মার্কিন নির্বাচনের ঢেউ কি উত্তর-পূর্ব এশিয়ায় পৌঁছাবে?

পরবর্তী মার্কিন প্রেসিডেন্ট উত্তর কোরিয়ার প্রতি ওয়াশিংটনের নীতিতে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলবেন, অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্র-জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া জোট আরও প্রসারিত হতে থাকবে।

যুক্তরাষ্ট্রের পরবর্তী রাষ্ট্রপতি যিনিই হোন না কেন, উত্তর-পূর্ব এশিয়া বিষয়ে ওয়াশিংটনের নীতির ওপর তাঁর একটি নির্দিষ্ট প্রভাব থাকবে। (সূত্র: রয়টার্স)

আর মাত্র দুই মাসের কিছু বেশি সময়ের মধ্যেই যুক্তরাষ্ট্র তার নতুন নেতাকে খুঁজে পাবে – হয় বর্তমান ভাইস প্রেসিডেন্ট কমলা হ্যারিস, অথবা সাবেক প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। টোকিও ও সিউল থেকে শুরু করে পিয়ংইয়ং পর্যন্ত বিশ্লেষকরা এই অপ্রত্যাশিত প্রতিদ্বন্দ্বিতার দিকে নিবিড়ভাবে নজর রাখছেন, যাতে এই অঞ্চলে এর প্রভাব কী হবে তা অনুমান করা যায়।

স্বতন্ত্র ব্যক্তিত্ব

একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন যা নিয়ে বিতর্ক চলছে তা হলো, ট্রাম্প ও হ্যারিস প্রেসিডেন্ট হলে তাঁদের মন্ত্রিসভার পদগুলোর জন্য কাদের বেছে নেওয়া হবে। ট্রাম্পের ক্ষেত্রে, নিযুক্ত ব্যক্তিরা ওয়াশিংটনের পররাষ্ট্রনীতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করবেন, বিশেষ করে জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা, পররাষ্ট্রমন্ত্রী বা মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধির মতো পদগুলো।

স্পষ্ট রক্ষণশীল ‘আমেরিকা ফার্স্ট’ মতাদর্শের প্রতি ঝোঁক থাকা বেশ কয়েকজন শীর্ষস্থানীয় প্রার্থী ট্রাম্পের দৃষ্টি আকর্ষণ করতে পারেন। উদাহরণস্বরূপ, সাবেক বাণিজ্য প্রতিনিধি রবার্ট লাইটহাইজার (ট্রেজারি সেক্রেটারি পদের জন্য মনোনীত) বাণিজ্য অংশীদারদের সাথে একটি ভারসাম্যপূর্ণ বাণিজ্য নীতির পক্ষে (নাফটা পুনর্আলোচনা, চীনের ওপর শুল্ক আরোপ এবং নতুন বিচারক নিয়োগে বাধা দিয়ে বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার আপিল বিভাগকে স্থবির করে দেওয়া)। চীনের সঙ্গে প্রতিযোগিতাকে অগ্রাধিকার দেন এমন আরেকজন প্রার্থীকেও জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা পদের জন্য বেছে নেওয়া হতে পারে, যেমন এলব্রিজ কোলবি, যিনি ট্রাম্পের অধীনে প্রতিরক্ষা উপ-সহকারী সচিব হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন।

নির্বাচিত হলে, ট্রাম্পের গতানুগতিকতাহীন ও অপ্রত্যাশিত নেতৃত্বশৈলী মিত্রদের প্রতি আমেরিকার দৃষ্টিভঙ্গি এবং উত্তর কোরিয়া ইস্যুকে প্রভাবিত করতে পারে। অধিকন্তু, সাবেক এই রাষ্ট্রপতির তার শেষ রাষ্ট্রপতি মেয়াদে একটি কূটনৈতিক 'উত্তরাধিকার' বা ছাপ রেখে যাওয়ার আকাঙ্ক্ষা গুরুত্বপূর্ণ শান্তি কর্মসূচি বা দ্বিপাক্ষিক চুক্তিগুলোকে আরও বেশি গতি প্রদান করতে পারে।

এর বিপরীতে, যদি হ্যারিস হোয়াইট হাউসের নতুন অধিবাসী হন, তবে তার সতর্ক 'সম্মিলিত নেতৃত্ব' শৈলী ডেমোক্র্যাটিক পার্টির পররাষ্ট্রনীতিকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করার প্রবণতা দেখাবে, যার মধ্যে রয়েছে আন্তর্জাতিক জোট বজায় রাখা, বৈশ্বিক রীতিনীতি ও নিয়মকানুন সমুন্নত রাখা এবং বহুপাক্ষিক সহযোগিতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

কর্মজীবনের বেশিরভাগ সময় আইন ক্ষেত্রের সঙ্গে যুক্ত থাকায়, পররাষ্ট্রনীতি বিষয়ক অভিজ্ঞতার ক্ষেত্রে হ্যারিসের কিছু সীমাবদ্ধতা থাকতে পারে। জো বাইডেনের অধীনে ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে পররাষ্ট্রনীতি নির্ধারণে তার প্রভাব নগণ্য। এই কারণে কমলাকে উপদেষ্টাদের ওপর নির্ভর করতে হতে পারে, যাদের অনেকেই তুলনামূলকভাবে গতানুগতিক দৃষ্টিভঙ্গি পোষণ করেন।

ধারণা করা হচ্ছে, হ্যারিস বাইডেন প্রশাসনের অধিকাংশ কর্মকর্তাকে বহাল রাখবেন এবং তার বর্তমান ব্যক্তিগত উপদেষ্টাদের নিয়োগ দেবেন। তার বর্তমান জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা ফিলিপ গর্ডন ও রেবেকা লিসনারকে ঐতিহ্যবাদী ও আন্তর্জাতিকতাবাদী হিসেবে বিবেচনা করা হয়, তাই পররাষ্ট্রনীতিতে তাদের দৃষ্টিভঙ্গি পূর্ববর্তী ডেমোক্র্যাটিক প্রেসিডেন্টদের মতোই হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

বাইরে থেকে দেখলে, চীনের ভূমিকা নিঃসন্দেহে হোয়াইট হাউসের হিসাব-নিকাশকে প্রভাবিত করতে থাকবে। যেহেতু যুক্তরাষ্ট্র ও তার মিত্ররা চীনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবকে প্রতিহত করতে চাইছে, তাই এটি যুক্তরাষ্ট্র-জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া জোটকে শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে একটি মূল নিয়ামক হবে। অধিকন্তু, উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক কর্মসূচি এবং সামরিক কার্যকলাপও উত্তর-পূর্ব এশিয়ার প্রতি যেকোনো মার্কিন প্রেসিডেন্টের নীতি পরিকল্পনার ক্ষেত্রে অপরিহার্য উপাদান। বিশেষ করে প্রধানমন্ত্রী কিশিদা ফুমিও এবং প্রেসিডেন্ট ইউন সুক ইওলের অধীনে জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া সম্পর্কের উন্নতির পরিপ্রেক্ষিতে, এবং বিশেষত উত্তর কোরিয়ার অভিন্ন নিরাপত্তা উদ্বেগ মোকাবেলার লক্ষ্যকে সামনে রেখে, এটি যুক্তরাষ্ট্র-জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া ত্রিপক্ষীয় জোটকে আরও সুদৃঢ় করতে পারে।

উত্তর কোরিয়া সমস্যা

নির্বাচিত হলে, ট্রাম্প সম্ভবত উত্তর কোরীয় নেতা কিম জং উনের সঙ্গে ব্যক্তিগত সম্পর্ক স্থাপনের চেষ্টা করবেন এবং কোরীয় উপদ্বীপের পারমাণবিক নিরস্ত্রীকরণের বিষয়টি চূড়ান্তভাবে সমাধানকারী প্রথম মার্কিন প্রেসিডেন্ট হওয়ার আশা রাখবেন। তবে, এই উচ্চাকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়িত হওয়ার সম্ভাবনা কম। যদিও ট্রাম্প পারমাণবিক নিরস্ত্রীকরণের ঘোষণা এবং পারমাণবিক ওয়ারহেড পরীক্ষা ও ক্ষেপণাস্ত্র উৎক্ষেপণ সাময়িকভাবে বন্ধ রাখার মতো কিছু প্রতীকী চুক্তিতে পৌঁছাতে পারেন, তবে তিনি উত্তর কোরিয়াকে তার পারমাণবিক অস্ত্র ত্যাগ করতে বাধ্য করতে পারবেন এমন সম্ভাবনা কম।

এদিকে, আশা করা হচ্ছে যে হ্যারিস উত্তর কোরিয়ার পারমাণবিক উচ্চাকাঙ্ক্ষার বিষয়ে বাইডেন প্রশাসনের কঠোর অবস্থান বজায় রাখবেন এবং এই সমস্যা মোকাবেলায় মিত্র দক্ষিণ কোরিয়া ও জাপানের পাশাপাশি আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক ফোরামগুলোর সাথে সহযোগিতাকে অগ্রাধিকার দেবেন। হ্যারিস যুক্তরাষ্ট্র-উত্তর কোরিয়া আলোচনাও পুনরায় শুরু করতে পারেন, কিন্তু পিয়ংইয়ং সুনির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতি না দিলে নেতা কিম জং উনের সাথে সরাসরি শীর্ষ সম্মেলন করবেন না।

কোরীয় উপদ্বীপ বিষয়ক অভিজ্ঞতার সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে উঠতে, মিস হ্যারিস পারমাণবিক নিরস্ত্রীকরণের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট ফলাফল অর্জনের জন্য উত্তর কোরিয়ার সাথে কাজ করতে মার্কিন কূটনীতিকদের অনুমোদন দিতে পারেন। এছাড়াও, পারমাণবিক নিরস্ত্রীকরণ প্রক্রিয়ায় উত্তর কোরিয়ার পক্ষ থেকে যাচাইযোগ্য পদক্ষেপের বিনিময়ে, তিনি উত্তর কোরীয়দের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নে সহায়তা করার জন্য পিয়ংইয়ংয়ের ওপর আরোপিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা শিথিল করার বিষয়টি বিবেচনা করতে পারেন। কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশনস-এর সাথে দেওয়া সাক্ষাৎকারসহ মিস হ্যারিসের পূর্ববর্তী বক্তব্যের পরিপ্রেক্ষিতে এটি যুক্তিযুক্ত বলে মনে হয়। ২০১৯ সালে।

দক্ষিণ কোরিয়ার রাষ্ট্রপতি ইয়ুন সুক ইয়োল, মার্কিন রাষ্ট্রপতি জো বাইডেন এবং জাপানের প্রধানমন্ত্রী কিশিদা ফুমিও, ওয়াশিংটনের ক্যাম্প ডেভিডে, ১৮ আগস্ট, ২০২৩। (সূত্র: রয়টার্স)

মার্কিন-জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া সম্পর্ক

তার ‘আমেরিকা ফার্স্ট’ নীতির মাধ্যমে ট্রাম্প দক্ষিণ কোরিয়া ও জাপানকে নিরাপত্তায় দায়িত্ব ভাগাভাগি বাড়াতে এবং তাদের প্রতিরক্ষা সক্ষমতা বৃদ্ধি করতে চাপ দিতে পারেন, যাতে তারা আঞ্চলিক নিরাপত্তা কাঠামোতে আরও সক্রিয় ভূমিকা পালন করে। এটি পরোক্ষভাবে জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়াকে দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতা বাড়াতে আরও প্রেরণা দেবে, যা দুই দেশের মধ্যে সম্পর্ককে আরও উষ্ণ করতে সাহায্য করবে।

তাছাড়া, যেহেতু জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়া উভয়েরই যুক্তরাষ্ট্রের সাথে অন্যতম সর্বোচ্চ বাণিজ্য উদ্বৃত্ত রয়েছে, তাই এই দুটি দেশ ট্রাম্পের লক্ষ্যবস্তু হতে পারে। ট্রাম্প হয়তো দক্ষিণ কোরিয়ার সাথে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিটি পুনর্আলোচনা করে বাণিজ্য ভারসাম্য এমনভাবে পরিবর্তন করতে চাইতে পারেন, যা যুক্তরাষ্ট্রের জন্য লাভজনক হবে।

এবিসি নিউজের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে হ্যারিসের কার্যকালে তাঁর ১৭টি বিদেশ সফরের মধ্যে চারটি ছিল পূর্ব এশিয়ায়। তিনি এই অঞ্চলের সাতটি দেশ সফর করেন, যার মধ্যে জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া এবং কোরীয় অসামরিকীকৃত অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত ছিল। এই সফরগুলোতে ওয়াশিংটন আঞ্চলিক নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে মিত্রদের প্রতি তার অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করে এবং একই সাথে সিউল ও টোকিওর মধ্যে সম্পর্ক মেরামতের কাজও করে।

যদি হ্যারিস নির্বাচিত হন, তবে যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার মধ্যকার ত্রিপক্ষীয় সম্পর্ক অব্যাহত থাকতে পারে; এটি জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে দ্বিপাক্ষিক জোটকে আরও শক্তিশালী করবে এবং উত্তর-পূর্ব এশিয়ার উদ্বেগ নিরসনে ত্রিপক্ষীয় সহযোগিতাকে উৎসাহিত করবে। ট্রাম্পের বিপরীতে, হ্যারিস টোকিও ও সিউলের সঙ্গে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কে লেনদেনমূলক দৃষ্টিভঙ্গি এড়িয়ে চলতে পারেন; এর পরিবর্তে তিনি আঞ্চলিক নিরাপত্তা সমস্যা মোকাবিলা এবং একটি 'মুক্ত ও উন্মুক্ত' ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চল বজায় রাখার জন্য সামরিক সহযোগিতা বৃদ্ধির ওপর মনোযোগ দিতে পারেন।

এখন পর্যন্ত ওয়াশিংটন কম্প্রিহেনসিভ অ্যান্ড প্রগ্রেসিভ ট্রান্স-প্যাসিফিক পার্টনারশিপ (CPTPP)-এ যোগদানের কোনো আগ্রহ দেখায়নি, কিন্তু নির্বাচিত হলে হ্যারিস এই অঞ্চলে মার্কিন অর্থনৈতিক প্রভাব বাড়াতে জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে বাণিজ্যিক সম্পর্ক জোরদার করতে পারেন।

ট্রাম্প বা হ্যারিস, যেই জিতুন না কেন, যুক্তরাষ্ট্র প্রেসিডেন্ট বাইডেনের প্রশাসনের আমলে প্রতিষ্ঠিত বহুপাক্ষিক সহযোগিতা ব্যবস্থাগুলো বজায় রাখবে এবং এগিয়ে নিয়ে যাবে। রয়টার্সের মতে, নির্বাচনী প্রচারণার সময়েও ট্রাম্পের উপদেষ্টারা সিউল ও টোকিওকে এই বার্তা দিয়েছিলেন যে, সাবেক প্রেসিডেন্ট যুক্তরাষ্ট্র-জাপান-দক্ষিণ কোরিয়া সম্পর্ক জোরদার করার প্রচেষ্টাকে সমর্থন করবেন। এদিকে, হ্যারিসের প্রচার দলও এই অঞ্চলে চীনের প্রভাব নিয়ন্ত্রণে মিত্রদের সঙ্গে সহযোগিতাকে কাজে লাগানোর অভিপ্রায় ব্যক্ত করেছে।

ট্রাম্প প্রশাসন এবং ভবিষ্যৎ হ্যারিস প্রশাসনের মধ্যে আরেকটি সাধারণ বিষয় হলো প্রযুক্তি খাতে চীনের ওপর কঠোর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের সম্ভাবনা, এবং এর পাশাপাশি মিত্রদেরও অনুরূপ বিধিনিষেধমূলক নীতি বাস্তবায়নের আহ্বান। এটি উভয় ক্ষেত্রেই চিপ ৪ ‘জোট’কে পুনরুজ্জীবিত করতে পারে। তবে, এই সম্ভাবনাও থেকে যায় যে ট্রাম্পের সংরক্ষণবাদী নীতি এই সহযোগিতা ব্যবস্থায় একটি নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে।

সারসংক্ষেপে, এ বছরের মার্কিন রাষ্ট্রপতি নির্বাচন শুধু যুক্তরাষ্ট্রকেই প্রভাবিত করবে না, বরং উত্তর-পূর্ব এশিয়ার নিরাপত্তা কাঠামো এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কের উপরও এর একটি শক্তিশালী প্রভাব থাকবে। হোয়াইট হাউসের অধিবাসী যেই হোন না কেন, ক্রমবর্ধমান জটিল ও অস্থিতিশীল ভূ-রাজনৈতিক পরিস্থিতির মধ্যে এটি এই অঞ্চলের জন্য নতুন চ্যালেঞ্জ এবং সুযোগ তৈরি করবে।