, সমুদ্র, বন এবং সমভূমি সহ অঞ্চল তৈরি করা - কিছু উপকূলীয় প্রদেশকে কিছু উপকূলীয় প্রদেশের সাথে একত্রিত করে সামুদ্রিক শক্তি তৈরি করা যেতে পারে, যার ফলে শক্তিসম্পন্ন একটি বৃহৎ অঞ্চল তৈরি করা যেতে পারে।

আমার মনে হয় পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটি গবেষণা করেছে কিন্তু ধাপে ধাপে তা করতে হবে।

বর্তমানে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ অনেক মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, প্রধানত জনসংখ্যা এবং এলাকার স্কেলের উপর ভিত্তি করে। তাহলে, আপনার মতে, কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ অধ্যয়ন করার সময়, সমান এবং যান্ত্রিক একীভূতকরণের পরিস্থিতি এড়িয়ে বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য আমাদের কি অন্যান্য মানদণ্ড গণনা করা উচিত?

আমার মনে হয় কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ অধ্যয়ন করার সময়, ঐক্যমত্য তৈরির জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড থাকা উচিত এবং সেই সাথে শক্তিশালী উন্নয়নের গতিও থাকতে হবে। যদি কোনও মানদণ্ড না থাকে এবং কেবল ব্যক্তিগত ইচ্ছা অনুসারে একীভূত করা হয়, তবে এটি কাজ করবে না এবং এমনকি অযৌক্তিক উন্নয়ন সহ "অযৌক্তিক" ক্ষেত্র তৈরি করতে পারে।

প্রকৃতপক্ষে, সাম্প্রতিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে খুব ছোট করে বিভক্ত করার ফলে দ্বন্দ্ব, এমনকি প্রতিযোগিতা এবং একে অপরের উন্নয়ন ধ্বংস হয়ে গেছে। অতএব, কিছু প্রদেশের একীভূতকরণ এই পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে এবং শক্তিশালী উন্নয়নের জন্য একটি চালিকা শক্তি এবং স্থান তৈরি করতে একটি সুবিধা হবে।

জেলা স্তর বিলুপ্ত করার অনেক সুবিধা রয়েছে।

তাহলে আপনার মতে, বর্তমান পরিস্থিতিতে জেলা স্তর বিলুপ্ত করার সুবিধা এবং অসুবিধাগুলি কী কী?

এটি কতটা উপকারী এবং কতটা ক্ষতিকর তা দেখার জন্য, এই নীতিটি ভালোভাবে বাস্তবায়নের জন্য আমাদের গবেষণা, স্পষ্টীকরণ এবং গভীরতর করা চালিয়ে যেতে হবে, কারণ স্থানীয় সরকারে আমরা দীর্ঘদিন ধরে 3-স্তরের মডেলের (প্রদেশ, জেলা, কমিউন) সাথে পরিচিত।

কিন্তু প্রাথমিকভাবে মনে হচ্ছে যে আমরা যদি জেলা স্তরটি সরিয়ে ফেলি, তাহলে অনেক সুবিধা হবে।

প্রথম সুবিধাটি একটি নির্দিষ্ট জেলা বা কাউন্টির মধ্যে সীমাবদ্ধ না থেকে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য তুলনামূলকভাবে বিস্তৃত ক্ষেত্র তৈরি করবে। একই সাথে, এটি উন্নয়নের জন্য সম্ভাবনা এবং সম্পদ আকর্ষণের জন্য একটি বিস্তৃত পরিবেশ তৈরি করবে। ক্রমবর্ধমান বিস্তৃত অর্থনৈতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে এটি একটি বিশাল সুবিধা। সেই সময়ে, জেলা, ওয়ার্ড এবং ওয়ার্ডের সীমানা এবং অঞ্চল দ্বারা কোনও বাধা থাকবে না।

দ্বিতীয়ত, একটি নির্দিষ্ট কমিউন বা ওয়ার্ডের একটি প্রকল্প পরিবেশন করার জন্য সমগ্র প্রদেশ থেকে বৃহত্তর সম্পদ আকর্ষণ করুন।

তৃতীয়ত, এটি মধ্যস্থতাকারীদের স্তর হ্রাস করার, রাজ্য বাজেট বৃদ্ধি করার এবং বর্তমান জেলা ও কাউন্টি যন্ত্রপাতির জন্য ব্যয় ব্যাপকভাবে হ্রাস করার জন্য পার্টির নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

এছাড়াও, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত উন্নয়নের বর্তমান পরিস্থিতিতে, প্রদেশ থেকে তৃণমূল পর্যায়ের কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যন্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা অনেক বেশি সুবিধাজনক।

তবে, প্রথমে, অপর্যাপ্ত সচেতনতার কারণে কিছু বাধা থাকতে পারে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন করা সম্ভব কিনা এবং সরকারের উচ্চ ও নিম্ন স্তরের মধ্যে দূরত্ব আমলাতান্ত্রিক কিনা তা নিয়ে সন্দেহ ও উদ্বেগের সৃষ্টি করে।

অতএব, ঐক্যবদ্ধ এবং স্পষ্ট সচেতনতা অর্জনের জন্য প্রচার এবং শিক্ষিত করা প্রয়োজন।

জেলা স্তর বাদ দিলে, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের একটি ধাপ বাদ পড়বে। তারপর, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সরাসরি প্রাদেশিক স্তর থেকে কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে করা হবে, যা ব্যবস্থাপনা পরিবেশকে আরও উন্মুক্ত এবং অনুকূল করে তুলতে সাহায্য করবে।

পূর্বে, যেকোনো ইস্যু বাস্তবায়নের জন্য, আমাদের কমিউন বা ওয়ার্ড পর্যায়ে পৌঁছানোর আগে জেলা বা কাউন্টি স্তর অতিক্রম করতে হত। এখন, আমরা এটি সরাসরি প্রদেশ বা শহর থেকে কমিউন বা ওয়ার্ড পর্যায়ে বাস্তবায়ন করতে পারি, যা অনেক বেশি সুবিধাজনক।

তাহলে, আপনার মতে, প্রদেশগুলিকে একীভূত করার এবং জেলা স্তর বাতিল করার এটাই কি সঠিক সময়? ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের (জানুয়ারী ২০২৬) আগে নাকি পরে এটি করা উচিত?

আমার মতে, এটি অধ্যয়নের জন্য এটিই সঠিক সময়, তবে এটি ধাপে ধাপে অধ্যয়ন করতে হবে। বিশেষ করে কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে রাজনৈতিক যন্ত্রের একীভূতকরণ এবং সুবিন্যস্তকরণের পরে, প্রদেশগুলির একীভূতকরণ এবং জেলা স্তরের বিলুপ্তি অবশ্যই পদ্ধতিগতভাবে করতে হবে এবং এটি ব্যক্তিগত ভিত্তিতে করা যাবে না।

বর্তমানে, দল এবং রাজ্যের দৃঢ় সংকল্প হল ১৪তম কংগ্রেস থেকে শুরু হওয়া নতুন যুগের জন্য দ্রুত এবং দৃঢ়ভাবে কাজ করা। তাই এটি ১৪তম কংগ্রেসের আগেও করা যেতে পারে।

যন্ত্রপাতি সহজীকরণ, প্রদেশগুলিকে একীভূত করা এবং জেলা স্তর বিলুপ্ত করার বিষয়টি সরাসরি জনগণ এবং স্বার্থের সাথে সম্পর্কিত, তাই এটি অত্যন্ত জটিল এবং এর জন্য পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রস্তুতি এবং মহান দৃঢ় সংকল্পের প্রয়োজন।

কারণ বাস্তবে, যন্ত্রটিকে সুবিন্যস্ত করার প্রস্তাব কয়েক দশক ধরে করা হচ্ছে কিন্তু কার্যকরভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়িত হয়নি।

এবার, দল এবং রাষ্ট্রের দৃঢ় সংকল্পের সাথে, তারা এটি অত্যন্ত পদ্ধতিগতভাবে, দৃঢ় সংকল্প এবং নির্দিষ্ট পদ্ধতির সাথে করেছে, উপর থেকে নীচে পর্যন্ত যন্ত্রপাতিটি ডিজাইন করেছে এবং বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে, কেবল বিষয়টি উত্থাপন করেনি এবং নিম্ন স্তরের লোকদের তাদের ইচ্ছামতো কাজ করতে দিয়েছে।

সূত্র: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56893