জাতীয় সংসদের কার্যালয় - একটি কৌশলগত উপদেষ্টা সংস্থা।

[বিজ্ঞাপন_১]

তারপর থেকে...

সাধারণ নির্বাচনের (৬ জানুয়ারী, ১৯৪৬) পরবর্তী প্রথম দিকে, ব্যাপক ও ভয়াবহ যুদ্ধবিগ্রহের মাঝে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির নেতৃত্বে সরকারের পাশাপাশি একটি নিয়মিত কর্মরত সংস্থা ছিল। সেই সময়ে, এই সহায়ক সংস্থাটিকে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির কার্যালয় বলা হত। জাতীয় আর্কাইভ কেন্দ্র III-এর আর্কাইভ ফাইল নং ২৭৬ অনুসারে, সেই কার্যালয়ে তখন মাত্র ১৮ জনের মতো ক্যাডার ও কর্মচারী ছিলেন। এঁরা ছিলেন কেন্দ্রীয় সংস্থা থেকে নির্বাচিত কমরেড এবং সকলের মধ্যেই বিপ্লবী গুণাবলী, উত্তম চরিত্র ও নৈতিকতা ছিল এবং তাঁরা নিজ নিজ কর্তব্য পালনে একনিষ্ঠ ও প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিলেন।

স্বল্প কর্মী এবং সীমিত দক্ষতা থাকা সত্ত্বেও, অফিসের কর্মীরা একেবারে শুরু থেকেই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে সহায়তা ও পরামর্শ দিয়ে এসেছেন:

জাতীয় সংসদের কার্যালয় - কৌশলগত উপদেষ্টা পরিষদ -০ — *জাতীয় সংসদের মহাসচিব, জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান বুই ভান কুওং*

১৯৪৬ সালের ১৬ই এপ্রিল, দপ্তরটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে পরামর্শ দেয় যে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির উপ-প্রধান কমরেড ফাম ভান দং-এর নেতৃত্বে ১০ জন জাতীয় সংসদ সদস্যের একটি প্রতিনিধিদল গঠন করা হোক, যারা ১৯৪৬ সালের ২৫শে এপ্রিল থেকে ১৬ই মে পর্যন্ত ফ্রান্সে কাজ করবে। তাদের উদ্দেশ্য ছিল ফরাসি জনগণ এবং বিপুল সংখ্যক ফরাসি রাজনীতিবিদকে ভিয়েতনামের জনগণের স্বাধীনতা সংগ্রাম সম্পর্কে বোঝানো এবং ভিয়েতনামের স্বাধীনতা ও একীকরণের আকাঙ্ক্ষার স্বীকৃতির ভিত্তিতে ভিয়েতনামি ও ফরাসি জনগণের মধ্যে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে তোলা...

এই একই সময়ে, দক্ষিণ ও দক্ষিণ-মধ্য ভিয়েতনামে ফরাসি সেনাবাহিনী প্রাথমিক চুক্তি (৬ মার্চ, ১৯৪৬)-কে উস্কানি দেওয়া এবং বানচাল করা অব্যাহত রেখেছিল। সংগ্রামের জন্য একটি আইনি ভিত্তি স্থাপন করতে, দপ্তরটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে ‘জনগণের প্রতি আবেদন’-এর খসড়া তৈরিতে সহায়তা করেছিল, যার প্রধান উদ্দেশ্য ছিল প্রাথমিক চুক্তির প্রতি ফরাসি সেনাবাহিনীর বিশ্বাসঘাতকতার বিরোধিতা করা। জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির এই আবেদনটি জনগণের দ্বারা সানন্দে গৃহীত, বিশ্বস্ত এবং সম্মানিত হয়েছিল।

১৯৪৬ সালের ৩রা মে, অফিসটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে ফাদার ফাম বা ট্রুকের নেতৃত্বে একটি কার্যকরী দল গঠনে সহায়তা করেছিল। এই দলে সরকারের প্রতিনিধিরাও ছিলেন, যারা হো চি মিন সরকারের জাতীয় ঐক্য নীতি জনগণের কাছে ব্যাখ্যা করার জন্য মধ্য ভিয়েতনামে গিয়েছিলেন। এর পরে, ১৯৪৬ সালের ১৪ই আগস্ট, অফিসটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের একটি প্রতিনিধিদল গঠনে সহায়তা করেছিল। এই প্রতিনিধিদলটি রণাঙ্গনে সাহসিকতার সাথে ও দৃঢ়তার সঙ্গে যুদ্ধরত সৈন্যদের সান্ত্বনা দেওয়ার জন্য দক্ষিণ-মধ্য ভিয়েতনামে গিয়েছিল। এছাড়াও এই সময়ে, অফিসটি জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে সেই ঘোষণাপত্রের খসড়া প্রণয়নে নির্দেশনা দিতে সাহায্য করেছিল, যার উদ্দেশ্য ছিল জনগণকে ঘনিষ্ঠভাবে ঐক্যবদ্ধ হতে উদ্বুদ্ধ করা এবং জাতিগোষ্ঠীগুলোকে বিভক্ত করার শত্রুর সমস্ত ষড়যন্ত্রকে দমন করা...

মাত্র আট মাসে (প্রথম জাতীয় সংসদের দুটি অধিবেশনের মধ্যবর্তী সময়ে, ১৯৪৬ সালের মার্চ থেকে নভেম্বর পর্যন্ত), জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির কার্যালয়, সরকার কর্তৃক দাখিলকৃত ৯৮টি খসড়া অধ্যাদেশ পর্যালোচনা ও সেগুলোর ওপর মতামত প্রদানের ক্ষেত্রে জাতীয় সংসদের তিনটি উপকমিটিকে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান করেছিল। খসড়া অধ্যাদেশগুলোর বিষয়ে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির অধিকাংশ মতামতই সরকার কর্তৃক গৃহীত হয়েছিল, যার মধ্যে শ্রম ও শিক্ষা বিষয়ক খসড়া অধ্যাদেশগুলোই সর্বাধিকবার গৃহীত হয়...

একেবারে শুরু থেকেই, এক প্রবল বিপ্লবী চেতনা নিয়ে, কর্মীরা সর্বোচ্চ নিষ্ঠা ও উচ্চ দায়িত্ববোধের সাথে কাজ করে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে বহু গুরুত্বপূর্ণ বিষয় পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করতে সাহায্য করেছেন। এটি পরবর্তী সময়ে জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের জন্য একটি ভিত্তি হিসেবেও কাজ করেছে, যা থেকে তারা শিক্ষা গ্রহণ করেছে, অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে এবং প্রতিটি মেয়াদে জাতীয় সংসদকে দেওয়া পরামর্শ ও সেবার মান উন্নত করেছে...

... বর্তমান দিন পর্যন্ত

বর্তমানে, জাতীয় সংসদের কর্মপরিবেশ উন্নয়ন-সম্পর্কিত কার্যক্রমের পাশাপাশি, জাতীয় সংসদের কার্যাবলীর সঙ্গে সঙ্গতি রেখে কৌশলগত পরিকল্পনা প্রণয়নও জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের জন্য একটি বিশাল কর্মভার হিসেবে রয়ে গেছে।

প্রথমত, আইন প্রণয়ন সংক্রান্ত পরামর্শমূলক কাজের বিষয়ে : শুধুমাত্র পরিমাণের দিক থেকে দেখলে, যদি জাতীয় সংসদের প্রথম ৭টি মেয়াদে (১৯৪৬ থেকে ১৯৮৭) মাত্র ২৯টি আইন এবং ৩টি সংবিধানের (১৯৪৬, ১৯৫৯ এবং ১৯৮০ সালের সংবিধান) খসড়া প্রণয়নে পরামর্শমূলক সহায়তা প্রদান করা হয়ে থাকে, তাহলে জাতীয় সংসদের পরবর্তী ৮টি মেয়াদে, ৮ম মেয়াদ (সংস্কার প্রক্রিয়ার প্রথম মেয়াদ) থেকে শুরু করে বর্তমান (ফেব্রুয়ারি ২০২৪) পর্যন্ত, জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের কার্যকর পরামর্শমূলক সহায়তায়, জাতীয় সংসদ ৪৬১টি আইন এবং ২টি সংবিধানের (২০০১ সালে সংশোধিত ও পরিপূরিত ১৯৯২ সালের সংবিধান এবং ২০১৩ সালের সংবিধান) খসড়া প্রণয়ন ও পাস করেছে। বিশেষ করে, একবিংশ শতাব্দীর শুরু থেকে বর্তমান পর্যন্ত, জাতীয় সংসদের ৫টি মেয়াদে (১১তম থেকে ১৫তম মেয়াদের মধ্যভাগ পর্যন্ত) সংসদ ৩৩৮টি আইনের খসড়া প্রণয়ন ও জারি করেছে, যা প্রতি মেয়াদে গড়ে ৮০টিরও বেশি আইন।

বিশেষত বর্তমান পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের জন্য, পঞ্চম বিশেষ অধিবেশনের (জানুয়ারি ২০২৪) শেষ পর্যন্ত, আমাদের নথি অনুযায়ী, জাতীয় সংসদ ৩০টি আইন ও ৭০টি প্রস্তাবের খসড়া প্রণয়ন ও পাস করেছে এবং আরও ৪৫টি খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদান করেছে... আইন প্রণয়নের ছয়-পর্যায়ের প্রক্রিয়ায়, জাতীয় সংসদ কার্যালয় চারটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ পর্যায়ে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান করেছে: আইন ও অধ্যাদেশের খসড়া প্রণয়ন কর্মসূচি; খসড়া আইন ও অধ্যাদেশ পর্যালোচনা; জাতীয় সংসদে পেশ করার জন্য খসড়াগুলোর উপর মতামত প্রদানে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে সহায়তা করা; এবং আইন গ্রহণ, সংশোধন ও পাস করার ক্ষেত্রে জাতীয় সংসদকে সহায়তা করা।

একইভাবে, তদারকি কার্যক্রমে পরামর্শমূলক সহায়তা প্রদানের ক্ষেত্রে জাতীয় সংসদ কার্যালয় বেশ কিছু সুনির্দিষ্ট কাজ সম্পন্ন করেছে, যার মধ্যে তিন ধরনের অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজ অন্তর্ভুক্ত।

প্রথমত, আইন দ্বারা নির্ধারিত জাতীয় অধিবেশন চলাকালীন জাতীয় সংসদের সর্বোচ্চ তদারকির ছয়টি রূপের (অস্থায়ী কমিটি গঠনের রূপটি ব্যতীত) কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের বিষয়ে জাতীয় সংসদ এবং জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটিকে পরামর্শ প্রদান করা; এক্ষেত্রে আস্থা ভোট এবং প্রশ্নোত্তর পর্ব সংক্রান্ত তদারকির রূপগুলো বিশেষভাবে কার্যকর হবে।

দ্বিতীয়ত, আমরা জাতীয় সংসদকে বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান পদ্ধতি (বহুমুখী প্রভাবসম্পন্ন একটি তত্ত্বাবধান পদ্ধতি) গ্রহণ করার পরামর্শ দিয়েছিলাম, যার ফলে এই পদ্ধতিটিকে জাতীয় সংসদের সাতটি সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান পদ্ধতির অন্যতম হিসেবে আইনগতভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে।

তৃতীয়ত , তত্ত্বাবধান ও প্রশ্নোত্তরের কার্যক্রমের ধরনে ক্রমাগত উদ্ভাবন করা হচ্ছে, যার মধ্যে পুনঃপ্রশ্নোত্তর এবং ব্যাপক প্রশ্নোত্তর অন্তর্ভুক্ত। সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনভিত্তিক রাষ্ট্রের কার্যক্রমে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের জন্য পুনঃতত্ত্বাবধান, তত্ত্বাবধানের বিভিন্ন ধরনের সমন্বয় এবং ব্যাপক তত্ত্বাবধান বাস্তবায়ন করা হয়। ফলস্বরূপ, সরকারের প্রায় সকল সদস্য এবং সকল রাষ্ট্রীয় সংস্থার প্রধানগণ প্রশ্নোত্তরের পদ্ধতির মাধ্যমে প্রতিটি তত্ত্বাবধান অধিবেশনে প্রশ্নের উত্তর দিতে উপস্থিত হয়েছেন। তাই, অনেক ক্ষেত্রেই প্রতিটি বিষয়ের 'মূল গভীরে যাওয়ার' নীতিটি অর্জিত হয়েছে...

এর তৃতীয় কার্যভার—প্রধান জাতীয় বিষয়াবলীতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ—এর মাধ্যমে জাতীয় সংসদ কার্যালয় সর্বোচ্চ কার্যকারিতা ও দক্ষতা অর্জনের লক্ষ্যে দল ও রাষ্ট্রের কৌশলগত নির্দেশিকা বাস্তবায়নে পরামর্শ দিয়ে আসছে। তদনুসারে, যুদ্ধ চলাকালীন, জাতীয় সংসদের সকল সিদ্ধান্তের লক্ষ্য ছিল বৃহৎ দক্ষিণ রণাঙ্গনে সর্বাধিক মানব ও বস্তুগত সম্পদ সরবরাহ করা এবং বৃহৎ রণাঙ্গনের প্রধান পশ্চাৎ ঘাঁটি—উত্তরকে—দৃঢ়ভাবে রক্ষা করা; দক্ষিণকে মুক্ত করা এবং দেশকে একীভূত করা। জাতীয় পুনর্মিলন সম্পন্ন হওয়ার পর থেকে, জাতীয় সংসদের সিদ্ধান্তসমূহ দেশের শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণ, রাষ্ট্রপতি হো চি মিন-এর পবিত্র ইচ্ছাপত্র পূরণ এবং একটি শান্তিপূর্ণ, ঐক্যবদ্ধ, স্বাধীন, গণতান্ত্রিক ও সমৃদ্ধ ভিয়েতনাম গড়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। এবং বর্তমানে, জাতীয় সংসদ কার্যালয় দলের ১৩তম জাতীয় কংগ্রেস কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যসমূহ অর্জনের জন্য সমগ্র দেশের সাথে একত্রে কাজ করার সমাধান বিষয়ে জাতীয় সংসদকে পরামর্শ প্রদান অব্যাহত রেখেছে, যথা: ২০২৫ সালের মধ্যে, ভিয়েতনাম নিম্ন-মধ্যম আয়ের স্তর অতিক্রম করে একটি আধুনিক শিল্প খাতসহ উন্নয়নশীল দেশে পরিণত হবে; ২০৩০ সালের মধ্যে, দেশটি আধুনিক শিল্প এবং উচ্চ-মধ্যম আয়ের একটি উন্নয়নশীল দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য রাখে; ২০৪৫ সালের মধ্যে এটি একটি উচ্চ আয়ের উন্নত দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য রাখে।

কৌশলগত পরিকল্পনা একটি শ্রমসাধ্য, জটিল, সময়সাপেক্ষ এবং বুদ্ধিবৃত্তিকভাবে ক্লান্তিকর কাজ, কিন্তু জাতীয় সংসদ কার্যালয় জাতীয় সংসদের প্রতি তার দায়িত্ব পালনে নিরলসভাবে চেষ্টা করে যাচ্ছে।

কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের কর্মীদের প্রচেষ্টার কথা বলতে গিয়ে, ২০২৩ সালের ২৮শে ডিসেম্বর অনুষ্ঠিত কর্ম পর্যালোচনা সম্মেলনে জাতীয় সংসদের মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান কিছু উল্লেখযোগ্য পরিসংখ্যান তুলে ধরেন: ৩,০০০-এরও বেশি সভা, কর্ম অধিবেশন, সম্মেলন এবং সেমিনার আয়োজনে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় সংসদের ৫টি অধিবেশন, জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির ১৫টি অধিবেশন, জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির ৮টি গুরুত্বপূর্ণ সম্মেলন, জাতীয় সংসদ পার্টি ককাসের ২৫টি সভা ও সম্মেলন, জাতীয় সংসদ এবং জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির ৪টি বিশেষায়িত তত্ত্বাবধান প্রতিনিধিদল, জাতীয় সংসদের স্পিকার ও ভাইস-স্পিকারদের দ্বারা বিদেশে গমনকারী ১২টি প্রতিনিধিদল, এবং জাতীয় সংসদের স্পিকার পর্যায়ের ৮টি উচ্চ-পর্যায়ের প্রতিনিধিদল; ৯ম গ্লোবাল ইয়ং পার্লামেন্টারিয়ানস কনফারেন্সের সফল আয়োজনে পরামর্শ ও সহায়তা প্রদান; ভিয়েতনাম আর্থ-সামাজিক ফোরাম ২০২৩, শিশু সংসদের মক অধিবেশন এবং প্রথম শ্রমিক ফোরাম। এই প্রক্রিয়ার অন্তর্ভুক্ত ছিল ৫০টি আইনি নথি একত্রীকরণ, ২টি বিধিবদ্ধ আইনি বিষয় হালনাগাদ করা; জাতীয় সংসদের নেতাদের কাজের ফলাফলের ওপর সিদ্ধান্ত ও প্রতিবেদন সম্বলিত ২৭টি নথি জারি করা এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের নেতাদের সিদ্ধান্ত সম্বলিত ৩৪টি বিজ্ঞপ্তি জারি করা...

প্রকৃতপক্ষে, জাতীয় সংসদ কার্যালয়ে পাহাড়সম কাজ রয়েছে, যার পরিমাণ পুরোপুরি নির্ণয় করা কঠিন, কারণ এখানে সারা বছর ধরে জরুরি অবস্থা ও চার ঋতুতেই তীব্র কর্মব্যস্ততা বিরাজ করে। আমরা শুধু এটুকু জানি যে, নেতা থেকে শুরু করে কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং অন্যান্য কর্মচারী—সকলেই নিজ নিজ দায়িত্ব সম্পর্কে সচেতন এবং নিষ্ঠা ও একাগ্রতার সাথে কাজ করে চলেছেন (শুধু কর্মদিবসের শেষ পর্যন্ত কাজ করাই নয়, বরং সমস্ত কাজ সম্পন্ন করছেন)...

এর ৭৮তম বার্ষিকীকে কার্যত স্মরণীয় করে রাখতে এবং এর সংবিধিবদ্ধ দায়িত্ব পালনের পাশাপাশি, জাতীয় সংসদ কার্যালয় ভিয়েতনামের জাতীয় সংসদের গঠন ও বিকাশের ৮০তম বার্ষিকীর (৬ জানুয়ারি, ১৯৪৬ - ৬ জানুয়ারি, ২০২৬) প্রস্তুতি এবং ২০২৬-২০৩১ মেয়াদের জন্য ১৬তম জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি ও সকল স্তরের গণপরিষদের প্রতিনিধিদের নির্বাচনের প্রস্তুতি (মৌলিক সংস্কারসহ) বিষয়ে জাতীয় সংসদ ও সমগ্র দেশকে পরামর্শ দেওয়ার জন্য ২০টিরও বেশি প্রকল্পের ওপর জরুরি ভিত্তিতে গবেষণা পরিচালনা করছে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস