পারমাণবিক শক্তি আইন সংশোধন: গবেষণা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সহজতর করা

পারমাণবিক শক্তি আইন (সংশোধিত) কার্যকর করার জন্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান খসড়া তৈরিকারী সংস্থা এবং আইন প্রকল্প পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে গবেষণা কাজ সহজতর করার জন্য, ক্ষেত্রগুলির জন্য উন্নয়নের স্থান তৈরি করার জন্য, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য আইনের সমন্বয়ের ধারণা এবং সুযোগ স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেছিলেন; এবং বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছিলেন।

৮ এপ্রিল সকালে, জাতীয় পরিষদের সংস্থা - ২২ হুং ভুওং-এর সদর দপ্তরে, বিজ্ঞান , প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর একটি প্রাথমিক পর্যালোচনা অধিবেশনের আয়োজন করে। জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান অধিবেশনে উপস্থিত ছিলেন এবং বক্তৃতা প্রদান করেন।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির (এসসিআই) চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই সভায় সভাপতিত্ব করেন। সভায় কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান তা দিন থি এবং এসসিআই-তে কর্মরত পূর্ণকালীন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সদস্যরা এবং বেশ কয়েকটি জাতীয় পরিষদ কমিটির নেতাদের প্রতিনিধি এবং বেশ কয়েকটি প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় ও শাখার প্রতিনিধিরা উপস্থিত ছিলেন।

বৈঠকে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপমন্ত্রী বুই দ্য ডুই বলেন যে পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ১২টি অধ্যায় এবং ৭৩টি ধারা নিয়ে গঠিত (২০টি ধারা হ্রাস, যা ২০০৮ সালের পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত আইনের তুলনায় প্রবন্ধের সংখ্যার ২০% এরও বেশি)। প্রকল্পটি ৪টি নীতি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছে যা মূলত সরকার কর্তৃক সম্মত হয়েছে, বিশেষ করে: পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের উন্নয়ন এবং সামাজিকীকরণ প্রচার; বিকিরণ সুরক্ষা, পারমাণবিক সুরক্ষা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করা, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ; পারমাণবিক পরিদর্শন কার্যক্রম সহজতর করা; তেজস্ক্রিয় বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, ব্যয়িত তেজস্ক্রিয় উৎস এবং ব্যয়িত পারমাণবিক জ্বালানি; বিকিরণ ঘটনার প্রতিক্রিয়া, পারমাণবিক ঘটনা; পারমাণবিক ক্ষতির জন্য নাগরিক দায়বদ্ধতা।

সভার সারসংক্ষেপ।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কর্তৃক আইনি দলিল প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) তৈরি করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থার প্রতিনিধি, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের অংশগ্রহণে পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) তৈরির জন্য একটি খসড়া কমিটি এবং একটি সম্পাদকীয় দল গঠন করেছে।

মূল পরিকল্পনা অনুসারে, এই খসড়া আইনটি নবম অধিবেশনে মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে এবং দশম অধিবেশনে অনুমোদিত হবে। এখন পর্যন্ত, খসড়া আইনের বিষয়বস্তু এক অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া যেতে পারে। তবে, আইনি নথিপত্র জারিকরণ আইনের বিধান অনুসারে, খসড়া আইন এবং জমা দেওয়ার বিষয়ে মন্তব্যের জন্য জনসাধারণের কাছে পোস্ট করার সময় কমপক্ষে ৬০ দিন, কিন্তু এখন পর্যন্ত, নির্ধারিত ৬০ দিন হয়নি (১৭ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ থেকে)।

নির্ধারিত সময়সূচী পূরণের জন্য, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপমন্ত্রী বুই দ্য ডুই আরও বলেন যে সরকার পরমাণু শক্তি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) পর্যালোচনার জন্য বিবেচনা এবং অনুমতির জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে। সরকার বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রনালয়কে খসড়া আইন পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করার এবং নির্ধারিত পোস্টিং সময় নিশ্চিত করার জন্য ১৭ এপ্রিল, ২০২৫ (যদি থাকে) পর্যন্ত প্রাপ্ত অতিরিক্ত মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার দায়িত্ব অব্যাহত রেখেছে।

পর্যালোচনা সংস্থার পক্ষ থেকে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি (SC&ET) তে পূর্ণকালীন কর্মরত জাতীয় পরিষদের সদস্য ভুওং কোক থাং নিশ্চিত করেছেন যে SC&ET-এর স্থায়ী কমিটি মূলত সরকারের প্রস্তাবিত পারমাণবিক শক্তি আইন (সংশোধিত) জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত। এছাড়াও, SC&ET-এর স্থায়ী কমিটি পারমাণবিক শক্তি আইন সংশোধন করার সময় দৃষ্টিভঙ্গি এবং প্রয়োজনীয়তাগুলি উল্লেখ করেছে এবং জোর দিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: (1) দলের নির্দেশিকা এবং নীতি, রাষ্ট্রের নীতি এবং আইন, বিশেষ করে দেশের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্ভাবনা শক্তিশালী করার বিষয়ে পার্টির নীতি, ধীরে ধীরে পারমাণবিক শক্তি প্রযুক্তি আয়ত্ত করা; পারমাণবিক শক্তি এবং পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের সামগ্রিক কর্মসূচির সাথে একত্রে মানবসম্পদ, বিশেষ করে নেতৃস্থানীয় বিশেষজ্ঞদের প্রশিক্ষণ; পারমাণবিক শক্তি সরঞ্জাম স্থানীয়করণের জন্য অভ্যন্তরীণ ক্ষমতা উন্নত করা; (2) পারমাণবিক শক্তি সম্পর্কিত আইনি ব্যবস্থায় নিয়মকানুনগুলির সমন্বয় এবং সামঞ্জস্য সম্পূর্ণ এবং নিশ্চিত করা; আইন বাস্তবায়নের জন্য বিপুল সংখ্যক আইনি নথি এবং নির্দেশাবলী পর্যালোচনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে জারি করা; (৩) কার্যকারিতা, দক্ষতা, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কার্যাবলী ও কার্যাবলীর স্পষ্ট সংজ্ঞার দিকে সংস্কার বাস্তবায়ন; (৪) পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগের টেকসই উন্নয়ন; ভিয়েতনামের আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি এবং বাধ্যবাধকতা পূরণ; (৫) জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত আইন খসড়া প্রস্তাব অনুসারে আইন প্রণয়নের ৪টি নীতির পূর্ণাঙ্গ রূপায়ন নিশ্চিত করা; (৬) ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, আইন প্রণয়নের কাজে দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সম্পর্কিত পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ২৭ জুন, ২০২৪ তারিখের প্রবিধান ১৭৮-কিউডি/টিডব্লিউ কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা; (৭) পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনের উদ্বোধনী বক্তৃতায় সাধারণ সম্পাদকের আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবনের নীতি এবং চেতনা এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের ১৫ এবং ১৭ নং অফিসিয়াল চিঠি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করা।

পার্টির নির্দেশিকা ও নীতিমালা এবং রাষ্ট্রের নীতিমালার প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ সম্পর্কে: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনটি মূলত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়েছে এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের নির্দেশিকা, নীতিমালা এবং নীতিমালার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এছাড়াও, স্থায়ী কমিটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে খসড়া আইন এবং তার সাথে যুক্ত নথিগুলি পলিটব্যুরোর ২৭ জুন, ২০২৪ তারিখের প্রবিধান নং ১৭৮-কিউডি/টিডব্লিউ-এর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ কিনা তা পর্যালোচনা এবং নিশ্চিত করার জন্য অনুরোধ করেছে। এছাড়াও, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৫৭-কে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়নের প্রয়োজনীয়তার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।

খসড়া আইনের সাংবিধানিকতা, বৈধতা, আইনি ব্যবস্থার সাথে সামঞ্জস্য এবং আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সামঞ্জস্য সম্পর্কে: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনের বিষয়বস্তু মূলত ২০১৩ সালের সংবিধানের বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; ভিয়েতনাম যে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য, তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইন, আইনি দলিল প্রকাশের আইন, পরিবেশ সুরক্ষা আইন, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সংক্রান্ত আইন, বিদ্যুৎ আইন, নির্মাণ আইন, মূল্য সংক্রান্ত আইন, ফি ও চার্জ সংক্রান্ত আইন, রাসায়নিক সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত হচ্ছে)... এর মতো আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং তুলনা চালিয়ে যাওয়ার অনুরোধ করেছে; পারমাণবিক নিরাপত্তা, পারমাণবিক নিরাপত্তা এবং পারমাণবিক অস্ত্রের বিস্তার রোধ সংক্রান্ত কনভেনশনের বিধানগুলি পর্যালোচনা এবং উল্লেখ করা চালিয়ে যান; জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত জাতিসংঘের কাঠামো কনভেনশন (UNFCCC), প্যারিস চুক্তি, স্থায়ী জৈব দূষণকারী সংক্রান্ত স্টকহোম কনভেনশন, বিপজ্জনক বর্জ্যের সীমান্তবর্তী চলাচল এবং তাদের ধ্বংস নিয়ন্ত্রণ সংক্রান্ত বাসেল কনভেনশন, বিশেষ করে জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত জাতিসংঘের সম্মেলনে ভিয়েতনামের প্রতিশ্রুতি...

খসড়া আইনের সম্ভাব্যতা সম্পর্কে: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি মূলত বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনের বেশিরভাগ বিধানই সম্ভব।

গবেষণা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সহায়তা করা

অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে, প্রতিনিধিরা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুর উপর মতামত প্রদান এবং প্রস্তাবনা তৈরির উপর মনোনিবেশ করেছিলেন: খসড়া আইনের ব্যবহারিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা; সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ভূমিকা এবং দায়িত্ব এবং পক্ষগুলির মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থা; পারমাণবিক স্থাপনাগুলির নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা; বিকিরণ এবং পারমাণবিক ঘটনার প্রতিক্রিয়া; পারমাণবিক শক্তির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ...

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

কিছু মতামত অনুসারে, খসড়া আইনে পারমাণবিক শক্তি প্রয়োগ কৌশল, উন্নয়ন পরিকল্পনা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন, বিনিয়োগ সামাজিকীকরণ এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সম্পর্কিত অনেক নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, সম্ভাব্যতা এবং ব্যবহারিকতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা এই নীতিগুলি গবেষণা এবং নির্দিষ্ট করে, বিশেষ করে বাস্তবায়ন সংস্থা, জাতীয় পারমাণবিক শক্তি উন্নয়ন ও প্রয়োগ কাউন্সিলের ভূমিকা, প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ভূমিকা ও দায়িত্ব এবং পক্ষগুলির মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থা।

পারমাণবিক স্থাপনাগুলির নিরাপত্তা ও সুরক্ষা সম্পর্কে, অনেক প্রতিনিধি পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলির স্কেল, অবস্থান এবং ভূমিকা অনুসারে এই বিকেন্দ্রীকরণকে স্পষ্ট করার পরামর্শ দিয়েছেন। জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, পররাষ্ট্র বিষয়ক এবং অর্থনীতির দিক থেকে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য, জাতীয় পরিষদকে সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন। এছাড়াও, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ আইন, পাবলিক বিনিয়োগ এবং অন্যান্য আইনের বিধানগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

বিকিরণ এবং পারমাণবিক ঘটনার প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে, ৫৮ অনুচ্ছেদ অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এমন মতামত রয়েছে যেখানে বলা হয়েছে যে সরকার বা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের উচিত বিকিরণ পরিদর্শনের জন্য প্রয়োজনীয় পণ্যের তালিকা নির্ধারণ করা যাতে একটি আইনি ভিত্তি তৈরি হয় এবং সংস্থাগুলিকে আমদানিকৃত পণ্য পরিদর্শন করতে সহায়তা করা যায়। আরও কিছু মতামত পরামর্শ দেয় যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত বেসামরিক প্রতিরক্ষা আইন এবং জরুরি অবস্থা সম্পর্কিত আইন অনুসারে নিয়মাবলী পর্যালোচনা এবং আপডেট করা চালিয়ে যাওয়া যা ধারাবাহিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য সংশোধন করা হচ্ছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান

অধিবেশনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান খসড়া পরমাণু শক্তি আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে অধিবেশনে দেওয়া মতামতের জন্য অত্যন্ত প্রশংসা করেন। আইনটি বাস্তবায়নের জন্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ান খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং খসড়া আইন পর্যালোচনাকারী সংস্থাকে প্রতিনিধিদের মতামত গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেন; একই সাথে গবেষণা কাজ সহজতর করার জন্য, ক্ষেত্রের জন্য উন্নয়ন স্থান তৈরি করার জন্য, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন করার জন্য এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলিকে বাস্তবায়নে অংশগ্রহণের সুবিধার্থে পরমাণু শক্তি আইন (সংশোধিত) এর ধারণা এবং পরিধি স্পষ্ট করার জন্য অনুরোধ করেন।

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই পারমাণবিক শক্তি আইন সংশোধনের গুরুত্বের উপর জোর দেন; একই সাথে, খসড়া প্রণয়নকারী এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থাগুলিকে প্রতিনিধিদের মতামত এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান লে মিন হোয়ানের নির্দেশনা নোট করার এবং সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করার জন্য অনুরোধ করেন যাতে ২০২৫ সালের এপ্রিলে অধিবেশনে বিবেচনা এবং অবদানের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেওয়ার আগে খসড়া আইনটি নিখুঁতভাবে সম্পন্ন করা অব্যাহত থাকে।

ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল অনুসারে

সূত্র: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-thuan-loi-cho-cong-tac-nghien-cuu-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-197251101210437662.htm