"প্রকল্প-চালিত" থেকে "সক্রিয় ব্যবস্থাপনা"-য় পরিবর্তন
হো চি মিন সিটি নির্মাণ বিভাগ অনুসারে, শহরের বর্তমান পানি নিষ্কাশন ও বন্যা নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা ব্যবস্থা, যা ২০০১ এবং ২০০৮ সালে অনুমোদিত হয়েছিল, তার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে এবং এটি নতুন প্রেক্ষাপটের জন্য আর উপযুক্ত নয়। অন্যদিকে, বন্যা নিয়ন্ত্রণ ও বর্জ্য পানি শোধন সংক্রান্ত প্রকল্প ২৯৯ পূর্বে শুধুমাত্র পুরাতন হো চি মিন সিটি এলাকার জন্য পরিকল্পনা করা হয়েছিল, যা ২,০০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি এলাকা জুড়ে বিস্তৃত ছিল।
এই প্রথমবার, হো চি মিন সিটির পানি ব্যবস্থাপনার সমস্যা প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে প্রাকৃতিক ও আন্তঃআঞ্চলিক নদী অববাহিকার ওপর ভিত্তি করে সমাধান করা হচ্ছে।
ছবি: ফাম হু
হো চি মিন সিটি, বিন ডুয়ং এবং বা রিয়া -ভুং তাও- এর একীভূতকরণের পর, নগর এলাকাটি বিশাল আকার ধারণ করেছে। এই নতুন মেগাসিটিটি শিল্প, পরিষেবা এবং সমুদ্রবন্দরের আন্তঃসংযুক্ত উন্নয়নের একটি ক্ষেত্র, কিন্তু এর ভূসংস্থান, জলবিজ্ঞান এবং নগরায়নের স্তরে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য রয়েছে। ব্যাপক পরিসংখ্যান থেকে দেখা যায় যে, সমগ্র শহরে বর্তমানে ১৫৯টি ঘন ঘন বন্যা কবলিত এলাকা রয়েছে, যার মধ্যে ৭৬টি প্রাক্তন হো চি মিন সিটি এলাকায়, ৫২টি প্রাক্তন বিন ডুয়ং এলাকায় এবং ৩১টি প্রাক্তন বা রিয়া-ভুং তাও এলাকায় অবস্থিত।
এদিকে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ঘন ঘন অতিবৃষ্টি হচ্ছে, যা জল নিষ্কাশন ব্যবস্থার নকশা ধারণক্ষমতাকে ছাড়িয়ে গেছে। ফু আন এবং ন্যা বে স্টেশনে জোয়ারের উচ্চতা বারবার নতুন রেকর্ড গড়েছে, যা ১.৮ মিটার অতিক্রম করেছে। একই সাথে, দ্রুত নগরায়ন এবং পুকুর ও হ্রদ ভরাট করার ফলে গুরুতর ভূমি অবনমন ঘটছে, যা প্রাকৃতিক জল শোষণের ক্ষমতাকে নষ্ট করে দিচ্ছে।
বন্যার চাপের পাশাপাশি পরিবেশ দূষণের সমস্যাও উদ্বেগজনক পর্যায়ে রয়েছে। বর্তমানে, সমগ্র অঞ্চলটিতে প্রতিদিন প্রায় ১৯.৭ লক্ষ ঘনমিটার গার্হস্থ্য বর্জ্য জল উৎপন্ন হয়, কিন্তু বিদ্যমান পরিকাঠামো মান পূরণের জন্য মাত্র প্রায় ৩.৪০ লক্ষ ঘনমিটার (যা ১৭%-এর সমতুল্য) পরিশোধন করে। অবশিষ্ট বর্জ্য জলের বেশিরভাগই এখনও সরাসরি সাইগন- ডং নাই নদী ব্যবস্থা এবং উপকূলীয় অঞ্চলে নিষ্কাশন করা হয়।
নির্মাণ বিভাগ অকপটে স্বীকার করে যে, পুরোনো পদ্ধতিটি এখনও মূলত স্থানীয় বন্যাপ্রবণ এলাকাগুলো নির্মূল করার উপরই বেশি মনোযোগ দেয়, এতে সমন্বিত ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার অভাব রয়েছে এবং প্রধান অবকাঠামো প্রকল্প ও সংগ্রহ ব্যবস্থার মধ্যে বিনিয়োগের সমন্বয় করা হয়নি। নতুন প্রেক্ষাপটে, হো চি মিন সিটিতে বন্যা নিয়ন্ত্রণের জন্য আরও দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত মানসিকতার প্রয়োজন।
উপরোক্ত বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, নির্মাণ বিভাগ একটি সম্পূর্ণ নতুন পদ্ধতি ব্যবহার করে ২০২৬-২০৬০ সময়কালের হো চি মিন সিটি বন্যা নিয়ন্ত্রণ ও বর্জ্য জল পরিশোধন প্রকল্প (২০২৬-২০৩৬ কর্মপরিকল্পনা সহ) বাস্তবায়ন করছে: একটি সমন্বিত ব্যবস্থার মধ্যে উজানের এলাকা, নিম্নভূমি কেন্দ্রীয় শহরাঞ্চল এবং উপকূলীয় মোহনা অঞ্চলের মধ্যকার সামগ্রিক সম্পর্ক অধ্যয়ন করা।
বর্তমান পরিস্থিতির মূল্যায়ন, দৃশ্যকল্পের উন্নয়ন এবং ঝুঁকি অঞ্চলীকরণ প্রশাসনিক সীমানার পরিবর্তে জল নিষ্কাশন অববাহিকার উপর ভিত্তি করে করা হবে। এটি প্রবাহের দিক, জলবাহী প্রতিবন্ধকতা এবং বন্যার বিস্তারের প্রভাব সঠিকভাবে শনাক্ত করতে সহায়তা করে। সামগ্রিক কৌশলটি "ধরে রাখা - সঞ্চয় করা - নিষ্কাশন" নীতির উপর পরিচালিত হবে, যা প্রতিটি ধরণের অবকাঠামোর ভূমিকাকে নতুনভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।
বিশেষত, প্রচলিত 'ধূসর অবকাঠামো'-র ক্ষেত্রে পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা, বাঁধ, পাম্পিং স্টেশন এবং বর্জ্য জল শোধনাগারের উন্নতির উপর মনোযোগ দেওয়া হবে; অন্যদিকে সবুজ ও নীল অবকাঠামোর ক্ষেত্রে, প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর উপর চাপ কমাতে হ্রদ নিয়ন্ত্রণ, জল সংরক্ষণের স্থান, ভেদ্য পৃষ্ঠতল, খাল ব্যবস্থার পুনরুদ্ধার এবং পরিবেশগত নিম্নভূমির মতো প্রকৃতি-ভিত্তিক সমাধানের উপর জোর দেওয়া হবে।
প্রকৌশলগত সমাধানের পাশাপাশি, প্রকল্পটি অপ্রকৌশলগত পদক্ষেপের উপরও আলোকপাত করে, যেমন: একটি ডিজিটাইজড জিআইএস মানচিত্র ডেটাবেস তৈরি, একটি আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা, জল নিষ্কাশন করিডোরে অবৈধ দখল নিয়ন্ত্রণ এবং জনসচেতনতা বৃদ্ধি। একটি বহু-আঞ্চলিক মেগাসিটির ব্যবস্থাপনার চাহিদা মেটাতে হো চি মিন সিটি শহর-পর্যায়ের বন্যা নিয়ন্ত্রণ সমন্বয় সংগঠিত করার জন্য ২-৩টি বিকল্প খতিয়ে দেখবে।
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো, প্রাকৃতিক নিয়ম মেনে চলুন।
নতুন পরিকল্পনার উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার ভূয়সী প্রশংসা করে হো চি মিন সিটির ইনস্টিটিউট অফ রিসোর্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ইকোনমিক্স -এর পরিচালক ড. ফাম ভিয়েত থুয়ান মন্তব্য করেছেন: তিনটি যুগান্তকারী মৌলিক কৌশলের কল্যাণে নতুন পরিকল্পনাটি দৃষ্টিভঙ্গিতে ব্যাপক পরিবর্তন এনেছে। প্রথমত, এটি প্রাকৃতিক এবং আন্তঃআঞ্চলিক নদী অববাহিকা অনুসারে জল নিষ্কাশন সমস্যার সমাধান করে। যেখানে প্রজেক্ট ২৯৯-এর মতো পুরোনো পরিকল্পনাটি শহরের ২,০০০ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি প্রশাসনিক সীমানার মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল, সেখানে নতুন পরিকল্পনাটি নগর একীভূতকরণের পর ভৌগোলিক এলাকাগুলোকে সংযুক্ত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে, যাতে সমগ্র দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চল এবং মেকং ডেল্টার নদী নেটওয়ার্কের সমস্যা ব্যাপকভাবে সমাধান করা যায়। জলের প্রকৃতি হলো একটি অবিচ্ছিন্ন প্রবাহ, যা প্রশাসনিক সীমানা দ্বারা বিভক্ত নয়; তাই, এই মেগাসিটিকে রক্ষা করার একমাত্র উপায় হলো আন্তঃপ্রাদেশিক সহযোগিতা।
দ্বিতীয় যুগান্তকারী কৌশলটি হলো বাঁধ, পাম্পিং স্টেশন এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার মতো শুধুমাত্র 'ধূসর অবকাঠামো'-র উপর নির্ভরতা থেকে সরে এসে 'সবুজ অবকাঠামো'-র সাথে নিবিড়ভাবে একীভূত হওয়া। একটি নির্দেশক নীতি হিসেবে 'ধারণ - সঞ্চয় - নিষ্কাশন' ধারণাটি প্রবর্তন করা হয়েছে, যেখানে শহরটি নিয়ন্ত্রক হ্রদ নির্মাণ, প্রাকৃতিক প্রবেশ্য পৃষ্ঠতলের সুরক্ষা সর্বোচ্চ করা এবং পরিবেশগত নিম্নভূমি পুনরুদ্ধারের উপর মনোযোগ দেবে। এর লক্ষ্য হলো, ইতোমধ্যেই অতিরিক্ত ভারাক্রান্ত পাইপলাইন ব্যবস্থার উপর সমস্ত নিষ্কাশন চাপ না দিয়ে, পানিকে তার নিজ স্থানেই ধরে রাখা।
বিশেষত, তৃতীয় কৌশলটিতে জলবায়ু পরিবর্তন এবং ভূমি অবনমন সম্পর্কিত প্যারামিটারগুলির একটি ব্যাপক হালনাগাদ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। নতুন পরিকল্পনাটি পুরোনো বৃষ্টিপাত এবং জোয়ারের সর্বোচ্চ মাত্রার প্যারামিটারগুলির ব্যবহার সম্পূর্ণরূপে পরিহার করেছে এবং এর পরিবর্তে সময়ের সাথে সাথে সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি ও ক্রমবর্ধমান চরম বৃষ্টিপাতের বিভিন্ন পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে করা গণনার উপর নির্ভর করছে।
এই মৌলিক পরিবর্তনগুলোর উপর ভিত্তি করে, ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান বিশ্বাস করেন যে নতুন পরিকল্পনাটি পুরোনো পরিকল্পনার বেশিরভাগ মৌলিক ত্রুটি কাটিয়ে ওঠার সম্ভাবনা রাখে। বিশেষত, পুরোনো মাপকাঠির কারণে ভারী বৃষ্টিপাত এবং উচ্চ জোয়ারের আগেই নবনির্মিত ভবনগুলো অকেজো হয়ে পড়ার যে 'সমস্যা' ছিল, নতুন পরিকল্পনাটিতে ২০৫০ সাল পর্যন্ত চরম পরিস্থিতি এবং একটি ১০০-বছরের দূরদৃষ্টির উপর ভিত্তি করে একটি ভারবহন ব্যবস্থা নকশা করার মাধ্যমে এর সমাধান করা হয়েছে। এই ত্রুটি কাটিয়ে ওঠার ক্ষমতাকে উচ্চ বলে মনে করা হয়, কারণ এটি বর্তমান জটিল আবহাওয়ার ধরণকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে।
এছাড়াও, এই পরিকল্পনাটি জল পরিকাঠামোকে সরাসরি শহরের মহাপরিকল্পনার সাথে একীভূত করে। এই একীকরণ নগর পরিকাঠামো সংক্রান্ত দ্বন্দ্ব নিরসন এবং সম্পূর্ণরূপে নির্মূল করার উচ্চ সক্ষমতা প্রদান করে। দ্রুত নগরায়ন এবং কংক্রিট নির্মাণের কারণে নিষ্কাশন ব্যবস্থার উপর অতিরিক্ত চাপের সমস্যার বিষয়ে, এই পরিকল্পনায় জলের জন্য বিশেষভাবে নগর স্থান বরাদ্দ করা, নদী ও খাল করিডোর রক্ষা করা এবং বৃহৎ পরিসরে জলাধার নির্মাণের মতো সমাধান প্রস্তাব করা হয়েছে।
ডঃ ফাম ভিয়েত থুয়ান বেশ কয়েকটি প্রতিবন্ধকতার কথাও অকপটে উল্লেখ করেছেন। প্রথমটি হলো অত্যন্ত উচ্চ আর্থিক চাপ। ২০৩০ সালের মধ্যে এই অঞ্চলের ১৫৯টি বন্যা কবলিত এলাকার মৌলিক সমস্যা সমাধানের জন্য শহরটির ৩৪৮,০০০ বিলিয়ন VND মূলধন প্রয়োজন। স্বল্প সময়ের মধ্যে এই বিপুল পরিমাণ মূলধন সংগ্রহ ও বিতরণ করা একটি অত্যন্ত কঠিন সমস্যা।
অর্থায়নের সমস্যা ছাড়াও, স্থানীয় ভূমি অবনমনের হার বন্যা নিয়ন্ত্রণ কাঠামোর আয়ুষ্কালকে সরাসরি হুমকির মুখে ফেলছে। পূর্বাভাস অনুযায়ী, ভৌগোলিক এলাকার ওপর নির্ভর করে ২০৫০ সালের মধ্যে হো চি মিন সিটির গড় ভূমি অবনমনের হার ০.৫২ থেকে ০.৭ মিটার পর্যন্ত পৌঁছাতে পারে। পরিকল্পনা, নির্মাণ এবং ভূমি পুনরুদ্ধারের ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ না থাকলে, বিশেষ করে কান জিও-র মতো নদী তীরবর্তী ও উপকূলীয় এলাকায়, শহরের বন্যা নিয়ন্ত্রণ পরিকাঠামো দ্রুত অকার্যকর হয়ে পড়বে।
ডক্টর ফাম ভিয়েত থুয়ান জোর দিয়ে বলেন: নতুন প্রকল্পের সমস্ত লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য হো চি মিন সিটির একটি যুগান্তকারী অর্থ বিতরণ ব্যবস্থা এবং নির্মাণ ব্যবস্থাপনা ও খাল ও জলপথের উপর অবৈধ দখল মোকাবেলায় কঠোর শৃঙ্খলা প্রয়োজন। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো, একটি উপযুক্ত বন্যা নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে কাজ করা আবশ্যক।
পয়ঃনিষ্কাশন পরিকাঠামোর মূল চাবিকাঠি হলো পাইপের আকার। বর্তমানে, বেশিরভাগ শহরের নগর পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার একটি নির্দিষ্ট ব্যাস রয়েছে।
ভারী বর্ষণের সময় পানির পরিমাণ সামাল দিতে ৮০০ মিমি একেবারেই অপর্যাপ্ত। তাই, নিষ্কাশন ব্যবস্থাকে উন্নত করে এর গড় ধারণক্ষমতা ২,২০০ মিমি পর্যন্ত করা অপরিহার্য। একই সাথে, পূর্ব খাল এবং অন্যান্য সেচ খালসহ সমগ্র শহরের নগর নিষ্কাশন ব্যবস্থাকে ২০১০ সালের আগের মতো তার প্রাকৃতিক প্রবাহের ধরণ অনুযায়ী অবশ্যই রক্ষণাবেক্ষণ করতে হবে। টেকসই বন্যা হ্রাস অর্জনের ক্ষেত্রে এটিই সবচেয়ে মৌলিক উপাদান।
ড. ফাম ভিয়েত থুয়ান, পরিচালক, সম্পদ ও পরিবেশ অর্থনীতি ইনস্টিটিউট, হো চি মিন সিটি
উৎস: https://thanhnien.vn/tphcm-len-phac-do-dieu-tri-dut-diem-ngap-185260702211148993.htm
