“প্রতিদিন সকালে আমি কৃষকদের কাছ থেকে সবজি কিনি, গ্রামের একটি পরিবারের কাছ থেকে টোফু কিনি, এবং অনেক দিনই নদী থেকে সদ্য ধরা মাছ কিনি যা তারা বিক্রি করতে নিয়ে আসে। তারা সবাই ক্ষুদ্র উৎপাদক, সরাসরি আমার কাছেই বিক্রি করে। কোনো চালানপত্র দেওয়ার ঝামেলা নেই,” তিনি বর্ণনা করলেন।
মালিকের মতে, তিনি স্বচ্ছ ব্যবসায়িক নীতিকে পুরোপুরি সমর্থন করেন এবং রাষ্ট্রের প্রতি সমস্ত কর পরিশোধ করতে প্রস্তুত। তবে বাস্তবে, রেস্তোরাঁটির অনেক উপকরণই কৃষক এবং ক্ষুদ্র উৎপাদকদের কাছ থেকে কেনা হয়।
"বিক্রেতার কাছে যদি চালানপত্র না থাকে, তাহলে ঘোষণা করার জন্য আমি কোথা থেকে একটি পাব?" তিনি জিজ্ঞাসা করলেন। তবে, মালিক জানালেন যে, আইন লঙ্ঘনের ভয়ে তিনি তার পাঁচজন কর্মচারীর মধ্যে চারজনকে ছাঁটাই করেছেন। বিয়ারের দোকানটি এখন কেবল ন্যূনতম পর্যায়ে চলছে।
বিয়ারের দোকানের মালিকের করা প্রশ্নটি আসলে লক্ষ লক্ষ ব্যবসায়ীরই প্রশ্ন। অনেকেই একটি সমস্যা নিয়ে হিমশিম খাচ্ছেন: ট্যাক্স রিটার্ন দাখিল করার জন্য তাদের ইনভয়েস প্রয়োজন, কিন্তু প্রয়োজনীয় ইনভয়েসগুলোর কোনো অস্তিত্বই নেই।
ভিসিসিআই (ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি)-এর একটি সাম্প্রতিক সমীক্ষা থেকে দেখা যায় যে, প্রায় ৭১% ব্যবসায়ী পরিবার চালান ইস্যু করার জন্য তথ্য সংগ্রহে অসুবিধার সম্মুখীন হন; প্রায় ৬৮% খরচের হিসাব রাখতে সমস্যায় পড়েন; ৬৩%-এরও বেশি কর বিধিমালা বুঝতে অসুবিধা বোধ করেন; এবং প্রায় ৬২% কর রিটার্ন দাখিল করার সময় বিভ্রান্তিতে থাকেন।
তাদের উদ্বেগের পরিধি শুধু কর সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতার মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে নতুন নিয়মকানুন শেখার জন্য প্রয়োজনীয় সময়, হিসাবরক্ষক নিয়োগের খরচ, সফটওয়্যার ও সরঞ্জামাদিতে বিনিয়োগ এবং ভুল ঘোষণার জন্য জরিমানার ঝুঁকি।
এই নীরস পরিসংখ্যানের আড়ালে একটি বাস্তবতা রয়েছে: অনেক ব্যবসাকে যা নিরুৎসাহিত করে তা করের বাধ্যবাধকতা নয়, বরং তা মেনে চলার বাধ্যবাধকতা।
অনেক ব্যবসায়ীর কাছে কর কেবল একটি প্রদেয় অর্থ, কিন্তু তার চেয়েও বেশি উদ্বেগের বিষয় হলো সেই কর পরিশোধ করতে তাদের কী পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে হয়।
প্রবীণ কর বিশেষজ্ঞ জনাব নগুয়েন ভ্যান ফুং মন্তব্য করেছেন যে, ভিয়েতনামের বেশিরভাগ পারিবারিক ব্যবসা "মুনাফার জন্য শ্রমের উপর নির্ভর করে"। বাড়ির মালিক একই সাথে বিক্রয়, মজুদ, ক্যাশিয়ারের দায়িত্ব এবং দোকান পরিচালনা—সবকিছুই সামলান। দিনের শেষে কেবল হিসাবরক্ষণের কাজ করার জন্য তাঁরা সময় পান।
"সুতরাং, কর নীতি প্রণয়নের সময় পরিপালন ব্যয়কে সর্বদা একটি বিবেচ্য বিষয় হিসেবে রাখতে হবে," তিনি বলেন।
পাইকারি বাজার থেকেই চালানগুলো 'ভেঙে' ফেলা হয়।
অনেকে বিশ্বাস করেন যে শুধু ক্যাশ রেজিস্টার, অ্যাকাউন্টিং সফটওয়্যার বা ইলেকট্রনিক ইনভয়েস ব্যবহার করলেই সমস্যার সমাধান হয়ে যাবে।
কিন্তু আইনি দলিলের বাইরে এসে পাইকারি বাজারে প্রতিদিন সকালে যে লেনদেনগুলো হয়, সেদিকে তাকালে চিত্রটা সম্পূর্ণ ভিন্ন।
বাস্তবে, পারিবারিক ব্যবসার জন্য প্রয়োজনীয় উপকরণের লেনদেনের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ এমন এলাকা থেকে আসে, যেখান থেকে শুরু থেকেই চালানপত্র পাওয়া প্রায় অসম্ভব।
সাধারণ পরিসংখ্যান কার্যালয়ের মতে, ২০২৫ সালেও ভিয়েতনামে প্রায় ৩৮ লক্ষ মানুষ স্ব-উৎপাদন ও স্ব-ভোগে নিয়োজিত থাকবে, যাদের মধ্যে ৮৮.৪% গ্রামীণ এলাকায় বাস করে, প্রায় ৬৪% নারী এবং ৬১%-এরও বেশি মানুষের বয়স ৫৫ বছর বা তার বেশি।
এছাড়াও, দেশটিতে ৮০ লক্ষেরও বেশি পরিবার রয়েছে যাদের প্রধান উৎপাদন কৃষি, বনজ ও মৎস্য খাতের উপর নির্ভরশীল। এরা শাকসবজি চাষ করেন, মুরগি পালন করেন, টোফু তৈরি করেন, ছোট পরিসরে মাছ ধরেন অথবা সরাসরি রেস্তোরাঁ, খাবারের দোকান ও বিভিন্ন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানে কৃষিপণ্য বিক্রি করেন।
যখন সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রাথমিক পর্যায়গুলো মূলত পারিবারিক পর্যায়ের কার্যক্রম ছিল, তখন কর্পোরেট খাতের মতো প্রতিটি লেনদেনের সঙ্গে সঙ্গে সম্পূর্ণ চালানপত্র ও নথিপত্র পাওয়া যাবে—এমনটা আশা করা কঠিন ছিল।
সুতরাং, স্বতন্ত্র ব্যবসায়িক খাত ও ক্ষুদ্র কৃষির বৈশিষ্ট্য বিবেচনা না করে শুধুমাত্র ব্যবসায়িক যুক্তির ভিত্তিতে কর নীতি প্রণয়ন করা হলে, তা পালনের খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
ডক্টর লে ডুয়ি বিনের হিসাব অনুযায়ী, পারিবারিক ব্যবসা খাতে বর্তমানে প্রায় ৫২ লক্ষ পরিবার রয়েছে, কিন্তু এতে কর্মরত কর্মীর সংখ্যা মাত্র প্রায় ৮০ লক্ষ, অর্থাৎ প্রতি পরিবারে গড়ে মাত্র প্রায় ১.৫ জন কর্মী। অন্য কথায়, অধিকাংশ পারিবারিক ব্যবসাই মূলত এমন ব্যক্তি বা পরিবার দ্বারা পরিচালিত, যারা তাদের নিজস্ব উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সংগঠিত করে; এগুলো পেশাদার ব্যবস্থাপনা ও হিসাবরক্ষণ ব্যবস্থা সম্পন্ন কোনো প্রতিষ্ঠান নয়।
ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ স্মল অ্যান্ড মিডিয়াম এন্টারপ্রাইজেস-এর হিসাব অনুযায়ী, পুরোনো সীমা অনুসারে প্রায় ১৭.৭ লক্ষ ব্যবসায়িক পরিবারকে রাজস্ব ঘোষণা করতে হয়। এর জন্য প্রতি বছর প্রতিটি পরিবারের পেছনে নিয়মকানুন পালনের খরচ—যার মধ্যে ক্যাশ রেজিস্টার, সফটওয়্যার, সংযোগ সরঞ্জাম, হিসাবরক্ষক নিয়োগ, পদ্ধতিগত কাজে ব্যয়িত সময় এবং অন্যান্য আনুষঙ্গিক খরচ অন্তর্ভুক্ত—৪০ থেকে ৯০ মিলিয়ন VND পর্যন্ত হতে পারে।
অবশ্যই, এটি ভিয়েতনাম ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পোদ্যোগ সমিতির একটি আনুমানিক হিসাব মাত্র এবং স্বাধীন গবেষণার মাধ্যমে এর সত্যতা যাচাই করা প্রয়োজন। কিন্তু প্রকৃত অঙ্কটি যদি এর চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে কমও হয়, প্রশ্নটি থেকেই যায়: এক ডলার কর আদায়ের খরচ কি সত্যিই যুক্তিসঙ্গত?
একটি কর নীতি শুধু সরকারি রাজস্বই তৈরি করে না, এটি এমন কিছু অদৃশ্য ব্যয়ও সৃষ্টি করে যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে বহন করতে হয়। এর মধ্যে রয়েছে নিয়মকানুন শেখার জন্য ব্যয়িত সময়, সফটওয়্যার ক্রয়, হিসাবরক্ষক নিয়োগ, নথিপত্র রক্ষণাবেক্ষণ এবং ভুল ব্যাখ্যা করা। এই ব্যবস্থাটি পরিচালনার জন্য নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোকেও অতিরিক্ত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, মানবসম্পদ এবং তদারকির খরচে বিনিয়োগ করতে হয়।
যদি কর আদায়ের মোট সামাজিক ব্যয় বাড়তে থাকে, তবে নীতিটির কার্যকারিতাকে শুধু ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে নয়, অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকেও বিবেচনা করা প্রয়োজন।
স্বচ্ছতাই লক্ষ্য, কিন্তু পথটিও যথাযথ হওয়া প্রয়োজন।
এককালীন কর ব্যবস্থা থেকে তথ্য-নির্ভর ব্যবস্থাপনা এবং ইলেকট্রনিক ইনভয়েসের দিকে পরিবর্তন যে একটি অনিবার্য প্রবণতা, তা কেউ অস্বীকার করে না। একটি আধুনিক অর্থনীতির জন্য এমন একটি অধিক স্বচ্ছ ও ন্যায্য কর ব্যবস্থা প্রয়োজন, যা রাজস্ব ক্ষতি হ্রাস করে।
কিন্তু কর সংস্কার শুধু প্রযুক্তিগত পরিবর্তন নিয়েই নয়। এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো এমন একটি পদ্ধতি তৈরি করা, যা লক্ষ লক্ষ ব্যবসা প্রতিষ্ঠান যুক্তিসঙ্গত খরচে বাস্তবায়ন করতে পারে।
যদি একজন রেস্তোরাঁর মালিককে রান্না করতে, বাজার করতে, খাবার বিক্রি করতে হয় এবং দিনের শেষে একটি ব্যবসার মতো হিসাবরক্ষণ শিখতে ও কর সংক্রান্ত আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করতে হয়, তাহলে এই নিয়মকানুন পালনের খরচ সহজেই প্রদেয় প্রকৃত করের চেয়েও বড় বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে।
উপরে উল্লিখিত বিয়ারের দোকানের মালিক কর ছাড় চাননি, কিংবা ইলেকট্রনিক ইনভয়েসেও আপত্তি করেননি। তিনি শুধু জানতে চেয়েছিলেন: “বিক্রেতার কাছে যদি ইনভয়েস না থাকে, তাহলে আমি কোথা থেকে একটি পাব?”
এটি একটি অত্যন্ত বাস্তবসম্মত প্রশ্ন, কিন্তু এটি সংস্কার প্রক্রিয়ার একেবারে মূল বিষয়টিকে স্পর্শ করে।
একটি আধুনিক কর ব্যবস্থাকে শুধুমাত্র ইস্যু করা ইলেকট্রনিক ইনভয়েসের সংখ্যা বা সময়মতো দাখিল করা কর রিটার্নের সংখ্যা দিয়ে বিচার করা উচিত নয়। এর চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ হলো, এই ব্যবস্থাকে অবশ্যই লক্ষ লক্ষ ব্যবসাকে এমন অনুভূতি দিতে হবে যে, নিয়মকানুন মেনে চলা তাদের পক্ষে সম্ভব; এটিকে এমন একটি বোঝায় পরিণত করা উচিত নয় যা তাদের উদ্বিগ্ন, বিভ্রান্ত করে তোলে বা তারা এটি এড়ানোর উপায় খোঁজে।
সুতরাং, যদি কর নীতি তাদেরকে ব্যবসার মতো একই হিসাবরক্ষণ ও প্রতিবেদন দাখিলের পদ্ধতি অনুসরণ করতে বাধ্য করে, তবে তা পালনের খরচ সহজেই অনেক ক্ষুদ্র পারিবারিক ব্যবসার সামর্থ্যকে ছাড়িয়ে যেতে পারে।
পরবর্তী পর্যায়: পদ্ধতি সরলীকরণ, কর আদায়ের দক্ষতা বৃদ্ধি।
উৎস: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
