২০০৯ সালে দা নিম-হাম থুয়ান-দা মি জলবিদ্যুৎ যৌথ স্টক কোম্পানি একটি জলভাগের ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করে এবং বিন থুয়ান প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ জ্বালানি ভূমি সংক্রান্ত প্রবিধান অনুযায়ী কোম্পানিটিকে একটি ভূমি ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করে ও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করে, এবং এখন তারা এলাকাটির একটি অংশ ফেরত দিতে চাইছে—এটি একটি নতুন পরিস্থিতি যা প্রদেশকে যত দ্রুত সম্ভব পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা করে সমাধান করতে হবে।
দা মির শহরে যাওয়ার স্কেচ
জুলাই মাসে, হাম থুয়ান বাক জেলার গণ কমিটি দা মি কমিউনের হাম থুয়ান লেক পর্যটন এলাকার জন্য পরিকল্পনা কার্যক্রম অনুমোদন করেছে। জেলার লক্ষ্য হলো পর্যটন উন্নয়নের জন্য দা মি কমিউনের সম্ভাবনা ও সুবিধাগুলোকে কাজে লাগানো। এর উদ্দেশ্য হলো ২০২০-২০২৫ মেয়াদের দ্বাদশ জেলা পার্টি কংগ্রেসের রেজোলিউশনের চেতনার সাথে সঙ্গতি রেখে পর্যায়ক্রমে পর্যটন এলাকা ও রুট তৈরি করা; এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির "২০২৫ সাল পর্যন্ত পর্যটন উন্নয়ন এবং ২০৩০ সাল পর্যন্ত দিকনির্দেশনা" বিষয়ক ২০২১ সালের ২৪শে অক্টোবরের রেজোলিউশন নং ০৬-এনকিউ/টিইউ বাস্তবায়নকারী জেলা পার্টি কমিটির ২০২২ সালের ২২শে মার্চের পরিকল্পনা ৬৭-কেএইচ/এইচইউ। এটি ২০৩০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ বিন থুয়ান প্রদেশের সামগ্রিক পর্যটন উন্নয়ন পরিকল্পনাকেও বাস্তব রূপ দেয়।
জোন ৪-এ অবস্থিত হাম থুয়ান পর্যটন এলাকাটি প্রদেশের উত্তর-পশ্চিমে অবস্থিত একটি পর্যটন এলাকা। পরিকল্পনাটি হলো একটি পরিবেশ-বান্ধব পর্যটন ও রিসোর্ট এলাকা গড়ে তোলা, যেখানে বিনোদনমূলক ও দুঃসাহসিক পর্যটন পরিষেবার পাশাপাশি বহিরাঙ্গন কার্যকলাপ, হ্রদ ভ্রমণ, কৃষি পর্যটন এবং প্রাকৃতিক ভূদৃশ্য সংরক্ষণের সুযোগ থাকবে। এছাড়াও, পরিকল্পনা নির্দেশিকা অনুযায়ী স্থানীয় জনগণের জন্য কার্যকরী এলাকা গড়ে তোলা হবে। এই পূর্বে অনুন্নত এলাকায়, জোনিং পরিকল্পনাটি প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থার উপর উল্লেখযোগ্য মনোযোগ দিয়েছে, কারণ এটি জোনিং পরিকল্পনার একটি মূল শর্ত যা দা মি-কে একটি শহরে রূপান্তরিত করার বিষয়টি নির্ধারণ করবে।
পরিকল্পনার যে নির্দিষ্ট কাজগুলো অবশ্যই সম্পন্ন করতে হবে, তার মধ্যে রয়েছে আঞ্চলিক সড়ক নেটওয়ার্কের সাথে নগরীর কারিগরি অবকাঠামো ব্যবস্থার বিন্যাস করা, যার অন্তর্ভুক্ত বিষয়গুলো হলো—প্রতিটি ব্লকের জন্য ভবনের উচ্চতা নির্ধারণ করা; ট্র্যাফিক নেটওয়ার্ক, প্রস্থচ্ছেদ, রাস্তার সীমানা এবং ভবনের সীমানা নির্ধারণ করা; পার্কিং লট ও গ্যারেজের (উঁচু, ভূমি-স্তরের এবং ভূগর্ভস্থ) অবস্থান ও আয়তন সংক্রান্ত সাধারণ পরিকল্পনা নির্ধারণ ও নির্দিষ্ট করা; গণপরিবহনের রুট; পরিখা এবং কারিগরি সুড়ঙ্গ (যদি থাকে)। এছাড়াও, একে অবশ্যই পানি সরবরাহের চাহিদা ও উৎস; পানি শোধনাগার ও পাম্পিং স্টেশনের অবস্থান ও আয়তন; পানি সরবরাহ পাইপলাইন নেটওয়ার্ক এবং এর নির্দিষ্ট কারিগরি পরামিতি; শক্তির চাহিদা ও সরবরাহের উৎস (বিদ্যুৎ, গ্যাস); বিদ্যুৎ বিতরণ সাবস্টেশন ও গ্যাস স্টেশনের অবস্থান ও আয়তন; মাঝারি-ভোল্টেজের পাওয়ার লাইন নেটওয়ার্ক ও আলোক ব্যবস্থা; এবং টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর প্রয়োজনীয়তা ও নিষ্ক্রিয় টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো নির্ধারণ করতে হবে… এই সবকিছুই রূপরেখা দেবে যে দা মি কোন স্তরে একটি শহরে রূপান্তরিত হবে।
উল্লেখ্য যে, মোট পরিকল্পিত এলাকাটি মাত্র প্রায় ৪৮৩.০৮ হেক্টর, যার তিন দিকে বনভূমি, কৃষি জমি এবং বিদ্যমান পাকা রাস্তা রয়েছে, এবং পূর্ব দিকে হাম থুয়ান হ্রদ অবস্থিত। নিয়ম অনুযায়ী, হাম থুয়ান হ্রদকে শক্তি-ভূমি হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যার অর্থ পর্যটকদের পরিষেবা দেওয়ার জন্য কোনো ধরনের স্থাপনা, তা যতই ছোট বা অস্থায়ী হোক না কেন, নির্মাণ করা যাবে না। অতএব, এটি অনুমান করা যায় যে, এই জোনিং পরিকল্পনায়, যদি বাস্তবায়নের জন্য অনুমোদন দেওয়া হয়, তবে হাম থুয়ান হ্রদের নৈকট্যের অর্থ হলো বিনিয়োগকারীরা শুধুমাত্র জমির উপরেই পর্যটন সুবিধা নির্মাণ করতে পারবেন এবং জলের ধারে যাওয়ার অনুমতি পাবেন না। এর আরও অর্থ হলো, পর্যটকরা কেবল তীরে দাঁড়িয়ে হ্রদের দৃশ্য উপভোগ করতে পারবেন, কিন্তু জলের ধারে যেতে পারবেন না। যৌথ মালিকানাধীন ভূখণ্ড হওয়ায়, এমনকি হাম থুয়ান বাক জেলা দ্বারা পরিচালিত হ্রদের মাঝখানের বালুচরগুলো এবং দা নিম-হাম থুয়ান-দা মি জলবিদ্যুৎ যৌথ কোম্পানি দ্বারা পরিচালিত হ্রদের উপরিভাগের কারণে, হাম থুয়ান হ্রদের বালুচরে অবস্থিত ফলের বাগান পরিদর্শনের জন্য পর্যটকদের ডক ও অবতরণ ক্ষেত্র নির্মাণ করা একটি সহজ কাজ নয়, যেখানে বর্তমানে স্বতঃস্ফূর্তভাবে পর্যটন পরিচালিত হয়। তাই, এই মুহূর্তে হাম থুয়ান বাকে গ্রামীণ পর্যটন বিকাশের জন্য হ্রদের উপরিভাগের এলাকা ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা আগের চেয়ে অনেক বেশি জরুরি।
যে পরিস্থিতির সমাধান করা প্রয়োজন
২০০৯ সালে দা নিম-হাম থুয়ান-দা মি হাইড্রোপাওয়ার জয়েন্ট স্টক কোম্পানি একটি জলভাগের ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করে এবং বিন থুয়ান প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ বিদ্যুৎ খাতের ভূমি সংক্রান্ত প্রবিধান অনুযায়ী কোম্পানিটিকে একটি ভূমি ইজারা চুক্তি স্বাক্ষর করে ও ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান করে, এবং এখন তারা এলাকাটির একটি অংশ ফেরত দিতে চাইছে—এই ঘটনাটি একটি নতুন পরিস্থিতি, যার জন্য যত দ্রুত সম্ভব পুঙ্খানুপুঙ্খ আলোচনা ও সমাধান করা প্রয়োজন। এর কারণ হলো, এটি একটি পারস্পরিক লাভজনক পদক্ষেপ। কোম্পানিটি ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক নীতিমালার সঙ্গে সঙ্গতি রেখেই কাজ করছে এবং এর মাধ্যমে গ্রামীণ পর্যটন উন্নয়নের ফলে স্থানীয় এলাকাটিও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের আরও সুযোগ লাভ করছে।
সংশ্লিষ্ট প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষের সাথে কাজ করার ফলে বেশ কিছু সমস্যা সামনে এসেছে। বিশেষ করে, হ্রদের পৃষ্ঠের ক্ষেত্রফল কমানোর জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনায় সমন্বয় সাধন এবং প্রকল্পের পরিধি হ্রাস করা প্রয়োজন হবে। অধিকন্তু, জলবিদ্যুৎ উৎপাদনের প্রতি মেগাওয়াটের সর্বোচ্চ ক্ষমতা নির্দিষ্টকারী নতুন নিয়মাবলী অনুসারে, হাম থুয়ান এবং দা মি জলাধারের ক্ষেত্রফল অবশ্যই পুনরায় গণনা করতে হবে। কোনো অতিরিক্ত এলাকা থাকলে তা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে ফেরত দিতে হবে। অতএব, পর্যটন উন্নয়নের জন্য পরিকল্পনা সমন্বয় করতে, হাম থুয়ান বাক জেলা গণ কমিটিকে প্রথমে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করতে হবে যে, সমন্বয়কৃত হ্রদের পৃষ্ঠের ক্ষেত্রফলকে শক্তি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা থেকে বাদ দিয়ে বাণিজ্যিক ও পরিষেবা ভূমি হিসাবে পুনঃশ্রেণীবদ্ধ করা হোক এবং এটি সংশ্লিষ্ট ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও অন্যান্য সম্পর্কিত পরিকল্পনায় হালনাগাদ করা হোক। শুধুমাত্র তখনই বিনিয়োগকারীর কাছে বিনিয়োগ অনুমোদন এবং পরিচালনার অনুমতির জন্য আবেদন করার ভিত্তি থাকবে।
২০২২ সালের ১৮ই অক্টোবর প্রাদেশিক গণকমিটি কর্তৃক জারিকৃত, বিন থুয়ান প্রদেশের শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের ব্যবস্থাপনাধীন বাঁধ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধারের সুরক্ষার ক্ষেত্রে নতুন জারি করা প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়ার তালিকা প্রকাশ সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত ২১৯০/২০২২ অনুসারে, জল-ভিত্তিক পর্যটন সম্পর্কিত কার্যকলাপের লাইসেন্স প্রদানের বিষয়ে বিষয়বস্তু রয়েছে। বিশেষত, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক পদ্ধতির তালিকায়, বাঁধ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধারের সুরক্ষা সংক্রান্ত বিভাগে ৮টি প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে। এর মধ্যে, প্রদেশের বাঁধ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধারের সংরক্ষিত এলাকার মধ্যে কার্যকলাপের জন্য অনুমতি প্রদান প্রাদেশিক গণকমিটির লাইসেন্স প্রদানের ক্ষমতার অধীনে পড়ে (অধ্যাদেশ নং ১১৪/২০১৮/এনডি-সিপি-এর ২২ নং অনুচ্ছেদের ৩ নং ধারার ‘ক’ দফায় উল্লিখিত বাঁধ এবং জলবিদ্যুৎ জলাধার ব্যতীত)। পর্যটন সম্পর্কিত কার্যকলাপও এখানে স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। বিশেষত, পর্যটন, খেলাধুলা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, ব্যবসা, পরিষেবা; মৎস্য চাষ; বিস্ফোরণ এবং অন্যান্য কার্যকলাপের মতো লাইসেন্সিংয়ের জন্য: ১৫ কার্যদিবস। অভ্যন্তরীণ জলপথের নৌযান, মোটরচালিত যানবাহন (মোটরসাইকেল এবং মোপেড ব্যতীত), এবং প্রাথমিক অভ্যন্তরীণ জলপথের নৌযানের মতো কার্যকলাপের জন্য: ৭ কার্যদিবস… আবেদন এবং ফলাফল প্রাদেশিক জনপ্রশাসন কেন্দ্রে গ্রহণ করা হয়, এবং প্রক্রিয়াকরণকারী সংস্থা হলো শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ, প্রাদেশিক গণ কমিটি।
নিয়ম অনুযায়ী, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পরিকল্পনা নথিতে হ্রদের পৃষ্ঠতলের ক্ষেত্রফল হালনাগাদ করার পর, ঐ এলাকায় বিনিয়োগ করতে ইচ্ছুক বিনিয়োগকারীদের বাছাইয়ের জন্য বিবেচনা করা হবে। প্রকল্পের প্রকৃতি ও অবস্থানের ওপর নির্ভর করে নিলাম বা দরপত্র প্রক্রিয়া প্রয়োগ করা হবে।
পাঠ ১: হাইল্যান্ডসের ডাক
পাঠ ২: দা মি-র দ্বিধা
পাঠ ৩: যে পক্ষ কিছুই করে না, যে পক্ষ তা-ই চায়।
পাঠ ৫: যদি…
উৎস
মন্তব্য (0)