৭৫% চুক্তিতে পৌঁছানোর পর জমি পুনরুদ্ধার এবং স্বার্থের ভারসাম্যের সমস্যা

ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া ও নীতিমালার খসড়া প্রস্তাবটি দশম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

মন্তব্যের জন্য প্রকাশিত খসড়ায়, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ আকর্ষণকারী একটি বিধান হল: যখন প্রকল্পটি ৭৫% এরও বেশি এলাকা এবং ৭৫% এরও বেশি পরিবারের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের জন্য একটি চুক্তিতে পৌঁছেছে, কিন্তু সময়সীমা বা বর্ধিত সময় এখনও চুক্তিটি সম্পন্ন করেনি, তখন প্রাদেশিক গণ পরিষদ প্রকল্পটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য বিনিয়োগকারীর কাছে হস্তান্তরের জন্য অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধারের কথা বিবেচনা করতে পারে।

"চুক্তি" প্রক্রিয়াটি ভূমি সম্পর্ক বাজারজাতকরণের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ: উদ্যোগগুলি নিজেরাই জনগণের সাথে আলোচনা করে, রাষ্ট্র প্রশাসনিকভাবে হস্তক্ষেপ করে না। এটি অনেক প্রকল্প দ্রুত বাস্তবায়নে সহায়তা করে, যা বাজারে জমির প্রকৃত মূল্য প্রতিফলিত করে। যাইহোক, বাস্তবে, অনেক প্রকল্প মাত্র ৭০-৮০% চুক্তিতে পৌঁছায়, বাকিগুলি "আটকে" থাকে যেখানে কিছু পরিবার একমত হয় না, যার ফলে প্রকল্পটি স্থবির হয়ে পড়ে এবং সামাজিক খরচ বৃদ্ধি পায়।

অতএব, ৭৫% এরও বেশি এলাকার উপর পৌঁছানোর পর অবশিষ্ট এলাকা পুনরুদ্ধারের অনুমতি দেওয়ার নিয়মটিকে দুটি প্রক্রিয়ার মধ্যে একটি মধ্যবর্তী পদক্ষেপ হিসাবে দেখা হয়: বাজার স্ব-আলোচনা এবং পরিকল্পনা অনুসারে রাষ্ট্রীয় পুনরুদ্ধার। এটি শত শত অবকাঠামো প্রকল্প, শিল্প পার্ক এবং নগর এলাকা পুনরায় চালু করার সুযোগ উন্মুক্ত করে - যা আগামী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য অর্থনীতির জরুরি প্রয়োজন।

তবে, যেকোনো যুগান্তকারী নীতির মতো, এই বিধানটি সুযোগ উন্মুক্ত করে এবং ঝুঁকিও বহন করে। খসড়া প্রস্তাব অনুসারে, যখন রাষ্ট্র অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করে, তখন ক্ষতিপূরণ গণনার ভিত্তি জমির মূল্য তালিকার জমির মূল্য এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগের উপর ভিত্তি করে। সুতরাং, এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি হতে পারে: এন্টারপ্রাইজ কর্তৃক জনগণকে প্রদত্ত সম্মত মূল্য বাজার মূল্য, তাই জমির মূল্য তালিকার জমির মূল্যের সাথে একটি বড় পার্থক্য থাকবে। এর ফলে জনগণের কাছ থেকে অভিযোগ আসতে পারে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রভাবিত এবং দীর্ঘায়িত হতে পারে।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি কর্তৃক প্রস্তাবিত আরও যুক্তিসঙ্গত সমাধান হল, দাম নিয়ে আলোচনার জন্য রাষ্ট্রকে উদ্যোগ এবং জনগণের মধ্যে মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকায় নিযুক্ত করা। যদি এখনও কোনও চুক্তিতে পৌঁছানো না যায়, তাহলে রাজ্য জমি পুনরুদ্ধারের জন্য এগিয়ে যাবে।

এটি এমন একটি পদ্ধতি যা স্বচ্ছতা বজায় রাখে এবং জনগণ এবং বিনিয়োগকারী উভয়েরই বৈধ অধিকার নিশ্চিত করে। এবং "রাষ্ট্রকে মধ্যস্থতাকারী হিসেবে" মডেল কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য, একটি স্পষ্ট আইনি কাঠামো থাকা প্রয়োজন, যা আলোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা, প্রক্রিয়া, আলোচনার রাউন্ডের সংখ্যা এবং সময়সীমা নির্ধারণ করে, আনুষ্ঠানিকতা বা প্রক্রিয়া দীর্ঘায়িত করা এড়িয়ে চলে। রাষ্ট্র স্বাধীন মূল্যায়ন সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণে ত্রিপক্ষীয় আলোচনাও আয়োজন করতে পারে। সুতরাং, বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করতে এবং গোষ্ঠীগত স্বার্থ রোধ করার জন্য একটি স্বাধীন, পেশাদার ভূমি মূল্যায়ন ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। এছাড়াও, নির্বাচিত সংস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট ইত্যাদির অংশগ্রহণে একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থাও অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

চুক্তির ৭৫% পর্যন্ত জমি পুনরুদ্ধার ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি দীর্ঘদিন ধরে যে সমস্যার কথা ভাবছে তা সমাধানে সহায়তা করতে পারে, তবে এটি সেইসব লোকদেরও প্রভাবিত করে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে। অতএব, প্রস্তাবটি তৈরিকারী সংস্থাকে পক্ষগুলির মধ্যে স্বার্থের ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য, জমি আরও কার্যকরভাবে ব্যবহার করতে সহায়তা করার জন্য, দেশের উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য নীতিগত বিকল্পগুলি সাবধানতার সাথে গণনা করা চালিয়ে যেতে হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html