চূড়ান্ত গুরুত্বপূর্ণ "পরীক্ষার" আগে

ইউরোপীয় কমিশন (ইসি) অবৈধ, অপ্রকাশিত এবং অনিয়ন্ত্রিত (আইইউইউ) মাছ ধরার জন্য ভিয়েতনামী মৎস্যজীবীদের "হলুদ কার্ড" সতর্কতা জারি করার ছয় বছর পর, ভিয়েতনাম অগ্রগতি করেছে, যা ইসি দ্বারা স্বীকৃত এবং অত্যন্ত প্রশংসা করা হয়েছে। তবে, অক্টোবরে গুরুত্বপূর্ণ "পরীক্ষা" করার আগে ২৮টি উপকূলীয় প্রদেশ এবং শহরগুলিকে এখনও চারটি সুপারিশ পূরণ করতে হবে।

অর্থাৎ আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করা; মাছ ধরার জাহাজের ব্যবস্থাপনা জোরদার করা; শোষিত জলজ পণ্যের সন্ধানযোগ্যতা নিয়ন্ত্রণ করা এবং বিদেশী জলসীমায় লঙ্ঘনকারী মাছ ধরার জাহাজগুলিকে পরিচালনা করা। প্রথম বিষয়বস্তু সম্পন্ন হওয়ার পাশাপাশি, স্থানীয়রা দ্রুত এবং দৌড়ঝাঁপ করছে কারণ তারা এবার "হলুদ কার্ড" মুছে ফেলতে পারবে না, ভিয়েতনামকে পরবর্তী পরিদর্শন দলকে স্বাগত জানাতে আরও প্রায় 3 বছর অপেক্ষা করতে হবে।

পাঠ ১: উপকূল থেকে সমুদ্র পর্যন্ত নৌবহর পর্যবেক্ষণ করা

বছরের শুরু থেকে অনুষ্ঠিত প্রাদেশিক স্টিয়ারিং কমিটির সভাগুলিতে, নৌবহরকে কীভাবে নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা যায় তা নিয়ে প্রাদেশিক নেতারা, স্টিয়ারিং কমিটির সদস্যরা এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং শাখাগুলি সর্বদা উত্তপ্ত আলোচনা করেছেন। চতুর্থ পরিদর্শনের সময় ইসি যে চারটি সুপারিশ সম্পর্কে সতর্ক করেছিল, এটিও তার মধ্যে একটি। যদি নৌবহর পর্যবেক্ষণ করা না যায়, তাহলে মানুষ এবং মাছ ধরার আউটপুট কীভাবে পর্যবেক্ষণ করা যাবে?

"৩টি জাহাজ নেই" এর বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করা

দেশে ২,৫০০-এরও বেশি "৩টি" জাহাজ (অনিবন্ধিত, অ-পরিদর্শিত এবং লাইসেন্সবিহীন মাছ ধরার জাহাজ) সহ সর্বাধিক সংখ্যক প্রদেশ হওয়ায়, মাছ ধরার ক্ষেত্রে লঙ্ঘন নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনায় সরাসরি অসুবিধার সৃষ্টি হয়েছে। যাইহোক, অনেক প্রচেষ্টার মাধ্যমে, বিন থুয়ান বিপুল সংখ্যক "৩টি" জাহাজের অস্থায়ী নিবন্ধন সম্পন্ন করার ক্ষেত্রে অগ্রণী প্রদেশ এবং কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রকের সার্কুলার ০৬/২০২৪/TT-BNNPTNT (সার্কুলার ০৬) অনুসারে সরকারী নিবন্ধন পরিচালনা করছে। "৬ মে-এর পরেও যদি "৩টি" মাছ ধরার জাহাজের উত্থান অব্যাহত থাকে এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে ১৫ সেপ্টেম্বরের আগে "৩টি" জাহাজের নিবন্ধন সম্পন্ন করার জন্য পিক পিরিয়ডে মনোনিবেশ করতে হয়, তাহলে এর জন্য জেলা ও শহরের গণ কমিটির চেয়ারম্যানরা দায়ী থাকবেন। সাম্প্রতিক মাসগুলিতে ধারাবাহিকভাবে সংঘটিত আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির সভায় প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই এই কঠোর নির্দেশ দিয়েছেন।

দেশের সবচেয়ে বেশি "৩টি" জাহাজ আছে এমন প্রদেশগুলির মধ্যে একটি।

২০২৩ সাল থেকে, প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ এবং জেলা ও শহরের গণ কমিটিগুলিকে এলাকায় মাছ ধরার জাহাজের সংখ্যা পর্যালোচনা, গণনা এবং প্রতিবেদন করার নির্দেশ দিয়েছে। যাইহোক, প্রতিটি পর্যালোচনার পরে, স্থানীয় এলাকায় অনিবন্ধিত এবং পরিদর্শনবিহীন মাছ ধরার জাহাজের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, যা ক্রমাগত ওঠানামা করছে, যার ফলে মাছ ধরার জাহাজের কার্যক্রম পরিচালনা এবং পর্যবেক্ষণে অসুবিধা হচ্ছে, পাশাপাশি IUU মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য EC-এর সুপারিশ বাস্তবায়নে প্রদেশের প্রচেষ্টাকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করছে।

পর্যালোচনার পর, পুরো প্রদেশে ২,৫৩১টি "৩টি" জাহাজ রয়েছে।

কারণ ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, মৎস্য উপ-বিভাগের প্রধান মিঃ হুইন কোয়াং হুই বলেন যে এর প্রধান কারণ হল লোকেরা দীর্ঘ সময় ধরে প্রদেশের বাইরে সামুদ্রিক খাবারের জন্য এলাকা ছেড়ে দূরে কাজ করে, তাই তারা সময়মতো ঘোষণা করেনি; ক্রয়, বিক্রয়, দান এবং মালিকানা হস্তান্তর করেনি। এমন অনেক ঘটনাও ঘটেছে যেখানে কিছু জাহাজ নির্মাণ এবং রূপান্তর সুবিধার ব্যবসায়িক লাইসেন্স ছিল না, পর্যাপ্ত অপারেটিং শর্ত ছিল না, গোপনে নতুন জাহাজ তৈরি করা হয়েছিল, প্রদেশের বাইরে থেকে জাহাজ কিনে সরাসরি মাছ ধরার জন্য রূপান্তরিত করা হয়েছিল বা অন্যদের কাছে পুনরায় বিক্রি করা হয়েছিল। অতএব, এই মাছ ধরার জাহাজগুলির নির্ধারিত নিবন্ধনের আগে ঘোষণা করার জন্য পর্যাপ্ত নথি ছিল না এবং সার্কুলার ০৬ অনুসারে মাছ ধরার জাহাজ নিবন্ধন ডসিয়ারের উপাদানগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করেনি।

"৬ মে-র পরেও যদি "৩টি" মাছ ধরার নৌকা না থাকে, তাহলে জেলা ও শহরগুলির গণ কমিটির চেয়ারম্যান দায়ী থাকবেন।"

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই

উপরোক্ত বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, বিন থুয়ান প্রদেশের পিপলস কমিটি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগকে অনুরোধ করেছে যে তারা মৎস্য উপ-বিভাগকে "৩টি নিষিদ্ধ" মাছ ধরার জাহাজের তালিকা জেলা এবং কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিগুলিতে পাঠাতে নির্দেশ দেয়, যেখানে পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার জন্য মাছ ধরার জাহাজ রয়েছে। একই সাথে, প্রদেশে নিবন্ধিত নয় এমন নবনির্মিত, রূপান্তরিত, কেনা এবং বিক্রি করা, দান করা মাছ ধরার জাহাজের নিবন্ধন সংগঠিত করুন, জাতীয় মৎস্য ডাটাবেস VNFishbase-এ মাছ ধরার জাহাজের তথ্য সম্পূর্ণরূপে আপডেট করুন, যা ১৫ সেপ্টেম্বরের মধ্যে সম্পন্ন হবে। অতএব, ২ মাসেরও বেশি সময় ধরে, মৎস্য উপ-বিভাগ তৃণমূল পর্যায়ে যাওয়ার জন্য একটি কর্মী গোষ্ঠী গঠন করেছে যাতে স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধন করা যায় যাতে জেলেদের সমস্যা সমাধানে সহায়তা করা যায়, জেলেদের নিবন্ধন প্রক্রিয়া, পরিদর্শন এবং নিয়ম অনুসারে মাছ ধরার লাইসেন্স প্রদানে সহায়তা করা যায়। জেলেদের নিবন্ধন সম্পন্ন করার জন্য পর্যালোচনা এবং সহায়তা করার পাশাপাশি, বিন থুয়ান প্রদেশের নেতারা প্রাদেশিক সীমান্তরক্ষী বাহিনী কমান্ডকে সমুদ্রবন্দরগুলিতে সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ স্টেশন/স্টেশনগুলিকে বন্দরে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী ১০০% মাছ ধরার জাহাজ পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ করার নির্দেশ দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছেন; অবৈধ নির্মাণ এবং বাণিজ্য থেকে উদ্ভূত "৩টি" মাছ ধরার জাহাজের ক্ষেত্রে কঠোরভাবে পরিচালনা করুন।

বন্দরে প্রবেশ এবং প্রস্থানকারী ১০০% মাছ ধরার জাহাজ পরিদর্শন এবং নিয়ন্ত্রণ করুন; অবৈধ নির্মাণ এবং বাণিজ্য থেকে উদ্ভূত "৩টি নিষিদ্ধ" মাছ ধরার জাহাজের ক্ষেত্রে কঠোরভাবে পরিচালনা করুন।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের মতে, প্রাদেশিক নেতাদের দৃঢ় নির্দেশনায়, সার্কুলার ০৬ অনুসারে মাছ ধরার জাহাজের নিবন্ধন এবং পরিদর্শন বাস্তবায়ন মূলত নির্ধারিত অগ্রগতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়েছে। এখন পর্যন্ত, ২,৪৯৯/২,৫৩১টি "৩টি" মাছ ধরার জাহাজ অস্থায়ীভাবে নিবন্ধিত হয়েছে (৯৮.৭% এ পৌঁছেছে) এবং সার্কুলার ০৬ অনুসারে পুনঃনিবন্ধনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে মাছ ধরার জাহাজের সংখ্যা ঘোষিত মোট মাছ ধরার জাহাজের সংখ্যার ৬০% এরও বেশি পৌঁছেছে।

এইভাবে, ১৫ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ সালের মধ্যে, প্রদেশের ২,৫০০ টিরও বেশি "৩টি" মাছ ধরার জাহাজের ব্যবস্থাপনার জন্য আইনি রেকর্ড থাকবে, যা স্থানীয়দের IUU কাটিয়ে ওঠার পথে অন্যতম প্রধান বাধা সমাধানে সহায়তা করবে এবং "হলুদ কার্ড" অপসারণের পথটি কম কঠিন হবে।

উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ বহরের "রোল কল"

আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জাতীয় পরিচালনা কমিটির সাম্প্রতিক অনলাইন সম্মেলনে, উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান লু কোয়াং বিন থুয়ান প্রদেশকে দুই সপ্তাহের মধ্যে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঝুঁকিতে থাকা মাছ ধরার জাহাজগুলির একটি তালিকা তৈরি করতে এবং এই বহরটিকে কঠোরভাবে পরিচালনা করার পরিকল্পনা করার অনুরোধ করেছেন। যদি এই তালিকার কোনও জাহাজ পরবর্তীতে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘন করে, তাহলে প্রাদেশিক পিপলস কমিটির নেতাকে অবশ্যই দায়িত্ব নিতে হবে।

প্রদেশের অফশোর ফিশিং টিম।

সেই দিকনির্দেশনার উপর ভিত্তি করে এবং বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের পূর্ববর্তী ঘটনা থেকে শিক্ষা নিয়ে, বিন থুয়ান প্রদেশের পিপলস কমিটি এই জাহাজগুলির পর্যালোচনা, তালিকাভুক্তকরণ এবং পরিচালনার জন্য নির্দিষ্ট সমাধানের নির্দেশ দিয়েছে। ৬ মিটার বা তার বেশি দৈর্ঘ্যের ৮,৪৫০টিরও বেশি মাছ ধরার জাহাজের একটি শক্তিশালী বহর রয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ১,৪০০টি মাছ ধরার জাহাজ নিয়মিতভাবে দূরবর্তী জলসীমায় (ট্রুওং সা এলাকা, ডিকে১, অন্যান্য দেশের সীমান্তবর্তী জলসীমা) চলাচল করে, স্থানীয়দের পক্ষে এটি পরিচালনা করা খুবই কঠিন, তাই বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকি রয়েছে। পর্যালোচনা এবং স্ক্রিনিংয়ের পর, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের উচ্চ ঝুঁকিতে থাকা জাহাজগুলিকে ৬টি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করেছে। এর ফলে, ১৭৩টি মাছ ধরার জাহাজকে বিদেশী জলসীমা লঙ্ঘনের ঝুঁকিতে চিহ্নিত করা হয়েছে (সর্বাধিক ফু কুই ৮৫টি জাহাজ, লা গি শহরে ৪৮টি জাহাজ, ফান থিয়েত ১৮টি জাহাজ, টুই ফং ১৩টি জাহাজ...)। অন্য স্তরের দিকে তাকালে দেখা যায়, ৮৬টি মাছ ধরার জাহাজ বিশেষ পর্যবেক্ষণ ও নজরদারির অধীনে রয়েছে (টুই ফং ১২; ফান থিয়েত ১৩; হাম থুয়ান নাম ২; লা গি টাউন ২২; হাম টান ১; ফু কুই ৩৬)। ফিশিং ভেসেল মনিটরিং সিস্টেম (ভিএমএস) এর মাধ্যমে, এই গোষ্ঠীর জাহাজগুলিকে নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হবে, তবে বর্তমান পরিস্থিতি হল যে এখনও অনেক মাছ ধরার জাহাজ ভিএমএসের সাথে সংযোগ হারিয়ে ফেলেছে এবং শাস্তি খুবই সীমিত।

পুরো প্রদেশে ৮৬টি মাছ ধরার নৌকা বিশেষ তদারকি ও নজরদারির অধীনে রয়েছে।

মৎস্য বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, বছরের শুরু থেকে, ১টি মাছ ধরার জাহাজ সমুদ্র সীমা অতিক্রম করে (ভিয়েতনামের জলসীমায় ফিরে যাচ্ছে) ধরা পড়েছে। এছাড়াও, সমগ্র প্রদেশে ৫,৩৩৮/৬১৯টি জাহাজ ৬ ঘন্টারও বেশি সময় ধরে সমুদ্রে সংযোগ বিচ্ছিন্ন থাকলেও তীরে ফিরে না আসায় মাত্র ১টি জাহাজকে জরিমানা করা হয়েছে; ১১৩/১১৩টি মাছ ধরার জাহাজ ১০ দিনেরও বেশি সময় ধরে সমুদ্রে সংযোগ বিচ্ছিন্ন থাকলেও মাত্র ১৪টি জাহাজকে জরিমানা করা হয়েছে। "কোল্ড ফাইন" পদ্ধতি অনুসারে ভিএমএসের সাথে সংযোগ বিচ্ছিন্ন জাহাজ পরিচালনা করা না যাওয়ার কারণ ব্যাখ্যা করে, মৎস্য বিভাগের উপ-প্রধান মিঃ লে থান বিন বলেন যে বর্তমানে, ডিক্রিগুলির মধ্যে ওভারল্যাপ রয়েছে, কোনও নির্দিষ্ট নির্দেশ নেই, তাই এলাকাগুলি বিভ্রান্ত এবং পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার মাধ্যমে মাছ ধরার জাহাজগুলিকে "কোল্ড ফাইন" করার কোনও ভিত্তি নেই। অনেক ভিএমএস ডিভাইসের নিম্নমানের মান, অসময়ে রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতের পাশাপাশি, সমস্যাটি ডিভাইসের কারণে নাকি ব্যবহারকারীর কারণে, তা নির্ধারণ করাও কঠিন।

কর্তৃপক্ষগুলি চলমান মাছ ধরার জাহাজগুলির প্রশাসনিক পরিদর্শন পরিচালনা করে।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন হং হাই কৃষি বিভাগকে বর্ডার গার্ড, বিচার বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট সেক্টরের সাথে সমন্বয় করে "কোল্ড ফাইন" ব্যবস্থা অনুসারে পরিচালনা এবং শাস্তি আইনি শর্তাবলী নিশ্চিত করে কিনা তা মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন, এবং যদি তাই হয়, তাহলে এটি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করা উচিত। বিশেষ করে, ভিএমএস সংযোগ হারানো মাছ ধরার জাহাজগুলির ক্ষেত্রে, ফিশিং ভেসেল মনিটরিং সেন্টারের প্রতিটি মামলার জন্য একটি স্পষ্ট উপসংহার থাকা উচিত, লঙ্ঘনের কারণ পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করা উচিত, নেটওয়ার্ক অপারেটরকে দোষারোপ করা, সিগন্যাল হারানো, চার্জ ফুরিয়ে যাওয়ার পরিস্থিতি এড়ানো উচিত...

মিন ভ্যান, ছবি: এন. ল্যান

সূত্র: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html