নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের উপর দুটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একীভূত করবে

টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি নতুন ১০-বছর-ব্যাপী জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে একীভূত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। লক্ষ্যগুলি হল "পরিবেশগত কৃষি, আধুনিক গ্রামাঞ্চল, সভ্য কৃষক" এবং "বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস, অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন"।

টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং নতুন গ্রামীণ নির্মাণে অনেক প্রচেষ্টা

২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ফলাফল ভাগ করে নিয়ে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, ২০২৫ সালের জুনের শেষ নাগাদ, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মানদণ্ড অনুসারে ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ দারিদ্র্যের হার হবে ১.৯৩% (এই সময়ের শুরুতে হার ছিল ৫.২%, গড়ে ১.০৩%/বছর হ্রাস), যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত ১-১.৫%/বছর হ্রাসের লক্ষ্য অর্জন করবে।

চিউ লুউ সীমান্ত কমিউন, এনগে আন প্রদেশ। (ছবি: জুয়ান হোয়াং)

একই সময়ে, ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ দরিদ্র জেলাগুলিতে দারিদ্র্যের হার হবে ২৪.৮৬% (এই সময়ের শুরুতে এই হার ছিল ৪৪.৯৭%, যা গড়ে ৬.৭%/বছর হ্রাস)। এই সংখ্যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত ৪-৫%/বছর হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে গেছে।

২০২৪ সালের শেষ নাগাদ বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মানদণ্ড অনুসারে দরিদ্র পরিবারের হার হবে ১.৯৩% (সময়ের শুরুতে এই হার ছিল ৫.২%, যা গড়ে ১.০৩%/বছর হ্রাস)।

২০২৪ সালের শেষ নাগাদ জাতিগত সংখ্যালঘুদের দারিদ্র্যের হার হবে ১২.৫৫% (এই সময়ের শুরুতে হার ছিল ২৫.৯১%, গড়ে ৪.৪৫%/বছর হ্রাস), যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা ৩.০%/বছর থেকে কমিয়ে আনার লক্ষ্য অর্জন করবে।

এছাড়াও ২০২৫ সালের মধ্যে, উপকূলীয় এবং দ্বীপ অঞ্চলের ১৯টি অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউন দারিদ্র্য এবং চরম দারিদ্র্য থেকে মুক্ত হবে, যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা ছাড়িয়ে ৩৫% হারে পৌঁছাবে।

৩০শে জুন, ২০২৫ সালের মধ্যে, দেশব্যাপী ৬,০৮৪/৭,৬৬৯টি কমিউন (৭৯.৩%) নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী হিসেবে স্বীকৃতি পেয়েছে (২০২১ সালের শেষের তুলনায় ১০.৬% বৃদ্ধি এবং মূলত পুরো ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণ করেছে)। ২,৫৬৭টি কমিউন (৪২.৪%) উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে (২০২১ সালের শেষের তুলনায় ২,০৬৪টি কমিউন বৃদ্ধি, পুরো ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্য ছাড়িয়ে গেছে) এবং ৭৪৫টি কমিউন (১২.৩%) মডেল নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে, ২০২১ সালের শেষের তুলনায় ৭০০টি কমিউন বৃদ্ধি, পুরো ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্য ছাড়িয়ে গেছে।

দেশব্যাপী, ৩২৯/৬৪৬টি জেলা-স্তরের ইউনিট (পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে), যা ৫১%, প্রধানমন্ত্রী তাদের কাজ সম্পন্ন করেছে/নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে বলে স্বীকৃতি দিয়েছেন (২০২১ সালের শেষের তুলনায় ১১৬টি ইউনিট বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে)। নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী জেলাগুলির মধ্যে, ৪৮/২৪০টি জেলা (২০%) প্রধানমন্ত্রী উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেছে (২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা পূরণ করেছে) বলে স্বীকৃতি দিয়েছেন।

প্রাদেশিক পর্যায়ে, ১৩টি প্রদেশ এবং শহর (পুরাতন প্রশাসনিক ইউনিট অনুসারে) প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করার স্বীকৃতি পেয়েছে (২০২১-২০২৫ সালের পুরো সময়ের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার ৮৭% অর্জন)। ২০২৪ সালে গ্রামীণ মানুষের গড় আয় ৫৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছরে পৌঁছাবে (২০২০ সালের তুলনায় ১.৩ গুণ বেশি)।

তবে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় আরও জানিয়েছে যে, গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জনের পাশাপাশি, দুটি কর্মসূচি বাস্তবায়নে এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা, সমস্যা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে যা আগামী সময়ে আরও সমাধান করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে: কিছু জায়গায়, পুনরায় দারিদ্র্যের হার এখনও বেশি; বিতরণের হার এখনও প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, কর্মজীবনের মূলধন বিতরণ এখনও কম; কিছু জায়গায়, পুনরায় দারিদ্র্যের ঝুঁকি এখনও রয়েছে।

এর পাশাপাশি, কিছু পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের ভূমিকা এবং গুরুত্ব সম্পর্কে সচেতনতা কখনও কখনও অপর্যাপ্ত। কিছু পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের দ্বারা নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলা এবং টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস করার জন্য অনুকরণ আন্দোলনের নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা আসলে পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং বাস্তবসম্মত নয়, নিয়মিত পর্যবেক্ষণ, তাগিদ এবং পরিদর্শনের অভাব রয়েছে; পরবর্তী পর্যায়ে গ্রামীণ এলাকার জন্য টেকসই এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য এখনও কিছু বাধা রয়েছে যা মৌলিকভাবে সমাধান করা প্রয়োজন।

জনগণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করা

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ১ জুলাই, ২০২৫ সালের পর, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের ফলাফল সম্পর্কে অতিরিক্ত তথ্য প্রদান করেছে।

টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া ডিক্রিতে প্রস্তাবিত ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান প্রয়োগের ক্ষেত্রে, জাতীয় বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার ১১.৭% হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং প্রায় ৩৫০টি কমিউন থাকবে যার দারিদ্র্যের হার ৫০% এর বেশি হবে।

কোয়াং এনগাই প্রদেশের ইয়া তোই কমিউনের মহিলা ইউনিয়ন দরিদ্র পরিবারগুলিকে উপহার দেয়। (ছবি: nhandan.vn)

নতুন গ্রামীণ নির্মাণের বর্তমান অবস্থা সম্পর্কে, "কমিউন + কমিউনের যান্ত্রিক একীকরণ" পদ্ধতি অনুসারে স্থানীয় এলাকাগুলির একীভূতকরণের পরে নতুন কমিউনের নতুন গ্রামীণ নির্মাণের বর্তমান অবস্থা পর্যালোচনা করার ফলাফল অনুসারে, সমগ্র দেশে প্রায় ১,৭১৯/২,৬২১টি নতুন কমিউন রয়েছে (যার পরিমাণ ৬৫.৬%), যা ২০২১-২০২৫ সময়ের জন্য মানদণ্ড অনুসারে নতুন গ্রামীণ মান পূরণের সম্ভাবনা রাখে, যার মধ্যে ৩৬২টি কমিউন (২১%) উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করতে সক্ষম হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং ৫৯টি কমিউন (৩.৪%) মডেল নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করতে সক্ষম হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য সকল স্তরে নতুন গ্রামীণ এলাকার জন্য জাতীয় মানদণ্ডের খসড়ার বিধানের তুলনায়, স্থানীয় এলাকাগুলির মূল্যায়ন অনুসারে, নতুন কমিউনগুলির প্রায় ৬৫% ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মানদণ্ড অনুসারে নতুন গ্রামীণ মান পূরণের যোগ্য এবং সম্ভবত ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন মানদণ্ড অনুসারে নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করবে। যার মধ্যে, প্রায় ১০% কমিউন আধুনিক নতুন গ্রামীণ কমিউন হিসাবে স্বীকৃত।

উপরোক্ত রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি এবং নতুন গ্রামীণ উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে ১০ বছরের (২০২৬-২০৩৫ সময়কাল) জন্য একটি নতুন জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে একীভূত করার ভিত্তিতে নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি তৈরি করা প্রয়োজন।

নতুন জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির লক্ষ্য হল "পরিবেশগত কৃষি, আধুনিক গ্রামাঞ্চল, সভ্য কৃষক" এবং "বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস, অন্তর্ভুক্তিমূলক উন্নয়ন" যা নতুন যুগে, জাতির উন্নয়ন, সমৃদ্ধি এবং শক্তির যুগে দেশের শক্তিশালী উন্নয়নে অবদান রাখবে।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের মতে, ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (এরপরে কর্মসূচি হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে) দেশব্যাপী বাস্তবায়িত হচ্ছে, ৩৪টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে; ২,৬২১টি কমিউন, ৬৮৭টি ওয়ার্ড এবং ১৩টি বিশেষ অঞ্চল; প্রদেশের সমস্ত হ্যামলেট (গ্রাম, গ্রাম, হ্যামলেট, গ্রাম, বুওন, বন, ফুম, সমাজ,...) এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলিতে।

এই কর্মসূচির সুবিধাভোগীরা হলেন দরিদ্র পরিবার, প্রায় দরিদ্র পরিবার, নতুন করে দারিদ্র্য থেকে পালিয়ে আসা পরিবার, মানুষ, আবাসিক সম্প্রদায়, সমবায়, সমবায় গোষ্ঠী, উদ্যোগ এবং দেশব্যাপী অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা, যেখানে গ্রামীণ এলাকা এবং দরিদ্র জনগোষ্ঠীকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের সময়কাল ১০ বছর, ২০২৬ থেকে ২০৩৫ পর্যন্ত, যা দুটি পর্যায়ে বিভক্ত।

এই কর্মসূচির সুবিধাভোগীরা হলেন দরিদ্র পরিবার, প্রায় দরিদ্র পরিবার, নতুন করে দারিদ্র্য থেকে পালিয়ে আসা পরিবার, মানুষ, আবাসিক সম্প্রদায়, সমবায়, সমবায় গোষ্ঠী, উদ্যোগ এবং দেশব্যাপী অন্যান্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা, যেখানে গ্রামীণ এলাকা এবং দরিদ্র জনগোষ্ঠীকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

২০২৬-২০৩০ সময়কাল ২০৩০ সালের জন্য নির্ধারিত লক্ষ্য এবং কাজগুলি বাস্তবায়ন করবে। ২০৩১-২০৩৫ সময়কাল ২০৩৫ সালের জন্য নির্ধারিত কাজ এবং লক্ষ্যগুলি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখবে।

খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি জানিয়েছে যে প্রোগ্রামটি তৈরির দৃষ্টিভঙ্গি নিম্নলিখিত মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে।

প্রথমত, উন্নয়ন প্রক্রিয়ার কেন্দ্রবিন্দুতে এবং বিষয়বস্তুতে জনগণকে রেখে অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করা।

দ্বিতীয়ত, গ্রামীণ উন্নয়নকে আধুনিক ও স্মার্ট হতে হবে, শিল্পায়ন ও নগরায়ণ প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত থাকতে হবে। উন্নয়ন অবশ্যই সমন্বিতভাবে সম্পন্ন করতে হবে, তিনটি লক্ষ্যের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে হবে: অর্থনৈতিক উন্নয়ন, আর্থ-সামাজিক-সাংস্কৃতিক উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষা; আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো উন্নয়নকে জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার এবং গ্রামীণ সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করতে হবে।

তৃতীয়ত, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি করা, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা এবং গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়ন, নতুন গ্রামীণ নির্মাণ এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে ডিজিটাল রূপান্তর ত্বরান্বিত করা।

চতুর্থত, রাজনৈতিক নিরাপত্তা এবং সামাজিক শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা বজায় রাখার সাথে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে ঘনিষ্ঠভাবে একত্রিত করা; একই সাথে, জলবায়ু পরিবর্তন এবং অপ্রচলিত ঝুঁকির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার ক্ষমতা বৃদ্ধি করা, সকল পরিস্থিতিতে স্থিতিশীলতা, সুরক্ষা এবং টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করা; টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসকে জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করার সাথে সংযুক্ত করা, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ এলাকা, প্রত্যন্ত এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, উপকূলীয় এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জে।

পঞ্চম, বহুমুখী ব্যবস্থাপনা, একীকরণ এবং স্থানীয়দের শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যে কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা। কেন্দ্রীয় সরকার একটি কাঠামো কর্মসূচি তৈরি, মানদণ্ড, মানদণ্ড, নীতিমালা প্রণয়ন এবং সম্পদ বরাদ্দের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে; স্থানীয়রা তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে, বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে, সক্রিয়ভাবে এবং নমনীয়ভাবে বাস্তবায়ন সংগঠিত করে এবং স্থাপন, বাস্তবায়ন এবং তত্ত্বাবধানের প্রক্রিয়ায় মানুষ, ব্যবসা, সমবায় এবং সামাজিক সম্প্রদায়ের ভূমিকা সর্বাধিক করে তোলে।

এই কর্মসূচির সামগ্রিক লক্ষ্য হলো আধুনিক, ব্যাপক, টেকসই নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলা যা জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে নমনীয়ভাবে খাপ খাইয়ে নেবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে সুসংগত উন্নয়ন নিশ্চিত করবে, ভূদৃশ্য, সাংস্কৃতিক পরিচয় এবং ঐতিহ্যবাহী মূল্যবোধ সংরক্ষণ করবে।

একই সাথে, গ্রামীণ অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রচার কৃষিক্ষেত্রের সফল পুনর্গঠনে অবদান রাখে, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস, পুনরায় দারিদ্র্য রোধ, সবুজ প্রবৃদ্ধি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের লক্ষ্যের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের ভিত্তিতে কৃষি উৎপাদন থেকে বহুমূল্যের কৃষি অর্থনীতিতে স্থানান্তরিত হয়; আয়, জীবনযাত্রার মান এবং মানুষের প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস উন্নত করা, একটি সুখী জীবন গড়ে তোলা; অঞ্চল এবং জনসংখ্যা গোষ্ঠীর মধ্যে উন্নয়নের ব্যবধান হ্রাস করা; সামাজিক নিরাপত্তা এবং লিঙ্গ সমতা নিশ্চিত করা।

এর পাশাপাশি, একটি সবুজ, পরিষ্কার, সুন্দর, নিরাপদ, সভ্য, সুসংহত, সুখী গ্রামীণ এলাকা গঠন; সভ্য, জ্ঞানী, দক্ষ, সৃজনশীল কৃষক গড়ে তোলা; জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং নিরাপত্তা বজায় রাখা, দেশের অন্তর্ভুক্তিমূলক, স্থিতিশীল এবং টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখা।

এনডিডিটি অনুসারে

সূত্র: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/