আর্থিক শৃঙ্খলা কঠোর করুন এবং সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করুন।

২০২৬-২০৩০ সময়কালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা, আর্থিক পরিকল্পনা এবং ঋণ গ্রহণ ও পরিশোধ পরিকল্পনা সংক্রান্ত উদ্বেগের বিষয়গুলো জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কাছে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে অর্থমন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ান নিশ্চিত করেছেন যে, আগামী সময়ে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের সমগ্র প্রক্রিয়া ও পদ্ধতি পর্যালোচনা করা হবে; এবং সরকারি বিনিয়োগের কার্যকারিতা উন্নত করতে ও দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির চাহিদা মেটাতে সংশ্লিষ্ট বেশ কয়েকটি আইন সংশোধন ও সংযোজন করা হবে।

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

অধিবেশনে ব্যাখ্যা দিচ্ছেন অর্থমন্ত্রী এনগো ভান তুয়ান। ছবি: ফাম থাং

২১শে এপ্রিল জাতীয় সংসদের অপরাহ্ন অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে অর্থমন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ান বলেন যে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য রাষ্ট্রীয় আর্থিক পরিকল্পনা, সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং সরকারি ঋণ গ্রহণ ও পরিশোধ পরিকল্পনা বিষয়ে কমিটি সভায় প্রদত্ত ৮৪টি মতামত এবং আজকের পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের দেওয়া ১৮টি মতামতের সারসংক্ষেপ করলে দেখা যায় যে, সরকার কর্তৃক জাতীয় সংসদে উপস্থাপিত বিষয়বস্তুর সাথে সকল মতামতেরই দৃঢ় সম্মতি ও ঐক্য রয়েছে।

এছাড়াও, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিরা সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলোর ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা নিয়ে গভীর ও বিস্তারিত বিশ্লেষণ করেছেন এবং আগামী সময়ে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির চাহিদা মেটাতে সম্পদের সবচেয়ে কার্যকর সংহতকরণ ও ব্যবহার নিশ্চিত করার লক্ষ্যে সমাধানের বিষয়ে অনেক দায়িত্বশীল মতামত দিয়েছেন।

জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের মতামতকে গুরুত্ব সহকারে নিয়ে মন্ত্রী এনগো ভ্যান তুয়ান বেশ কয়েকটি বিষয় স্পষ্ট করেছেন।

রাজস্ব নীতি প্রসঙ্গে মন্ত্রী বলেন যে, আগামী দিনে বিনিয়োগ ও উন্নয়নের চাহিদা অত্যন্ত বেশি, তাই রাজস্ব আদায় নীতিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। সঠিক, পর্যাপ্ত, সময়োপযোগী এবং ব্যাপক রাজস্ব আদায় নিশ্চিত করার জন্য এই নীতিগুলো পর্যালোচনা করা প্রয়োজন; এবং আরও গুরুত্বপূর্ণ হলো, অর্থনৈতিক উন্নয়নকে সমর্থন ও উৎসাহিত করা, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য, দেশীয় ব্যবসাগুলোকে বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণে উৎসাহিত করা এবং উৎপাদনশীলতা ও প্রবৃদ্ধির মান উন্নত করার জন্য প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (এফডিআই) প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে সংযোগ স্থাপন করা।

এই আবশ্যকতা পূরণের লক্ষ্যে মন্ত্রী বলেন যে, কর নীতিসমূহকে অবশ্যই পর্যালোচনা করে সহজ, সহজবোধ্য, বাস্তবায়নযোগ্য, প্রয়োগযোগ্য, নিরীক্ষাযোগ্য এবং স্বচ্ছ করতে হবে। একই সাথে, নীতিমালায় সবচেয়ে কার্যকর আদায় ব্যয় নিশ্চিত করতে হবে, যার অর্থ হলো করদাতাদের জন্য কর প্রশাসন ও পরিপালন ব্যয় ন্যূনতম পর্যায়ে রাখা হবে; এবং বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে এটিকে নমনীয়ভাবে সমন্বয়যোগ্য হতে হবে।

উদাহরণস্বরূপ, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, মন্ত্রী নগো ভান তুয়ান বলেন যে, বিশ্বজুড়ে মহামারী এবং ভূ-রাজনৈতিক সংঘাতের কঠিন পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, সরকার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য ৪ লক্ষ বিলিয়ন VND-এর বেশি কর বাধ্যবাধকতা হ্রাস ও স্থগিত করার একটি প্রস্তাব জাতীয় সংসদে জমা দিয়েছে।

মন্ত্রীর মতে, এই প্রথম অধিবেশনেই জাতীয় সংসদ পেট্রোলিয়াম পণ্যের ওপর কর হ্রাস সংক্রান্ত সরকারের দাখিলকৃত ও গৃহীত প্রস্তাবটিও অনুমোদন করেছে; এবং একই সাথে, ব্যক্তিগত আয়কর ও ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য বিশেষ ভোগ করের সীমা বাড়ানোর বিষয়টিও বিবেচনা করেছে।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিগণ। ছবি: কোয়াং খান

বাজেট ব্যয়ের বিষয়ে মন্ত্রী উল্লেখ করেন যে, জাতীয় সংসদের সদস্যরা এই বিষয়টির প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন এবং তাঁদের মধ্যে কেউ কেউ জোর দিয়ে বলেছেন যে, “আমরা তহবিলের উৎস নিয়ে চিন্তিত নই, বরং সেই তহবিলের দক্ষ ব্যবহার নিয়েই সবচেয়ে বেশি উদ্বিগ্ন।”

অর্থমন্ত্রী জানিয়েছেন যে, পরিকল্পিত চলতি ব্যয় মোট ব্যয়ের প্রায় ৪৬%-এ নামিয়ে আনা হয়েছে, যা সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও বিভাগগুলোর উল্লেখযোগ্য প্রচেষ্টার ফল। আগামী সময়ে চলতি ব্যয়ের মাধ্যমে সরকারি ব্যবস্থার কার্যক্রম, জাতীয় নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা, সমাজকল্যাণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং বিশেষ করে উদ্ভাবনের প্রসার নিশ্চিত করতে হবে। তাই, আরও কার্যকর সাশ্রয় অর্জনের লক্ষ্যে, ২০২৬ সালের রাষ্ট্রীয় বাজেটে চলতি ব্যয় ১০% কমানোর পাশাপাশি প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং উন্নয়নমূলক বিনিয়োগের জন্য সম্পদ বরাদ্দে আরও ৫% হ্রাসের নির্দেশ দিয়েছেন।

বিনিয়োগ ব্যয়ের বিষয়ে মন্ত্রী জানান যে, পুরো সময়কালে মোট বিনিয়োগ ব্যয় বেড়ে ৮.২ মিলিয়ন বিলিয়ন VND-এ দাঁড়িয়েছে, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারের ব্যয় ছিল ৩.৮ মিলিয়ন বিলিয়ন VND এবং স্থানীয় সরকারের ব্যয় ছিল ৪.৪২ মিলিয়ন বিলিয়ন VND। সুতরাং, সরকারি বিনিয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধি করা একটি আবশ্যিক প্রয়োজন, যার জন্য ICOR সহগ ৬.৪ থেকে কমিয়ে প্রায় ৪-৪.৫-এ নামিয়ে আনা আবশ্যক।

এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, আগামী সময়ে প্রধানমন্ত্রী সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের সমস্ত প্রক্রিয়া ও পদ্ধতি পর্যালোচনা করতে একটি জাতীয় সম্মেলনের সভাপতিত্ব করবেন। একই সাথে, বিনিয়োগ প্রস্তুতি সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতির ক্ষেত্রে, ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির ২য় প্লেনামের সিদ্ধান্ত নং ১৮-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ভিত্তিতে, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট আইনের একত্রীকরণ পর্যালোচনা ও চূড়ান্ত করার; এবং নির্মাণ আইন, মান ও নিয়মাবলী পর্যালোচনা করার দায়িত্ব দিয়েছে… যাতে প্রস্তুতির সময় কমানো যায়, যার লক্ষ্য হলো “সুদূরপ্রসারী প্রভাবসহ সঠিক প্রকল্প নির্বাচন করা” এবং “দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা”, যাতে প্রকল্পগুলো দ্রুত চালু করা যায় এবং এর মাধ্যমে ভবিষ্যৎ উন্নয়নের জন্য নতুন উৎপাদন ক্ষমতা পুনরুজ্জীবিত হয়।

বর্তমান দরপত্র প্রক্রিয়া, যা সম্পন্ন হতে ৬ থেকে ১২ মাস সময় লাগে, এবং ভূমি অধিগ্রহণ, মান, নিয়মকানুন, নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য, অর্থ পরিশোধ ও নিষ্পত্তি পদ্ধতি, ওয়ারেন্টি ও রক্ষণাবেক্ষণ সম্পর্কিত অসংখ্য প্রতিবন্ধকতা বিষয়ে জাতীয় সংসদের কিছু সদস্যের মতামতের জবাবে মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে, ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির ২য় প্লেনামের সিদ্ধান্ত নং ১৮-কেএল/টিডব্লিউ-এর চেতনা অনুসারে এই বিষয়গুলো পর্যালোচনা ও সমাধান করা হবে। তদনুসারে, কেন্দ্রীয় সরকারের তহবিল থেকে ১০% অন্তর্বর্তীকালীন প্রকল্প এবং জরুরি কাজের জন্য বরাদ্দ করা হবে; এবং ৭৫% ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাব বাস্তবায়নকারী কর্ম কর্মসূচির অধীনে প্রকল্প বাস্তবায়নে, বিশেষ করে নতুন পর্যায়ে অবকাঠামো, লজিস্টিকস এবং জ্বালানি প্রকল্পে ব্যবহার করা হবে।

স্থানীয় উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন (৪.৪২ ট্রিলিয়ন VND) প্রসঙ্গে মন্ত্রীর মতে, এটি "স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সিদ্ধান্ত নেবে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বাস্তবায়ন করবে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষই দায়ী থাকবে" এই নীতি অনুসারে বরাদ্দ করা হবে। তাই, অর্থ বিতরণ প্রক্রিয়ায় জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি এবং নির্বাচিত সংস্থাগুলোর নিবিড় তত্ত্বাবধান প্রয়োজন; একই সাথে, নেতাদের বিকেন্দ্রীকরণ ও ক্ষমতায়ন জোরদার করতে হবে, যাতে প্রকল্প বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরাই চূড়ান্তভাবে জবাবদিহিতার আওতায় থাকেন।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html