একীভূতকরণের পর দা নাং-এ নগরায়নের বিষয়টি।

একীভূতকরণের আগে দা নাং শহরের নগরায়ন প্রক্রিয়া, যদিও অনেক গুরুত্বপূর্ণ অর্জন অর্জন করেছিল, তবুও প্রকৃত অর্থে সম্পূর্ণ হয়নি; বিশেষ করে এর সীমানা সম্প্রসারণের পরে এবং এটি বর্তমান ছয়টি শহরের মধ্যে বৃহত্তম শহর হয়ে ওঠার পরে।

একীভূত শহর দা নাং-এর স্থানিক পরিকল্পনা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত। (ছবিতে: উপর থেকে হাই ভ্যান ওয়ার্ডের একটি দৃশ্য। ছবি: হুইন ভ্যান ট্রুয়েন)

একীভূতকরণের পর দা নাং শহরের নগরায়ণ প্রক্রিয়া এখনও অনেক সমস্যার জন্ম দিচ্ছে যা উপযুক্ত, সম্ভাব্য এবং কার্যকর সমাধান খুঁজে বের করার জন্য আলোচনা করা প্রয়োজন।

নগর শাসন মডেল থেকে শুরু করে দ্বি-স্তরীয় প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তা।

নগরায়ণ বলতে মূলত নগর ও গ্রামীণ এলাকায় বিভিন্ন রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা মডেলের প্রয়োগকে বোঝায়। দা নাং সিটি দুবার নগর সরকার মডেলটি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়ন করেছে (জেলা, ওয়ার্ড এবং কমিউন স্তরে গণপরিষদ প্রতিষ্ঠা না করার বিষয়ে দ্বাদশ জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 26/2008/QH12 অনুসারে, এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য নগর সরকার মডেল এবং কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে 14 তম জাতীয় পরিষদের 19 জুন, 2020 তারিখের রেজোলিউশন নং 119/2020/QH14 অনুসারে), এবং আনুষ্ঠানিকভাবে এই মডেলটি বাস্তবায়ন করেছে (শহুরে সরকার সংগঠন এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে 15 তম জাতীয় পরিষদের 26 জুন, 2024 তারিখের রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 অনুসারে)।

তবে, ২০২৫ সালের জুলাই মাসের শুরু থেকে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময়, জেলা স্তরের ঐতিহাসিক কাজ শেষ করে, দা নাং শহর - হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির সাথে - নগর সরকার সংগঠিত করা বন্ধ করতে বাধ্য হয়।

তবে, নগর প্রশাসনের সংগঠন বন্ধ করার অর্থ এই নয় যে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এমনভাবে বন্ধ করে দেওয়া হবে যা নগর ও গ্রামীণ উভয় অঞ্চলের জন্যই কঠোর পদ্ধতি এড়ায়। স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০২৫-এর ১১ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় জোর দেওয়া হয়েছে যে স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষের সীমানা নির্ধারণে "গ্রামীণ এলাকা, নগর এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ, বিশেষ প্রশাসনিক-অর্থনৈতিক ইউনিটের বৈশিষ্ট্য এবং সকল স্তরে স্থানীয় সরকারের কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদনের ক্ষমতা ও শর্তাবলীর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ" নীতি নিশ্চিত করতে হবে।

এবং এটা কোন কাকতালীয় ঘটনা নয় যে এখনও প্রদেশ এবং কেন্দ্রশাসিত শহরগুলির মধ্যে; কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির মধ্যে পার্থক্য রয়েছে - অন্য কথায়, অতীত নগরায়নের অর্জনগুলি এখনও সংরক্ষণ এবং প্রচার করা হচ্ছে।

স্পষ্টতই, দা নাং-এর মতো একটি কেন্দ্রশাসিত শহর তার বর্তমান ২৩টি ওয়ার্ডে টিকে থাকতে পারে না। যত তাড়াতাড়ি সম্ভব ৭০টি বিদ্যমান কমিউনের কিছুকে ওয়ার্ডে রূপান্তর করার জন্য প্রচেষ্টা চালানো দরকার, সেই কমিউনগুলি দিয়ে শুরু করা, যেগুলির প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক কেন্দ্রগুলি পূর্বে শহর/জেলা রাজধানী ছিল, এবং সেই কমিউনগুলিও যেখানে তুলনামূলকভাবে উচ্চ নগরায়নের হার রয়েছে এবং যা শহরের একটি প্রধান পরিবহন পথে অবস্থিত।

স্থানিক পরিকল্পনা সমস্যা

নগরায়ণের সাথে নগর স্থাপত্য এবং ভূদৃশ্য নকশাও জড়িত। একীভূত হওয়ার আগে, দা নাং শহর ইতিমধ্যেই "সেতুর শহর" হিসেবে খ্যাত ছিল - মূলত হান নদীর উপর নির্মিত আইকনিক সেতুগুলির কারণে, যা স্থাপত্যের প্রধান আকর্ষণ হিসেবে কাজ করত। এটি দ্রুত নদী এবং সমুদ্রের দিকে পিঠযুক্ত শহর থেকে নদী এবং সমুদ্রের দিকে মুখ করা একটি শহরে স্থানান্তরিত হয়।

কুই ফুওক কমিউনের কর্মকর্তারা বাসিন্দাদের জমি সংক্রান্ত প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে নির্দেশনা দিচ্ছেন। ছবি: মিন থং - এন লিয়েং

একীভূতকরণের পর, দা নাং সিটি হান নদী ব্যতীত অন্যান্য নদীর উপর সেতু, যেমন লো কান জিয়াং বা ট্রুং জিয়াং নদী সহ একটি শহর হিসেবে তার মর্যাদাকে কাজে লাগানোর সম্ভাবনাকে উপেক্ষা করতে পারে না... তবে অভ্যন্তরীণ জলপথ পর্যটন রুটগুলিকে পরিবেশন করার জন্য উপযুক্ত ক্লিয়ারেন্স উচ্চতার দিকে সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা উচিত। এটি মূলত দা নাং বিমানবন্দর এবং চু লাই বিমানবন্দরকে সংযুক্তকারী নগর রেললাইনের জন্য উঁচু এবং ভূগর্ভস্থ উভয় ধরণের নগর পরিবহন ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তাকেও উপেক্ষা করতে পারে না।

শহরাঞ্চলে, বিশেষ করে দা নাং এবং চু লাই বিমানবন্দরের কাছে বিমান চলাচল নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত এলাকায় এবং নদী ও উপকূলরেখা বরাবর সম্ভাব্য ভূমিধসের ঝুঁকি রয়েছে এমন এলাকায় উঁচু ভবনের উচ্চতা বিবেচনা করাও প্রয়োজন!

উপলব্ধি এবং চিন্তাভাবনার রূপান্তর

উল্লেখযোগ্যভাবে, যেহেতু আমরা জাতীয় উন্নয়নের একটি নতুন যুগের দ্বারপ্রান্তে দাঁড়িয়ে আছি, নগরায়নকে স্মার্ট শহর তৈরির লক্ষ্যে লক্ষ্য রাখতে হবে - যা নগর এলাকার পরিধি এবং স্কেলের মধ্যে ডিজিটাল রূপান্তর হিসাবে বোঝা যায়, তবে পরিবহন, পরিবেশ, শক্তি, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা এবং নগর নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা নিশ্চিত করার মতো নগর জীবনের প্রধান সমস্যাগুলি সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

দা নাং সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি আগস্টের শুরু থেকে একটি সুবিধাবঞ্চিত পাহাড়ি অঞ্চলে প্রতিটি ওয়ার্ডকে একটি বোন কমিউন নির্বাচনের জন্য বরাদ্দ করার নীতিতে একমত হয়েছে। এটা বোঝা উচিত যে এটি কেবল "অভাবীদের সাহায্য করার" জাতীয় ঐতিহ্য প্রদর্শনের জন্য নয়, বরং মূলত শহরের বিভিন্ন এলাকার মধ্যে, বিশেষ করে স্মার্ট শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবার মধ্যে স্মার্ট সিটি উন্নয়নের পথে ব্যবধান কমানোর জন্য।

বুদ্ধিমান।

এটাও যোগ করা উচিত যে এখানে সবচেয়ে বড় ব্যবধান প্রযুক্তিগত ব্যবধান নয়, বরং সচেতনতা এবং মানসিকতার ব্যবধান। ডিজিটাল রূপান্তরের মতোই, স্মার্ট শহরগুলি মূলত চিন্তাভাবনা এবং সচেতনতার পরিবর্তনের বিষয়ে। অতএব, দা নাং-এর প্রবৃদ্ধি মডেলের উদ্ভাবনকে স্মার্ট শহরগুলির উন্নয়নের সাথে যুক্ত করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, পর্যটন পরিষেবাগুলিকে এখন অবশ্যই স্মার্ট পর্যটন পরিষেবা হতে হবে; বিশেষ করে অভূতপূর্ব অর্থনৈতিক মডেল যেমন মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল বা আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিকে স্মার্ট ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা ক্ষমতা এবং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, স্মার্ট মানব সম্পদ থেকে আলাদা করা যায় না...

যখন আমরা নগরায়নের কথা বলি, তখন আমরা দা নাং এবং কোয়াং নামকে একীভূত করার আগে তাদের মধ্যে নগর পরিকল্পনার সমন্বয়ের কথা বলি। দা নাং বিমানবন্দরকে চু লাই বিমানবন্দরের সাথে সংযুক্ত করার জন্য একটি মেট্রো লাইনের ধারণা, এমনকি একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল... এই সবকিছুই নগর পরিকল্পনার সমন্বয়ের মাধ্যমে শুরু করতে হবে।

তবে, আমার মতে, দা নাং-এর নগরায়ন প্রক্রিয়া দ্রুত সম্পন্ন করার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল নগর পরিকল্পনার সমন্বয় নয়, বরং নগরীর কর্মী পরিকল্পনার সমন্বয় নিশ্চিত করা যাতে প্রাদেশিক-স্তরের এবং কমিউন-স্তরের কর্মকর্তারা জনগণের সেবা করার প্রতি তাদের মনোভাব এবং তাদের দায়িত্ব পালনের ক্ষমতার ক্ষেত্রে সত্যিকার অর্থে সমান হন, যাতে তারা দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলে একীভূত হতে প্রস্তুত থাকতে পারেন। এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, রাষ্ট্রপতি হো চি মিনের দৃষ্টিভঙ্গি অনুসারে অর্থনৈতিক উন্নয়নকে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার সাথে এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং সাংস্কৃতিক উন্নয়নের মধ্যে সমন্বয় করা অপরিহার্য: সংস্কৃতি অবশ্যই জাতিকে পথ দেখাবে!

উদাহরণস্বরূপ, একীভূত হওয়ার আগে, দা নাং সিটি এবং কোয়াং নাম প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রগুলি তাদের নিজ নিজ স্থানীয় শিক্ষা উপকরণের সংকলন সম্পন্ন করেছিল। এখন, একীভূত হওয়ার পরে "দা নাং সিটি স্থানীয় শিক্ষা উপকরণ" হওয়ার জন্য এই উপকরণগুলিকে "একীভূত" করতে হবে। কেবলমাত্র তখনই কোয়াং নামের বাস্তব এবং অস্পষ্ট সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্য সঠিকভাবে সংরক্ষণ এবং প্রচার করা যাবে এবং প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ে পড়ার সময় থেকে দা নাং বাসিন্দাদের প্রজন্মের হৃদয়ে গভীরভাবে গেঁথে যাবে।

১৯৮১ সাল থেকে কোয়াং নাম - দা নাং প্রদেশে এবং ১৯৯৭ সাল থেকে এখন পর্যন্ত দা নাং শহরে কাজ করার পর, আমি কিছু চিন্তাভাবনা শেয়ার করতে চাই, যদিও তা ছড়িয়ে ছিটিয়ে আছে এবং এখনও সুসংগঠিত নয়। আমি আশা করি এই পরামর্শগুলি ২০২৫-২০৩০ মেয়াদে শহরের নগর ভূদৃশ্য এবং সাংস্কৃতিক পরিচয় গঠনে অবদান রাখতে পারবে, যাতে দা নাং সত্যিকার অর্থে একটি স্মার্ট, মানবিক এবং টেকসই শহর হয়ে ওঠে।

সূত্র: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html