যৌক্তিকীকরণ এবং জনগণের অধিকার নিশ্চিত করা।

গ্রাম ও আবাসিক এলাকার পুনর্গঠন এবং কম্যুন, গ্রাম ও আবাসিক এলাকা পর্যায়ে খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের ব্যবস্থা, ব্যবহার ও নীতিমালা সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর ২০ মে, ২০২৬ তারিখের নির্দেশিকা নং ২১/সিটি-টিটিজি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ অগ্রগতি ও গুণমান নিশ্চিত করতে সমন্বিত সমাধান বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দিচ্ছে এবং একই সাথে পুনর্গঠনের পর অপ্রয়োজনীয় কর্মকর্তাদের প্রাপ্য সুবিধা ও নীতিমালার বিষয়টিও যথাযথভাবে বিবেচনা করছে।

নমনীয় পদ্ধতি

এই কাজটিকে একটি নতুন ও চ্যালেঞ্জিং কাজ হিসেবে স্বীকৃতি দিয়ে, যা জনগণ ও তৃণমূল কর্মকর্তাদের জীবনকে সরাসরি প্রভাবিত করে, প্রদেশটি একটি বাস্তবায়ন রূপরেখা তৈরির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করেছে এবং জরিপ ও পরিকল্পনা প্রণয়নের পর্যায় থেকে শুরু করে জনমত সংগ্রহ পর্যন্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে এটি একযোগে ও নিবিড়ভাবে বাস্তবায়ন করার নির্দেশ দিয়েছে।

সেই নির্দেশক নীতির উপর ভিত্তি করে, প্রদেশের অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্বতঃস্ফূর্তভাবে এমন নমনীয় পন্থা খুঁজে বের করেছে যা তাদের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে মানানসই, পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তা মেটানোর পাশাপাশি জনগণের মধ্যে ঐকমত্যও তৈরি করে।

প্রধানমন্ত্রীর ২১ নং নির্দেশনা অনুযায়ী গ্রামগুলোর পুনর্গঠন বিষয়ে জনমত সংগ্রহের জন্য ফু লিন কম্যুন একটি সম্মেলনের আয়োজন করে।

না খুওং কম্যুনের সাথে একীভূত হওয়ার পর, জুয়ান জিয়াং কম্যুনটি একটি বিশাল এলাকা, খণ্ডিত পাহাড়ি ভূখণ্ড এবং অসমভাবে বণ্টিত জনসংখ্যা নিয়ে গঠিত, যেখানে বিভিন্ন জাতিগোষ্ঠী একসাথে বসবাস করে। কম্যুনটিতে বর্তমানে ১৮টি গ্রাম রয়েছে এবং পুনর্গঠনের পর ৯টি গ্রাম থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে।

জুয়ান জিয়াং কম্যুনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড ত্রান ত্রুং থান-এর মতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ যান্ত্রিকভাবে এই স্থানান্তর প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করেনি, বরং বাস্তবসম্মত বিষয়গুলোকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। পরিকল্পনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, কম্যুন প্রতিটি সম্প্রদায়ের ভৌগোলিক দূরত্ব, পরিবহন ব্যবস্থা, জীবনযাত্রা এবং সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্যের উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়েছে।

"আমরা বিশ্বাস করি যে, এই পুনর্গঠনের উদ্দেশ্য শুধু আমলাতন্ত্র হ্রাস করাই নয়, বরং তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো প্রতিটি এলাকার সংহতি ও সাংস্কৃতিক পরিচয় অক্ষুণ্ণ রেখে মানুষের দৈনন্দিন জীবন, সভা-সমাবেশ এবং সামাজিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের সুযোগ সহজতর করা," বলেছেন কমরেড ত্রান ত্রুং থান।

এর বাস্তবসম্মত পদ্ধতির কারণে, পৌরসভার প্রস্তাবিত পুনর্গঠন পরিকল্পনাটি ব্যাপক জনসমর্থন লাভ করেছে। অনেকে মনে করেন যে, ভৌগোলিক দূরত্ব এবং জনতাত্ত্বিক বৈশিষ্ট্যের ওপর ভিত্তি করে করা হিসাব-নিকাশ একীভূতকরণের পর বাসিন্দাদের জন্য সম্প্রদায়ের কার্যকলাপে অংশগ্রহণ করা সহজতর করবে।

ফু লিন কমিউনেও গ্রাম পুনর্গঠন প্রক্রিয়াটি গণতান্ত্রিক ও স্বচ্ছ পদ্ধতিতে, জনগণের মতামতকে কেন্দ্র করে বাস্তবায়ন করা হয়েছিল। পরিকল্পনাটি চূড়ান্ত করার আগে, কমিউনের স্টিয়ারিং কমিটি প্রতিটি গ্রামে সভা আয়োজন করে জনগণকে নীতি সম্পর্কে সম্পূর্ণরূপে অবহিত করে এবং তাদের চিন্তাভাবনা ও আকাঙ্ক্ষা শোনে।

ফু লিন কম্যুন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি কমরেড লু ডুক হুং বলেন: “একীভূতকরণের পর, আশা করা হচ্ছে যে প্রতিটি পুরোনো গ্রামের প্রতিনিধিরা নতুন গ্রামের নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণ করবেন। এটি জনগণকে আশ্বস্ত করতে সাহায্য করবে এবং একই সাথে তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের অভিজ্ঞতা ও মর্যাদাকে কাজে লাগাতে সহায়তা করবে। পুরোনো গ্রামের সাংস্কৃতিক কেন্দ্রগুলোর বিষয়ে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সুযোগ-সুবিধার অপচয় এড়িয়ে, সেগুলোকে পালাক্রমে সামাজিক কর্মকাণ্ডে ব্যবহারের জন্য সম্মত হয়েছে।”

প্রতিবেদন অনুসারে, ২৮শে মে পর্যন্ত প্রদেশের ১২৪টি কমিউন ও ওয়ার্ডের মধ্যে ১০৯টি তাদের পরিকল্পনা প্রাদেশিক গণকমিটির কাছে জমা দিয়েছে। সংকলন ও মূল্যায়নের পর দেখা গেছে, অধিকাংশ পরিকল্পনাই প্রধানমন্ত্রীর ২১ নং নির্দেশনার শর্ত পূরণ করেছে এবং প্রাদেশিক দলীয় কমিটির ৯৬ নং প্রস্তাবে বর্ণিত নীতি ও নির্দেশিকা মেনে চলেছে।

অ-পেশাদার কর্মীদের ব্যবস্থা ও দায়িত্ব বণ্টন।

সাংগঠনিক পুনর্গঠনের পাশাপাশি, খণ্ডকালীন কর্মকর্তাদের জন্য নীতি ও প্রবিধানের বিন্যাস, ব্যবহার এবং নিষ্পত্তি প্রদেশটির জন্য একটি বিশেষ উদ্বেগের বিষয়। ৩০ এপ্রিল, ২০২৬ পর্যন্ত, প্রদেশটিতে এখনও ১,১৫৯ জন প্রাক্তন খণ্ডকালীন কর্মকর্তা রয়েছেন, যাঁদের পার্টি কমিটি, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি, রাজনৈতিক ও সামাজিক সংগঠনগুলোর উপদেষ্টা ও সহায়ক সংস্থা এবং সেইসাথে কম্যুন ও ওয়ার্ড পর্যায়ের সরকারে সহায়তা করার জন্য নিযুক্ত করা হয়েছিল।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর থেকে, প্রদেশটি সরকারি অধ্যাদেশ নং ১৫৪-এর অধীনে প্রায় ২,৩৬৪ জন অপ্রয়োজনীয় অ-পেশাদার কর্মীর প্রাপ্য সুবিধা ও নীতিমালার নিষ্পত্তি করেছে। অর্থ প্রদান প্রকাশ্যে, স্বচ্ছভাবে এবং সঠিক প্রাপকদের কাছে করা হয়েছে। তবে, এখনও ১০০ টিরও বেশি এমন ঘটনা রয়েছে যেখানে নির্ধারিত ছাঁটাই পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পদ্ধতি সম্পন্ন করা হয়নি। গ্রাম পর্যায়ে, পর্যালোচনার পর, অনুমান করা হচ্ছে যে পুনর্গঠন সম্পন্ন হওয়ার পর প্রায় ৪,০০০ থেকে ৫,০০০ অ-পেশাদার কর্মী সরকারি অধ্যাদেশ নং ১৫৪-এর অধীনে প্রাপ্য সুবিধা ও নীতিমালা পাবেন। এটি একটি বিশাল সংখ্যা, যার জন্য সম্পদ, তহবিল এবং বাস্তবায়ন পরিকল্পনার ক্ষেত্রে পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রস্তুতির প্রয়োজন।

প্রকৃতপক্ষে, গ্রাম ও আবাসিক এলাকার অধিকাংশ খণ্ডকালীন সমাজকর্মীই হলেন নিজ নিজ সমাজে সম্মানিত ও নিবেদিতপ্রাণ ব্যক্তি। অনেকেই কয়েক দশক ধরে এই কাজে জড়িত আছেন এবং মধ্যস্থতা, পার্টির নির্দেশনা ও রাষ্ট্রের নীতি ও আইন বাস্তবায়নের জন্য জনগণকে সংগঠিত করা, সাংস্কৃতিক জীবন গড়ে তোলা এবং নিজ নিজ এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা বজায় রাখার ক্ষেত্রে ইতিবাচক অবদান রাখছেন।

সুতরাং, এই বাহিনীর জন্য সুবিধা ও নীতিমালা প্রণয়ন করা কেবল আইনি বিধিবিধান বাস্তবায়নের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং তাদের কর্মজীবন জুড়ে করা অবদানকে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়ও বটে। এছাড়াও, অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বাহিনী ছেড়ে যাওয়া সদস্যদেরকে তাদের মর্যাদা ও অভিজ্ঞতাকে কাজে লাগিয়ে সামাজিক কর্মকাণ্ড, মধ্যস্থতাকারী গোষ্ঠী, স্বশাসিত গোষ্ঠী এবং আবাসিক এলাকায় অনুকরণীয় আন্দোলনে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করছে।

আবাসিক এলাকাগুলোর পুনর্গঠনের পর ছাঁটাই হওয়া খণ্ডকালীন সমাজকর্মীদের একজন হিসেবে, হা জিয়াং ১ ওয়ার্ডের ১২ নম্বর আবাসিক এলাকার ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের প্রাক্তন কর্মকর্তা জনাব নগুয়েন ডুক হুং বলেছেন যে, তৃণমূল পর্যায়ে কাজ করার বহু বছরের অভিজ্ঞতা থাকা সত্ত্বেও তিনি দল ও রাষ্ট্রের নীতিমালার সঙ্গে সম্পূর্ণরূপে একমত।

প্রশাসনিক কাঠামোকে সুসংহত করতে এবং তৃণমূল পর্যায়ে কার্যক্রমের দক্ষতা বাড়াতে গ্রাম ও আবাসিক এলাকাগুলোর পুনর্গঠন প্রয়োজন। আমি, অন্যান্য অনেক কর্মকর্তার মতোই, বিশ্বাস করি যে জনকল্যাণকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। সকল স্তর ও বিভাগ সুস্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা নীতিমালা ও প্রবিধান বাস্তবায়ন করেছে, তাই আমরা আশ্বস্ত, সম্মত এবং তা মেনে চলতে প্রস্তুত। যদিও আমি এখন আর এই পদে নেই, এলাকার প্রয়োজনে আমি সামাজিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণ অব্যাহত রাখব,” মিঃ হাং জানান।

যখন তৃণমূল কাঠামো সুসংগঠিত হবে, কর্মীরা আরও যৌক্তিকভাবে সংগঠিত হবে, নীতি ও প্রবিধানগুলো পূর্ণরূপে ও দ্রুত বাস্তবায়িত হবে এবং জনগণের অধিকার নিশ্চিত হবে, তখন একটি দক্ষ, কার্যকর ও ফলপ্রসূ তৃণমূল রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার লক্ষ্য ক্রমশ বাস্তবায়িত হবে, যা নতুন উন্নয়ন পর্বে স্থানীয় পর্যায়ে শাসনের মানোন্নয়ন এবং জনগণের সেবার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করবে।

লেখা ও ছবি: ভ্যান নিঘি

উৎস: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/sap-xep-hop-ly-dam-bao-quyen-loi-nhan-dan-c041107/