জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং সংগঠন সম্পর্কিত প্রবিধানের প্রাথমিক সংশোধন

২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায়, খান হোয়া প্রদেশ একীভূত হওয়ার পরে এখনও দুটি লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি। প্রদেশটি কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং সংগঠন সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিতে প্রাথমিক সংশোধনের সুপারিশ করে যাতে স্থানীয়দের বাস্তবায়নের ভিত্তি থাকে।

অনেক লক্ষ্য অতিক্রম করেছে

খান হোয়া প্রদেশ, নিনহ থুয়ান প্রদেশের সাথে একীভূত হওয়ার পর, ৮,৫৫৫ বর্গকিলোমিটার আয়তন ^এবং প্রায় ২২ লক্ষ লোকের বাস, ৬৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং ১টি বিশেষ অঞ্চল সহ। সমগ্র প্রদেশে ৩৬টি জাতিগত সংখ্যালঘু রয়েছে, যার মধ্যে ২৯৩ হাজারেরও বেশি লোক বাস করে, যা প্রদেশের জনসংখ্যার ১৩.১৫% (যার মধ্যে রাগলাই এবং চাম দুটি বৃহত্তম সম্প্রদায়), এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে ৩৫টি কমিউন রয়েছে।

খান হোয়াতে ৩৬টি জাতিগত সংখ্যালঘু রয়েছে, যাদের সংখ্যা ২৯৩ হাজারেরও বেশি। সূত্র: baokhanhhoa.vn

জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, একীভূত হওয়ার আগে, প্রাক্তন খান হোয়া প্রদেশ (যাকে উত্তর খান হোয়া অঞ্চল বলা হত) এবং প্রাক্তন নিন থুয়ান প্রদেশ (যাকে দক্ষিণ খান হোয়া অঞ্চল বলা হত) প্রতিটি অঞ্চলের পরিস্থিতির সাথে উপযুক্ত লক্ষ্য এবং কাজ নির্ধারণ করেছিল।

২০২৫ সালের আগস্টের মধ্যে, উত্তর খান হোয়া অঞ্চলে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য রেজোলিউশন ৮৮/২০২৯/কিউএইচ১৫-এ নির্ধারিত বেশিরভাগ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়েছে এবং ২৯/৩০ লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে। কিছু গুরুত্বপূর্ণ লক্ষ্যমাত্রার মধ্যে রয়েছে: ২০২০ সালের তুলনায় জাতিগত সংখ্যালঘুদের গড় আয় ২.১৪ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে; জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে দারিদ্র্যের হার গড়ে ৭.২%/বছর হ্রাস পেয়েছে। অবকাঠামোগত দিক থেকে, ১০০% কমিউন কমিউন কেন্দ্রে যাওয়ার জন্য রাস্তা পাকা বা কংক্রিট করা হয়েছে; ১০০% গ্রামে কেন্দ্রে যাওয়ার জন্য গাড়ির রাস্তা শক্ত করা হয়েছে; ১০০% স্কুল, শ্রেণীকক্ষ এবং চিকিৎসা কেন্দ্রগুলি শক্তভাবে নির্মিত হয়েছে; ১০০% পরিবারের জাতীয় গ্রিডে প্রবেশাধিকার রয়েছে... যে লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হয়নি তা হল অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত কমিউনের সংখ্যা ৫০% হ্রাস করা (মাত্র ২৮.৮% অর্জন করা হয়েছে, ১৯/৬৬টি গ্রাম অত্যন্ত সুবিধাবঞ্চিত এলাকা থেকে বেরিয়ে এসেছে)।

দক্ষিণ খান হোয়া অঞ্চলে, ১৯/২২ লক্ষ্যমাত্রা সম্পন্ন হয়েছে এবং অতিক্রম করেছে। যার মধ্যে, জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর গড়ে ৪.০৯% হ্রাস পেয়েছে; ১০০% কমিউনে কেন্দ্রে যাওয়ার জন্য ডামার বা কংক্রিটের রাস্তা রয়েছে; ১০০% স্কুল এবং স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলি দৃঢ়ভাবে নির্মিত হয়েছে; ১০০% দরিদ্র জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারকে ঘর তৈরির জন্য সহায়তা করা হচ্ছে... এই অঞ্চলে এখনও ৩টি লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হয়নি: বিশেষ অসুবিধাযুক্ত কমিউন এবং গ্রামের সংখ্যা হ্রাসের হার (২০২৫ সালের শেষ নাগাদ মাত্র ২০% পৌঁছানোর আশা), মাথাপিছু গড় আয় (২ গুণ লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় মাত্র ১.৩ গুণ পৌঁছানোর আশা) এবং বনভূমির হার (৭৭% লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ৫৬% পৌঁছেছে)।

প্রধানমন্ত্রীর ১৪ অক্টোবর, ২০২১ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৭১৯/QD-TTg-এ নির্ধারিত লক্ষ্যের তুলনায়, যদিও একীভূত হওয়ার পরে খান হোয়া প্রদেশে জাতিগত সংখ্যালঘুদের গড় আয় এবং অত্যন্ত কঠিন কমিউন ও গ্রামের ৫০% হ্রাসের ক্ষেত্রে এখনও দুটি অসম্পূর্ণ লক্ষ্য রয়েছে, তবুও এই অর্জনগুলি সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার উচ্চ সংকল্প এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের ঐক্যমত্যকে প্রতিফলিত করেছে। এর ফলে, আর্থ-সামাজিক দক্ষতা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা এলাকার সম্ভাবনা এবং সুবিধাগুলিকে কাজে লাগাতে অবদান রেখেছে। সাধারণভাবে জনগণের এবং বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘুদের পার্টি এবং সরকারের উপর আস্থা সুসংহত এবং শক্তিশালী হয়েছে।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া এবং সংগঠন সম্পর্কিত প্রবিধানের প্রাথমিক সংশোধন

ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও, খান হোয়াতে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন, যার লক্ষ্য অর্জনের জন্য আরও সমন্বিত এবং কঠোর সমাধান প্রয়োজন।

খান হোয়া-এর জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের মতে, সবচেয়ে বড় সমস্যাগুলির মধ্যে একটি হল মূলধন বিতরণের হার, বিশেষ করে অনেক এলাকায় ক্যারিয়ার মূলধন, যা খুবই কম (প্রধানত ২০২৪ সাল থেকে বহন করা মূলধন বিতরণ, ২০২৫ সাল থেকে এখনও বিতরণ করা হয়নি)।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পর এই কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য শীঘ্রই একটি হ্যান্ডবুক প্রকাশ করা প্রয়োজন। সূত্র: baokhanhhoa.vn

এর মূল কারণ হলো, ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখ থেকে দুটি প্রদেশের একীভূত হওয়ার পর, খান হোয়া প্রদেশের গণ পরিষদ ২০২১ - ২০২৫ এবং ২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করে একটি প্রস্তাব পাস করেছে। নিন থুয়ান প্রদেশের (পুরাতন) ২০২৫ সালের ক্যারিয়ার রাজধানী ২০২৫ সালের জুনের মাঝামাঝি সময়ে বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয় এলাকায় বরাদ্দ করা হবে এবং খান হোয়া প্রদেশ (পুরাতন) ২০২৫ সালের আগস্টে বরাদ্দ করা হবে।

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের পর, কর্মসূচির সাথে সম্পর্কিত কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় আইনি নথিগুলি সময়মতো জারি করা হয়নি এবং নির্দিষ্ট নির্দেশিকা নথির অভাব রয়েছে, যার ফলে বিলম্ব এবং বিভ্রান্তি দেখা দিচ্ছে। তৃণমূল পর্যায়ে সাংগঠনিক ব্যবস্থা এখনও সম্পূর্ণ হয়নি...

উপরোক্ত অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য এবং কর্মসূচির বাস্তবায়ন দ্রুত করার জন্য, খান হোয়া জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগ সুপারিশ করছে যে সরকার শীঘ্রই ১৯ এপ্রিল, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ২৭/২০২২/এনডি-সিপি সংশোধন ও পরিপূরক করুক, যেখানে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং সংগঠন নির্ধারণ করা হয়েছে এবং ডিক্রি নং ৩৮/২০২৩/এনডি-সিপি ডিক্রি নং ২৭/২০২২/এনডি-সিপির বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে, জেলা পর্যায়ে গণ কমিটিগুলিকে অর্পিত বেশ কয়েকটি কাজ সংশোধন করে, যাতে স্থানীয়দের বাস্তবায়নের ভিত্তি থাকে।

এছাড়াও, দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের পর, জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়কে শীঘ্রই একটি হ্যান্ডবুক প্রকাশ করতে হবে যা স্থানীয়দের এই কর্মসূচি বাস্তবায়নে নির্দেশনা দেবে এবং একই সাথে ফলাফল পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন ব্যবস্থার জন্য সফ্টওয়্যারটির পরিচালনা সম্পূর্ণ করবে এবং নির্দেশনা দেবে...

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html